Alegacionesde IzquierdaUnidaa las OrdenanzasFiscalespara 2014 PRIMERO.

- El Pleno de la Corporacin Local, en la sesin celebrada el pasado 29 de octubre, aprob inicialmente con los votos del Partido Popular y el Partido Andalucista, las Ordenanzas Fiscales para el ejercicio 2014. Mediante anuncio publicado en el Boletn Oficial de la Provincia de Cdiz de 6 de noviembre de 2013 (n 212), se abre el plazo de reclamaciones al mismo, que formulamos en este documento en tiempo y forma. SEGUNDO.- De conformidad con lo dispuesto en dicho anuncio el Grupo Municipal Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andaluca de El Puerto de Santa Mara tiene legitimidad para interponer las siguientes alegaciones.

CONSIDERACIONESGENERALES : Las alegaciones que el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andaluca, presentamos mediante el presente escrito, estn basadas en criterios de fiscalidadverde,justiciasocial y redistribucinde la riqueza. Todas las alegaciones que presentamos son conforme al RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante RDL 2/2004). ALEGACIONESA LA ORDENANZAFISCAL N 2 REGULADORADEL IMPUESTOSOBRE BIENESINMUEBLES(IBI) AlegacinPrimera: Bonificacinpor aprovechamientode la energasolar Las Administraciones Pblicas tienen el compromiso de promover la utilizacin de energas alternativas y no contaminantes. El Ayuntamiento de El Puerto de Santa Mara debe contribuir a este compromiso y facilitar que nuestra ciudad avance hacia la sostenibilidad medioambientalmente. Dado que el artculo 74.5. del RDL 2/2004 indica que Las ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 50 por ciento de la cuota ntegra del impuesto para los bienes inmuebles en los que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento trmico o elctrico de la energa proveniente del sol [].

Proponemos modificar el artculo 12 de la Ordenanza Fiscal n 2 para que incluya un nuevo beneficio fiscal (Bonificacin por aprovechamiento de la energa solar) que quedara redactado de la siguiente forma: Tendrn derecho a una Bonificacin del 50% de la cuota las viviendas (excepto las de nueva construccin) en las que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento trmico o elctrico de la energa solar para autoconsumo, siempre y cuando la instalacin haya sido realizada con carcter voluntario por el sujeto pasivo y no responda a obligaciones derivadas de la normativa vigente. Esta bonificacin se aplica nicamente al ao siguiente al que se haya realizado la instalacin y tendr que ser solicitada por los beneficiarios hasta el 31 de enero de ese ao en el Ayuntamiento, previa justificacin documental de la misma. AlegacinSegunda:BonificacinInmueblesde titularidadpblica Solicitamos que se establezca una [] bonificacin de hasta el 95 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades econmicas que sean declaradas de especial inters o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histrico artsticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaracin. Corresponder dicha declaracin al Pleno de la Corporacin y se acordar, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayora simple de sus miembros , conforme al artculo 74.2 quter del RDL 2/2004 Alegacin Tercera: Recargo por inmuebles deshabitados propiedad de entidades financieras En los ltimos aos, los bancos que han obtenido importantes inyecciones de dinero pblico, se estn convirtiendo en las principales inmobiliarias del pas. Esas viviendas permanecen inutilizadas sin prestar ningn servicio social ni econmico a la comunidad. Introduciendo un recargo del 50% sobre estos inmuebles que se encuentran deshabitados, al menos, el ayuntamiento recuperar una mnima parte de ese dinero para atender con ello las necesidades de los vecinos.

Este recargo se establece conforme al artculo 72.4 del RDL 2/2004 que indica que los Ayuntamientos [] podrn exigir un recargo de hasta el 50% de la cuota liquida del impuesto para inmuebles de uso residencial que se encuentren desocupados con carcter permanente . Y en base al artculo 25 del Decreto-Ley 6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimiento de la Funcin Social de la Vivienda, se entender por vivienda deshabitada cuando no se destine efectivamente al uso residencial previsto por el ordenamiento jurdico o el planeamiento urbanstico durante ms de seis meses consecutivos en el curso de un ao desde el ltimo da de efectiva habitacin. Y se presumir que la vivienda no est habitada cuando la misma no cuente con contrato de suministro de agua o de electricidad o presente nulo o escaso consumo de suministros, calculados con base en la media habitual de consumo por vivienda y por ao . Por todo ello proponemos que se introduzca un nuevo artculo en la Ordenanza Fiscal N2 Reguladora del Impuesto sobre Bienes inmuebles con la siguiente redaccin: Se establece un recargo del 50% de la cuota lquida del impuesto para los inmuebles de uso residencial propiedad de las entidades de crdito que se encuentren deshabitados. A estos efectos, se entendern por vivienda deshabitada aquella en que se den las siguientes circunstancias: a) Permanecer sin habitantes empadronados en la fecha el devengo del impuesto en el padrn de habitantes, cuando no se destine efectivamente al uso residencial previsto por el ordenamiento jurdico o el planeamiento urbanstico durante ms de seis meses consecutivos en el curso de un ao desde el ltimo da de efectiva habitacin. A estos efectos, se entender como ltimo da de efectiva habitacin el que ponga fin a, al menos, seis meses consecutivos de uso habitacional. Para las viviendas que no hayan sido nunca habitadas, dicho plazo comenzar a computarse desde que el estado de ejecucin de las mismas permita solicitar las autorizaciones legales para su efectiva ocupacin, o si stas se han otorgado, desde la notificacin de su otorgamiento. b) Que no cuente con contrato de suministro de agua o de electricidad o presente nulo o escaso consumo de suministros, calculados con base en la media habitual de consumo por vivienda y por ao.

El citado recargo se devengar el 31 de diciembre y se liquidar anualmente, una vez constatado que la vivienda est deshabitada, juntamente con el acto administrativo por el que sta se declare.

ALEGACIONESA LA ORDENANZAFISCAL N 3 REGULADORADEL IMPUESTOSOBRE ACTIVIDADESECONMICAS(IAE) AlegacinCuarta:Bonificacinpor aprovechamientode energasrenovables. El Ayuntamiento de El Puerto de Santa Mara debe aspirar a convertirse en una ciudad sostenible medioambientalmente y contribuir a un cambio en el modelo productivo. Solicitamos la inclusin de un nuevo artculo en la Ordenanza Fiscal N 3 Reguladora del Impuesto sobre Actividades Econmicas (IAE) que incluya una bonificacin de hasta el 25% de la cuota correspondiente para los sujetos pasivos que tributen por cuota municipal y que utilicen o produzcan energa a partir de instalaciones para el aprovechamiento de energas renovables o sistemas de cogeneracin. Para ello proponemos el siguiente texto: Una bonificacin del 25% de la cuota correspondiente para los sujetos pasivos que tributen por cuota municipal y que utilicen y produzcan energas a partir de instalaciones para el aprovechamiento de energas renovables o sistemas de cogeneracin, en sus actividades econmicas destinados a autoconsumo, siempre y cuando la potencia instalada en cogeneracin o renovables supere los 75 kilowatios. A estos efectos se consideraran instalaciones para el aprovechamiento de las energas renovables las contempladas y definidas como tales en el Plan de Fomento de Energas Renovables. Se consideraran sistemas de cogeneracin los equipos e instalaciones que permiten la produccin conjunta de electricidad y energa trmica til. No proceder la aplicacin de la bonificacin cuando la instalacin para el aprovechamiento de las energas renovables o cogeneracin sea obligatoria segn la normativa de aplicacin o cuando su entrada en funcionamiento haya sido anterior al ao 2012. Se considerar autoconsumo, a los efectos de aplicacin de esta bonificacin cuando la energa producida abastezca directa y exclusivamente el cien por cien de toda la energa consumida por el sujeto pasivo en el desarrollo de la actividad.

La energa consumida y producida se entendern referidas a un mismo local, no computndose a estos efectos la producida en otras instalaciones diferentes sobre la que se calcula el consumo de energa. Cuando el sujeto pasivo titular de la instalacin realice ms de una actividad econmica en el local donde se haya instalado el sistema para el aprovechamiento de energas renovables la bonificacin se aplicar a la cuota tributaria de mayor cuanta AlegacinQuinta:Bonificacinpor plande transporte Al objeto de reducir el consumo de energa y las emisiones causadas por el desplazamiento al lugar del puesto de trabajo y fomentar el empleo de los medios de transporte ms eficientes, como el transporte colectivo o el compartido. Por ello consideramos prioritario poder establecer una bonificacin en la Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Actividades Econmicas para aquellas empresas que establezcan un plan de transporte para sus empleados y proponemos el siguiente texto: Los sujetos pasivos que hayan establecido un plan de transporte para sus empleados podrn beneficiarse de una bonificacin de hasta el 25% de la cuota resultante. No obstante, esta bonificacin no podr sobrepasar el coste efectivo anual del citado plan para el sujeto pasivo solicitante. Para el disfrute de esta bonificacin es necesario que se cumplan los siguientes requisitos: La empresa debe tener suscrito un convenio o contrato con una empresa de transporte urbano de viajeros de mbito municipal debidamente homologada. El plan de transporte colectivo deber comprender como mnimo la participacin del 15% de los empleados de la empresa, cualquiera que sea su tipo de contrato. La bonificacin habr de solicitarse dentro del primer mes del ejercicio en que deba surtir efecto, y se acompaar la documentacin que a continuacin se detalla: Convenio realizado con la empresa de transporte urbano de mbito municipal para el periodo en que deba surtir efecto la bonificacin.

 TC2 de la empresa solicitante del mes de diciembre anterior a la solicitud o certificado de la Administracin de la Seguridad Social a la que corresponda la empresa solicitante y en el que se haga constar el nmero de trabajadores de alta a 31 de diciembre del ao anterior a aquel en que deba surtir efectos esta bonificacin. Certificacin de la empresa de transporte acreditativa del nmero de viajes contratados y del nmero de empleados beneficiados por el plan de transporte correspondiente al periodo en que deba surtir efecto la bonificacin, as como el coste total anual del plan para la empresa a cuya plantilla pertenezcan los trabajadores usuarios del servicio. AlegacinSexta:Bonificacinpor aumentode plantillay contratacinindefinida. El artculo 88.2. del RDL 2/2004 establece que Cuando las ordenanzas fiscales as lo establezcan, se aplicarn las siguientes bonificaciones: [] b) Una bonificacin por creacin de empleo de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente, para los sujetos pasivos que tributen por cuota municipal y que hayan incrementado el promedio de su plantilla de trabajadores con contrato indefinido durante el perodo impositivo inmediato anterior al de la aplicacin de la bonificacin, en relacin con el perodo anterior a aqul. La ordenanza fiscal podr establecer diferentes porcentajes de bonificacin, sin exceder el lmite mximo fijado en el prrafo anterior, en funcin de cul sea el incremento medio de la plantilla de trabajadores con contrato indefinido . Desde las Administraciones Pblicas se debe incentivar la generacin de empleo, sobre todo de contratacin estable, por ello proponemos la inclusin de una bonificacin por aumento de plantilla y contratacin indefinida, para lo que proponemos la siguiente redaccin: Gozarn de una bonificacin de hasta un 50% de la cuota anual por creacin de empleo: Los sujetos pasivos que tributen por cuota municipal que hayan incrementado el promedio anual de su plantilla con contratos indefinidos en el ltimo periodo impositivo en relacin al anterior, disfrutarn de una bonificacin, sobre la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones previstas en los apartados anteriores de este mismo artculo, que se aplicar, segn el porcentaje de incremento de la

plantilla media en cada centro de trabajo o domicilio de actividad, en la cuanta siguiente: Incremento igual o superior al 10%: Bonificacin del 15%. Incremento igual o superior al 20%: Bonificacin del 25%. Incremento igual o superior al 30%: Bonificacin del 35%. Incremento igual o superior al 40%: Bonificacin del 45% Para el disfrute de esta bonificacin es necesario que el incremento de plantilla en trminos absolutos del ltimo periodo impositivo en relacin con el anterior sea igual o superior a tres trabajadores. Si al menos un 33% de los empleados que han determinado el incremento de plantilla pertenecen a colectivos con especiales dificultades para el acceso al empleo, se elevar, en cada caso, cinco puntos el porcentaje de bonificacin establecido en la tabla anterior. Para ello, ser necesario acreditar las condiciones especiales de los empleados aportando la certificacin del organismo correspondiente de la Junta de Andaluca o del rea de Bienestar Social del Ayuntamiento de El Puerto de Santa Mara. La bonificacin habr de solicitarse dentro del primer mes del ejercicio en que deba surtir efecto. En ambos casos, y al objeto de acreditar el incremento de plantilla con contrato indefinido, a la pertinente solicitud se adjuntar la documentacin que a continuacin se detalla: Memoria comprensiva de los contratos indefinidos suscritos en cada uno de los dos periodos impositivos anteriores al que deba surtir efecto la bonificacin, referidos, en su caso, a cada centro de trabajo o domicilio de actividad a que se refieren las declaraciones tributarias sobre las que versa la solicitud de bonificacin. Del mismo modo, se incluir en la memoria la relacin de contratos indefinidos suscritos con empleados pertenecientes a colectivos especialmente desprotegidos en materia de empleo. Copia de los contratos indefinidos comprendidos en la citada memoria. Copia de los TC2 del mes de diciembre de los dos ltimos ejercicios anteriores al que deba surtir efecto la bonificacin.

ALEGACIN A LA ORDENANZA FISCAL N 4 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE

VEHICULOSDE TRACCIONMECANICA AlegacinSptima:Bonificacinpor bajasemisionesde CO 2 El impuesto que nos ocupa permite mecanismos para avanzar en la llamada fiscalidad verde. Consideramos necesaria la intervencin de el Ayuntamiento de El Puerto de Santa Mara en aquellas acciones encaminadas a incentivar la reduccin de emisiones de CO 2 y el uso de combustibles y sistemas de transporte de bajo impacto ambiental. Por ello y atendiendo a la incidencia en el medio ambiente de la emisin de CO2 en la atmsfera por parte de los vehculos, proponemos que se establezcan una serie de bonificaciones a travs de la introduccin de un nuevo artculo dentro del captulo III Exenciones y Bonificaciones con la siguiente redaccin: Artculo 8.- Bonificaciones En funcin de las caractersticas de los motores de los vehculos, el tipo de combustible que utiliza el vehculo y su incidencia en el medio ambiente podrn disfrutar alternativamente de las siguientes bonificaciones por un perodo de seis aos desde la fecha de matriculacin del mismo conforme se indica a continuacin: - Vehculos de motor elctrico y/o de emisiones nulas, gozando de la bonificacin con carcter indefinido, en tanto mantengan las circunstancias de motor y emisiones sealadas. Bonificacin del 100% - Vehculos que utilicen energas alternativas: elctrica y/o electroltica, as como vehculos provistos de motores que hagan uso exclusivo de gas metano, electro-metano, gas natural comprimido metanol, hidrgeno o derivados vegetales: Bonificacin del 75%; - Los vehculos tipo turismo segn la calificacin de eficiencia energtica, que le corresponda de acuerdo con los dispuesto en el Real Decreto 837/2002, de 2 de agosto, por el que se adapta el derecho interno espaol a la Directiva Europea 1999/94/CE que no superen la tasa de 140 gr/km de emisin de CO2 podrn disfrutar de las siguientes bonificaciones: Calificacin segn Eficiencia Energtica Emisiones de CO2 Bonificacin

A A A B B

Menores o iguales a 100 gr/km Menores o iguales a 120 gr/km Menores o iguales a 140 gr/km Menores o iguales a 120 gr/km Menores o iguales a 140 gr/km

75% 50% 25% 50% 25%

Esta bonificacin se conceder, a instancia de parte, y se solicitar en el documento de autoliquidacin de alta, indicando gr/km de emisin de CO2 y la calificacin de eficiencia energtica del vehculo. Para los ejercicios sucesivos al de alta, podr solicitarse hasta el da en que finalice el periodo voluntario de cobro del padrn. Se adjuntar a la solicitud copia compulsada de la ficha tcnica del vehculo, y de la etiqueta de eficiencia energtica en el caso de que dicho vehculo no aparezca incluido en la Gua de consumo de combustible y emisin de CO 2, publicada por el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE). Para disfrutar de esta bonificacin, el titular deber estar al corriente del pago de este impuesto y de sanciones por infracciones de trfico.

ALEGACIN A LA ORDENANZA FISCAL N 24 REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIONESDELSUBSUELO,SUELO,Y VUELODE LA VIA PBLICA. AlegacinOctava: Aumentode la tarifa de cajeros automticosde un establecimiento de crditopor la utilizacinde la va pblica El Tribunal Supremo en Sentencia de 11 de febrero de 2009 avala que los Ayuntamientos cobren a las entidades financieras una tasa por los cajeros automticos que se sitan en la va pblica dado que segn el Alto Tribunal consider "constituyen autnticas oficinas de urgencia de las entidades financieras" que ofrecen servicios de forma continua y obtienen el consiguiente provecho econmico. Debemos considerar que los cajeros automticos debido a la afluencia de ciudadanos generan suciedad y requieren una especial atencin de la polica

local, sobre todo en horario nocturno, puesto que son lugares susceptibles de que se cometa un robo. Por tanto, no solo se produce la ocupacin de la va, sino que se generan unos gastos derivados del mantenimiento de la limpieza y seguridad ciudadana que corren a cargo del Ayuntamiento. Por todo ello proponemos la modificacin del epgrafe 5 de la Tarifa Tercera del Artculo 3.3 de la Ordenanza Fiscal n 24 de forma que la tarifa de la tasa " por cada cajero automtico de un establecimiento de crdito, instalado en la fachada u ocupando las aceras o vas pblicas sea de 1.000eurosal ao.

ALEGACIN A LA ORDENANZA FISCAL N 40 REGULADORA DE LA TASA POR ESTACIONAMIENTOREGULADODE VEHCULOSDE TRACCINMECNICAEN VASDEL MUNICIPIO,DENTRODE LASZONASDETERMINADASPOREL AYUNTAMIENTO. Alegacin Novena: Supresin de la Ordenanza Fiscal n 40 reguladora de la tasa de la zonanaranja Desde que en el ao 2012 se implantara la Zona Naranja, entendemos que esta tasa nuestro grupo municipal ha presentado diferentes iniciativas encaminadas a la supresin de esta ordenanza y de la aplicacin de esta tasa. Desde el punto de vista econmico, esta medida ha supuesto un gasto extra adicional para los ciudadanos, tanto residentes en las zonas donde se ha implantado la zona naranja como para la ciudadana portuense, turistas y visitantes, lo que sin duda ha repercutido negativamente sobre la economa familiar y sobre el consumo en la zona, lo que redunda en un perjuicio para el pequeo comercio al disminuir las posibilidades de negocio y la sostenibilidad econmica de los mismos. Por todo ello solicitamos nuevamente la eliminacin de la Ordenanza Fiscal N 40 Reguladora de la tasa por estacionamiento regulado de vehculos de traccin mecnica en vas del municipio, dentro de las zonas determinadas por el Ayuntamiento.