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Manual Capacitación Interna

.:: Capacitación Interna Modelo de Naciones Unidas en
Jesús María 2009 ::.

¿Qué es Naciones Unidas?

Naciones Unidas es la mayor organización internacional
existente, es una asociación de gobiernos global que facilita la
cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y
seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos
humanitarios y los derechos humanos.

Es una organización de Estados soberanos. Los Estados se
afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro
de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y
apoyar el progreso económico y social.

La Organización de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunión
que prácticamente incluye a todas las naciones del mundo
(universal) y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar
soluciones a las controversias o problemas entre países y a adoptar
medidas en relación con casi todas las cuestiones que interesan a la
humanidad. ( todas estas características se encuentran expresadas,
principalmente, en los propósitos y principios de la carta;) En las
Naciones Unidas, a todos los Estados Miembros —grandes y
pequeños, ricos y pobres, con diferentes opiniones políticas y
sistemas sociales— se les permite expresar su voz y voto en este
proceso. Las Naciones Unidas brindan a los países la oportunidad de
equilibrar la interdependencia mundial y sus intereses nacionales
cuando se hace frente a problemas internacionales.

Las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los
Estados ni un gobierno de gobiernos. No cuentan con un ejército
propio y no recaudan impuestos. La Organización está sujeta a la
voluntad política de sus Miembros para la aplicación de las
decisiones y depende de las aportaciones de sus Miembros para la
ejecución de las actividades. Las Naciones Unidas no elaboran leyes. Sin
embargo, sí proporcionan los medios para ayudar a resolver conflictos
internacionales y formular políticas acerca de asuntos que nos afectan a
todos.

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Manual Capacitación Interna

¿Existe algún reglamento o principios que guían a las
Naciones Unidas en su labor?

la Carta de las Naciones Unidas. Esta es un conjunto de directrices
que explican los derechos y deberes de cada Estado Miembro, así
como la labor necesaria para lograr los objetivos que los Miembros se
han fijado. Cuando una nación pasa a ser Miembro de las Naciones
Unidas, acepta los propósitos y el reglamento de la Carta.

Explicación de la Carta de Naciones Unidas

Organización de la Carta:

La Carta de Naciones Unidas consiste de un preámbulo y una
serie de artículos divididos en capítulos:

- Capítulo I: plantea los principios y propósitos de las
Naciones Unidas, incluyendo las provisiones importantes del
mantenimiento de la paz internacional y seguridad;

- Capítulo II: define el criterio para ser miembro de las
Naciones Unidas;

- Capítulo III: describe los órganos de Naciones Unidas;

- Capítulo IV: define la Asamblea General;

- Capítulos V-VI-VII: define el Consejo de Seguridad, arreglo
pacífico de controversias, acciones en casos de amenaza de la paz
y defensa regional:

- Capítulo IX: sobre la cooperación internacional económica y
social;

- Capítulo X: sobre el Consejo Económico y Social;

- Capítulo XI-XII-XIII: declaración relativa a los territorios no
autónomos, régimen internacional de administración fiduciaria y
establece Consejo de Administración Fiduciaria;

- Capítulo XIV: establecen las funciones e integración de la
Corte Internacional de Justicia

- Capítulos XV: establecen las funciones de la Secretaría
General de Naciones Unidas;

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Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre. Constituyen ellas el preámbulo y revelan la inspiración y el espíritu orientador de las Naciones Unidas. a unirse para mantener la paz y la seguridad. .Preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra. . principios y métodos. como la constitución de los Estados Unidos. Preámbulo La Carta contiene 111 artículos breves. y establecen la estructura de cada parte de la organización. además. Manual Capacitación Interna . Propósitos y Principios 3 . los pueblos de las Naciones Unidas están dispuestos a practicar la tolerancia. . a convivir en paz como buenos vecinos. El preámbulo anuncia los fines esenciales de las Naciones Unidas en estas palabras: . Pero estos artículos están precedidos de unas doscientas palabras.Capítulos XVIII: define los mecanismos de reforma de la Carta . que. El pacto de la Sociedad de las Naciones y muchos otros documentos internacionales empiezan con la frase las altas partes contratantes. a conseguir que las fuerzas armadas se empleen únicamente en el interés común. habla en nombre de los pueblos.Capítulos XIX: define la forma la firma y rectificación de la Carta. Afirma. Puede notarse un rasgo peculiar del preámbulo.Capítulos XVI y XVII: disposiciones varias y acuerdos transitorios de seguridad.Crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones internacionales. que definen propósitos. y . y a valerse de un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos.Promover el progreso social y elevar el nivel de vida. pero el preámbulo. para alcanzar estos fines.

da a entender que las Naciones Unidas no son creadas para entrometerse en conflictos armados internos de los Estados. debe extraerse de este enunciado que. y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz. Contenido de los propósitos 1. la ambición de la Organización radica en mantener la Paz no solo entre los Estados Miembros si no entre toda la Comunidad Internacional. la acción circunstancial.Acción Coyuntural de Pacificación “Mantener la paz y la seguridad internacionales. los grandes objetivos de las Naciones Unidas. Este propósito no se limita a hacer explícito el fin último de la Organización. y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional. que para conseguirlo se proponen actuar en dos grandes direcciones: por una parte. por separado y colectivamente. mediante una acción sobre los efectos de la crisis. mediante una actuación preventiva. sino que enuncia el primero de ellos. y lograr por medios pacíficos. Otra excepción que se impuso con la evolución de estos conceptos es la de situar al Respeto por los Derechos Humanos. como otro de los aspectos a proteger por sobre la Soberanía de los Estados. Manual Capacitación Interna Los propósitos son la razón de ser de la Organización. Además.. y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz. al que están ordenados todos los propósitos. por otra parte. Son el conjunto de los fines comunes. si no también 4 . Por último. En la enunciación: Mantener la Paz y Seguridad Internacionales. el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz. que cubre las categorías tradicionales de la seguridad colectiva y de la solución pacífica de conflictos. debemos agregar que este primer inciso no se reduce a expresar el propósito primero solamente.” El mantenimiento de un estado de paz y seguridad internacionales es el objetivo prioritario y esencial de las naciones unidas. a no ser que estos puedan llegar a poner en peligro a la Paz y Seguridad Internacionales. la causa y finalidad de la Carta a que se suscriben los estados miembros.

el objetivo del desarrollo está subordinado al fin prioritario del mantenimiento de la paz. El respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos. Justicia y Derecho Internacional. al incremento del bienestar de la población de cada Estado. y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos. Sin embargo. idioma o religión. que se complementaría con el primero de los propósitos. El respeto a la autodeterminación de los pueblos se nos presenta como la base para fomentar entre las naciones. Acción Estructural de Pacificación y Democratización de las Relaciones Internacionales “Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos. sexo.” El enunciado indica un propósito que se expande más allá de su significado semántico. Mantener las Relaciones de Amistad entre las Naciones implica llevar adelante una acción estructural muy compleja. Nuevamente podemos observar que se consagran valores o principios. y” Este propósito consiste en realizar la cooperación internacional en una amplia serie de materias que presentan como denominador común el de referirse al progreso. social. 2. y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal. sin hacer distinción por motivos de raza. Por último. cultural o humanitario. los objetivos habrán de perseguirse mediante un dispositivo respetuoso para la soberanía de los Estados. pero enfocado hacia una solución más duradera y sostenida de la máxima problemática internacional. Cooperación para el Progreso “Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico. 3. que son medios generales para el cumplimiento de los 5 . relaciones de amistad. en la medida que. explica la innegable importancia que estos principios representan tanto para la Organización como para los miembros. las diferencias en el ritmo de desarrollo entre países vecinos son susceptibles de originar tensiones locales. por ejemplo. Manual Capacitación Interna enuncia principios fundamentales: Medios Pacíficos.

Manual Capacitación Interna propósitos. Este principio presenta dos aspectos muy relacionados entre sí. 1. El Derecho a Veto es simplemente una facultad funcional que la Carta Otorga a algunos Estados. que debe entenderse como igualdad ante la ley. Estos principios son las siete obligaciones generales que ligan a cada país y a la organización en conjunto. Armonización de esfuerzos para el Progreso “Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes”. la Asamblea General y sus 192 Estados Miembros con 1 voto cada 1. Buena Fe en el cumplimiento de las Obligaciones “Los Miembros de la Organización. 6 . Sin embargo. se proclama en él que los Estados Miembros conservan su soberanía. es la muestra más cabal de la vigencia de este principio. La Carta a través de este punto le ha asignado a la Organización una misión propia. Libertades Fundamentales. a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condición de tales. Igualdad Soberana de los Estados “La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros”. sobre la que precisamente se sustenta la Organización. todos los Estados son iguales ante el Derecho Internacional. la Carta define los principios esenciales en los cuales se basa la organización. El segundo aspecto de este principio es la igualdad jurídica entre los Estados Soberanos. En primer término. e Igualdad. ya que se trata de servir de centro armonizador de los esfuerzos por conseguir los anteriores. a pesar de las numerosas críticas acerca de su correcto uso o de la funcionalidad de su subsistencia. 2. es decir. En este caso: Derechos Humanos. Contenido de los principios Una vez enunciados los propósitos convenidos. En este sentido existe una pronunciada polémica dentro de la Opinión Pública debido a que el Derecho a Veto de los Estados Miembros Permanentes en el Consejo de Seguridad. ratificada por el consenso de todos los demás. 4. Este propósito presenta un carácter instrumental.

o en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas”. Prohibición de la Amenaza o Uso de la Fuerza “Los Miembros de la Organización. 3. así como los demás Estados. Este principio no ha erradicado el uso de la fuerza de las relaciones Internacionales. Manual Capacitación Interna cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta Carta”. la segunda obligación es de no hacer.. En cambio. 4. debido a las deficiencias intrínsecas y a la inaplicación parcial de las disposiciones de la Carta encaminadas a asegurar la prevención y la represión de las 7 . se abstendrán de toda medida que pueda agravar la situación de modo que ponga en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Este principio comprende dos obligaciones fundamentales. El principio de la buena fe es una adición interpretativa e integrativa a la obligación de los Estados de cumplir sus obligaciones internacionales. Arreglos Pacíficos de Controversias “Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia”. La buena fe constituye uno de los principios básicos que gobiernan la creación y observancia de obligaciones jurídicas. que se trata de que: los Estados partes en una controversia internacional. Esta amplia libertad conoce dos límites. cualesquiera que sea su fuente. La primera es la obligación de las partes en una controversia de darle una solución por medios pacíficos y esto permite afirmar que nos hallamos ante una obligación de hacer. que supone un margen de libertad mayor. El primero es la regla de la adecuación de los medios a las circunstancias y a la naturaleza de la controversia. se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. en sus relaciones internacionales. Merece destacarse la reafirmación en el texto del principio de libre elección de los medios. La segunda limitación deriva de las disposiciones aplicables de la Carta y en particular el capítulo VI. y cualquiera sea el sistema jurídico que se exprese.

La prohibición del uso de la fuerza se extiende a supuestos en que no existe guerra en el sentido tradicional. como la que prohíbe la agresión.Se considera especialmente grave la comisión de actos de agresión calificando de crimen contra la paz a toda guerra de agresión. las deficiencias de la Organización internacional no debilitan el carácter imperativo de este principio ya que una violación grave de una obligación internacional de importancia esencial para el mantenimiento de la paz.No se reconocerá como legal ninguna adquisición territorial derivada del uso de la fuerza. Sin embargo. El alcance objetivo tiene varios aspectos: . mientras que la omisión de auxilio. puede resultar un crimen internacional.La prohibición se circunscribe a la sola fuerza armada. solo se debe cuando las Naciones Unidas ejerzan acción preventiva o coercitiva. La prohibición no se extiende a los pueblos. El alcance subjetivo del principio viene referido a los Estados individualmente considerados y a los grupos de Estados. La primera se refiere a cualquier acción conforme con la Carta. 5. Finalmente deben mencionarse ciertas reglas complementarias: . Manual Capacitación Interna infracciones. en cuanto a las Organizaciones Internacionales debe señalarse que los acuerdos u organismos regionales necesitan de la autorización del Consejo de Seguridad para aplicar lícitamente medidas coercitivas. 8 . Asistencia a Naciones Unidas “Los Miembros de la Organización prestaron a ésta toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerza de conformidad con esta Carta.Es ilícita la amenaza del uso de la fuerza.Los Estados deberán realizar negociaciones encaminadas a la rápida celebración de un tratado universal de desarme general. . Este principio impone a los Estados dos obligaciones complementarias. . . y se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva”. objeto de la segunda obligación. .

pero no resuelve. ni obligará. Excepción de la Jurisdicción Interna de los Estados “Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados. Autoridad sobre Estados No Miembros “La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales”. y ocupan otro tanto de su territorio. a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la 9 . Otro factor a tener en cuenta es que Naciones Unidas no sólo se enmarca jurídicamente en un tratado (la carta) y su cumplimiento. El texto plantea. tenemos que destacar que los 191 Estados Miembros poseen más del 95% de la población del planeta. de manera directa (Consejo de Seguridad con sus resoluciones) o indirecta (organismos del sistema. cuyas potestades dispositivas trasciendan el marco de las obligaciones y derechos que genera un tratado. La segunda. plantea si un Estado que a su vez está afectado por alguna acción coercitiva puede prevalecerse de ella para sustraerse de estas obligaciones. Manual Capacitación Interna Se plantea el problema del status de neutralidad con el principio que comentamos. si no que es sistema de generación de normas internacionales. por lo que las pretensiones de la Organización de posicionarse como el más importante ente supra estatal. en cuyo seno se dan tratados y convenciones). en la medida que se trata de una disposición convencional que impone obligaciones a terceros Estados con independencia del consentimiento de éstos. 7. Este inciso encuentra su fundamento en la institucionalización de la acción de gobierno internacional de un conjunto de Estados suficientemente representativos: los miembros de las Naciones Unidas. el problema de la autoridad de la Organización sobre los Estados no miembros. Esta cuestión plantea dos aspectos: el primero es el de saber si la pertenencia a Naciones Unidas implica o no una infracción del estatuto de neutralidad. y la única vía de creación de Derecho Internacional. 6. Ingresando a un análisis meramente fáctico (sobre la situación de las Naciones Unidas en la Actualidad).

La Asamblea únicamente está capacitada para formular recomendaciones no vinculantes a los Estados. Manual Capacitación Interna presente Carta. las cuestiones consideradas importantes como las recomendaciones relativas a la paz y seguridad internacionales. humanitarias. afirmando sus propias competencias. asimismo. por 6 Organos: ASAMBLEA GENERAL Fue establecida en 1945 a través de la Carta de las Naciones Unidas. luego de consultarlo con las delegaciones y llegar a un acuerdo. La Asamblea está integrada por los 192 Estados Miembros de las Naciones Unidas y proporciona un foro para el debate de todos los estados de toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la Carta.que han influido en la vida de millones de personas de todo el mundo. en virtud de la soberanía de los Estados. sociales y jurídicas. en su capitulo 4. Estructura de Naciones Unidas La Organización de Naciones Unidas está conformada. mas allá de que en lo relativo a su ámbito de competencia ha adoptado medidas -políticas. requieren una mayoría de dos tercios. proponer la aprobación de una resolución sin someterla a votación. económicas. ocupando un lugar central como principal órgano deliberativo. La propia indeterminación del precepto ha permitido en bastantes casos que la Organización rechazase la excepción de la jurisdicción interna. La idea de que existe una esfera de materias en las que. a diferencia del resto de las cuestiones resueltas por una mayoría simple. Cada estado miembro cuenta en la Asamblea con un voto. pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo VII”. principalmente. de formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas. el Presidente de dicho órgano puede. no puede penetrar la actuación de los órganos internacionales arraiga en la práctica internacional a medida que el peligro real de esa penetración se va haciendo más manifiesto. como así la elección de los miembros del Consejo de Seguridad. Funciones y Poderes • Examinar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad 10 .

y la colaboración internacional en las esferas económica. nombrar al Secretario General. y formular recomendaciones al respecto. Manual Capacitación Interna internacionales. cultural. con la misma salvedad del punto anterior. educativa y sanitaria • Formular recomendaciones con miras al arreglo por medios pacíficos de cualesquiera situaciones que puedan menoscabar las relaciones amistosas entre naciones • Recibir y examinar informes del Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones Unidas • Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y establecer las cuotas de los Estados Miembros • Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los miembros de otros consejos y órganos de las Naciones Unidas. un quebrantamiento de la paz o un acto de agresión. • Examinar toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y. 11 . humanitaria. incluido el desarme. social. el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales. • Adoptar medidas si el Consejo de Seguridad no lo hiciera. por recomendación del Consejo de Seguridad. a causa del voto negativo de un miembro permanente. formular recomendaciones al respecto • Examinar. salvo que el Consejo de Seguridad ya este ocupándose de una controversia o situación. las cuestiones comprendidas en el ámbito de la Carta o que afecten a las facultades y funciones de cualquier órgano de las Naciones Unidas y formular recomendaciones al respecto • Iniciar estudios y formular recomendaciones para promover la cooperación política internacional. el desarrollo y la codificación del derecho internacional. así como. en caso de que parezca haber una amenaza para la paz. la Asamblea examinará inmediatamente el asunto con miras a recomendar a los Miembros la adopción de medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

un papel importante en el proceso de establecimiento de normas y en la codificación del derecho internacional. La Asamblea está facultada para considerar el asunto inmediatamente con el fin de recomendar a los Miembros la adopción de medidas colectivas. el quebrantamiento de la paz o un acto de agresión. o por un Miembro si la mayoría está de acuerdo. aprobada por la Asamblea General en noviembre de 1950. veintiún vicepresidentes y la elección de cada uno de los presidentes de sus seis Comisiones Principales. por falta de acuerdo entre sus miembros permanentes. Resolución “UNION PRO PAZ” De conformidad con la resolución "Unión Pro Paz". como lo indica el art. la Asamblea puede adoptar medidas si el Consejo de Seguridad. Período de Sesiones Comienza cada año en septiembre. Cada período ordinario de sesiones de la Asamblea General empieza con un debate general en el que los Estados Miembros. en casos de quebrantamiento de la paz o de un acto de agresión. por pedido del Consejo de Seguridad. Europa Oriental. 8 del Reglamento 12 . Asimismo la Asamblea General se reunirá en períodos extraordinarios de sesiones. expresan sus opiniones sobre una amplia gama de cuestiones internacionales. Asia. Manual Capacitación Interna • Desempeña. para lograr una representación equilibrada de las distintas naciones. los períodos extraordinarios de sesiones. de una mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas o de un Miembro si la mayoría está de acuerdo. con la elección de un nuevo presidente. inclusive. o por una mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas. América Latina y Europa Occidental y otros Estados. el empleo de la fuerza armada si fuera necesario para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. no adopta medidas en un caso en que parece haber una amenaza a la paz. Dicha presidencia se rota anualmente entre cinco grupos de Estados: los de África. Existen a su vez.. a menudo por sus propios jefes de Estado o de gobierno en persona. dentro de sus atribuciones. como asi también los llamados períodos extraordinarios de sesiones de emergencia: que pueden convocarse a las 24 horas de recibida una solicitud del Consejo de Seguridad aprobada por el voto de nueve de sus miembros.

deberá haber permanentemente en la sede un representante de cada Estado Miembro. En cumplimiento de la resolución Nº377 A. dentro de los quince días siguientes a la fecha en que el Secretario General haya recibido una petición del Consejo de Seguridad a esos efectos. Humanitarios y Culturales) se ocupa exclusivamente de cuestiones sociales y humanitarias. Estructura La Asamblea cuenta con seis comisiones. El Secretario General deberá notificar a los Estados Miembros con. o de la mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas. Manual Capacitación Interna para el funcionamiento de la misma. formulada por el voto de nueve de sus miembros (cualesquiera) o. la Asamblea General. de la conformidad de la mayoría de sus miembros. • La Tercera Comisión (Asuntos Sociales. la comunicación a los Estados Miembros debe realizarse por lo menos doce horas antes de la apertura de las sesiones. a saber: • La Primera Comisión (Desarme y Seguridad Internacional) se ocupa exclusivamente de cuestiones del desarme y otras cuestiones relacionadas con la seguridad internacional. prevé también reunirse en períodos extraordinarios de sesiones de emergencia. • La Cuarta Comisión (Política Especial y de Descolonización) trata una variedad de asuntos políticos que no son abordados por la Primera Comisión y también se ocupa de la descolonización. al menos 14 días de anticipación al inicio de éstas sesiones. A tales efectos. • La Segunda Comisión (Asuntos Económicos y Financieros) se ocupa exclusivamente de cuestiones económicas. y • La Sexta Comisión (Jurídica) se ocupa exclusivamente de cuestiones jurídicas internacionales 13 . En tales circunstancias. dentro de las 24hs siguientes a la recepción por el Secretario General de la petición del Consejo de Seguridad. • La Quinta Comisión (Asuntos Administrativos y Presupuestarios) se ocupa exclusivamente de los aspectos administrativos y presupuestarios de las Naciones Unidas.

la elección de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad. . ECOSOC 14 . incluso la determinación de categorías adicionales de cuestiones que deban resolverse por mayoría de dos tercios. de Derecho Internacional. de Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI). A su vez la Asamblea General para lograr un mejor cumplimiento de sus funciones. la admisión de nuevos Miembros a las Naciones Unidas. ha creado una serie de órganos subsidiarios que son las Juntas: Junta de Auditores (se ocupa de la comprobación de las cuentas de las Naciones Unidas. la elección de los miembros del Consejo Económico y Social. Comités: Comités Especiales. del Artículo 86. la elección de los miembros del Consejo de Administración Fiduciaria de conformidad con el inciso c. al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Fondo de Población de las Naciones Unidas. párrafo 1. por votación registrada o por votación nominal. de Administración Pública Internacional. Comités Ejecutivos y Comités de Alto Nivel. que se dividen internamente para la mayor profundización de las cuestiones (todos establecidos por sucesivas resoluciones). y del Programa Mundial de Alimentos). las cuestiones relativas al funcionamiento del régimen de administración fiduciaria y las cuestiones presupuestarias Las decisiones sobre otras cuestiones. sus fondos y programas. la suspensión de los derechos y privilegios de los Miembros. sin objeción o sin votación. Comités Asesores. Manual Capacitación Interna Como lo determina el art 18. estas cuestiones comprenderán: las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarán por el voto de una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Comisiones: de desarme. en las sesiones plenarias pueden aprobarse por aclamación. se tomarán por la mayoría de los miembros presentes y votantes En cada comisión. de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas y demás. las votaciones se determinan por una mayoría simple. Consejos y Grupos de Trabajo. Informándole sus conclusiones y recomendaciones) y Juntas Ejecutivas (dedicadas al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. la expulsión de Miembros.

El Foro de Cooperación para el Desarrollo. al ámbito del Consejo se destina más del 70% de los recursos humanos y financieros de todo el sistema de Naciones Unidas. mediante el examen de las distintas tendencias y progresos. social y sanitario. como lo determina la Carta en su capitulo Nº 10. Funciones y Poderes • promover niveles de vida más elevados. pleno empleo y progreso económico y social. 15 . como así también prestar asistencia en lo atinente a los preparativos y la organización de conferencias y facilitar un seguimiento coordinado de éstas. el Consejo Económico y Social consulta con representantes de los sectores académico y empresarial y con más de 2100 organizaciones no gubernamentales. busca mejorar la coherencia y la eficacia de las actividades de los distintos asociados para el desarrollo. Manual Capacitación Interna El Consejo Económico y Social actúa como foro central para el debate de cuestiones internacionales de índole económica y social y para la formulación de recomendaciones sobre políticas dirigidas a Estados Miembros y al Sistema de Naciones Unidas. y fomentar el respeto universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales. • facilitar la cooperación cultural y educativa internacional. recibiendo también informes de once fondos y programas. Período de Sesiones El Consejo celebra cada año un período de sesiones sustantivo de cuatro semanas de duración alternando entre Nueva York y Ginebra. Viene a coordinar la labor de los 14 organismos especializados de Naciones Unidas. Esta facultado para realizar o iniciar informes acerca de estos temas. en cambio. Para desempeñar su mandato. las comisiones orgánicas y las cinco comisiones regionales. Debido a la amplitud de sus facultades. El examen ministerial anual. proporcionando orientación normativa y recomendaciones para mejorar la calidad y las repercusiones de la cooperación para el desarrollo. busca evaluar los progresos hacia el logro de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente surgidos de las grandes conferencias y cumbres. • buscar soluciones a los problemas internacionales de tipo económico.

la Comisión de Estadística. incluyendo casos sobre fronteras territoriales. relaciones diplomáticas. la Comisión Económica para Europa (CEPE). la Comisión de Población y Desarrollo. Otros órganos de las Naciones Unidas pueden pedir a la Corte una opinión consultiva. Entre éstas están la Comisión de Estupefacientes. Una vez que un país acepta que la Corte intervenga en el caso sometido. la CIJ ha emitido fallos en 92 controversias entre estados. la Comisión de Desarrollo Social. Únicamente los Estados. la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP) y la Comisión Económica para Asia Occidental (CESPAO). 11 miembros de Estados de Asia. el Consejo está conformado por 54 miembros elegidos por la Asamblea General. tiene que cumplir con la decisión de la Corte. relativa a casos que se litiguen ante la Corte. La designación de los miembros del Consejo se basa en la representación geográfica: 14 miembros de Estados de África. 16 . Manual Capacitación Interna Estructura El Consejo tiene muchas comisiones para administrar la gran variedad de asuntos en su ámbito de competencia. la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. intervenciones en asuntos nacionales internos y toma de rehenes. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA La Corte Internacional de Justicia (CIJ) fue establecida en 1946 como órgano judicial principal de las Naciones Unidas. El Consejo también dirige a cinco comisiones regionales: la Comisión Económica para África (CEPA). Según el art. 10 miembros de Estados de América Latina y el Caribe y 13 miembros de Estados de Europa occidental y otros Estados. 6 miembros de Estados de Europa oriental. en periodos escalonados cada tres años. la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo y el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques. Desde junio de 2006. pueden recurrir a la Corte. y no personas individuales. y recibirá la información que dichas organizaciones envíen a iniciativa propia. la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal. la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. 61.Podrá asimismo solicitar la información que crea pertinente a todas las organizaciones internacionales públicas que crea conveniente.

sesiones plenarias. la existencia de todo hecho que constituiría violación de una obligación internacional y. se abocará a todos los asuntos previstos en la Carta o en los tratados y convenciones vigentes. como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho. 38 de su Estatuto rector aplicar: las convenciones internacionales. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho. Las sentencias de la Corte dictadas por las salas de forma individual se consideran dictadas por la Corte en pleno. sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones. aquello que trate sobre la naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligación internacional. El funcionamiento será permanente excepto durante las vacaciones judiciales cuyas fechas y duración serán determinadas por la misma Corte. La Corte para cumplir su misión esencial de decidir conforma al derecho internacional vigente las controversias que le sean sometidas. Estructura La Corte está conformada por quince miembros. Entendemos asi. Período de Sesiones La Corte celebra.38 de su Estatuto. cualquier cuestión de derecho internacional. La Corte ha constituido además una Sala de Asuntos Ambientales. por lo general. pero puede constituir unidades mas pequeñas llamadas “salas” a pedido de las partes. esta determinada por los art 34. Los Estados partes pueden pedir la intervención de éste órgano judicial en todas las controversias que versen sobre: la interpretación de un Tratado. sean generales o particulares. que establecen reglas que sean expresamente reconocidas por los estados en conflicto. que mas allá de abocarse a lo que le es sometido por los órganos designados a tal efecto (o por los restantes con autorización de éstos últimos). decide según el art. Manual Capacitación Interna Funciones y Poderes La competencia de la Corte. Serán elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de una 17 . los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas y. de los cuales no podrá haber dos que pertenezcan a un mismo Estado.

si algún miembro interesado en formar parte no perteneciera a país integrante de la Corte Permanente de Arbitraje. • Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional. • Emprender acción militar contra un agresor. VII. Manual Capacitación Interna nómina propuesta por los grupos nacionales de la Corte Permanente de Arbitraje. • Recomendar métodos de ajuste de tales controversias. ésta recibirá dichas propuestas siempre que se realicen por intermedio de grupos nacionales. sin embargo el período de cinco de los magistrados se renovara cada tres años de forma sucesiva. • Recomendar el ingreso de nuevos Miembros. CONSEJO DE SEGURIDAD Es el órgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad principal es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional conforme a lo dispuesto por la Carta. la misma que dispone que los Estados Miembros están obligados a aceptar y cumplir las decisiones de dicho órgano. 18 . • Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no entrañan el uso de la fuerza. y los poderes que ésta le otorga quedan definidos en los Capítulos VI. VIII y XII. Estos magistrados se elegirán sin tener en cuenta su nacionalidad. • Reelaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos. • Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas en "zonas estratégicas". Para lograr éste cometido el Consejo se regirá por los Propósitos y Principios de la Carta. o condiciones de arreglo. Sus mandatos duraran nueve años y podrán ser reelectos. • Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y recomendar qué medidas se deben adoptar (de acuerdo al capítulo VII de la Carta). Funciones y Poderes • Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propósitos y principios de las Naciones Unidas. con el fin de impedir o detener la agresión. buscados de entre personas que gocen de alta consideración moral y que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de las mas altas funciones en sus respectivos países o fueren jurisconsultos de reconocida competencia en derecho internacional.

Comité del Consejo de Seguridad de Admisión de Nuevos 19 . La aprobación de las resoluciones se hace por voto afirmativo de. El Consejo cuenta a su vez con una serie de Comités a saber: Comités Permanentes: hay tres comités actualmente. Rusia. junto con la Asamblea. Si un miembro permanente no está de acuerdo con la decisión. A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la menor desviación posible de los recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos. y diez no permanentes que rotan cada dos años elegidos por la Asamblea General. El Consejo se puede reunir también fuera de la Sede. Esta integrado por los jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes o sus representantes. si lo creyera así necesario. La Presidencia rotará mensualmente de un modo alfabético. tal como lo dispone el Art. cinco permanentes que son: China. Francia y Reino Unido. Estados Unidos. 47. Éste Comité asesora y asiste al Consejo en lo relativo a las necesidades militares para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. elegir a los magisterios de la Corte Internacional de Justicia . son: Comité de Expertos del Consejo de Seguridad. pudiendo formar parte cualquier otro miembro cuando el Cómite lo considere. y cada uno incluye representantes de todos los Estados Miembros del Consejo de Seguridad. Período de Sesiones El Consejo de Seguridad está organizado de modo que pueda funcionar continuamente. puede emitir un voto negativo. el Consejo de Seguridad cuenta con la ayuda del Comité de Estado Mayor la elaboración de planes que se someterán a los Miembros de las Naciones Unidas para el establecimiento de un sistema de regulación de los armamentos. Estructura El Consejo esta formado por quince miembros. el cual tiene poder de veto. En este caso. Manual Capacitación Interna • Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario General y. por lo menos. Un representante de cada uno de sus miembros debe estar presente en todo momento en la Sede de las Naciones Unidas. la resolución no se aprueba. 9 de los 15 miembros.

Estructura El Consejo de Administración Fiduciaria está constituido por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: China. Francia y el Reino Unido. Manual Capacitación Interna Miembros y Comité del Consejo de Seguridad para la reuniones del Consejo fuera de la Sede Comités Ad Hoc . anteriormente administrado por los Estados Unidos obtuvo su gobierno autónomo en 1994. Los propósitos principales de la administración fiduciaria eran promover el adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso. la Federación de Rusia. los Estados Unidos. incluyen todos los Miembros del Consejo y se reúnen en sesión privada. Francia y el Reino Unido). Federación de Rusia. existían once territorios que fueron sometidos a supervisión internacional (la mayoría en África y en el Océano Pacifico). los Estados Unidos. Palau. Como así también distintos Grupos de Trabajo. Únicamente se reunirá cuando sea necesario. y el Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda. el Consejo ha suspendido oficialmente sus operaciones después de casi medio siglo. cuando se establecieron las Naciones Unidas. Cada miembro tiene un voto y las decisiones se adoptan por mayoría simple. 20 . el desarrollo progresivo hacia un gobierno autónomo y la obtención de la independencia.se establecen según se requieran. Comités de Sanciones (en curso y terminadas). Reuniones Desde que el último Territorio en Fideicomiso. Miembros El Consejo de Administración Fiduciaria está compuesto por los miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China. Operaciones de Mantenimiento de la Paz (que ya superan las 63 desde su nacimiento) y Tribunales Internacionales (como el Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoslavia. CONSEJO DE ADMINISTRACION FIDUCIARIA En 1945.

organiza conferencias internacionales sobre asuntos de interés mundial e interpreta discursos y traduce documentos a los idiomas oficiales de la Organización. Estructura Su jefe es el Secretario General. Se ocupa de prestar servicios a los demás órganos principales de las Naciones Unidas y administrar los programas y las políticas que éstos elaboran. Los Estados Miembros se comprometen a respetar el carácter exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General y del personal y a no tratar de 21 . Como lo indica el art. En la actualidad el Secretario General elegido en es Ban-ki Moon. 100 de la Carta de Naciones Unidas: “En el cumplimiento de sus deberes. que se financia con cargo al presupuesto ordinario. Cuenta con alrededor de 7. elegido en 2006. El personal de la Secretaría. tanto ellos como el Secretario General sólo rinden cuentas a las Naciones Unidas y juran no solicitar ni recibir instrucciones de ningún gobierno ni autoridad ajena a la Organización. Incluyen desde la administración de las operaciones de mantenimiento de la paz y la mediación en controversias internacionales hasta el examen de las tendencias y problemas económicos y sociales y la preparación de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible. mediante sus funcionarios internacionales que trabajan en las oficinas del mundo entero. Está reglada por el capítulo 15 de la Carta de las Naciones Unidas. nombrado por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad por un período renovable de cinco años. informa a los medios de comunicación del mundo sobre la labor de las Naciones Unidas. Funciones y Poderes Las funciones de la Secretaría son tan variadas como los problemas que tratan las Naciones Unidas. Manual Capacitación Interna SECRETARIA Se ocupa de la labor cotidiana de las Naciones Unidas. entre otras funciones. Como funcionarios internacionales. y se abstendrán de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condición de funcionarios internacionales responsables únicamente ante la Organización”.500 funcionarios de unos 170 países dentro de su personal de la Secretaría. el Secretario General y el personal de la Secretaría no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organización.

Bangkok. América Latina y Caribe. SISTEMA DE NACIONES UNIDAS Organismos especializados Son organizaciones internacionales autónomas que trabajan con las Naciones Unidas y entre sí a través de la coordinación del Consejo Económico y Social. Los artículos 57. en ésta categoría se encuentran institutos de investigación y capacitación de Naciones Unidas • Labor:. Comisiones regionales Están bajo la autoridad de la Secretaria General y forman parte del ECOSOC informándolo.58. Aunque su Sede está en Nueva York. Existen cinco comisiones económicas regionales: para África. fondos. Nairobi. Su objetivo es promover el desarrollo económico de la región a la cual representan y producen gran cantidad de información sobre la situación de cada país. pero tienen una gran importancia a nivel práctico. Representan una gran variedad de temas. Ginebra. Institutos y Centros Son de menor autonomía. Beirut. Se conectan al sistema a través de la Asamblea General y el ECOSOC. Europa. Programas. Fueron creadas por las Naciones Unidas o en Conferencias patrocinadas por esta organización. Asia y el Pacífico y por último para Asia Occidental. Manual Capacitación Interna influir sobre ellos.59 y 63 de la Carta regulan su relación con la ONU. Además. Santiago de Chile y Viena y tienen oficinas desplegadas en casi todos los países. Las Naciones Unidas sirven de centro para armonizar los esfuerzos internacionales tendientes a dar solución a los problemas 22 . las Naciones Unidas mantienen una presencia importante en Addis Abeba.

proteger el medio ambiente. establecen programas para la remoción de minas terrestres. prestan asistencia a los refugiados. Los organismos de las Naciones Unidas determinan las normas de seguridad y eficiencia del transporte aéreo y contribuyen a mejorar las telecomunicaciones y a aumentar la protección al consumidor. las Naciones Unidas y su sistema de organizaciones trabajan con miras a promover el respeto de los derechos humanos. luchar contra las enfermedades y reducir la pobreza. Más de 30 organizaciones afiliadas. Manual Capacitación Interna que afronta toda la humanidad. Las Naciones Unidas encabezan las campañas internacionales contra el tráfico de drogas y el terrorismo. colaboran en ese sentido. 23 . En todo el mundo. Día tras día. contribuyen a incrementar la producción de alimentos y están a la vanguardia de la lucha contra el SIDA. que se conocen en su conjunto como el sistema de las Naciones Unidas.