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I. DISPOSICIONES GENERALES
cve: BOE-A-2013-12823
La Norma Bsica de Proteccin Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, dispone en su artculo 6 que el riesgo de emergencias por incendios forestales ser objeto de planes especiales en los mbitos territoriales que lo requieran. Estos planes especiales habrn de ser elaborados de acuerdo con una directriz bsica previamente aprobada por el Gobierno. La Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales fue aprobada por el Acuerdo de Consejo de Ministros de 18 de marzo de 1993; y publicada en el Boletn Oficial del Estado por la Orden del Ministro del Interior de 2 de abril de 1993. Desde entonces, ha sido importante el desarrollo legislativo referente a emergencias llevado a cabo por las diferentes comunidades autnomas, se ha producido la aprobacin y desarrollo de la legislacin bsica en materia medioambiental y de montes, tambin ha experimentado modificaciones significativas el marco organizativo y funcional adoptado la Administracin General del Estado para hacer frente a los incendios forestales en apoyo de las comunidades autnomas, as como los medios con los que se ha venido dotando, incluyendo la Unidad Militar de Emergencias. Todo ello, junto con la experiencia adquirida durante estos aos de funcionamiento de los dispositivos de prevencin y extincin, aconsejan adaptar la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales. La directriz bsica que es objeto de aprobacin a travs del presente real decreto, establece los requisitos mnimos que deben cumplir los correspondientes planes de emergencia por incendios forestales; en cuanto a fundamentos, estructura, organizacin y criterios operativos y de respuesta, con la finalidad de prever un diseo o modelo nacional mnimo que haga posible, en su caso, una coordinacin y actuacin conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas. As la directriz bsica prev una estructura general de la planificacin de proteccin civil integrada por el plan estatal, los planes de comunidades autnomas, los planes de actuacin de mbito local y los planes de autoproteccin ante el riesgo de incendio forestal. Las principales modificaciones introducidas, con respecto a la directriz hasta ahora vigente, son las relativas a la definicin de las situaciones operativas de emergencia a contemplar en los planes; as como una mayor relevancia y concrecin de los planes de autoproteccin por riesgo de incendio forestal. Todo ello adems de una revisin general de la norma y su estructura, actualizando las definiciones y marco legislativo, as como el concepto, funciones bsicas y contenido mnimo de los distintos niveles de planificacin y de la coordinacin entre los mismos. En la elaboracin de esta directriz bsica se han tenido en cuenta los criterios recogidos en el Informe de la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas, aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de junio de 2013, que incluye medidas especficas de racionalizacin de procedimientos y recursos orientadas tanto a la mejora de los procesos de planificacin estratgica en materia de proteccin civil, como a la movilizacin de equipos y medios de actuacin de distintas administraciones pblicas ante situaciones de emergencia. Este real decreto ha sido informado favorablemente por la Comisin Nacional de Proteccin Civil, en su reunin del da 13 de marzo de 2013.
Queda derogado el Acuerdo del Consejo de Ministros de 18 de marzo de 1993 por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales. Disposicin final primera. Ttulo competencial. El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.29. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre seguridad pblica.
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Ttulo III. Estructura general y contenido mnimo de la planificacin de proteccin civil de emergencia por incendios forestales. 3.1 Caractersticas bsicas. 3.2 El Plan estatal de proteccin civil de emergencia por incendios forestales. 3.2.1Concepto. 3.2.2 Funciones bsicas. 3.2.3 Contenido mnimo del plan estatal. 3.2.3.1 Objeto y mbito. 3.2.3.2 Base de datos estadsticos sobre incendios forestales. 3.2.3.3 Mapas de peligro meteorolgico de incendio forestal. 3.2.3.4 Sistema coordinado de informacin y alerta de incendios forestales. 3.2.3.5 Estructura y organizacin. 3.2.3.6Operatividad. 3.2.3.7 Base de datos sobre medios y recursos. 3.2.3.8 Aprobacin del Plan Estatal. 3.3 Los planes de comunidades autnomas de proteccin civil de emergencia por incendios forestales. 3.3.1Concepto. 3.3.2 Funciones bsicas. 3.3.3 Contenido mnimo de los planes de comunidad autnoma. 3.3.3.1 Objeto y mbito. 3.3.3.2 Informacin territorial. 3.3.3.3 Anlisis de riesgo, zonificacin del territorio y pocas de peligro. 3.3.3.4 ndice de gravedad potencial de un incendio forestal y situaciones operativas de los planes. 3.3.3.5 Estructura y organizacin del Plan. 3.3.3.6Operatividad. 3.3.3.7 Mantenimiento del Plan. 3.3.3.8 Catlogo de medios y recursos. 3.3.3.9 Aprobacin y homologacin del Plan.
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A) Anlisis del peligro de incendio forestal. El anlisis del peligro de los incendios forestales podr efectuarse mediante la estimacin de un ndice de peligro local, referido a cada una de las zonas geogrficas en que, a estos efectos, se subdivida el mbito territorial afectado por el plan correspondiente. Tales zonas geogrficas podrn ser trminos municipales completos, comarcas naturales o administrativas, cuadrculas determinadas de la cartografa oficial, etc.
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3.2.3. Contenido mnimo del Plan Estatal: El Plan Estatal de proteccin civil de emergencia por incendios forestales deber ajustarse a los requisitos que se formulan en los puntos siguientes: 3.2.3.1 Objeto y mbito: En el Plan Estatal quedar especificado el objeto del mismo, con arreglo a lo establecido en el punto 3.2.1 de la presente Directriz. El mbito del Plan Estatal abarcar la totalidad del territorio nacional.
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Secretario: El Subdirector General de Planes Operaciones y Emergencias de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. A solicitud del presidente del CECO, podrn participar ocasionalmente en las reuniones del mismo, representantes de otros rganos y organismos de la Administracin General del Estado, en funcin del tipo y magnitud de la emergencia.
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3.6.3 Contenido mnimo: Sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto 393/2007, los planes de autoproteccin por riesgo de incendio forestal tendrn el contenido mnimo siguiente: Identificacin de los titulares y del emplazamiento de la instalacin, edificacin o conjunto de las mismas objeto del plan.
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http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X
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