2011, el ao de la indignacin social y del fracaso hegemnico de la derecha.

COLECCIN IDEAS Gabriel Gaspar * AO 13 N127 Febrero 2012

Resumen El ao que recin concluy pasar a la historia por muchas cosas. En lo social fue claramente el ao en que las demandas de una sociedad democrtica, post pinochetista, en la cual diversos sectores sociales se manifestaron con fuerza. Tambin fue el ao en que los gobernados manifestaron masivamente su repudio a los gobernantes y su insatisfaccin tanto con el sistema de representacin vigente as como de aspectos sustantivos del modelo econmico. Polticamente fue un ao en que el sistema de representacin, surgido en torno al Plebiscito de 1988 agot sus ltimas reservas de legitimidad, pero preservando poderosas fuerzas de legalidad. Algo similar pasa con el sistema de partidos, en especial respecto a las dos coaliciones que han controlado desde 1990 a la fecha, el poder legislativo y el presidencial En un rgimen marcadamente presidencialista, fue el ao en que el Gobierno de Sebastin Piera perdi la iniciativa poltica, paso a reaccionar ante el movimiento social y vivi constantes crisis de equipo y conduccin. En el presente trabajo se busca identificar las principales coyunturas del proceso poltico nacional, donde los actores privilegiados de observacin son tres: el Gobierno y el oficialismo en general, la oposicin poltica y el movimiento social. En esa direccin, el 2011 podemos ubicar tres momentos del proceso poltico nacional, a saber: 1. De inicios de ao hasta la protesta por el proyecto de represas de Hidroaysen. 2. El auge de la movilizacin estudiantil: de junio hasta la catstrofe de Juan Fernndez. 3. El ltimo trimestre, una sociedad sin hegemona. A continuacin desarrollaremos esta visin buscando en la parte final proponer una sntesis interpretativa, delineando el curso probable de los acontecimientos para lo que resta de la actual administracin.

I.

El inicio de ao y el ingreso de los polticos al gabinete.

El ao no parti fcil para el Gobierno, a las secuelas del incidente que culmin con la salida de Marcelo Bielsa1, que la mayora nacional interpret como una grosera intromisin del oficialismo en una de las pocas reas hasta entonces no contaminadas por la disputa partidista (el ftbol), se sum un prolongado proceso de desgaste gubernamental ocasionado por actuaciones de la entonces intendenta de BoBo, Jacqueline Van Riselberghe, militante UDI. Pese a contar con la frrea defensa de su partido, y luego de un prolongado desgaste al interior de la alianza de gobierno, la intendenta termin renunciando a su cargo, pero en medio de la coyuntura se crearon las condiciones para que el Presidente operara su primer cambio de gabinete importante. Lo ms destacado fue el ingreso de dos ex senadores experimentados que pronto hicieron notar su presencia: el flamante Ministro de Defensa Andrs Alamand junto a la nueva Ministra del Trabajo, la ex senadora Evelyn Matthei. Antao los dos, junto al senador Alberto Espina conformaron con el entonces senador Piera, la conocida Patrulla Juvenil de Renovacin Nacional, el grupo ms liberal de la derecha chilena. El ingreso de los dos polticos implic el fin del gabinete de tcnicos y gerentes con los que se inici la gestin de Gobierno. Era el reconocimiento de La Moneda de que no bastaban con la experiencia del sector privado para gobernar el pas. El Gobierno y el Presidente a esas alturas an gozaba de un razonable margen de aprobacin ciudadana: alrededor de un 41% (ver grafico I). La pausa veraniega se interpret como el perodo de alistamiento del nuevo equipo de Gobierno, repotenciado por la incorporacin de Allamand y Matthei. Marzo no fue tampoco dramtico, destaca en especial que en esa fecha, el manejo gubernamental de la educacin consegua un 60% de aprobacin. En el plano internacional, la diplomacia chilena obtuvo una buena seal de parte de los EEUU. El 21 de marzo Barack Obama lleg Santiago, luego de su visita a Brasil. Esto fue naturalmente presentado como una muestra del reconocimiento que la sper potencia haca del pas. Pese a las expectativas, la visita no se proyect en anuncios profundos, que en estricto sentido, mas all de las conjeturas periodsticas, nada las hacia predecir,
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Existe una amplia coincidencia en los analistas en ver el punto de quiebre de la popularidad gubernamental con los poco disimulados desafectos entre el popular entrenador de la seleccin y las autoridades que culmino con su salida.

dadas las urgencias domesticas de la nacin estadounidense. As al final, la visita del Presidente estadounidense qued ms en la retina por hechos anecdticos (esfuerzos por concretar un desayuno de difcil explicacin, y un alcalde persiguiendo al visitante para entregarle las llaves de la ciudad). Pero el inicio del segundo trimestre inaugur el ciclo de protestas sociales. El tema principal fue la oposicin a la construccin de represas en el ro Baker, en la lejana regin de Aysen. Organizaciones regionales y ambientalistas denunciaron tanto los costos del proceso as como los procedimientos utilizados. La causa concit una rpida, masiva y transversal inquietud que fue deviniendo en protesta. En la segunda semana de mayo, en las principales ciudades del pas se desarrollaron masivas movilizaciones, que fueron reprimidas por la fuerza pblica. Destac la utilizacin de las redes sociales en la convocatoria de una ciudadana que empezaba a manifestarse con fuerza. Estrictamente, no es el punto de partida. En el pasado reciente se haban conocido dos manifestaciones sociales fuertes: la protesta ecolgica defendiendo la localidad de Punta Choros (que culmin con una poco institucional intervencin del propio Presidente) y el rechazo en la regin de Magallanes al aumento del precio del gas. Pero fueron movilizaciones ms acotadas, y de menor transversalidad que las que gener el proyecto de Hydroyasen. El tema si bien se cerr parcialmente dejo varias hebras para el futuro: abri un debate an no desarrollado respecto a la matriz energtica que el pas esta dispuesto a aceptar. El mismo proyecto qued en la indefinicin, sin agregarle que tiene una segunda fase relacionada con el tendido elctrico que sera necesario construir desde la lejana Aysen hasta el centro productivo del pas. Una arista poco conocida de este problema la representa la inquietud argentina por la suerte de los lagos del sur que se alimentan de las mismas fuentes hdricas. A su vez, la institucionalidad en los temas ambientales quedo en entredicho, en especial el rol y la independencia de algunos funcionarios pblicos locales, luego que el Ministro del Interior se manifestara previa y pblicamente a favor de la aprobacin del resistido proyecto. Mayo termin de mostrar los elementos de un cctel que estallar en las prximas semanas: una ciudadana atenta y empoderada, una autoridad sin experiencia en el manejo de conflictos sociales, la disponibilidad comunicacional que ofrecen las redes sociales, y una clase poltica lejana del movimiento social emergente e incapaz de servir de contrapeso a un Ejecutivo todopoderoso en materia de atribuciones.

El uso de los recursos mediticos (a lo Sarkozy) por parte del Gobierno, empezaba a mostrar sus lmites, el impulso del xito del rescate minero del ao pasado empezaba a agotarse, haba concluido el primer ao, y el gobierno de excelencia, que inaugurara una nueva forma de gobernar, que pondra un alto a la delincuencia, en fin, las promesas de campaa y el estilo inaugurado en marzo de 2010 mostraban sus grietas. Una de las muestras ms palpables de lo anterior fue el intrascendente paso de los anuncios del mensaje del 21 de mayo al Congreso pleno. En estricto sentido, el Gobierno haba hecho anteriormente varios anuncios respecto a los ejes de su administracin, los que formul en su asuncin, comprensiblemente contextuados por el brutal sismo de febrero de 2010. Pero luego anunci las llamadas siete reformas (de las que poco se recuerda) y prosigui con los anuncios del mensaje presidencial. En el oficialismo empez a instalarse la idea de que el problema eran la falta de relato y las deficiencias en materia de comunicacin donde los dardos se le cargaban a la entusiasta pero poco experta ministra - vocero de aquellos tiempos, aunque ya se esbozaban criticas a la gestin presidencial2. La sociedad empez a registrar estos cambios y ello se reflejo en la baja de la aprobacin al Presidente, quien descendi de un 42% en marzo a un 36% en mayo, mientras que su desaprobacin subi de un 49% a un 56 en el mismo perodo. El Gobierno en su conjunto mostraba similares cifras. Los asesores de palacio debieron de tomar en cuenta un dato no menor: en quince meses, y especialmente luego de las excelentes cifras que arroj el rescate minero, la popularidad del oficialismo se aproximaba a un tercio. La derecha empezaba a perder su mayora, y a tener graves dificultades para hegemonizar el proceso poltico.

2. El auge de la movilizacin social: desde el inicio de la huelga estudiantil hasta la tragedia de Juan Fernndez. Junio fue el mes de inicio de una movilizacin estudiantil que marcar el proceso poltico y social por el resto del ao. El movimiento estudiantil tuvo en sus inicios dos claros afluentes: los estudiantes secundarios y la CONFECH, entidad de agrupa a las federaciones universitarias del pas. Por cierto, en la memoria reciente estaba la revolucin pingina que sacudi al gobierno de Michelle Bachelet en sus inicios. El entonces senador Pablo Longueira no titubeo en sealar que el principal problema del gobierno de Sebastian Piera, era Sebastian Piera.
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El movimiento estudiantil cobr una ascendente adhesin. Progresivamente fueron adhiriendo a sus postulados desde maestros hasta apoderados, dirigentes sociales y lderes polticos. A su vez, a las tradicionales formas de movilizacin (tomas y marchas) esta vez los estudiantes agregaron marchas carnavalescas y diversas manifestaciones que aumentaron la simpata de la poblacin, as se sucedieron desde besatones hasta bailes y coreografas. Eso si, desde un principio el final de las movilizaciones siempre estuvo marcado por la violencia de los tradicionales encapuchados los que con sus actos vandlicos, progresivamente irn restando parte del apoyo social a la movilizacin. Pero el movimiento no slo trajo renovacin de las formas, tambin lo fue los rostros. Desde un principio emergieron dos lderes universitarios que se proyectarn: la presidenta de la FECH, Camila Vallejos, y el presidente de la FEUC, Giorgio Jackson. Junto a ellos, una renovada camada de lderes estudiantiles tanto en Santiago como en las universidades de provincia empez a poblar las pantallas a las horas de los noticieros. Pero la movilizacin no se qued en el accionar estudiantil. La transversalidad del movimiento se expres en reiterados caceroleos en las principales ciudades, incluyendo manifestaciones de pobladores en barrios populares y de clase media. Si la sociedad empez a mostrar claros sntomas de indignacin con la consecuente movilizacin, el Estado no reaccion a tiempo ni tampoco aqu se reflejo una renovacin. Una de las primeras medidas que tom el Ministerio de Educacin, entonces Joaqun Lavn, a la fecha una de las cartas presidenciales de la UDI, fue el decretar vacaciones escolares. Fue uno de los primeros intentos gubernamentales de tapar el sol con un dedo. Otra faceta del movimiento que se empez a esbozar y se profundizar en el ao, fue la respuesta represiva que el Gobierno privilegi. Esto se har extensivo a la mayora de las manifestaciones sociales e ir sobrexigiendo a Carabineros de Chile3, en especial a sus fuerzas especiales (antimotines).

Carabineros de Chile desarrollo desde inicios de la democracia un esfuerzo por renovar la imagen que dejo la dictadura, pero a fines de ao ese esfuerzo estaba erosionado por muchos meses de acuartelamiento y constantes roces con la ciudadana.
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Por qu prendi tanto en la sociedad el apoyo al movimiento estudiantil? Es una buena pregunta, seguramente ser objeto de muchos anlisis, pero a modo preliminar podemos sealar que fue una mezcla de sana renovacin de la cosa pblica, en torno a un tema central de la sociedad chilena surgida de la transicin. La plataforma de lucha tuvo diversos contornos, explicable en gran parte a la diversidad del movimiento y sus apoyos. Desde la bsica demanda de poner fin al lucro unida a la demanda de considerar a la educacin como un derecho (y no una inversin como lo defini el propio Presidente). El financiamiento a la educacin y en general a la poltica social rebot en una crtica a la Ley del Cobre y el gasto militar en general, unido a una demanda de reforma tributaria. La incapacidad de las elites polticas y las autoridades (tanto del Ejecutivo como del Congreso) por darle curso a las demandas, uni la protesta a una fuerte crtica al sistema de representacin, especialmente a la vigencia del sistema binominal. En suma, la protesta estudiantil le dio expresin social a dos fuertes criticas del modelo: la desigualdad social y el monopolio de las dos coaliciones de la representacin poltica. Esta crtica a las elites mostr otro rasgo que perdurar todo el ao: mientras el Gobierno prosegua en cada libre, la oposicin oficial (es decir, la Concertacin) lo pasaba peor. La consigna el pueblo unido, avanza sin partido, era coreada con fuerza en las calles. Solo el Partido Comunista tena lazos orgnicos tanto en el movimiento social especialmente en las federaciones universitarias- como en el Congreso donde sus tres diputados se multiplicaron en este perodo. Si el lucro se evidencia en la educacin, la bsqueda de la ganancia irrefrenable descollaba en casos de abusos de empresas que han masificado el crdito privado por la va de la emisin de tarjetas. La multitienda La Polar aport lo suyo en esta coyuntura a la indignacin, al conocerse la estafa a miles de humildes clientes que haban sido objeto de repactaciones sin su consenso, en medio de jugosas ganancias para los ejecutivos de la empresa. El deterioro de la figura presidencial y del Gobierno se profundiz en este perodo. La aprobacin a Sebastian Piera descendi mas an, del 36% de mayo bajo a un indito 27% en agosto, mientras que el nivel de desaprobacin se elevo de un 56% a un 68 en el mismo perodo. Menos de un tercio del pas apoyaba la gestin del Mandatario a la vez que ms de dos tercios lo rechazaban.

La situacin del Gobierno se hizo insostenible, en especial en los ministerios ms cuestionados y de esta forma el lunes 18 de julio jur un nuevo gabinete. La tendencia fue la misma del cambio de inicios de ao: la inyeccin de tonelaje poltico al Gobierno: los senadores Longueira y Chadwick juraron como Ministro de Economa y como Vocero de gobierno respectivamente. No fue la nica novedad, el Ministerio de Educacin cambio. El hasta entonces ministro de Justicia, Felipe Bulnes asumi la cartera mas complicada en esos momentos al tiempo que Joaqun Lavn reciba un premio de consuelo al jurar como nuevo Ministro de Planificacin. El movimiento estudiantil estuvo en esos momentos en uno de sus puntos ms altos, haba logrado la destitucin de uno de los ministros ms poderosos, tena prcticamente arrinconado al Gobierno. La aprobacin al Ejecutivo descendi de un 36% en mayo a apenas un 25% en agosto. El rechazo se elev de un 56% a un 70% en el mismo perodo. Las cifras anteriores eran las ms duras que conoca el pas desde el inicio de la democracia. La desaprobacin al Gobierno virtualmente triplicaba a su aprobacin, si asumimos que histricamente la derecha tena un voto duro arriba del 30% del electorado, era evidente que no slo estaba muy por debajo del porcentaje que voto por Piera, sino que inclusive una parte del electorado de derecha castigaba al Gobierno por su gestin. En este clima, se acercaba la primavera, con un paro de la CUT programado hace meses que todo hacia presagiar unira muchas demandas de los indignados chilenos. El paro se llev a cabo el 24 y el 25 de agosto, y demostr que salvo el sindicalismo de los trabajadores pblicos, el resto tena escasa convocatoria. Los estudiantes apostaron a una protesta ms amplia, que no se consigui y que de paso mostr a la renovada direccin estudiantil unida a una desgastada dirigencia sindical. Por su parte, el nuevo gabinete, que virtualmente a estas alturas reuna a lo mejor de la dirigencia poltica de la derecha, se mostraba incapaz de detener la cada tanto de la popularidad del Presidente como la del Gobierno. Lo nico que consolaba al oficialismo es que la Concertacin exhiba cifras ms duras an. A la par que la aprobacin a la figura de Michelle Bachelet suba en cada nueva medicin que se realizaba. Ambas tendencias se prolongarn hasta nuestros das. La estrategia comunicacional de ganar da a da con alguna accin, pareca mucho a la esperanza de pasar agosto.

En el plano internacional tampoco se dieron bien las cosas para el Gobierno. El 28 de julio asumi la presidencia del Per el candidato nacionalista Ollanta Humala, quien debi competir en una segunda ronda contra Keiko Fujimori. La diplomacia pierista haba apostado fuerte a una buena relacin con el gobierno de Alan Garca, quien perdi todo protagonismo y las fuerzas que lo apoyaron fueron estruendosamente derrotadas por los dos candidatos ms plebeyos que concurrieron a la eleccin presidencial peruana.

4. La maldita primavera El dos de septiembre en la tarde, un avin de la Fuerza Area sufri un fatal accidente en la isla de Juan Fernndez. Los 21 pasajeros y tripulantes fallecieron, entre ellos el ms popular animador de la TV, Felipe Camiroaga. El lamentable accidente cal hondo en la sociedad chilena. El popular animador estaba desde hace aos presente en la mayora de los hogares, desde Arica a Magallanes, enviando un mensaje de simpata y optimismo. Mediante la presencia televisiva en la prctica se haba transformado en un miembro ms de muchos hogares del pas. Un clima de duelo se instal en el pas. Al accidente sucedieron das de incertidumbre y congoja. Y aunque a los pocos das se instal la certeza de que no haba sobrevivientes, la bsqueda de los restos se prolong por semanas. La sensacin trmica nacional cambi sustantivamente. Al duelo emocional se sum una virtual cadena nacional que mantuvo el tema por das enteros. Pero no fue lo nico, por razones institucionales y familiares (entre los accidentados estaba su cuado), el Ministro de Defensa, Andrs Allamand, se transform en la imagen misma de la ayuda y el rescate. En un similar al que viviera Lawrence Golborne un ao atrs, la tragedia de Juan Fernndez, catapult la imagen de otro ministro, lo que se har mas evidente en los meses siguientes. El Gobierno se jug a nacional. fondo en el rescate, en medio de una congoja

El movimiento estudiantil respet el duelo, pero hoy en da es posible observar que sus mejores momentos haban pasado, no as la fuerza de su legitimidad. La convocatoria a las movilizaciones empez a decaer casi en la misma proporcin que la violencia se apoderaba del final de las manifestaciones. No fue algo sbito, y tard en demostrarse, pero en esos momentos el movimiento logr otro de sus principales logros: ser escuchados

por el propio Presidente, en una accin que todo indica era desconocida por su flamante Ministro de Educacin. El duelo por el accidente de Juan Fernndez fue seguido por la pausa que siempre colocan las Fiestas Patrias, y as el pas fue ingresando en un cierre de ao que mostraba un panorama complejo: todos los actores polticos y sociales empezaban a mostrar agotamiento. Todos tenan la capacidad de impedir que los dems llevasen adelante sus objetivos, pero ninguno lograba imponerlos. Una sociedad sin hegemonas empezaba a perfilarse, junto a una aguda deslegitimacin de las autoridades y las elites. Pero la estrategia gubernamental encontr en este trimestre un escenario diferente para enfrentar las demandas estudiantiles. Los ltimos meses del ao son los de la aprobacin parlamentaria y dentro de ellas, por muy relevante que sea, el tema educacional adems de quedar en un nuevo escenario (el de las comisiones especializadas de cada rama del Congreso con sus respectivos plenarios) se una a otros debates que sacudan la agenda nacional. En las aguas parlamentarias se evidenci ms que nunca las diferencias entre lo que podramos llamar la oposicin institucional (conformada por los partidos que tienen representacin parlamentaria), y la oposicin social, congregadas en los diversos movimientos sociales que no slo reclamaban ante las polticas de gobierno, sino que su crtica inclua la falta de legitimidad de los partidos y en especial del sistema de representacin vigente (el llamado sistema binominal). El pantano de la discusin parlamentaria no era el mejor escenario para la renovada direccin estudiantil. A su vez, en estos meses se empez a hacer ms fuerte que en el pasado, las diferencias a su interior. Esto se reflejar a final de ao cuando se lleven a cabo las elecciones en las federaciones universitarias4. Asimismo, a estas alturas, ya era claro que la direccin del movimiento radicaba de una manera cuasi indiscutida en la CONFECH en desmedro de la direccin de los estudiantes secundarios. Los estudiantes intentaron internacionalizar el conflicto. Una delegacin representativa recorri en octubre algunos pases de Europa en bsqueda dar a conocer el conflicto y buscar solidaridad. Varias federaciones de estudiantes de otros pases de la regin respaldaron la demanda, pero de una forma poco influyente en la toma de decisiones nacional. Ojo, la movilizacin estudiantil traspas las fronteras, fue noticia internacional, al

Un dato no menor es la emergencia de nuevas directivas universitarias, a la izquierda del PC el cual perdi el control de varias federaciones, empezando por la emblemticamente FECH y al derrota de Camila Vallejo en su afn de reeleccin.
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punto que su lder ms emblemtica, Camila Vallejo fue elegida a fin de ao por los electores de The Guardian como uno de los personajes del ao. Pero las movilizaciones fueron decayendo, el fin de ao se erigi como una amenaza sobre miles de estudiantes ante el temor de perder su ao escolar, lo que junto a la accin desgastante del gobierno unido al pantano parlamentario, fue abriendo el espacio para un conflicto que termina desgastando a todos. A estas alturas la principal preocupacin gubernamental fue evitar la cada que mostraron las mediciones de agosto. Algo logr, entre los rditos comunicacionales que proporcion la tragedia de Juan Fernndez, el rechazo creciente a la violencia en las manifestaciones (especialmente al vandalismo de algunos grupos minoritarios). Pero sobre todo, la mano dura frente a la movilizacin reditu una recuperacin marginal explicable por el electorado de derecha que no se senta muy identificado por el accionar del Ejecutivo. El Ejecutivo experiment una leve recuperacin en estos ltimos meses. Recordemos que en este ensayo nos hemos basado de una manera preferente en las mediciones de la empresa Adimark, dado el carcter mensual de sus encuestas. Otra de las mediciones de amplia aceptacin, la encuesta semestral que lleva a cabo el Centro de Estudios Pblicos, mostr en sus mediciones de junio y diciembre, cifras ms duras con la evaluacin gubernamental. Un dato interesante es que en las evaluaciones de las figuras polticas se empiezan a combinar la emergencia de una nueva figura en el gabinete: la del ministro de Defensa, junto a una leve pero persistente baja del Ministro Golborne, hasta hace poco, el mejor delfn gubernamental. Las mediciones siguieron mostrando la popularidad de la Presidenta Bachelet que mostraba un tefln espectacular al no ser asociada su figura a la crtica a la clase poltica. Pero el gobierno sufri una fuerte derrota ante el movimiento estudiantil por que ste si bien no logr en lo inmediato sus principales demandas, si tuvo xito en imponer una nueva agenda. En los hechos, la reforma tributaria y el fin del sistema binominal5 se transformaron en ejes insoslayables del proceso poltico

Ambos temas curiosamente no fueron materia de los programas de la Concertacin ni de la derecha en las elecciones del 2009, si en cambio fueron dos de las banderas que impulso la candidatura de Marco Enrquez-Ominami.
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Conclusiones 2011 finaliz con una situacin indita en la poltica contempornea chilena: por primera vez asistimos a un presidencialismo de minoras, que se produce en una sociedad donde ningn actor poltico ejerce la conduccin del proceso poltico. Cmo se explica lo anterior? En el sistema poltico que se constituye con la Transicin, el fuerte presidencialismo consagrado implica una triple condicin para la figura presidencial: debe ser Jefe de Gobierno, Jefe de Estado y Lder de la coalicin de Gobierno. Son tres roles difciles de ejercer, salvo excepcionales momentos en estas dos dcadas, los presidentes de turno a lo menos han ejercido dos de estos roles. En la actualidad es evidente que el Presidente es un claro Jefe de Gobierno (que muchos sealan como la causa que impide el despegue del gabinete por la omnipresencia presidencial en las diversas carteras), pero se ve una carencia en el rol de estadista y claramente ya no slo hay debilidades en la relacin entre el Presidente y su coalicin, sino que asoman en los primeros das del 2012 sntomas claros de desafeccin. El debilitamiento de la figura presidencial ha provocado una prematura carrera presidencial dentro del oficialismo. En Renovacin Nacional progresivamente se impone el liderazgo de Andrs Allamand, Ministro de Defensa. En la UDI cada da se perfila con ms fuerza Pablo Longueira. A estas alturas el principal capital del Ministro Golborne, es su condicin de mejor candidato frente a una hipottica candidatura de Bachelet. Si bien el oficialismo tiene tres pre candidatos, un problema no menor es que los tres son ministros, lo que augura una progresiva tensin dentro del gabinete. La ley fija un plazo mnimo de un ao para abandonar cargos a eventuales candidatos. Se cumplen a fines de este ao. La emergencia de figuras presidenciables va en contradiccin directamente proporcional con la capacidad de liderazgo de la actual administracin. No pueden haber dos soles en el firmamento y el asomo prematuro de nuevos soles antes que concluya el da, provocar un temprano ocaso del sol vigente. Si para el oficialismo el adelanto del clima pre electoral es un desafo, para la oposicin no es menor. A estas alturas, tenemos varias oposiciones. Por un lado esta la Concertacin, que si bien est castigada en las mediciones, sigue conservando casi la mitad del Congreso aunque asombra como no usa dicho poder institucional. La Concertacin experimenta profundas

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conmociones internas como coalicin, y al interior de cada uno de sus partidos, con mayor o menor intensidad. Existe otra oposicin poltica, que es la extra Concertacin: comunistas, el PRO de Marco Enrquez-Ominami, el PRI a medio camino entre el Gobierno y la oposicin, ms varios parlamentarios en condicin de independientes. Pero no han logrado a la fecha erigirse a como una alternativa viable y competitiva ante el ex oficialismo. Y por supuesto esta la oposicin social, personaje protagnico el 2011 que muestra sntomas de una mayor radicalizacin para los prximos meses, muchos de ellos a la izquierda del Partido Comunista, mismo que ha sufrido fuertes derrotas en las elecciones universitarias de fin de ao. En materia electoral el liderazgo de Michelle Bachelet es arrollador, en todas las mediciones concita un abrumador apoyo social, indiscutido. EL problema para la oposicin es que no tiene la certeza de si concurrir a una nueva eleccin. Tampoco posee la oposicin un plan B para el caso que la ex Mandataria decidiera no postular. Lo que si es evidente es que el apoyo a Bachelet no es endosable a la Concertacin, es ms, su liderazgo es transversal y va desde desafectos que votaron Piera hasta el mundo social que la recuerda como la gobernante que se preocup de darle condiciones dignas de vida a todas las familias chilenas. El clima previo a las elecciones municipales de fin de ao no ayudar a despejar estas incgnitas. Mientras el movimiento social se prepara para ms movilizaciones, los partidos polticos se aprestan a conquistar mayores cuotas de poder. Un buen indicador de por donde van las preferencia las marcarn los conos de imagen que usen los diversos candidatos en su grfica, es ms que probable que sern pocos los candidatos a alcalde del oficialismo que se presenten como oficialistas. Es probable que fotoshop mediante, sern muchos los que lucirn sonrientes a lado de la ex Mandataria. De esta manera el ao que se inicia tiene todos los ingredientes de repetir el ciclo de lucha social y represin del 2011. Especialmente en el segundo trimestre, regresados todos ya de la pausa veraniega. La proximidad de las elecciones municipales impulsar a los pre candidatos presidenciales a posicionarse con mayor nitidez. Para el oficialismo implicar una emigracin a la poltica de sus tres ministros presidenciables Cundo lo harn?

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El espacio es cuasi predecible, debern salir antes de las elecciones y despus de la encuesta CEP de junio. El Ministro de Defensa, en especial, tiene una fecha: las ceremonias de Fiestas Patrias, su mejor momento probablemente ser inmediatamente despus de la Parada Militar. Salido uno, los otros no pueden darle ventaja y deberan abandonar el gabinete, y a partir de entonces tendremos ms claro que nunca la presencia de un gobierno de administracin. De este modo es posible sostener que el 2011 fue el ao en que la derecha chilena perdi la posibilidad de hegemonizar la sociedad. Tambin fue el ao en que vastos sectores sociales cuestionaron activamente rasgos fundamentales del modelo forjado en los aos de democracia. Es tambin el momento en que la legitimidad del sistema de representacin poltica agota sus reservas. Salvo sectores duros del oficialismo, nadie hoy defiende el frreo binominalismo, al menos en forma pblica, porque es indudable que el actual sistema beneficia y sobre representa a las dos coaliciones que surgieron en torno al plebiscito de 1988. Se agoto una poca? Surgi la sociedad post pinochetista? Llama la atencin la debilidad sino la ausencia de liderazgos, especialmente de los nuevos. La dirigencia estudiantil podra ser la excepcin, pero esta por verse si logran erigirse en una alternativa ms all de su demanda sectorial para transitar hacia una propuesta nacional y popular.

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FuenteAdimark 2011: Percepcin ciudadana respecto a gestin de Presidente Sebastin Piera

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos entregados por Adimark, 2011.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

MES/2011

41% 42% 42% 41% 36% 31% 30% 27% 30% 31% 35% 34%

Aprobacin

Desaprobacin 46% 49% 49% 49% 56% 60% 62% 68% 63% 63% 60% 60%

Percepcin ciudadana respecto a gestin de Gobierno

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos entregados por Adimark, 2011.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

MES

44% 40% 43% 42% 36% 31% 29% 25% 31% 28% 33% 36%

Aprobacin

Desaprobacin 45% 49% 50% 49% 56% 62% 64% 70% 62% 64% 61% 58%

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Percepcin ciudadana en torno a tres variables ejes: educacin, seguridad ciudadana, empleo

Educacin
Mes
Aprobacin Desaprobacin

Delincuencia
Aprobacin Desaprobacin

Empleo
Aprobacin Desaprobacin

Enero 53% 37% 36% 58% 42% Febrero 53% 43% 37% 59% 42% Marzo 59% 36% 35% 62% 40% 5 Abril 60% 34% 40% 57% 40% Mayo 44% 50% 33% 64% 39% Junio 26% 69% 28% 69% 42% Julio 20% 75% 22% 76% 40% Agosto 15% 81% 17% 80% 37% Septiem 21% 75% 20% 77% 40% Octubre 20% 75% 19% 78% 42% bre Noviemb 25% 71% 18% 80% 47% Diciembr 25% 70% 20 78% 45% re Fuente: Elaboracin propia a partir de datos entregados por Adimark, 2011. e

49% 50% 54% 52% 53% 51% 55% 55% 51% 51% 49% 50%

Percepcin ciudadana respecto a coaliciones

Coalicin por el Cambio Concertacin Mes Aprobacin Desaprobacin Aprobacin Desaprobacin Enero 38% 48% 26% 59% Febrero 33% 54% 27% 58% Marzo 34% 53% 24% 63% Abril 36% 51% 26% 61% Mayo 32% 57% 23% 65% Junio 30% 60% 22% 68% Julio 26% 59% 20% 67% Agosto 22% 66% 17% 71% Septiemb 28% 59% 17% 71% Octubre 29% 59% 14% 73% re Noviembr 29% 60% 17% 72% Diciembr 27% 58% 16 72% e Fuente: Elaboracin propia a partir de datos entregados por Adimark, 2011. e Fuente: Adimark, 2011. Disponible en: http://www.adimark.cl/es/estudios/index.asp?id=112 16