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REPUBUCA DE COLOMBIA
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MINISTERIO DE AGRICUL y ."ID, UI;,.F ... 0,/;..,.,;.'
DECRETO NMERO 4 H 5 DE 2011
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Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacin de
Tierras y Usos Agropecuarios - UPRA y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de las facultades extraordinarias otorgadas por los literales e) y f) del
articulo 18 de la ley 1444, y dems normas constitucionales y legales,
CONSIDERANDO
Que el Congreso de la Repblica, mediante ley 1444 del 4 de mayo de 2011,
otorg facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, por el trmino de
seis (6) meses, para modificar la estructura de la Administracin Pblica.
Que el literal e), del artculo 18 de la ley 1444, otorg precisas facultades
extraordinarias para "Crear, escindir y cambiar la naturaleza jurdica de los
establecimientos pblicos y otras entidades u organismos de la rama ejecutiva del
orden Nacional."
Que el literal f), del articulo 18 de la ley 1444, otorg precisas facultades
extraordinarias para "Sealar, modificar y determinar los objetivos y la estructura
orgnica de las entidades u organismos resultantes de las creaciones, fusiones o
escisiones y los de aquellas entidades u organismos a los cuales se trasladen las
funciones de las suprimidas, escindidas, fusionadas o transformadas, y de la
Agencia Nacional para la Defensa Jurdica del estado".
Que el artculo 50 de la Ley 489 de 1998, establece el contenido de los actos de
creacin, de organismos y entidades pblicas.
Que el Gobierno Nacional dentro de la polftica de desarrollo rural, considera
prioritario el fortalecimiento institucional del sector agropecuario y de desarrollo
rural.
Que una de las debilidades institucionales del sector es el proceso de planificacin
del uso del suelo rural y riego par actividades agropecuarias y de desarrollo rural,
el cual carece de los instrumentos tcnicos que le permitan definir polticas y
estrategias con base en informacin debidamente procesada.
Que por lo anteriormente expuesto se encuentra prioritaria la creacin de una
nueva entidad para mejorar el proceso de planificacin del suelo rural y riego para
actividades agropecuarias y de desarrollo rural, mejorando as la prestacin del
servicio pbliCO en estas reas en beneficio de una mayor rentabilidad social. Con
DECRETONMERO'4.14.
5
DE2011 HOJANo 2
Continuacin del Decreto Porel cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios- UPRA - yse dictan otras
disposiciones".
ello se lograr mayor eficiencia y coherencia con la gestin del sector
agropecuario.
Que se considera que el tipo de entidad que cumple las caractersticas que se
requieren, para el cumplimiento de estas actividades es la Unidad Administrativa
Especial, por ser un organismo especializado con autonoma administrativa y
presupuestal
DECRETA;
CAPITULOI
CEACIN,DENOMINACiN,NATURALEZAJURDICA,OBJETO,
FUNCIONES,RECURSOSYDIRECCiN
ARTCULO 1. CREACiN Y DENOMINACiN. Crase la Unidad de
Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios,
organismopblicoqueparatodoslosefectoslegalespodrutilizarlasiglaUPRA.
ARTiCULO 2. NATURALEZAJURDICA. La Unidad de Planificacin deTierras
Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios, es una unidad
administrativaespecialdecarctertcnicoyespecializado,sinpersoneriajurdica,
adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con autonomla
presupuestal,administrativa,financieraytcnica.
ARTCULO 3. OBJETO. La Unidad de Planificacin de Tierras Rurales,
Adecuacin deTierrasy Usos Agropecuarios, tiene por objeto orientar la polltica
de gestin del territorio para usos agropecuarios. Para ello la UPRA planificar,
producir lineamientos, indicadoresycriteriostcnicosparala tomadedecisiones
sobreel ordenamientosocialde la propiedad de la tierra rural, elusoeficientedel
suelo para fines agropecuarios, la adecuacin de tierras, el mercado de tierras
rurales, yelseguimientoyevaluacindelaspoliticaspblicasenestasmaterias.
Las tierras que pertenecen colectivamente a las comunidades indgenas, afro-
descendientes y a otros grupos tnicos especialmente protegidos, as como las
tierras colindantes cuyo desarrollo pueda tener incidencia directa sobre dichas
comunidades,seexcluyendelobjetodeestaentidad.
Pargrafo. Lascomunidadesindgenas,afro-descendientesyotrosgrupostnicos
especialmente protegidos pueden, en ejercicio de su autonoma, solicitar que la
Unidad de Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos
Agropecuarios-UPRAlas incluya dentrode sus pollticas de gestin delterritorio
parausosagropecuarios.
ARTiCULO4. SEDE. LaUnidaddePlanificacindeTierras Rurales, Adecuacin
deTierrasyUsosAgropecuarios, tendrcomosedelaciudaddeBogot,D.C.
ARTICULO 5 FUNCIONES. Para el cumplimiento de su objeto, La Unidad de
Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios,
ejercerlassiguientesfuncionesgenerales:
1. Planificar el uso eficiente del suelo rural, definir los criterios y crear los
instrumentos requeridos para el efecto, previa aprobacin del Consejo de
41
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DECRETONUMERO ... DE 2011 HOJANo 3
Continuacin del Decreto "Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin deTierras yUsosAgropecuarios- UPRA- yse dictan otras
disposiciones".
Direccin Tcnica, previendo el respectivo panorama de riesgos, y una
mayor competitividad de la produccin agropecuaria en los mercados
intemosyexternos.
2. Planificar los procesos de adecuacin de tierras con fines agropecuarios,
definirloscriteriosycrearlosinstrumentosrequeridos paraelefecto, previa
aprobacindelConsejodeDireccinTcnica.
3. Definircriterios ydisearinstrumentosparael ordenamientodelsuelorural
apto para el desarrolloagropecuario, quesirvan de base para la definicin
depolticasaserconsideradasporlasentidadesterritorialesen los Planes
deOrdenamientoTerritorial.
4. Planificar el ordenamiento social de la propiedad de las tierras rurales,
definirloscriteriosycrearlosinstrumentosrequeridosparaelefecto.
5, Planificar los procesos de formalizacin, como parte del ordenamiento
socialdelapropiedaddelastierrasrurales,
6. Proyectar el comportamiento del mercado de tierras rurales y orientar su
regulacin conelfindegeneraraccesoeficienteyequitativoalastierras,
7, Administrarsu sistemadeinformacin, quesea compatibleen lopertinente
con las polticas de Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales y de
Interrelacin de Catastro y Registro, y con las dems entidades
competentes garantizando el eficiente acceso por parte de los usuarios
institucionales y dems interesados, y el respeto por la ley estatutaria de
proteccindedatospersonles,
8, Caracterizaryprecisarlosfenmenosdeconcentracin, defraccionamiento
antieconmico y de informalidad en la propiedad y tenencia de predios
rurales, ygenerar instrumentos para promover su ptimoaprovechamiento
productivoysostenible.
9. Publicar y divulgar la informacin tcnica que genere, en especial la
relacionada con el ordenamiento del uso del suelo rural, adecuacin de
tierrasymercadodetierras'rurales,
10. Las demsquelesealela leyoleseanasignadasyqueporsu naturaleza
lecorrespondan,
Pargrafo1.Elordenamientosocialdela propiedad incluyelosprocesosagrarios
yelaccesoalatierraporpartedelosgrupospoblacionales, Losprocesosagrarios
y dems actuaciones administrativas requeridas para la implementacin de las
pollticas de regulacin. acceso y administracin de tierras rurales, sern
adelantados por el INCODER, dentro del marco de sus competencias
Constitucionalesylegales.
Pargrafo 2. Para el cumplimiento de sus funciones la UPRA emplear
informacinpropia yla informacin que requiera deotrasentidades, las cuales la
pondrn a su disposicin a la mayor brevedad. Para el efecto la UPRA crear
protocolos de manejo de la informacin con las entidades competentes, en
especial con el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, el Instituto de Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales y la Superintendencia de Notariado y
Registro. Estos protocolos debern respetar la ley estatutaria de proteccin de
datospersonales.
DECRETONMERO 4.H::; DE2011 HOJANo 4
Continuacin del Decreto 'Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios- UPRA- '1 se dictan otras
disposiciones'.
ARTiCULO 6. RECURSOS. La Unidad de Planificacin de Tierras Rurales,
AdecuacindeTierrasyUsosAgropecuarios,contarconlossiguientesrecursos:
a) LosrecursosqueleasigneelPresupuestoGeneraldelaNacin
b) Losaportes,donaciones, ingresospropiosydemscontribucionesquereciba.
c) Los rendimientos financierosporlos recursos que se letransfieran acualquier
titulo,conexcepcindelosprocedentesdelPresupuestoGeneraldelaNacin,
deconformidadcon loestablecidoenelEstatutoOrgnicodePresupuesto;
ARTiCULO 7. DIRECCiN DE LA UNIDAD. La Unidad de Planificacin de
Tierras Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios, contar con un
Director General de Unidad Administrativa Especial que tendr la calidad de
empleado pblico, de librenombramientoyremocin del MinistrodeAgricultura y
DesarrolloRural.
CAPITULO11
ESTRUCTURAYFUNCIONESDElASDEPENDENCIAS
ARTCULO 8. ESTRUCTURA. Para el ejercicio de sus funciones la Unidad de
Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios,
tendrlasiguienteestructura:
1. ConsejodeDireccinTcnica.
2. DireccinGeneral.
3. OficinadeTecnologiasdelaInformacinyComunicaciones.
4. DireccindeOrdenamientodelaPropiedadyMercadodeTierras.
5. DireccindeUsoEficientedelSueloyAdecuacindeTierras.
6. SecretaraGeneral.
ARTCULO 9. FUNCIONES DEL CONSEJO DE DIRECCiN TCNICA. El
Consejode DireccinTcnicadelaUPRA,tendrlassiguientesfunciones:
1. Orientarensusaspectostcnicoslosprogramas, estudiosyproyectosque
adelanteyproyecteadelantarla Unidad.
2. Recomendar los mecanismos administrativos y tcnicos para facilitar y
articular el manejo de informacin por parte de la UPRA, de conformidad
conlaleyestatutaruiadeproteccindedatospersonales.
3. Emitir conceptos tcnicos a solicitud del Director General de la Unidad
sobrelosestudios queseproyecteadelantarenlaUPRA.
4. Proponer estrategiasdefortalecimientotcnicoytecnolgicodela UPRA.
5. Presentar proyectos de carcter tcnico a la UPRA, en desarrollo de su
objetoinstitucional.
6. Darsesupropioreglamento.
Pargrafo. Adems de las funciones seflaladas en este artculo, cumplir las
establecidas en el Artculo 76 de la Ley 489 de 1998 y dems normas que la
modifiquen, para los Consejos Directivos, en cuanto sean compatibles con la
naturalezajurdicadelaUPRA.
DECRETONMERO.414 5 DE2011 HOJANo 5
Continuacin del Decreto 'Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios - UPRA- yse dictan otras
disposiciones".
ARTIcULO10.CONFORMACiNDELCONSEJODEDIRECCiNTCNICA. El
Consejode DireccinTcnicadelaUPRA, estarintegradopor:
1. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, o el Viceministro de
Agricultura, quienlopresidir.
2. El DirectordelDepartamentoNacionaldePlaneacin,osudelegado.
3. ElDirectorGeneraldelInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi- IGAC.
4. El Director General del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales- IDEAM.
5. El Director de Poltica Seqtorial del Ministerio de agricultura y Desarrollo
Ruraloquienhagasusveces
6. El Gerente General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -
INCODER, quienasistirconvoz, perosinvoto.
Pargrafo: El DirectorGeneralde la UPRA participar con voz, pero sin voto, en
el Consejo de Direccin Tcnica. La secretaria tcnica del Consejo de Direccin
Tcnica,estaracargodela SecretariaGeneraldelaUPRA.
ARTCULO 11. FUNCIONES DE LA DIRECCiN GENERAL. La Direccin
Generaldela UPRA, cumplirlassiguientesfunciones:
1. Dirigir, orientar, coordinar, ejecutaryvigilarlasfuncionesasignadasala UPRA,
deacuerdoalasorientacionesdelConsejode DireccinTcnica.
2. Dirigirlas actividadesylosestudioseinvestigaciones quepermitan establecer
los criterios tcnicos, econmicos, sociales, jurdicos y ambientales del
ordenamientosocialdelapropiedaddela tierra rural. el usoeficientedelsuelo
para fines agropecuarios, la adecuacin de tierras y el mercado de tierras
rurales.
3. Presentar recomendaciones al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural y al
ConsejodeDireccinTcnicaparaladefinicindepollticasyestrategiassobre
el ordenamiento social de la propiedad de la tierra rural, el uso eficiente del
sueloparafinesagropecuarios, laadecuacindetierrasyelmercadodetierras
rurales.
4. Dirigir y promover la formulacin de los planes, programas y proyectos
relacionados con los procesos misionales, de apoyo y de evaluacin y
seguimientodela UPRA.
5. Dirigirycoordinarlasactividadesrelacionadasconla gestindela informacin
delosprocesosdeordenamientosocialdelapropiedaddelatierrarural, eluso
eficiente del suelo para fines agropecuarios, la adecuacin de tierras y el
mercadodetierrasrurales.
6. Dirigir los procesos de definicin de criterios y lineamientos para el
ordenamiento social de la propiedad de la tierra rural y de los procesos de
formalizacin como parte del mismo, el uso eficiente del suelo para fines
agropecuarios, la adecuacindetierrasyelmercadodetierras rurales.
7. Orientar la poltica de gestin del territorio para usos agropecuarios y de
desarrollorural,en lorelacionadoconelobjetoinstitucionaldelaUPRA.
8. Dirigir los procesos de asesora, capacitacin y asistencia tcnica al sector
pblicoyprivado,endesarrollodesuobjetomisional.
9. Expedirconceptosrelacionadosconsuobjetomisional.
DECRETO N M R O ~ 4- Ji;'j
DE 2011 HOJANo 6
Continuacin del Decreto "Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin deTierras y UsosAgropecuarios - UPRA- yse dictan otras
disposiciones".
10.Coordinar lo relacionado con el control interno de gestin y las actividades
misionalesydeapoyodela UPRA.
11.Rendirinformesgeneralesoperidicosyparticularesal MinistrodeAgricultura
ydeDesarrollo Rural yalConsejodeDireccin Tcnica sobre lasactividades
adelantadas, la situacin general de la UPRA y las medidas adoptadas que
puedanafectarelcursodelapolticadelGobierno.
12.Coordinar la elaboracin y presentacin de los informes requeridos por los
organismosdecontrolcorrespondientes ydemsentidadespblicassegn las
normaslegalesvigentes.
13.Nombrar, remover y contratar el personal de la UPRA, conforme a las
disposicioneslegalesvigentes.
14.Distribuirlosempleosdela plantadepersonaldeacuerdocon laorganizacin
interna y las necesidades del servicio y crear y organizar, con carcter
permanenteotransitorio,gruposinternosdetrabajo.
15. Ordenar los gastos y suscribir los contratos de la UPRA, por delegacin del
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, que se requieran para el
cumplimiento de sus funciones con cargo al presupuesto asignado y con
sujecinalodispuestoenlaley.
16.Ejercer la competencia relacionada con el control interno disciplinario, como
segundainstanciadelaSecretariaGeneral, deacuerdocon laley.
17.FijarlapolticadecomunicaciohesinternasyexternasdelaUnidad.
18.Revisar y aprobar el anteproyecto de presupuesto de funcionamiento e
inversin.
19.Definir criterios y lineamientos jurldicos para expedir conceptos y
autorizacionesquedebaemitirla UPRAdeacuerdoa la normatividadvigente,
funcin quepodrdelegar.
20.Emitir los conceptos jurdicos que sean solicitados por las diferentes
dependenciasdela UPRA.funcinquepodrdelegar.
21.Compilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina
relacionados con las actividades de la Unidad y velar por su difusin y
actualizacin,funcinquepodrdelegar.
22.Lasdemsqueleseanasignadasyqueporsunaturaleza,lecorrespondan.
ARTCULO 12. FUNCIONES DE LA OFICINA DE TECNOlOGIAS DE LA
INFORMACiN Y COMUNICACIONES. Son funciones de la Oficina de
Tecnologasdela InformacinyComunicacionesdela UPRA,lassiguientes:
1. Planear, organizar, controlar y evaluar los recursos informticos y de
telecomunicaciones para satisfacer las necesidades y requerimientos de los
usuarios de la UPRA, de conformidad con las polticas, metodologas,
estndaresinformticos,decalidad, seguridadylanormatividadvigente.
2. Participarenlaformulacin yejecucindelos planesestratgicosdesistemas
de informacin de la Unidad dentro de las polticas de Infraestructura
ColombianadeDatosEspacialesy deInterrelacindeCatastroy Registro.
3. GarantizarelbuenfuncionamientodelaplataformatecnolgicadelaUnidad.
4. Identificar, explorar e implementar las nuevas tecnologas de informacin
aplicablesalaUPRA.
5. Mantener los esquemas de intercambio de informacin, con las fuentes
primariasdelasentidadespblicasyprivadas.
DECRETONMERO- 4:U 6 DE2011 HOJANo 7
Continuacin del Decreto 'Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin deTierras yUsosAgropecuarios- UPRA - y se dictan otras
disposiciones"_
6, Garantizar la conectividad para la publicacin electrnica de la informacin
generadaporlaUPRA,
7, Atender las solicitudes de soporte tcnico de los usuarios de los equipos,
sistemasdeinformacinybasesdedatos_
a, Definirelplan estratgicodecomunicacionesdelaUPRA,
9_ Coordinar y adelantar las actividades relacionadas con la comunicacin
corporativayestratgicadelaUPRA_
10,Coordinar el manejo estandarizado de informacin misional y corporativa,
primariaysecundariaqueutilicelaUPRA,
11,Coordinarlaedicinypublicacindeinformesquegenerela UPRA,
12,Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de la
dependencia,
ARTCULO13.FUNCIONESDELADIRECCiNDE ORDENAMIENTODELA
PROPIEDADYMERCADODETIERRAS. Sonfuncionesdela Direccinde
OrdenamientodelaPropiedadyMercadodeTierras, lassiguientes:
1. Asesorar al Director General de la Unidad en la formulacin de politicas,
normas, conceptos y procedimientos para el ordenamiento social de la
propiedadyel mercadodetierrasrurales,
2. Elaborarypresentaral Directordela Unidad proyectoseiniciativasdecarcter
tcnico relacionados con el ordenamiento social de la propiedad yel mercado
de tierras rurales, que deban ser sometidos a consideracin del Ministerio de
AgriculturayDesarrolloRuralyalConsejode DireccinTcnica.
3. Dirigir los estudios tcnicos sobre el ordenamiento social del suelo rural
productivo, que sirvan de base para establecer criterios, instrumentos,
lineamientoseindicadoresparaqueelGobiernoNacionalestablezcalapolltica
sobreestatemtica.
4, Procesar la informacin primaria y secundaria sobre los procesos de
ordenamientodelapropiedaddelsuelorural productivoysobreelmercadode
tierras.
5. Dirigirycoordinarlosestudiosparadeterminar loscriteriosy lineamientosdel
ordenamientosocialdelapropiedaddelatierrarural.
6, Dirigir y coordinar los estudios para definir,los parmetros de planificacin,
ejecucin y control de los procesos de formalizacin, como parte del
ordenamientosocialdelapropiedaddelatierrarural.
7. Evaluarel impactodelaspollticasnacionalesrelacionadasconel objeto de la
Unidad, en especial las de ordenamiento de la propiedad del suelo rural y el
mercado de tierras, y presentar las recomendaciones sobre ajuste de las
pollticasrespectivas.
a. Dirigir y coordinar los estudios para el establecimiento de la linea base del
estado del ordenamiento de la propiedad del suelo rural y el mercado de
tierras, ascomogenerar informesyreportes.
9. Evaluarla estructurade la tenenciadetierras rurales yestablecerindicadores
quesirvandefundamentoaladefinicindelaspolticasdelGobiernoNacional,
sobreel particularenel marcodesuscompetenciasconstitucionalesylegales,
10.Disear, evaluar y proponer incentivos para el fomento del mercado de los
suelosrurales.
DECRETONMERO 41t, DE2011 HOJANo 8
Continuacin del Decreto 'Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin deTierras y UsosAgropecuarios- UPRA- ysedictan otras
disposiciones".
11.Disear, evaluar y proponer parmetros tcnicos, econmicos, jurdicos y
ambientales que promuevan el acceso equitativo y eficiente de la tierra rural
con vocacinproductiva.
12.Realizar el monitoreo de desempeo de los procesos de mercado de los
predios rurales, con base en la informacin suministrada por el Instituto
ColombianoAgustnCodazzi- IGAC-, oquienhagasus veces.
13.Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de la
dependencia.
ARTCULO 14. FUNCIONES DE lADIRECCiN DE USO EFICIENTE DEL
SUELO Y ADECUACiN DE TIERRAS. Son funciones de la Direccin de Uso
EficientedelSueloyAdecuacindeTierras, lassiguientes:
1. Asesoraral DirectorGeneralde la Unidad en loscriteriosymetodologaspara
establecerelestadodelosprocesosdeadecuacindetierras.
2. ElaborarypresentaralDirectorGeneraldelaUnidadproyectoseiniciativasde
carctertcnicorelacionado con la adecuacindetierrasyel uso eficientedel
suelo, quedebansersometidosaconsideracindelMinisteriodeAgriculturay
DesarrolloRural yalConsejode DireccinTcnica.
3. Dirigirlos sistemasdeinformacinsobre losprocesosde.adecuacin detierra
yel usoeficientedelsuelo rural productivo, facilitandoel accesodelpblico a
dichainformacin.
4. Dirigirlosestudiosyproyectoasobreadecuacindetierrasrurales.
5. Establecery priorizar las necesidades estratgicas de adecuacin detierras,
depequea, medianaygranescala.
6. Estructurar los proyectos identificados de mediana y gran escala de
adecuacindetierras.
7. Estructurarlosmodelosdeinversin para la implementacindelosproyectos,
conrecursospblicosyprivados.
8. Estructurar modelos de operacin de los proyectos, que sean sostenibles
financieramente, incorporando.elrespectivopanoramaderiesgos.
9. Realizar el monitoreo de desempeo para los procesos de adecuacin de
tierras
10.Dirigir los estudios necesarios para establecer lineamientos tcnicos para la
elaboracinyadopcindeplanesmaestrosdereconversinproductiva.
11.Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de la
dependencia.
Pargrafo. El INCODER deber estructurar y construir la infraestructura de
adecuacin de tierras de pequea escala, sobre la base de las necesidades
identificadasycriteriosdefinidosporlaUPRA.
ARTICULO15.FUNCIONESDElASECRETARIAGENERAL. Son funciones de
la SecretariaGenerallassiguientes:
1. Dirigir los procesos relacionados con el talento humano y la gestin
contractual, as como la administracin de los recursos fsicos, financieros y
tecnolgicos requeridos paraeldesarrollodela misindela Unidad, conforme
alasdisposicionesvigentes.
2. Administrarlosprocesosfinancieros, presupuestalesycontablesydetesorerla
delaUnidad.
3. Dirigir, coordinar, controlar y evaluar el sistema de gestin documental y de
. v . dp. la llPRA
DECRETONMERO- 4.J. ~ DE2011 HOJANo 9
Continuacin del Decreto Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin deTierrasy UsosAgropecuarios- UPRA- y se dictan otras
disposiciones",
4, Dirigir,coordinar, controlar eluso, administracin, mantenimientoycustodiade
losrecursosfisicosdelaUnidad,
5. Administrar y coordinar los servicios generales, tales como aseo, vigilancia,
transporte, cafetera, mantenimientolocativoydemsque se requieran parael
normalfuncionamientodelaUnidad.
6. Administrar la adquisicin de los bienes, servicios, y elementos de oficina y
dems servicios administrativos necesarios para el funcionamiento normal de
la Unidad,deconformidadconlasdisposicioneslegalesvigentes.
7, Dirigir, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con la planeacin,
organizacin, desarrollo, procesos y control del talento humano, as como de
losasuntosadministrativosrelacionados,
8, Dirigir el proceso degestin contractual en todas sus etapas en coordinacin
con lasdemsdependenciasdelaUnidad.
9, Ejercerla primera instanciade los procesosdisciplinariosdelosservidoresde
laUnidaddeconformidadcon lasnormasvigentes.
10.Adelantar las actividades de cobro persuasivo, recomendando adelantar los
procesosejecutivosporjurisdiccincoactivacuandoseadelcaso.
11.Coordinarlasactividadesrelacionadascon laatencinyservicioal ciudadano.
12.Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de la
dependencia
ARTCULO 16. ORGANOS DE ASESORA Y COORDINACiN. La Unidad de
Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios
-UPRA-, contar con la Comisin de Personal y con el Comit de Coordinacin
del Sistema de Control Intemo, cuya composicin y funciones se regirn porlas
disposicioneslegalesyreglamentariasvigentes.
CAPITULO111
DISPOSICIONESVARIAS
ARTCULO 17. REGIMEN DE lOSACTOS Y CONTRATOS. El rgimen jurdico
aplicado a los actos dela UPRAser el general delos actos administrativos del
sector pblico y se denominarn Resoluciones. Los contratos que celebre la
UPRA se regirn por el Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica. contenido en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos
reglamentariosoporaquellasnormasquelassustituyan.
ARTCULO 18. AJUSTES PRESUPUESTAlES. Las autoridades pblicas
correspondientes harn los ajustes pertinentes al Presupuesto General de la
Nacinparadarcumplimientoalp ~ s n t Decreto.
Pargrafo. Para efectos presupuestales la UPRA ser una unidad ejecutora
dentrodelPresupuestodelMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural
ARTCULO 19. PLANTA DE PERSONAL. De conformidad con la organizacin
internadela UPRAestablecidaporelpresentedecreto, se adoptarsu planta de
personal. Elrgimenaplicablealpersonaldela UPRAsereldelSistemaGeneral
decarreradelsectorpblico.
ARTCULO 20. VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin,modificayderogatodaslasdisposicionesqueleseancontrarias.
---
"
DECRETO NMERO 4,.,",,'
DE 2011 HOJANo 10
Continuacin del Decreto 'Por el cual se crea la Unidad de Planificacin de Tierras
Rurales, Adecuacin de Tierras y Usos Agropecuarios - UPRA - y se dictan otras
disposiciones".
PUBLQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot, De, a los
.,
r:
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
JUAN CARLOS ECHEVER y G RZN
EL MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL
tJllUJv t 'ti
JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR
EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
(
V' / l/'I
HERNANDO JOS
LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiN
PBLICA

ELlZABETH RODRGUEZ TAYLOR