La educacin superior privada en Mxico contemporneo

Sergio Martnez Romo* Introduccin El propsito de este escrito es proporcionar al lector una

panormica de la educacin superior privada. Las caractersticas actuales de este sector educativo se explican mejor en una

perspectiva histrica de este nivel educativo con la expansin

a !ue tienen !ue ver

evolucin general de toda la educacin superior es en esta perspectiva ho se o(serva en las

en M"xico durante los #ltimos $% a&os' temporal !ue se entiende mejor lo !ue

instituciones privadas' so(re todo durante los #ltimos )* a&os+ a, crecimiento desarrollo acad"micos de la matrcula a trav"s del de n#mero la de instituciones' de nuevos (,

educativo

o-erta

modelos

grados pro-esionales' c, promesa de insercin en el pertinencia de estos

mercado la(oral con la o-erta de calidad

modelos nuevos' de la satis-accin de las expectativas la(orales de los empleadores' de tra(ajo jvenes ' -inalmente' para d, desarrollo de los nuevos pro-esionales o-recimiento estudios de -ormas alternas en de

-inanciamiento instituciones. Esta

cursar

pro-esionales

estas

expansin

reciente

de

las

instituciones

privadas

de

educacin superior tiene !ue ver con la poltica gu(ernamental !ue ha promovido' tanto en el sector privado como en el p#(lico' el
*

.octor en Educacin Superior por la /niversidad de Londres. 0ro-esor1 investigador de la /niversidad 2utnoma de Metropolitana3/2M,' /nidad 4ochimilco.

crecimiento

la diversi-icacin de la o-erta de educacin superior'

los cam(ios para el desarrollo de las -ormas de organizacin de la universidad clsica' la promocin de calidad o-erta educativa la introduccin de excelencia en la -ormas alternas de

-inanciamiento' cuotas nivel de educacin).

colegiaturas para los estudiantes de este 5omentaremos en estas las lneas de as como las de

caractersticas

resultantes

instituciones

privadas

educacin superior en los siguientes prra-os.

1. La configuracin del escenario: la expansin de la educacin superior 2 partir de )67%' so(re todo en los primeros ocho a&os de esa

d"cada' la matrcula de educacin superior se expandi nota(lemente. El n#mero de estudiantes se increment en ms del $%%8 la ma or

parte de este crecimiento se u(ic en las universidades estatales. 5onviene recordar !ue hasta el -inal de la d"cada de los a&os sesenta' ms de la mitad del total de estudiantes en educacin superior se concentra(a en la 5iudad de M"xico espec-icamente en

la /niversidad 9acional. .espu"s del perodo de crecimiento nacional de la matrcula durante los a&os setenta' los alumnos inscritos en la /92M disminu eron a menos del :$8 del total nacional !ue -ue de casi ;%%'%%% estudiantes< el restante 778 de esos ochocientos mil se inscri(i en las universidades de los estados a partir de este perodo de crecimiento.
1

Sergio Martnez Romo' 0olitical and rational models o- polic ma=ing in higher education. >he creation and esta(lishment o- the 9ational S stem -or 0ermanent 0lanning o- ?igher Education in Mexico )67% @ )6;A. /niversit o- London Bnstitute o- Education. London' )66:.

.esde

entonces

la

matrcula

en

las

instituciones

privadas'

tanto del .istrito Cederal como de los estados empez tam(i"n a crecer' si (ien el n#mero de instituciones aument en ma or

proporcin !ue las universidades e institutos tecnolgicos p#(licos' lo !ue deriv en un ma or n#mero de instituciones privadas pe!ue&as. Los datos estadsticos reportan un perodo de nota(le incremento en la matrcula de estudiantes en las instituciones de educacin

privada en M"xico a partir de )6;*

hasta el a&o :%%%. En esos )*

a&os el n#mero de estudiantes en universidades privadas se duplic. 2l -inal de este perodo' un poco ms del $%8 del total de los casi dos millones de estudiantes inscritos en toda la educacin superior estudiaron en las instituciones privadas' mientras !ue al inicio del mismo' en )6;*' solamente el )A8 del total esta(an registrados como alumnos en estas instituciones. En el mismo perodo' las instituciones p#(licas registraron en )6;* al ;D8 del total de estudiantes este porcentaje disminu a

poco menos del 7%8 en el a&o :%%%. Si esta tendencia se mantiene' ser mu posi(le !ue el n#mero de estudiantes en las instituciones

privadas se incremente aun ms en los prximos a&os. Este incremento depender' promocin' sin de em(argo' nuevos tanto del "xito de sus campa&as de de la

modelos

grados

pro-esionales'

aceptacin de estos en el mercado de tra(ajo' como del desarrollo promocin de los mismos aspectos por parte de las instituciones p#(licas es-uerzos. de la poltica gu(ernamental para coordinar am(os

La expansin M"xico Lev

:

evolucin de la educacin superior privada en

2m"rica Latina -ue o(jeto de investigacin para .aniel desde la d"cada de los a&os ochenta' aun!ue la edicin en

espa&ol de su li(ro la vimos -inalmente hasta )66*. 0ara este autor el -enmeno se de(e' al menos en (uena parte' a la demanda de diversos grupos p#(lica sociales' para los cuales la educacin superior movilidad

a no responde a sus expectativas de desarrollo

socioeconmica.

2. La caracterizacin del escenario: la innovacin y el desarrollo En estas condiciones de expansin nacional de la matrcula de

aumento en el n#mero de instituciones de educacin superior' la poltica gu(ernamental promovi la diversi-icacin de modelos

institucionales' de grados acad"micos

pro-esionales o-recidos por

las instituciones. Se esta(lecieron modelos departamentales en la organizacin de las instituciones para superar las aparentes

limitaciones de escuelas cam(ios curriculares

-acultades. 2simismo' se en-atizaron los programas de estudios necesarios pro-esionales'

de planes

para el o-recimiento de nuevos grados acad"micos

se impulsaron modi-icaciones en el re!uerimiento de tesis para la o(tencin del ttulo de licenciatura. Los contenidos de planes programas se ajustaron a las nuevas demandas del conocimiento re!uerimientos planeacin
2

los de

del le

mercado a&adi @en

la(oral. el

todo de

este las

es-uerzo dos

se

transcurso

#ltimas

.aniel Lev . ?igher education and the state in Latinoamerica. 0rivate challenges to pu(lic dominance. /niversit 0ress' 5hicago' )6;A. Edicin en espa&ol+ Miguel Engel 0orrua' CL25SF 5oordinacin de ?umanidades de la /92M' M"xico' )66*.

d"cadas1

un

conjunto

de

criterios

mecanismos

de

evaluacin

acreditacin. En este contexto' las instituciones de educacin superior @ so(re todo las privadas1 han mostrado en la prensa los medios de

comunicacin' un conjunto de acciones sin precedente como la o-erta de grados pro-esionales espec-icas' aparentemente de diplomas de especializacin en reas adecuados a las demandas del mercado

la(oral. Las noticias imgenes de lo en !ue

anuncios en la prensa promueven di-erentes estas a instituciones calidad' privadas o-recen a los

estudiantes nacional inter"s incremento importantes

cuanto

pertinencia'

reconocimiento

extranjero de los grados !ue o-recen' para captar su poder de su incluirlos matrcula lo es en su matrcula$. tam(i"n de El de "xito otros en el

depender la -orma

-actores en !ue de la los las

como de

-inanciamiento a!u"lla para el en pago

administracin estudiantes colegiaturas

estas

instituciones' de recursos

puedan

disponer

cuotas !ue en ellas se co(ran.D

2 este respecto' la in-ormacin en la prensa' so(re todo la de las instituciones privadas ms consolidadas acad"micamente' re-erir las -ormas de conseguir -inanciamiento parcial o total para el pago de estas cuotas colegiaturas' a trav"s de (ecas pr"stamos. En

diversas ocasiones' el o-recimiento de (ecas inclu e no solamente las !ue las instituciones o-recen por s mismas' sino tam(i"n las !ue o-recen con el -inanciamiento !ue ciertas empresas aportan por el inter"s !ue tienen en sus egresados. 2 ello ha(ra !ue sumar el
3 4

Gua Educativa' 5omercial. M"xico, Reforma' :%%). . Enfoque. Suplemento .ominical. M"xico' Reforma, Hunio de )66;.

sistema de -inanciamiento educativo !ue el go(ierno -ederal ha o-recido tanto para instituciones p#(licas como privadas.

. La expansin en las universidades de los estados El crecimiento desarrollo contemporneo de las universidades

p#(licas estatales se de(e' entonces' a la poltica !ue durante los a&os setenta -avoreci la expansin nacional @-uera de la 5iudad de M"xico1 de la educacin superior. 2 esta expansin de la educacin superior p#(lica sigui el crecimiento superior privada durante los a&os ochenta. En el caso de las instituciones privadas' destaca la excepcin del Bnstituto 1B>ESM' !ue >ecnolgico expandi de Estudios desde la d"cada Superiores de de los Monterre hasta expansin de la educacin

se

setenta'

esta(lecer :A unidades a lo largo del pas durante los siguientes veinticinco a&os*. Esta -orma de expansin del B>ESM parece ha(er marcado el inicio de una tendencia a esta(lecer redes nacionales por parte de algunas instituciones privadas como ha sido el caso de la /niversidad B(eroamericana' la /niversidad La Salle' la /niversidad 2nhuac ' ms recientemente de la /niversidad del Ialle de M"xico.

Esta #ltima ha concentrado su crecimiento precisamente en el Ialle de M"xico en algunos estados del centro de la Rep#(lica. 9o el n#mero de

o(stante !ue en ninguno de los casos la expansin

unidades acad"micas ha an sido tan nota(les como el del B>ESM' se pueden o(servar redes regionales de instituciones privadas< tales
5

5arlos 2rvizu Garca' Bn-luencia del >ecnolgico de Monterre ' 5ampus Juer"taro' en la 5iudad de Santiago de Juer"taro en la regin inmediata mediata. B>ESM' /nidad Juer"taro' M"xico. 2gosto :)' :%%%' p.)D.

seran los casos de la /niversidad 2mericana en el centro del pas la /niversidad del Ialle del Kravo en el 9orte de la Rep#(lica hacia el Gol-o de M"xico. El conjunto visi(le de instituciones de educacin superior en el pas' ho en da' inclu e estos grupos de instituciones privadas

adems de la clsica universidad autnoma en cada uno de los estados en el la 5iudad de M"xico la zona metropolitana !ue comparte con

el Estado de M"xico. Esta panormica le ha dado a la /niversidad 9acional un lugar distinto en el conjunto de instituciones as como en sus -ormas de regulacin 3La Jornada, ; de 2gosto de :%%%, lugar ms visi(le e importante a las universidades de los estados a las instituciones privadas en la 5iudad de M"xico pasA. el resto del un

!.

La

regulacin

en

el

escenario:

las

instituciones

privadas

p"#licas. En -orma paralela' a este crecimiento superior' se present un cam(io en la desarrollo de la educacin regulacin acad"mica del

sector' principalmente a trav"s del mecanismo de incorporacin de los estudios pro-esionales o-recidos. ?asta los a&os ochenta' la gran ma ora privadas de las carreras pro-esionales en esos a&os' en las instituciones @

existentes

estuvieron

incorporadas

reguladas acad"micamente1 por la /niversidad 9acional 2utnoma de M"xico' la institucin creada en )6)% para !ue se esta(lecieran universidades
6

estudios superiores a su imagen

semejanza en todo

.irectorio Educativo. .ivisin 5omercial Reforma, M"xico' :%%)' AApp.

el

territorio

nacional< p#(licas de

condicin los

o(serva(le en

en la

muchas ma ora

de de

las las la

universidades

estados

universidades privadas d"cada de los ochenta.

existentes hasta

los primeros

a&os de

La excepcin ms nota(le a esta -orma de regulacin acad"mica -ue tam(i"n el caso del Bnstituto >ecnolgico de Estudios

Superiores de Monterre de los a&os treinta'

3B>ESM, !ue' desde su creacin' en la d"cada (usc acreditar su estilo de regulacin

acad"mica interna por agencias de educacin superior del Sur de los Estados /nidos. Es a partir de )6;* cuando algunas de las instituciones

privadas ms consolidadas son autorizadas -ormalmente por el 0oder Ejecutivo Cederal para o-recer estudios superiores con validez

o-icial' sin la necesidad de esta incorporacin

regulacin a la

/niversidad 9acional. 2 partir de estas autorizaciones iniciales de esos a&os' el n#mero de instituciones privadas se multiplic hasta las 7$* !ue existen ho en da 7' para al(ergar al $% 8 de la

matrcula nacional actual de un milln novecientos mil estudiantes. La distri(ucin de esta participacin en la matrcula vara de

estado a estado< en algunos como Guanajuato la participacin de la matrcula privada es del *%8 del total' mientras !ue en lugares como >a(asco Lacatecas no pasa del D8 del total en cada estado

3Reforma, A de octu(re de :%%%,.

Ra-ael Rangel Sostmann' et al. Kases para el 0rograma Sectorial de Educacin. M"xico :%%% 5oordinacin del Erea Educativa del E!uipo de >ransicin del 0residente Electo.

5omo una nueva -orma de interaccin acad"mico promocin entre de las instituciones de privadas'

coordinacin de tipo !ue ha incluido se cre la la

acciones

evaluacin

acreditacin'

Cederacin de Bnstituciones 0rivadas Mexicanas de Educacin Superior 3CBM0ES,' no o(stante !ue un (uen n#mero de las universidades e

privadas permanece

en la

2sociacin 9acional

de /niversidades

Bnstitutos de Educacin Superior 329/BES,. Esta asociacin' creada en )6*% con el evidente impulso de la /niversidad 9acional' ha sido por largo tiempo el -oro de las universidades p#(licas 3la

/niversidad 9acional

las universidades autnomas de los estados,

' en coordinacin 1(is a (is1 con la .ireccin General de Educacin Superior 3SESB5, de la Secretara de Educacin 0#(lica 3SE0,' un actor central en la -ormulacin de los planes nacionales para el desarrollo de la educacin superior desde el -inal de los a&os setenta. En este nuevo se panorama han de instituciones varias agencias mecanismos acad"micas de

coordinacin'

creado

pro-esionales de evaluacin de Evaluacin de la

acreditacin como el 5entro 9acional Superior 35E9EI2L,' los 5omit"s

Educacin

Bnterinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior 35BEES,' los 5omit"s de 2creditacin !ue por reas pro-esionales

se han esta(lecido con la participacin de acad"micos' pro-esionales colegios de pro-esionales. El m(ito de accin de todos ellos es a#n' so(re todo' el de las universidades p#(licas< de acuerdo a las tendencias o(serva(les privadas entrarn en su !ue se ha de comentado' las accin o se instituciones nuevos

campo

crearn

mecanismos de regulacin acad"mica para el conjunto de instituciones de educacin superior en M"xico.

$. La renovacin del escenario: los modelos de alcance internacional La innovacin de la educacin superior en los a&os setenta !ue promovi nuevos modelos curriculares' estructuras acad"mico1administrativas' cam(ios en la organizacin evoluciona ho hacia los

alcances internacionales de las re-ormas alcanzadas. En la promocin de estos modelos se en-atiza el uso de lenguas extranjeras' las estancias temporales en el extranjero' el acceso a las tecnologas nuevas de vanguardia' las estancias en las empresas de alcance excelencia de la ense&anza reci(ida se de movilidad pro-esional de nivel

internacional. La calidad asocia a la posi(ilidad

internacional. En este renovado privadas escenario' se acompa&a la de diversi-icacin un silencioso de las de

instituciones

proceso

estrati-icacin+ sern de mejor calidad los estudios cursados en una institucin de alcance ms all de las -ronteras nacionales' !ue a!uellos !ue sean tomados en una institucin de lmites locales. El nivel de diversi-icacin institucional !ue se promovi a partir de las re-ormas de )67%' alcanza una nueva dimensin. La ma ora de las campa&as modelos de promocin de estas instituciones en-atizan nuevos

educativos'

o-recen

calidad'

excelencia

acad"mica ' con ello' las

pertinencia en los contenidos nuevas oportunidades la(orales

-ormas de ense&anza de desarrollo'

acordes con

demandas del mundo contemporneo Mamplio' internacional

glo(al1

10

de los empleadores

' entonces' con ello prometen la o(tencin de la satis-accin de las expectativas

los mejores empleos del -uturo pro-esionales de los egresados;.

%. Las tendencias y retos presentes en el escenario En los prra-os anteriores' se ha delineado el espacio contemporneo de la educacin superior privada se han se&alado algunas de las

principales caractersticas de estas instituciones. 0ara ello se han distinguido cuatro lneas de poltica para el mejoramiento de la educacin desarrollo En el superior en M"xico durante tres d"cadas+ crecimiento'

diversi-icacin' -inanciamiento marco de estas cuatro lneas'

regulacin. se ha destacado el

crecimiento tardo de la educacin superior privada en relacin con la expansin previa de la educacin superior p#(lica. Sin em(argo' la educacin privada muestra un proceso aparentemente ms acelerado de diversi-icacin !ue la p#(lica en los modelos educativos !ue promueve los grados pro-esionales !ue o-rece.

2simismo' se ha resaltado el papel de estas instituciones en el ensa o promocin de modelos de -inanciamiento alternativo para su en los a!uellos !ue promueven !ue (ecas cr"ditos inclu en

sostenimiento educativos para

estudiantes'

progresivamente

-inanciamiento de origen empresarial e internacional 3La Jornada, :) de noviem(re de :%%%,. >am(i"n instituciones
8

se

ha

destacado en

cmo

el

crecimiento de la

del

n#mero de

de la

privadas'

el

contexto

expansin

Suplemento Especial de 0u(licidad. 9eNsNee= en Espa&ol' M"xico' 2gosto :%%%.

11

educacin

superior de

p#(lica' nuevos

han

servido

de

condicin

para

el de o

esta(lecimiento coordinacin complementar 9acional. el

variados acad"mica durante

mecanismos !ue pasaron ocup ho en la la

agencias a suplir

regulacin papel nuevos los !ue

d"cadas

/niversidad

Estos de

agentes estudios

en-atizan superiores

evaluacin un marco de

acreditacin

internacionalizacin de la educacin superior

' tam(i"n en este

caso' las instituciones privadas juegan' aparentemente' una accin destacada.

&. 'l escenario futuro: la educacin superior y el inters p"#lico Bnicialmente conviene se&alar !ue el escenario de la educacin

superior en M"xico ha cam(iado radicalmente

' con ello' el lugar

papel de las instituciones privadas. ?asta )67% el agente regulador ms importante -inanciamiento ' entonces' el parmetro de crecimiento' desarrollo' regulacin acad"mica lo -ue la /niversidad 9acional

2utnoma de M"xico. 2 partir de )67% hasta la mitad de la d"cada de )6;%' el

crecimiento de las universidades autnomas de los estados modi-ic el papel de la /niversidad 9acional -ortaleci el papel de

coordinacin de la 29/BES' si (ien la regulacin acad"mica de la /92M se modi-ic poco a poco' en la medida !ue el desarrollo

acad"mico de estas universidades -ortaleci su capacidad acad"mica. 2 partir de )6;*' el proceso de crecimiento instituciones privadas de educacin superior' desarrollo de las en el contexto

descrito en los dos prra-os anteriores @

no sin su presencia1

12

consolida aparentemente el proceso de diversi-icacin institucional ' con ello' parece disminuir el papel acad"mico regulador de la /niversidad 9acional. En -orma paralela aparecen nuevas agencias mecanismos de regulacin aun!ue no es a#n clara la sustitucin del papel acad"mico de la /92M. En los #ltimos veinte a&os se consolida' en -orma casi paralela a la expansin de la educacin privada' la promocin mecanismos alternos de -inanciamiento a las desarrollo de de

instituciones

educacin superior' tanto como de modelos de (ecas los estudiantes' en relacin casi directa con

cr"ditos para la creciente

introduccin de cuotas am(os sectores' el p#(lico

colegiaturas en este nivel educativo en el privado.

.espu"s de $% a&os' las instituciones p#(licas en la educacin superior' !ue -ueron consideradas como garanta de conservacin del inter"s p#(lico en este nivel educativo' comparten ho este espacio

educativo con varias universidades privadas !ue -orman un pujante conjunto promotor de innovacin re-orma' como parte del total de

este tipo de instituciones 3La jornada' :D de julio de :%%%,. Esta nueva com(inacin institucional o(liga a reconsiderar el inter"s p#(lico de la educacin exclusiva superior de las en am(os sectores no como

prerrogativa

instituciones

consideradas

tradicionalmente como p#(licas. Este panorama !ue se ha descrito' demanda nuevas -ormas de regulacin acad"mica para am(os sectores de la educacin superior as como de criterios de desempe&o institucional !ue garanticen la conservacin del inter"s p#(lico !ue parece descuidarse en la medida

13

!ue

crece

el

proceso

de

estrati-icacin

institucional

@incluso

dentro del sector privado1 !ue promueve di-erencias radicales de calidad entre unas capacidad de otras instituciones' en -uncin de su aparente internacionalmente. Se re!uiere del

competir

esta(lecimiento de criterios de desempe&o institucional !ue prevean ms all de la aparente moda de calidad inmediata en los estudios de este nivel educativo.6

Gu 9eave' OEducacin de consumo inmediato' (lsamo para la migra&a educativaP en /niversidad Cutura' /2M. 2zcapotzalco' M"xico' )66$.

14