Spe Iss 05 09

SPE-ISS-05-09
CENTRO DE DOCUMENTACIN, INFORMACIN Y ANLISIS
SERVICIOS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS
Subdireccin de Poltica Exterior
Referndum Constitucional de Venezuela 2009

15 de febrero de 2009
Lic. Gabriel Mario Santos Villarreal Investigador Parlamentario
Cndida Bustos Cervantes Auxiliar de Investigacin
Marzo, 2009
_________________________________________
Av. Congreso de la Unin Nm. 66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15969. Mxico, D.F., Telfono: 50 36 00 00 ext. 67014, 67041; Fax: 56 28 13 00 ext. 4726 email: gabriel.santos@congreso.gob.mx
Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior

ndice Pg. Introduccin 1. 2. El Referndum en Venezuela y su Fundamento Constitucional Proceso de Referndum en Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica Referndum Presidencial 2004 en Venezuela Refernda Revocatorios 2007 en siete Estados Referndum Constitucional de Venezuela de 2007 Referndum Constitucional y la Reeleccin, Venezuela 2009 Conclusiones 1 2
3. 4. 5. 6. 7.
5 6 9 18 26
Introduccin El 15 de febrero de 2009 fue un da decisivo en la historia del pueblo venezolano, ya que se realiz el ms reciente Referndum Constitucional, llamado tambin Referndum Aprobatorio de la Enmienda Constitucional. La enmienda sujeta a la decisin popular elimina la restriccin en el nmero de veces que una persona puede ser reelegida, abriendo el camino a la reeleccin continua e ilimitada en todos los cargos de eleccin popular. El resultado que el referndum arroj fue que el 54.85% de los votantes, aprob la enmienda que reform la Constitucin. Das antes del Referndum Constitucional del 15 de febrero del 2009, el presidente de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, en el cierre de la campaa en pro de la enmienda, convoc a la juventud de su pas a derribar una nueva barrera histrica el domingo prximo al aprobar la reeleccin sucesiva en todos los cargos de eleccin popular, para dar continuidad a la movilizacin popular iniciada en 1989 con el caracazo (una revuelta callejera en la capital venezolana contra el gobierno del socialdemcrata Carlos Andrs Prez) y al movimiento revolucionario bolivariano.1 El presente trabajo hace una relacin cronolgica de los Refernda celebrados en Venezuela desde el 2004 hasta el 2009, desarrollando ampliamente este ltimo, desde la presentacin de la iniciativa hasta sus resultados finales, proceso de indudable trascendencia en la vida poltica de Venezuela e impacto en los dems pueblos de Amrica Latina.
Peridico La Jornada 13 de febrero de 2009. http://www.jornada.unam.mx/2009/02/13/index.php?section=mundo&article=027n1mun

1. El Referndum en Venezuela y su Fundamento Constitucional2 La Figura jurdica de Referndum, en Venezuela es una Institucin jurdica y democrtica consolidada. A travs de ella el cuerpo electoral de este pas expresa su voluntad respecto a un asunto o decisin, que sus representantes constitucionales o legales someten a consulta. El fundamento del referndum se consagra en el artculo 341, numeral 3 de la Constitucin al normar el trmite de las enmiendas de la propia carta, y que a la letra estipula: Artculo 341. Las enmiendas a esta Constitucin se tramitarn en la forma siguiente: 1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y las ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros. 2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes. 3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes a su recepcin formal. 4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio. 5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de esta Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific. De acuerdo con los dispositivos constitucionales establecidos por el constituyente, el proyecto de reforma general de la Constitucin, una vez aprobado por el Congreso, se someter a referndum "para que el pueblo se pronuncie a favor o en contra de la reforma" y se declarar sancionada la nueva Constitucin "si fuere aprobada por la mayora de sufragantes de toda la Repblica".
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: http://www.cne.gov.ve/documentos/constitucion00.php
Este proceso se rige por los principios de participacin ciudadana, transparencia, imparcialidad, celeridad, confiabilidad, eficiencia, igualdad y publicidad (artculo 2 de la Constitucin de Venezuela). 2. El Referndum en la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica3 El proceso refrendario lo puede convocar, segn el artculo 181 de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica, las siguientes personas: El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. El Congreso de la Repblica con el voto de las 2/3 partes de los miembros presentes. Un nmero no menor del 10% de los electores inscritos en el Registro Electoral. La Convocatoria del Referndum (artculo 182), debe de contener los siguientes requisitos: Formulacin de la pregunta en forma clara y precisa, de tal manera que pueda contestarse con un no o s. Exposicin breve de motivos, acerca de la justificacin y propsito de la Consulta. La Convocatoria de Referndum por iniciativa popular (artculo 183) debe contener, adems de los requisitos anteriormente enunciados, los que a continuacin se enumeran: La identificacin de los electores que la suscriben, as como su nombre y apellido, nmero de cedula de identidad, la Entidad Federal a la que estn inscritos para votar y su firma autgrafa o huella digital correspondiente.
Recibida la Convocatoria de Referndum, la autoridad electoral verificar la autenticidad de las firmas y expedir la constancia a que haya lugar. El Consejo Nacional Electoral, es el ente rector del Poder Electoral, responsable de la transparencia y organizacin de los procesos electorales y refrendarios y tiene como misin la de ejercer como rgano rector del Poder Electoral la organizacin, administracin y supervisin de todos los actos relativos a procesos electorales a realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y parroquial, a travs de la Junta Nacional Electoral, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento y la Comisin de Registro Civil y Electoral como rganos
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/documentos/leyorg.php
subordinados, garantizando y preservando el sufragio como expresin genuina de la voluntad del pueblo y fuente creadora de los poderes pblicos.4 El Referndum, como todas las figuras jurdicas existentes en materia de Participacin Poltica, tiene restricciones y este caso no es la excepcin, esto es, no se puede realizar referndum (artculo 185) en las siguientes materias: Presupuestaria, Fiscal o Tributaria, Concesin de amnista o indulto, Suspensin o restriccin de garantas constitucionales, Supresin o disminucin de los derechos humanos, Conflicto de poderes que deban de ser decididos por los rganos judiciales, Revocatoria de mandatos populares, salvo lo dispuesto en otras leyes. Asuntos propios del funcionamiento de algunas Entidades Federales o de sus municipios.
El proceso de Referndum tampoco puede celebrase en el transcurso de las siguientes circunstancias (artculo 186): Estado de Emergencia, Suspensin o restriccin de garantas constitucionales, Graves trastornos del orden pblico, La Campaa Poltica por el SI el NO; no puede tener una duracin inferior a 15 das ni superior a 30 das y finaliza a las 12 de la noche del da anterior al sealado para la votacin, segn el artculo 187 de la misma ley. Los solicitantes del Referndum que estn a favor o en contra sobre el objeto de consulta a celebrarse, tienen acceso en igualdad de condiciones a los medios de comunicacin social del Estado (artculo 188). El Consejo Nacional electoral distribuir los tiempos y espacios para su presentacin y establecer las reglas a observarse. En lo que se refiere a la publicacin de la Convocatoria, deber hacerse durante la campaa por lo menos en tres oportunidades, en dos diarios de mayor circulacin nacional (artculo 189). El mismo Consejo Nacional Electoral, debe realizar campaas informativas y de divulgacin dando a conocer la propuesta sometida a referndum e invitando a los ciudadanos a participar en la votacin, a travs de los medios de comunicacin social del Estado. El mismo rgano debe abstenerse de expresar juicio alguno sobre el texto que ser votado y mucho menos sealara sus ventajas, implicaciones o desventajas. Se puede convocar a la celebracin de ms de un referendo simultneamente en una misma fecha. Pero no pueden convocarse a ms de dos actos de votacin
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Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/pe_cne.php
sobre distintos refernda durante un mismo ao. Y si la materia objeto de un referendo fuere rechazada por el pueblo, no puede presentarse de nuevo durante los dos aos siguientes (artculo 193). Los fondos para el financiamiento de los proceso electorales correspondiente al Referndum Nacional sern cubiertos con presupuesto del Consejo Nacional Electoral. La votacin se realiza en formatos elaborados por el Consejo Nacional Electoral, los cuales contienen el texto de la consulta diseada de tal forma que los electores puedan votar claramente con un SI o un NO (artcluo191). El Consejo Nacional Electoral dicta las Reglamento General Electoral y el Reglamento de Refernda que contiene las normas y procedimientos que habrn de regir la materia electoral y los refernda dentro de la ley. Se publicaran por lo menos con tres meses de anticipacin a la realizacin de cualquier proceso electoral o Referendo sobre los cuales puedan tener incidencia. El Consejo Nacional Electoral slo puede aprobar modificaciones extraordinarias fuera del lapso establecido por decisin de al menos cinco miembros. Pasemos ahora a repasar varios refernda anteriores al del catorce de febrero de dos mil nueve.
3. Referndum Presidencial 2004 en Venezuela En la Repblica Bolivariana de Venezuela se celebr el 15 de agosto de 2004 un Referndum promovido por la oposicin aglutinada en la Coordinadora Democrtica. Se trataba de una coalicin de partidos polticos, asociaciones civiles, ONGs otro tipo de organizaciones y medios de comunicacin privados nacionales, tanto televisin y prensa como radio que en su mayora estaban en contra de Chvez y sus polticas, as como su deposicin, desde meses antes del intento de golpe de estado del 12-14 de abril de 2002. A mediados del 2004 la oposicin intentaba derrocar al Presidente Hugo Rafael Chvez Fras ahora mediante el voto popular, segn lo previsto en la Constitucin de 1999. Se acord por todas las fuerzas polticas de oposicin y gubernamentales someter el mandato presidencial a Referndum revocatorio el 15 de agosto de ese mismo ao. La pregunta fue: Est usted de acuerdo con dejar sin efecto el mandato popular, otorgado mediante elecciones democrticas legtimas al ciudadano Hugo Rafael Chvez Fras, como presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela para el actual periodo presidencial? y los resultados fueron los siguientes5 Total Electores Inscritos: Total Votantes Escrutados: Total Votos Escrutados: Total Votos Validos: 14 037 900 9 815 631 (69,92%) 9 815 631 9 789 637 (99,74%) Total Abstencin: Total Actas: Total Actas Escrutadas: Total Actas No Escrutadas: 4 222 269 (30,08%) 23 873 23 682 (99,2%) 191 (0,81%)
El resultado fue que el 59.09 por ciento, la mayora del pueblo venezolano, ratific el mandato del Presidente Hugo Rafael Chvez Fras.
Pgina web oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/referendum_presidencial2004/
OPCIN NO: SI: NULO: Total
VOTOS 5 800 629 3 989 008 25 994 9 815 631
% 59,0958% 40,6393% 0,2648% 99.9999%
4. Refernda Revocatorios 2007 en siete Estados El 7 de octubre de 2007 se llevaron a cabo Refernda Revocatorios en siete Estados de Venezuela, quedando con el siguiente resultado Amazonas:
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Municipio de Atures
ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, A LA CIUDADANA MIREYA LABRADOR ALCALDESA DEL MUNICIPIO ATURES DEL ESTADO AMAZONAS?
Opcin Votos Porcentaje SI NO 15994 926 94,52% 5,47%
ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, A LA CIUDADANA LIDIA PULGAR LEGISLADORA NOMINAL AL CONSEJO LEGISLATIVO POR LA CIRCUNSCRIPCION No. 1 DEL ESTADO AMAZONAS?
Opcin Votos Porcentaje

SI NO 15493 872 94,67% 5,32%
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=22&cod_municipio =01
Municipio Manapiare7
ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO PASTOR RODRIGUEZ ALCALDE DEL MUNICIPIO MANAPIARE DEL ESTADO AMAZONAS?

SI NO 1276 987 56,38% 43,61%
Bolvar
Municipio Padre Pedro Chien8

ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO FRANKLIN GONZALEZ ALCALDE DEL MUNICIPIO PADRE PEDRO CHIEN DEL ESTADO BOLIVAR?

SI NO 2995 2595 53,57% 46,42%
Cojedes
Municipio Anzoategui9
ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO LUIS LINARES ALCALDE DEL MUNICIPIO ANZOATEGUI DEL ESTADO COJEDES?

SI NO 3936 2286 63,25% 36,74%
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=22&cod_municipio =06 Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=06&cod_municipio =11
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8
Municipio Rmulo Gallegos10

ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO JESUS FRANCISCO OVIEDO ALCALDE DEL MUNICIPIO ROMULO GALLEGOS DEL ESTADO COJEDES?

SI NO 3139 2564 55,04% 44,95%
Falcon
Municipio Sucre11
ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO PEDRO MORILLO ALCALDE DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO FALCON?

SI NO 1859 1315 58,56% 41,43%
Guarico
Municipio San Jos de Guaribe12

ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO MANUEL PARAO ALCALDE DEL MUNICIPIO SAN JOSE DE GUARIBE DEL ESTADO GUARICO?

SI NO
10
2458 1068
69,71% 30,28%
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=08&cod_municipio =09 Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=09&cod_municipio =23
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Miranda
Municipio Pedro Gual13

ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO MANUEL ALVAREZ ALCALDE DEL MUNICIPIO PEDRO GUAL DEL ESTADO MIRANDA?

NO SI 2864 2714 51,34% 48,65%
Portuguesa
Municipio de San Rafael de Onoto14

ESTA USTED DE ACUERDO CON DEJAR SIN EFECTO EL MANDATO POPULAR, OTORGADO MEDIANTE ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2004, AL CIUDADANO EDGAR MIRANDA ALCALDE DEL MUNICIPIO SAN RAFAEL DE ONOTO DEL ESTADO PORTUGUESA?

NO SI 3265 2960 52,44% 47,55%
5. Referndum Constitucional de Venezuela de 2007 El Referndum Constitucional realizado en Venezuela, en el 2007 parti de una propuesta hecha primeramente por el Presidente Hugo Chvez en torno a 33 artculos de la Constitucin de 1999 y despus ampliada por la Asamblea Nacional de Venezuela con el objeto de realizar 36 enmiendas ms. Nace el 12 de agosto de 2006, cuando el actual presidente inscribe su candidatura para las elecciones presidenciales de 2006, sin embargo, se oficializa hasta el 15 de agosto de 2007 cuando se presenta la propuesta de enmiendas ante la Asamblea Nacional. Este organismo recibi el proyecto aprobado por la Asamblea con enmiendas a 69 artculos constitucionales el 2 de noviembre de 2007. Y de acuerdo a lo
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Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=13&cod_municipio =21 14 Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=16&cod_municipio =13
establecido en la propia Constitucin en su artculo 341 inciso 3: las enmiendas a esta Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:1. ; 3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes a su recepcin formal; 415, lo present al pueblo de Venezuela. Lo cual se efectu en dos bloques de artculos, cada uno con las opciones "S" y "NO" para reflejar la aceptacin o negacin del electorado ante la solicitud de reformas. El referendo se efectu el dos de diciembre de 2007 y, de acuerdo con los escrutinios del Poder Electoral, el pueblo decidi no admitir los cambios solicitados a la Constitucin de la Repblica en ninguno de los dos bloques presentados, rechazando as la propuesta. El total de votos vlidos fue de 8.883.746, mientras que los nulos llegaron a 118.693. El total de votos escrutados ascendi a 9.002.439, lo que indica una abstencin del 44.11%.
Propuesta de Hugo Chvez16
Propuesta Asamblea Nacional de Venezuela:
Artculo 11: Sobre la soberana de la Repblica. Establece la posibilidad de que el presidente de la Repblica pueda decretar Regiones Estratgicas de Defensa en cualquier parte del espacio geogrfico nacional a fin de garantizar la soberana, adems podr decretar autoridades especiales de contingencia en caso de desastres o cualquier otra situacin que requiera la intervencin inmediata y estratgica del Estado. Artculo 16: Sobre la conformacin del territorio nacional. Aparece como unidad poltica primaria la ciudad, la cual estar integrada por comunas "clulas sociales del territorio", las cuales a su vez estarn conformadas por las
Artculo 21: Sobre la igualdad ante la ley. Aade la prohibicin de discriminar segn gnero, edad, salud, orientacin poltica o sexual. Artculo 64: Sobre los derechos polticos. La edad mnima para votar se reduce de los 18 hasta los 16. Artculo 71: Sobre los refernda consultivos. Se sube el porcentaje necesario para realizar un referendo consultivo hasta el 20% de los electores inscritos. Se prohbe la realizacin de refernda consultivos para temas que estn regulados directamente por la constitucin. Artculo 72: Sobre los refernda revocatorios. Se aumenta el
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860. Ttulo IX, De la Reforma Constitucional, Captulo I, De las Enmiendas: http://www.gobiernoenlinea.ve/legislacion-view/sharedfiles/ConstitucionRBV1999.pdf 16 http://es.wikipedia.org/wiki/Proyecto_de_Reforma_Constitucional_de_2007_en_Venezuela
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comunidades, "cada una de las cuales constituir el ncleo territorial bsico e indivisible del Estado Socialista Venezolano", definicin esta ltima que no se encontraba en la anterior constitucin. El Presidente de la Repblica podr decretar regiones martimas, territorios federales, municipios federales, distritos insulares, provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales, previa aprobacin de la Asamblea Nacional. As mismo, el Presidente de la Repblica designar y remover las autoridades respectivas, por un lapso mximo que establecer la ley. Se restablece la figura del Distrito Federal que haba desaparecido en 1999 por la del Distrito Capital.
mnimo necesario de electores para abrir un referendo revocatorio hasta un mnimo del 30% de los electores inscritos.
Artculo 73: Sobre los refernda para la aprobacin de leyes. Se reducen los requisitos para que la Asamblea Nacional pueda abrir un referendo sobre un proyecto de ley. Artculo 74: Sobre los refernda para abrogar leyes. Se aumenta los requisitos mnimos para abrir un referendo sobre la abrogacin de una ley del 10% al 30%. Artculo 82: Sobre el derecho a la vivienda. El Estado proteger la vivienda principal y no se permitirn medidas ejecutivas o preventivas de carcter judicial. Artculo 98: Sobre la creacin cultural. Se reemplaza la proteccin de la propiedad intelectual por el reconocimiento del derecho de todos los ciudadanos a participar y disfrutar libremente de la cultura y del progreso cientfico y tecnolgico. Artculo 103: Sobre el derecho a la educacin. Se aade una mencin a los principios humansticos del socialismo bolivariano. Artculo 109: Sobre la autonoma universitaria. Se reconoce a los trabajadores como integrantes con plenos derechos de la comunidad universitaria. Se garantiza el voto paritario entre estudiantes, profesores y trabajadores.
Artculo 18: Sobre la capital de la Repblica y dems ciudades. Se propone que el Estado venezolano desarrolle una poltica integral para articular un Sistema Nacional de Ciudades que coordine polticas entre los Poderes Nacional, Estatal, Municipal y Popular, ste ltimo un nuevo poder. Artculo 67: Sobre las asociaciones de carcter poltico. Propone una seleccin paritaria entre candidatos de sexo masculino y de sexo femenino. Permite el financiamiento por parte del Estado a las actividades polticas y prohbe el financiamiento de las organizaciones polticas por parte de entidades extranjeras. Artculo 70: Sobre los medios de participacin para la construccin
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del socialismo. Aade a los Consejos del Poder Popular consejos comunales, consejos de trabajadores, consejos campesinos, etctera como medio de participacin y protagonismo del pueblo.
Artculo 152: Sobre las relaciones exteriores. Orienta la poltica exterior hacia la construccin de un mundo pluripolar y crea el Servicio Exterior. Artculo 153: Sobre la integracin latinoamericana. Aade la promocin de la construccin de una Confederacin Latinoamericana. Artculo 157: Sobre la atribucin de competencias nacionales. Se adeca al artculo 158. Artculo 163: Sobre las contraloras estadales. Se le retira la autonoma a las contraloras estadales y las subordina a la Contralora General de la Repblica. Incluye al Poder Popular en el proceso de seleccin de los contralores estadales. Artculo 164: Sobre la competencia de los estados. Cambia el nombre de la constitucin de los estados a estatuto. Actualiza segn el artculo 156. Artculo 173: Sobre entidades locales dentro del municipio. Elimina la figura de las parroquias. Artculo 176: Sobre la contralora municipal. Actualiza segn el artculo 163. Artculo 191: Sobre la exclusividad de los diputados de la Asamblea Nacional. le permite a los diputados desincorporarse temporalmente de la Asamblea Nacional en el caso de ejercer cargos en el 12
Artculo 87: Sobre el derecho al trabajo. Crea el Fondo de Estabilidad Social para Trabajadores y Trabajadoras por Cuenta Propia, que brinda jubilaciones, pensiones, vacaciones, reposos y otros a los trabajadores no dependientes. Artculo 90: Sobre la jornada laboral. Reduce la jornada laboral mxima diurna de 8 horas diarias o 44 horas semanales a 6 horas diarias o 36 horas semanales. Adems reduce la jornada laboral mxima nocturna de 7 horas diarias o 35 horas semanales a 6 horas diarias o 34 horas semanales. Artculo 100: Sobre la venezolanidad. Aclara en su introduccin el reconocimiento de la Repblica al mestizaje de sus ciudadanos. Artculo 112: Sobre las actividades econmicas. Modifica el llamado a la promocin de la propiedad privada por la promocin del desarrollo de empresas y unidades econmicas comunales, estatales y mixtas con el sector privado. Artculo 113: Sobre los monopolios. Prohbe los monopolios del sector privado. Reserva para el estado los recursos naturales y la prestacin de servicios pblicos vitales, ya
sea directamente, mediante empresas de su propiedad o con empresas mixtas y similares.
Artculo 115: Sobre las formas de propiedad. Establece cinco formas de propiedad: propiedad pblica, propiedad social, propiedad colectiva, propiedad mixta y propiedad privada. Permite la utilizacin por parte del Estado de bienes expropiados, por utilidad pblica o inters social, mientras dure el proceso judicial. Se suprime la palabra "disfrute" sobre el derecho de propiedad de las personas (naturales o jurdicas) por ser redundante con la palabra "goce". Artculo 136: Sobre el Poder Pblico. Aade al Poder Pblico un nuevo poder, el Poder Popular, el cual se expresa por democracia directa en los Consejos del Poder Popular. Artculo 141: Sobre la Administracin Pblica. Institucionaliza a las misiones y las aade a la Administracin Pblica. Artculo 156: Sobre la competencia del Poder Pblico Nacional. Se actualiza el artculo segn el artculo 16. Centraliza la recaudacin de impuestos. Adems se le atribuye al Poder Pblico Nacional la promocin, organizacin y registro de los Consejos del Poder Popular y la gestin y administracin de la economa nacional. Artculo 158: Sobre la poltica nacional del Estado. Se reemplaza a la descentralizacin como poltica nacional por la
Poder Ejecutivo, reincorporarse abandonen el mencionado.
pudiendo cuando cargo
Artculo 264: Sobre la eleccin de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Los magistrados sern elegidos mediante la formacin de una terna seleccionada por una comisin de la Asamblea Nacional y representantes del Poder Popular. Luego la Asamblea Nacional escoger a los titulares y suplentes mediante mayora simple. Artculo 265: Sobre la remocin de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Se reducen los requisitos para remover un magistrado de unas 2/3 partes de la Asamblea Nacional a una mayora simple. Artculo 266: Sobre atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia. Se aade como funcin el declarar si hay mrito de enjuiciamiento para los rectores del Consejo Nacional Electoral, Generales y Almirantes del Alto Mando Militar y los jefes de Misiones Diplomticas. Artculo 272: Sobre el sistema penitenciario. Centraliza los establecimientos penitenciarios. Artculo 279: Sobre la eleccin de ciudadanos para ocupar cargos en el Poder Ciudadano. Se modifica de forma similar al artculo 264. Artculo 289: Sobre las atribuciones de la Contralora General de la Repblica. Se actualiza segn el artculo 163. 13
promocin de la participacin protagnica del pueblo.
Artculo 167: Sobre los ingresos de los estados. Se modifica el situado constitucional de un mximo del 20% total de los ingresos a un mnimo del 25% de los ingresos, asignndole de esa forma un porcentaje superior del presupuesto a los estados. Establece un transferencia mnima del 5% de los ingresos a los consejos comunales y dems entes del Poder Popular. Artculo 168: Sobre los municipios. Se le da participacin a los Consejos del Poder Popular dentro del mbito de las competencias de los municipios. Artculo 184: Sobre la descentralizacin de los municipios. Se actualiza el artculo para aadir a los consejos comunales. Artculo 185: Sobre el Consejo Federal de Gobierno. Pasa a llamarse Consejo Nacional de Gobierno. Pasa de ser presidido por el Presidente e integrado por los Vicepresidente, los Ministros y los Gobernadores, el Presidente podr convocar Alcaldes y voceros del Poder Popular. Artculo 225: Sobre la conformacin del Poder Ejecutivo. El cargo de Vicepresidente original pasa a llamarse Primer Vicepresidente. Adems el Presidente tendr la facultad de nombrar cuantos Vicepresidentes, adems del Primer Vicepresidente, considere necesario. Artculo 230: Sobre el periodo
Artculo 293: Sobre las funciones del Poder Electoral. Retira de la constitucin la obligatoriedad de la organizacin de las elecciones de los sindicatos por parte del CNE, aunque mantiene la posibilidad del asesoramiento para la realizacin de stas. Artculo 295: Sobre designacin de los rectores Consejo Nacional Electoral. modifica de forma similar a artculos 264 y 279. la del Se los
Artculo 296: Sobre la conformacin del Consejo Nacional Electoral. La postulacin de los candidatos al CNE pasa a ser responsabilidad de los Consejos del Poder Popular, sectores educativos y otros sectores sociales. Artculo 299: Sobre el rgimen socioeconmico. Se modifican los fundamentos del rgimen socioeconmico para estar basados en los principios socialistas, antiimperialistas y de cooperacin. Artculo 301: Sobre la poltica comercial. Se actualiza segn el artculo 115. Artculo 303: Sobre la propiedad exclusiva para el Estado de PDVSA. Elimina las excepciones a la imposibilidad de privatizar Petrleos de Venezuela S.A. y otros entes que desarrollen actividades reservadas. Artculo 337: Sobre los estados de excepcin. Se retira el derecho a la informacin de las
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presidencial. Se modifica de 6 a 7 aos. Se retiran los lmites para ser reelegido.
garantas que no pueden ser suspendidas o restringidas durante estados de excepcin.
Artculo 236: Sobre atribuciones y obligaciones Presidente de la Repblica. actualiza segn los artculos 185, 318 y 321.
las del Se 16,
Artculo 251: Sobre el Consejo de Estado. Se le otorga autonoma funcional. Artculo 252: Sobre la conformacin del Consejo de Estado. Pasa a ser integrado por los mximos dirigentes de cada uno de los Poderes: Presidente de la Repblica, Presidente de la Asamblea Nacional, Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente del Poder Ciudadano y Presidente del Consejo Nacional Electoral. Artculo 300: Sobre la creacin de empresas y otras entidades. Se actualiza segn el artculo 158. Artculo 302: Sobre la exclusividad del Estado para reservarse las actividades de exploracin y explotacin de los hidrocarburos, adems de las de recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales de los mismos. Artculo 305: Sobre la produccin de alimentos. el Estado podr realizar expropiaciones si stas fueran necesarias para garantizar la seguridad y soberana alimentaria.

Artculo 338: Sobre los estados de alerta. Se retiran los plazos mximos para los estados de alerta, de emergencia, de emergencia econmica y de conmocin interior y exterior, siendo reemplazado por "durarn mientras se mantengan las causas que los motivaron". Artculo 339: Sobre el decreto de estado de excepcin. Modifica la aprobacin de los estados de excepcin para que sea necesaria su aprobacin slo por la Asamblea Nacional. Slo el Presidente de la Repblica puede dejar sin efecto los estados de excepcin. Artculo 341: Sobre las enmiendas. Aumenta el porcentaje necesario para activar la iniciativa de enmienda al 20% de los electores inscritos. Artculo 342: Sobre las reforma constitucional. Permite que puedan ser adicionados o suprimidos artculos de la constitucin mediante una reforma constitucional. Artculo 348: Sobre la Asamblea Constituyente. Aumenta el porcentaje necesario para llamar a una Asamblea Constituyente al 30% de los electores inscritos.
Propuesta Hugo Chvez
Artculo 307: Sobre el latifundio. Se prohbe terminantemente el latifundio. Se cambia el gravamen de las tierras ociosas por la transferencia de esas
15
tierras a la propiedad del Estado o de cualquier otro ente que sea capaz de hacer productiva la tierra. Se pena con confiscacin la utilizacin de tierras para la produccin de drogas, la trata de personas, la destruccin del medio ambiente o los delitos contra la seguridad de la nacin.

Artculo 318: Sobre el Banco Central de Venezuela. Deja de ser autnomo y se supedita al Poder Ejecutivo. Artculo 320: Sobre la estabilidad econmica. Se actualiza segn el artculo 318. Artculo 321: Sobre las reservas internacionales. Pasan a ser administradas por el Presidente de la Repblica mediante coordinacin con el Banco Central de Venezuela. Artculo 328: Sobre la Fuerza Armada Nacional. Pasa a llamarse Fuerza Armada Bolivariana y se define como patritica, popular y antiimperialista. Artculo 329: Sobre los cuerpos de la Fuerza Armada. La Fuerza Armada pasa de tener, adems del Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, un nuevo cuerpo llamado Milicia Nacional Bolivariana en reemplazo de la Reserva Militar.
16
Resultados Finales Aprueba usted el proyecto de Reforma Constitucional con sus Ttulos, Captulos, Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final, presentado en dos bloques y sancionado por la Asamblea Nacional, con la participacin del pueblo y con base en la iniciativa del Presidente Hugo Chvez?17
Bloque A
Bloque B
11, 16, 18, 64, 67, 70, 87, 90, 98, 100, 103, 112, 113, 115, 136, 141, 152, 153, 156, 157, 158, 167, 168, 184, 185, 225, 230, 236, 251, 252, 272, 299, 300, 301, 302, 303, 305, 307, 318, 320, 321, 328, 329, 341, 342, 348.
21, 71, 72, 73, 74, 82, 109, 163, 164, 173, 176, 191, 264, 265, 266, 279, 289, 293, 295, 296, 337, 338, 339.
Resultados para el Bloque A18

Opcin SI NO Votos 4379392 4504354 Porcentaje 49,29% 50,7%
Resultados para el Bloque B19

Opcin SI NO Votos 4335136 4522332 Porcentaje 48,94% 51,05%
Resultados del Referendo 2007en Venezuela: http://www.cne.gov.ve/divulgacion_referendo_reforma/ Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/divulgacion_referendo_reforma/
19 18
17
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/divulgacion_referendo_reforma/
17
Ambos Bloques de la Consulta fueron rechazados, el Bloque A con el 50.7 % de los electores y el Bloque B por 51,5% de los Electores. En consecuencia , las enmiendas fueron rechazadas por el pueblo Venezolano. 6. Referndum Constitucional y la Reeleccin en Venezuela 2009 A mediados del mes agosto del 2006, el Presidente Hugo Chvez sugiri la necesidad de enmendar el artculo constitucional referido al perodo presidencial para prolongarlo, as como la posibilidad de establecer la reeleccin inmediata y no limitarla a una sola ocasin. Pero es hasta el 2007 cuando se concreta la idea. El Presidente Hugo Chvez presenta un Proyecto de Reforma Constitucional en el cual se pretenda reformar la duracin del mandato presidencial ampliando su duracin de seis a siete aos e incluir la posibilidad de la reeleccin ilimitada, asuntos que abarcaban numeroso artculos. La, propuesta, como vimos, fue rechazada en diciembre de ese ao por escaso margen. En el transcurso de un discurso el Presidente Hugo Chvez haba comentado que para el ao 2010 incluira la pregunta: "Est Usted de acuerdo con realizar una enmienda a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que permita la reeleccin indefinida?", en el hipottico caso de un referndum presidencial. Pero fue el l 1 de diciembre de 2008, das despus de elecciones regionales, que el Presidente Hugo Chvez propuso un referndum con el fin de levantar el lmite al nmero de reelecciones presidenciales. Una propuesta inicial del partido oficialista Patria Para Todos de incluir a todos los funcionarios electos fue rechazada incialmente por el propio Presidente Chvez. Pero para poder convocar al referndum, l deba cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 340 y 341 de la Constitucin Venezolana, ya que la iniciativa presidencial ya se haba utilizado un ao antes y haba sido rechazada. Por esa razn el presidente mismo ya no poda activar el referndum. Se pens entonces que la iniciativa partiera de los ciudadanos venezolanos, pero el Presidente Chvez se pronunci en contra de este proceder ya que el proceso sera muy lento y engorroso pues se tenan que recolectar aproximadamente 2.550.000 firmas. As que finalmente se tom la decisin de que el proceso se activara a travs de enmiendas constitucionales aprobadas por la Asamblea Nacional. Siguiendo el procedimiento establecido en la Ley Suprema de Venezuela, el 18 de diciembre de 2008, se realiz la primera discusin en la Asamblea Nacional de Venezuela para poder activar el mecanismo de enmienda constitucional, contando con el respaldo de 146 diputados de los partidos Socialista Unido de Venezuela y Comunista de Venezuela. Adems, el Partido Socialista Unido de Venezuela present como apoyo a la propuesta de la Asamblea Nacional un total de 4.760.485 firmas, segn datos de la Agencia Bolivariana de Noticias20. En la segunda discusin del proyecto en la
20
Agencia Bolivariana de Noticias: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=162405&lee=1
18
Asamblea, la propuesta fue apoyada por 156 diputados, pertenecientes a los siguientes partidos Polticos: Socialista Unido de Venezuela, Patria Para Todos, Comunista Venezolano, Nuevo Caminos Revolucionarios y Unidad Popular Venezolana, entre otros; mientras que 11 Diputados de Podemos y el Frente Popular Humanista la rechazaron. La Propuesta de la Asamblea Nacional, sigui las ideas originales del Presidente Hugo Chvez, y el tema central fue la modificacin del artculo 230 de la Constitucin; pero, no obstante su opinin anterior, el 5 de enero del 2009, el Presidente Hugo Rafael Chvez Fras propuso, y fue aceptado, incluir en la posibilidad de reeleccin sin ningn lmite, salvo el determinado por el voto popular, tambin a gobernadores, alcaldes, diputados y cualquier otro cargo de eleccin.21 Mediante Resolucin N 090108-000222 emitida por el Consejo Nacional Electoral en Caracas, el 08 de enero de 2009, se dictaron las normas reguladoras para la participacin de las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos y de las organizaciones nacionales con fines polticos en el Referndum de la Enmienda Constitucional 2009. Deberan agruparse en bloques que representen cada una de las opciones a favor o en contra del objeto de la consulta, a los fines de: Acreditar testigos ante los organismos electorales subalternos. Garantizar la igualdad de cada bloque en cuanto al acceso a los medios de comunicacin social y la distribucin en los medios para la publicidad.
El 16 de enero de 2009 el Consejo Nacional Electoral recibi formalmente la Enmienda de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aprobada por la Asamblea Nacional el da 14 de enero de 200923. En la Resolucin N 090116-0005 del Consejo Nacional Electoral24 el 6 de enero de 2009 se acord:
21
El Universal 6 de enero de 2009: http://www.eluniversal.com/2009/01/06/pol_art_chavez-propone-reele_1213644.shtml
22
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/normas.pdf
23
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/RESOLUCION_CONVOCATORIA_P ARA_EL_REFERENDO_aprobatorio_DE_LA_ENMIENDA_CONSTITUCIONAL.pdf

24
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/RESOLUCION_CONVOCATORIA_P ARA_EL_REFERENDO_aprobatorio_DE_LA_ENMIENDA_CONSTITUCIONAL.pdf
19
PRIMERO: Convocar y fijar el da quince (15) de febrero de 2009, como la fecha para la celebracin del Referendo aprobatorio de la Enmienda Constitucional, sancionado por la Asamblea Nacional el da catorce (14) de enero de 2009. SEGUNDO: Que la pregunta que se formular a las electoras y los electores en el Referendo aprobatorio de la Enmienda Constitucional ya convocado, ser propuesta en los mismos trminos y condiciones en que fue aprobada por la Asamblea Nacional en la oportunidad de sancionar la Enmienda Constitucional; la cual estar estructurada para ser respondida con un SI o con un NO, y tendr la siguiente formulacin:
APRUEBA USTED LA ENMIENDA DE LOS ARTCULOS 160, 162, 174, 192 Y 230 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA, TRAMITADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL, QUE AMPLIA LOS DERECHOS POLTICOS DEL PUEBLO, CON EL FIN DE PERMITIR QUE CUALQUIER CIUDADANO O CIUDADANA EN EJERCICIO DE UN CARGO DE ELECCIN POPULAR, PUEDA SER SUJETO DE POSTULACIN COMO CANDIDATO O CANDIDATA PARA EL MISMO CARGO, POR EL TIEMPO ESTABLECIDO CONSTITUCIONALMENTE, DEPENDIENDO SU POSIBLE ELECCIN, EXCLUSIVAMENTE, DEL VOTO POPULAR?
TERCERO: Aprobar el Cronograma para la realizacin del Referendo aprobatorio de la Enmienda Constitucional, a celebrarse el da quince (15) de febrero de 2009. CUARTO: Constituir dos (2) bloques electorales que representen cada una de las Opciones, a favor o en contra del objeto de la consulta. Las Organizaciones con Fines Polticos Nacionales, as como las Agrupaciones de Ciudadanas y Ciudadanos, debidamente constituidas, podrn participar, en el Referendo aprobatorio de la Enmienda Constitucional incorporadas en cualquiera de los dos bloques, de acuerdo a sus preferencias. Tambin el Consejo Nacional Electoral dict la Resolucin N 090116-001025 que regula la publicidad y Propaganda para el Referendo Aprobatorio de la Enmienda Constitucional 2009, mencionando que el lapso de la campaa a favor y en contra, comenzara al da siguiente de la convocatoria para el Referendo de la Enmienda Constitucional y finalizara el viernes 13 de febrero a las 12 de la noche; slo podran participar en la campaa las Organizaciones con Fines Polticos Nacionales y las Agrupaciones de Ciudadanas y Ciudadanos que se hayan constituido a favor de una de las partes. .
25
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/NORMAS_DE_PUBLICIDAD_PARA _EL_REFERENDO_APROBATORIO_DE_LA_ENMIENDA_CONSTITUCIONAL.pdf
20
Cuadro Comparativo de las modificaciones propuestas a la Constitucin de 1999 y el texto Constitucional Vigente:
Modificaciones a la Constitucin de Venezuela Texto Propuesto26 Texto Vigente27 Artculo 160: El Gobierno y Artculo 160: El gobierno y administracin de cada Estado administracin de cada Estado corresponde a un gobernador o corresponde a un Gobernador o gobernadora. Para ser gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o gobernadora se requiere ser Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de 25 venezolano o venezolana, mayor de aos y de estado seglar. El gobernador veinticinco aos y de estado seglar. El o gobernadora ser elegido o elegida Gobernador o Gobernadora ser por un perodo de cuatro aos por elegido o elegida por un perodo de mayora de las personas que voten. El cuatro aos por mayora de las gobernador o gobernadora podr ser personas que votan. El Gobernador o reelegido o reelegida. Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional. Articulo 162: El Poder Legislativo se Artculo 162: El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un ejercer en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor nmero no mayor de quince ni menor siete integrantes, quienes de siete integrantes, quienes de proporcionalmente representarn a la proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y a los Municipios. poblacin del Estado y a los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes: atribuciones siguientes: Los legisladores y legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos pudiendo ser reelegidos o reelegidas. La ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo. Articulo 174: El gobierno y administracin del Municipio
26
Los legisladores y legisladoras estadales sern elegidos o elegidos por un perodo de cuatro aos pudiendo ser reelegidos o reelegidas solamente por dos perodos. La ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo. Articulo 174: El gobierno y administracin del Municipio
http://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_constitucional_de_Venezuela_de_2009#Propuest a_de_la_Asamblea_Nacional Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: http://www.cne.gov.ve/documentos/constitucion00.php

27
21
correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida.
Articulo 192: Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas. Articulo 230: El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la Repblica puede ser reelegido.
correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional. Articulo 192: Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos periodos como mximo. Articulo 230: El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la Repblica puede ser reelegido, de inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional. dos
Las posturas se hicieron presentes durante la campaa; se reparti en bloques los que estaban a favor y los que estaban en contra28: A favor El Comando Simn Bolvar agrup a los partidos que apoyaban la enmienda constitucional. Entre los partidos se encuentran el Partido Socialista Unido de Venezuela, Patria Para Todos, Partido Comunista de Venezuela, Tupamaro, Unidad Popular Venezolana, Independientes por la Comunidad Nacional, Joven, Partido Socialista Organizado en Venezuela, La empresa NCR y MOBARE 200 4-F.
En contra Los opositores agrupados dentro de la Coalicin de Unidad Nacional mantienen una postura totalmente contraria a la aprobacin de una enmienda sobre la extensin del perodo presidencial o la reeleccin inmediata. La conforman los siguientes partidos polticos: Un Nuevo Tiempo, Accin Democrtica, Primero Justicia, Copei, Partido Popular, Podemos, Movimiento al Socialismo, Movimiento de Integridad Nacional Unidad, La Causa Radical, Alianza Bravo Pueblo, Movimiento Republicano, Venezuela de Primera, Unidos para Venezuela,
28
http://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_constitucional_de_Venezuela_de_2009#Posturas _pol.C3.ADticas
22
Unidad Democrtica, Piensa en Democracia, Poder Laboral, Movimiento Laborista, Fuerza Popular, Plataforma de Encuentro Social, Solidaridad, Un Solo Pueblo, Democracia Renovadora y Visin Venezuela. Y se lleg el domingo el 15 de febrero de 2009, da que los venezolanos viviran el proceso de Referndum Constitucional, crucial y decisivo para su vida poltica y su propia historia. Despus de las campaas que hicieran los dos bloques, a favor y en contra de la enmienda los resultados finales fueron los siguientes: Resultados Finales del Referndum 200929
Aprueba usted la enmienda de los artculos 160, 162, 174, 192 y 230 de la Constitucin de la Repblica, tramitada por la Asamblea Nacional, que amplia los derechos polticos del pueblo, con el fin de permitir que cualquier ciudadano o ciudadana en ejercicio de un cargo de eleccin popular, pueda ser sujeto de postulacin como candidato o candidata para el mismo cargo, por el tiempo establecido constitucionalmente, dependiendo su posible eleccin, exclusivamente, del voto popular?
Electores Inscritos
Abstencin
16652179
Votantes Escrutados
4941439 (29,67 %)
Votos Escrutados
11710740
Votos Vlidos
11710740 (70,32 %)
Votos Nulos
11504321 (98,23 %)
Actas Totales
206419 (1,76 %)
Actas Escrutadas
34595
34186 (98,81 %)
29
Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/divulgacion_referendo_enmienda_2009/
23

SI NO 6310482 5193839 54,85% 45,14%
El 54.85%, de los electores, vot a favor del SI a la Reeleccin indefinida de los puestos de eleccin popular, eliminando as el nmero de veces que una persona puede ser reelegida en los Comicios Electorales. Despus de que el Consejo Nacional Electoral hiciera pblicos los resultados finales de la Consulta de Referndum 2009, la Coalicin de Unidad Nacional reconoci los resultados de esta Consulta como vlidos, aunque critic la abierta campaa del presidente Hugo Chvez Fras y de numerosos funcionarios pblicos a favor del s. Las felicitaciones al Gobierno Venezolano no se hicieron esperar, los Gobiernos del mundo se hicieron presentes. El canciller Jorge Taiana (Argentina) se comunic va telefnica, esta tarde, con su par venezolano, Nicols Maduro para saludarlo por la victoria. La conversacin dur aproximadamente 20 minutos.30 El Gobierno Mexicano felicit al pueblo y al gobierno de Venezuela por el desarrollo del referndum de enmienda constitucional realizado la vspera, y espera que esa decisin redunde en beneficios y prosperidad para los venezolanos y la regin en conjunto: Mxico celebra que las modificaciones a la vida institucional en Venezuela tengan lugar a partir de ejercicios democrticos que reflejen la voluntad de la mayora, afirm la titular de la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE), Patricia Espinosa.31 Segn una nota periodstica de El Nuevo Diario32 (Nicaragua), estuvieron presentes 99 representantes internacionales provenientes de 25 pases que actuaron como observadores en el Referndum, inform la presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena. La mayor parte de estos observadores internacionales que estuvieron presentes eran representantes de poderes electorales de Amrica Latina, Diputados del Parlamento Europeo e Investigadores de Universidades Europeas. El Gobierno Norteamericano, por su parte, a travs del portavoz del Departamento de Estado norteamericano, Noel
30
Peridico El Argentino.com 16 de febrero de 2009 http://www.elargentino.com/nota-28912-Gobierno-argentino-felicito-a-Chavez-por-el-triunfo.html
Diario Independiente El Informador 16 de febrero de 2009. http://www.informador.com.mx/mexico/2009/79462/6/gobierno-mexicano-felicita-a-venezuela-porreferendo.htm

32
31
El Nuevo Diario 13 de febrero de 2009: http://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/40225
24
Clay, afirm que Estados Unidos se congratula por el espritu cvico y participativo de los millones de venezolanos que ejercieron su derecho al voto.33 Estos observadores recolectaron sus impresiones tras la consulta, pero no elaboraron un informe tcnico conjunto sobre el desarrollo del evento en Venezuela. Sin embargo, es de anotar que ninguno de los 99 observadores internacionales invitados por el Consejo Nacional Electoral inform de irregularidades en una jornada. La jornada, si bien ha sido calificada como tranquila arroj 71 detenciones, la mayora por destruccin de material electoral, excepto en 4 casos donde el delito cometido fue el intento de doble voto34. El Presidente Hugo Rafael Chvez Fras promulg finalmente, el 19 de febrero de 2009, la reforma constitucional aprobada que permite reelegirse de manera ilimitada en los cargos de eleccin popular35. En esa ocasin proclam Promulgo, con todo mi corazn y mi compromiso con el pueblo, y juro al pueblo que no le fallar, la enmienda nmero uno de la Constitucin Bolivariana. Viva el pueblo!".36
Pgina Oficial del Gobierno Bolivariano de Venezuela: http://www.vtv.gov.ve/noticiasinternacionales/14678 34 Pgina Oficial de Tercera Informacin: http://www.tercerainformacion.es/spip.php?article7213 35 El Universal 19 de febrero de 2009. http://www.eluniversal.com.mx/notas/578234.html 36 El Universal 19 de febrero de 2009. http://www.eluniversal.com.mx/notas/578234.html
33
25
7. Conclusiones Primera. La figura del Referndum es una institucin jurdica a travs de la cual la ciudadana de un pas expresa su voluntad, mediante la participacin popular directa, respecto a un asunto o decisin de trascendencia, que sus representantes constitucionales o legales le someten a consulta. Segunda. El Referndum de Enmienda Constitucional en Venezuela es el medio utilizado para hacer enmiendas a la Constitucin actualmente vigente y su fundamento constitucional lo encontramos precisamente en el artculo 341 de esta Constitucin. Tercera. El Referndum de Enmienda Constitucional slo puede activarse por medio de tres vas: Iniciativa Popular (Reunin de firmas del 15 % de ciudadanos registrados en el Registro Civil y Electoral) Iniciativa Presidencial Iniciativa presentada por la Asamblea Nacional
Cuarta. El proceso de Referndum de la Enmienda Constitucional se rige por los principios de participacin ciudadana, transparencia, imparcialidad, celeridad, confiabilidad, eficiencia, igualdad y publicidad. Quinta. El Consejo Nacional Electoral es la institucin encargada de organizar y de llevar a cabo el Referndum con transparencia en Venezuela. Adems de ser el Representante del Poder Electoral Sexta. La Repblica Bolivariana de Venezuela ha puesto en marcha el Referndum cuatro veces en los ltimos cinco aos y en todas las ocasiones se ha realizado sin contratiempos de importancia y han sido reconocidos como vlidos sus resultados por todas las fuerzas polticas participantes y la poblacin en general. Esto significa que el mtodo de democracia directa que significa el referndum se ha consolidado como un mtodo de resolucin pacfica, legal y mediante el voto popular para resolver diferendos de importancia nacional. De esta manera el cuerpo electoral, que es el pueblo, dictamina si se ha de refrendar o revocar el mandato de una autoridad electa o si es de aprobar o rechazar las enmiendas constitucionales. Sptima. No se puede convocar a referndum en las siguientes materias: Presupuestaria, Fiscal o Tributaria, Concesin de amnista o indulto, Suspensin o restriccin de garantas constitucionales, Supresin o disminucin de los derechos humanos, Conflicto de poderes que deban de ser decididos por los rganos judiciales, 26
Revocatoria de mandatos populares, salvo lo dispuesto en otras leyes, Asuntos propios del funcionamiento de algunas Entidades Federales o de sus municipios. Octava. El proceso de Referndum no se puede celebrar en el transcurso del Estado de Emergencia, de la suspensin o restriccin de garantas constitucionales o en el caso de graves trastornos del orden pblico. Novena. Si la materia objeto de un referndum fuese rechazada por el pueblo el venezolano, no se puede presentar de nuevo el mismo asunto en el transcurso de los dos aos siguientes. Dcima. El Consejo Nacional Electoral, elabora los formatos de votacin, los cuales contienen el texto de la consulta diseada de tal forma que los electores puedan votar con un SI o un NO. Dcimo Primera. El Consejo Nacional Electoral es el responsable de dictar las Normas jurdicas que contienen los procedimientos que habrn de regir la materia electoral y los refernda y se publican por lo menos con tres meses de anticipacin a la realizacin de cualquier proceso electoral o referndum sobre los cuales puedan tener incidencia. Dcimo Segunda. Las Campaas Polticas por el SI o el NO tienen una duracin mayor a 15 das y menor de 30 das y su financiamiento es con cargo al Presupuesto del Consejo Nacional Electoral. Dcimo Tercera. En Venezuela se han convocado a cuatro procesos refrendarios en los ltimos cinco aos: Se llev a cabo para dilucidar si se dejaba sin efecto el mandato popular, otorgado mediante elecciones democrticas legtimas al ciudadano Hugo Rafael Chvez Fras, como presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela para el actual periodo presidencial. Rechazado Proyecto de Reforma Constitucional presentado en dos bloques y sancionado por la Asamblea Nacional, con la participacin del pueblo y con base en la iniciativa del Presidente Hugo Chvez. Rechazado Refernda Revocatorios de Alcaldes y Legisladores Nominales en Siete Estados. Aceptados Reeleccin Indefinida en cargos o puestos de Eleccin Popular: Gobernadores, Legisladores, Alcaldes, Diputados, Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y dems cargos de eleccin popular. Aceptado
2004
2007
2007
2009
27
Dcimo Cuarta. Es importante sealar que el proceso refrendario de 2009, Venezuela decidi por medio del voto popular la eliminacin del nmero de veces que una persona puede ser reelegida en los cargos de eleccin popular. En adelante en Venezuela slo el voto popular decidir si alguien es reelegido. Una decisin trascendental para la vida poltica de ese pas.
28
COMISIN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

Dip. Daniel Torres Garca Presidente Dip. Ramn Ignacio Lemus Muoz Ledo Secretario Dip. Arnoldo Ochoa Gonzlez Secretario SECRETARA GENERAL Dr. Guillermo Javier Haro Blchez Secretario General SECRETARA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Emilio Surez Licona Secretario
CENTRO DE DOCUMENTACIN, INFORMACIN Y ANLISIS Dr. Francisco Luna Kan Director General DIRECCIN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS Dr. Jorge Gonzlez Chvez Director SUBDIRECCIN DE POLTICA EXTERIOR Lic. Gabriel Mario Santos Villarreal Investigador
Lic. Mara Paz Richard Muoz Asistente de Investigacin Cndida Bustos Cervantes Efrn Corona Aguilar Auxiliares de Investigacin Paola Rebeca Hernndez Daz de Len Servicio Social

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SERVICIOS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS

Subdireccin de Poltica Exterior

Referndum Constitucional de Venezuela 2009

Lic. Gabriel Mario Santos Villarreal Investigador Parlamentario

Cndida Bustos Cervantes Auxiliar de Investigacin

Referndum Constitucional de Venezuela 2009

Peridico La Jornada 13 de febrero de 2009. http://www.jornada.unam.mx/2009/02/13/index.php?section=mundo&article=027n1mun

Referndum Constitucional de Venezuela 2009

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: http://www.cne.gov.ve/documentos/constitucion00.php

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/documentos/leyorg.php

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/pe_cne.php

Pgina web oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/referendum_presidencial2004/

OPCIN NO: SI: NULO: Total

VOTOS 5 800 629 3 989 008 25 994 9 815 631

% 59,0958% 40,6393% 0,2648% 99.9999%

Opcin Votos Porcentaje SI NO 15994 926 94,52% 5,47%

Opcin Votos Porcentaje

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=22&cod_municipio =01

Opcin Votos Porcentaje

Municipio Padre Pedro Chien8

Opcin Votos Porcentaje

Opcin Votos Porcentaje

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=08&cod_municipio =01

Municipio Rmulo Gallegos10

Opcin Votos Porcentaje

Opcin Votos Porcentaje

Municipio San Jos de Guaribe12

Opcin Votos Porcentaje

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/int_divulgacion_rr2007/interfaces/index.php?cod_estado=10&cod_municipio =09

Municipio Pedro Gual13

Opcin Votos Porcentaje

Municipio de San Rafael de Onoto14

Opcin Votos Porcentaje

Propuesta de Hugo Chvez16

Propuesta Asamblea Nacional de Venezuela:

sea directamente, mediante empresas de su propiedad o con empresas mixtas y similares.

Poder Ejecutivo, reincorporarse abandonen el mencionado.

pudiendo cuando cargo

promocin de la participacin protagnica del pueblo.

presidencial. Se modifica de 6 a 7 aos. Se retiran los lmites para ser reelegido.

garantas que no pueden ser suspendidas o restringidas durante estados de excepcin.

las del Se 16,

Propuesta Hugo Chvez

Resultados para el Bloque A18

Resultados para el Bloque B19

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/divulgacion_referendo_reforma/

Agencia Bolivariana de Noticias: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=162405&lee=1

El Universal 6 de enero de 2009: http://www.eluniversal.com/2009/01/06/pol_art_chavez-propone-reele_1213644.shtml

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/normas.pdf

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/RESOLUCION_CONVOCATORIA_P ARA_EL_REFERENDO_aprobatorio_DE_LA_ENMIENDA_CONSTITUCIONAL.pdf

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/RESOLUCION_CONVOCATORIA_P ARA_EL_REFERENDO_aprobatorio_DE_LA_ENMIENDA_CONSTITUCIONAL.pdf

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/elecciones/referendo2009/documentos/NORMAS_DE_PUBLICIDAD_PARA _EL_REFERENDO_APROBATORIO_DE_LA_ENMIENDA_CONSTITUCIONAL.pdf

http://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_constitucional_de_Venezuela_de_2009#Propuest a_de_la_Asamblea_Nacional Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: http://www.cne.gov.ve/documentos/constitucion00.php

Pgina Oficial del Consejo Nacional Electoral: http://www.cne.gov.ve/divulgacion_referendo_enmienda_2009/

Opcin Votos Porcentaje

Peridico El Argentino.com 16 de febrero de 2009 http://www.elargentino.com/nota-28912-Gobierno-argentino-felicito-a-Chavez-por-el-triunfo.html

Diario Independiente El Informador 16 de febrero de 2009. http://www.informador.com.mx/mexico/2009/79462/6/gobierno-mexicano-felicita-a-venezuela-porreferendo.htm

El Nuevo Diario 13 de febrero de 2009: http://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/40225

COMISIN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

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