NUEVA SOCIEDAD NRO.133 SEPTIEMBRE- OCTUBRE 199 4 , PP.

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Amrica Latina. Las desventuras del discurso poltico

Candia, Jos Miguel
Jos Miguel Candia: Socilogo, investigador de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

El cuadro econmico adverso y accidentado de los ltimos diez aos que dio lugar a la definicin comn de crisis, no slo sirvi para cuestionar los patrones de desarrollo sobre los que haban marchado los pases de la regin durante casi cuarenta aos. El derrumbe material tambin puso fin a algunas de las certezas sobre las que cabalg el discurso poltico por m s de cuatro dcadas. !iertos paradigmas parecen estar definitivamente cuestionados, al menos en los trminos en los que se recurra a ellos con la insistencia propia de los lugares comunes.

Palabras mgicas como crecimiento sostenido

, soberan!a , "usticia social o #artici#acin #o#ular estn siendo drsticamente re$ormuladas o sustituidas al am#aro del brusco reordenamiento de la econom!a mundial % de la construccin de un nuevo orden internacional. &l debilitamiento de los contra#esos ideolgicos de" en manos de los centros acadmicos neoconservadores la $acultad de gestar re$erentes ideolgicos ca#aces de ex#licar el #roceso de reestructuracin econmica sin acudir a los conce#tos 'ue (ab!an sido acu)ados a lo largo de la #rimera eta#a del #roceso de industriali*acin % del llamado crecimiento (acia adentro +. Se abre, de esta $orma, un #er!odo de elaboracin de nuevos #aradigmas. ,a tradicin dominante en el discurso #ol!tico latinoamericano a lo largo del -ltimo medio siglo se levant sobre tres com#onentes #rinci#ales. el nacionalismo como un medio leg!timo de a$irmacin de intereses % valores #ro#ios $rente a las #otencias dominantes/ el desarrollo econmico entendido como un #roceso de crecimiento a travs del cual se busc eliminar los -ltimos vestigios del antiguo es'uema oligr'uico % entrar de lleno en un modelo cu%o e"e de acumulacin ser!an las activi+

0ernando 1aldern % Mario dos Santos. 1iencias Sociales, crisis % re'uerimientos de nuevos #aradigmas en la relacin &stado-Sociedad-&conom!a en ,os actores socioeconomicos del a"uste estructural, vol. 2, 1,A1S3, 4uenos Aires, +566.

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dades urbanas #roductoras de bienes manu$acturados % los servicios $inancieros % de a#o%o vinculados a la industria7. Por -ltimo la "usticia social $ue otro re$erente constante del discurso ideolgico % de la #rdica cotidiana de las $uer*as #ol!ticas latinoamericanas. ,a idea de "usticia estaba asociada a una distribucin e'uitativa de la ri'ue*a mientras 'ue en la es$era #ro#iamente #ol!tica se la vincul a la organi*acin % #artici#acin de las clases subalternas en el marco de vastos movimientos #oliclasistas. 8e esta manera 'ued consagrado el cuer#o ideolgico 'ue le dio consistencia % arraigo al discurso nacional-#o#ular . &l ma%or o menor #rotagonismo de los traba"adores urbanos % de sectores sociales #obres del cam#o % la ciudad le #ermiti ad'uirir en cada caso un n$asis distinto a cada uno de sus com#onentes. &l antim#erialismo, el im#ulso a la industria % la ado#cin de medidas #roteccionistas, % (asta cierto antica#italismo - a veces identi$icado slo como una visin #rimaria del re#udio a los ricos % a las antiguas clases dominantes - $ueron elementos 'ue, de diversas maneras % con distinta gravitacin, estuvieron #resentes en el nacionalismo #o#ular. ,as ex#eriencias conocidas son cambiantes en este sentido % #or lo general el grado de organi*acin % autonom!a obrera o la relevancia 'ue ad'uiri la #artici#acin de sectores cam#esinos o de gru#os em#resariales, contribu% a $ortalecer de manera #articular a alguna de las ideas rectoras en torno de las cuales se estructur el discurso2. 9ambin la conce#cin del &stado, % de la gestin #-blica en general, se ti) de estos valores. ,a #artici#acin estatal en la econom!a no slo $ue vista como un valioso removedor de antiguos escollos/ era, adems, un mecanismo de castigo al rentismo , de est!mulo a la nueva burgues!a % un instrumento idneo #ara asignar recursos % distribuir la ri'ue*a. Se cristali* as! una idea #ositiva de la cuestin estatal. ,a tarea (istrica de neutrali*ar a los antiguos gru#os dominantes % abrir es#acios a los sectores sociales emergentes, re'uer!a del a#o%o activo de las clases subalternas % en general de los (abitantes #obres del cam#o % la ciudad. &l sindicalismo $ue entonces el medio a travs del cual no slo se ex#resaron los reclamos econmicos ms im#ortantes, se constitu% tambin en la v!a 'ue #ermiti materiali*ar el a#o%o #ol!tico de los traba"adores al nuevo blo'ue de #oder:. &l acelerado #roceso de a$iliacin gremial % la con$ormacin de grandes centrales obreras 'ue se
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Marcelo 1avaro**i. &lementos #ara una caracteri*acin del ca#italismo oligr'uico 8ocumento 1&8&S;1,A1S3 N< +7, 4uenos Aires, +5=6. 2 Marcelo 1avaro**i. Po#ulismos % #artidos de clase media 8ocumento 1&8&S;1,A1S3 N< 2, 4uenos Aires, +5=6/ 0rancisco >a#ata. ?deolog!a % #ol!tica en Amrica ,atina, 1oleccin @ornadas, &l 1olegio de Mxico, +55A. : &li*abet( @elin. 3rientaciones e ideolog!as obreras en Amrica ,atina , &studios Sociales N< 2, 1&8&S, 4uenos Aires, +5=6.

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sumaron a los movimientos nacionales de ra!* #o#ulista $ueron rasgos distintivos de esta #ocaB. &l clientelismo #ol!tico, la organi*acin cor#orativa % el carcter tutelar de muc(as dis#osiciones de gobierno, aseguraron la movili*acin de los gru#os sociales #o#ulares #ara de$ender con'uistas econmicas o im#lantar medidas tendientes a eliminar los #rivilegios 'ue #udieran $avorecer a los sectores #atronales no integrados al blo'ue nacional-#o#ular C. Al mismo tiem#o el $uncionamiento vertical de las "erar'u!as #ol!ticas % administrativas % la $ormacin de una cultura de tintes #ersonalistas en la 'ue se sobrevaloraban los lidera*gos - desde el #ro#io #residente (asta dirigentes sindicales o caudillos #ol!ticos regionales -, #ermit!a castigar o aislar cual'uier intento de autonom!a 'ue #usiera en riesgo la #ermanencia de los otros aliados en el blo'ue social 'ue le daba sustento al conglomerado nacional-#o#ular. &l n$asis distribucionista se corres#ondi con una #oca en 'ue las condiciones internacionales % el com#ortamiento de las econom!as locales #ermiti atender el reclamo social sin a$ectar de manera grave el desarrollo de la industria % la #reservacin del a#arato #roductivo. ,a sancin de cdigos laborales avan*ados % el $uerte #rotagonismo sindical, son signos #ro#ios de este #er!odo. &l marco normativo 'ue se estableci era la ex#resin de una determinada correlacin de $uer*as % de inters del &stado #or consolidar la alian*a sobre la 'ue se constru!a su legitimidad. 0ue #recisamente el agotamiento de este modelo el 'ue arrastr toda una conce#cin de la #ol!tica % de la misma gestin de las cuestiones #-blicas. ,a crisis ms 'ue el descontrol transitorio de algunas variables macroeconmicas como las tasas de in$lacin, el gasto $iscal o el sobreendeudamiento externo, ex#resa el $in del es'uema de crecimiento #rotegido en los #a!ses ca#italistas #eri$ricos=. ,a $ormulacin de una estrategia de desarrollo basada en la a#ertura comercial % la #romocin de las ex#ortaciones no tradicionales im#uso la necesidad de moderni*ar tambin el discurso % la #rctica #ol!tica. ,os #aradigmas 'ue (ab!an #ermitido ex#licar desde la conce#cin nacional-#o#ular el devenir de las naciones latinoamericanas resultaban a(ora inadecuados #ara conce#tuali*ar la realidad % convocar a la sociedad con el $in de im#ulsar un nuevo #ro%ecto (istrico cu%os #ilares son la reestructuracin de la econom!a % la re$orma del &stado. ,a muda ideolgica
B

0rancisco >a#ata. &l sindicalismo en Amrica ,atina en Devista 9raba"o 2;:, UAM-A*ca#ot*alco, Mxico, +55A. C 9eresa ?nc(ustegui. 8esgaste del sindicalismo de la revolucin en Devista 9raba"o 2;: EcitF. = 1arlos 3minami. Amrica ,atina en la reestructuracin industrial mundial en ?ndustria, &stado % Sociedad, Nueva Sociedad, 1aracas, +565.

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$ue r#ida % estuvo a cargo de una lite intelectual en la 'ue milita un gru#o destacado de dirigentes de nuevo ti#o $ormados en las #rinci#ales escuelas del #ensamiento neoliberal % #rovenientes de una generacin menos com#rometida con el dise)o de las $ormas estatales 'ue acom#a)aron al modelo de econom!a #o#ular . &l gru#o de $uncionarios res#onsables de $i"ar el nuevo rumbo se nutri tambin de antiguos cuadros de la burocracia #ol!tica, muc(os de ellos incor#orados de manera s-bita % a contra#elo de sus #ro#ias (istorias al $lamante #ro%ecto moderni*ador. ,as $ormas cor#orativas tradicionales - $uente de legitimidad del &stado nacional#o#ular - % las estructuras movimientistas 'ue ado#t la #ol!tica de"aron de ser $uncionales. ,os sindicatos se (ab!an acostumbrado a #artici#ar en la de$inicin de las medidas econmicas % a reclamar una #orcin de los cargos #-blicos. Ambas demandas resultan con$lictivas #ara los #rogramas de a"uste 'ue exigen disci#lina social % menor in"erencia #ol!tica6. ,os antiguos canales de #artici#acin social tend!an a me*clar las reivindicaciones gremiales con los re'uerimientos #ro#iamente #ol!ticos. ,os sindicatos, las organi*aciones #atronales aliadas % los gru#os #o#ulares o cam#esinos eran simultneamente la ex#resin de intereses sectoriales % a la ve* #artes constitutivas de los movimientos #ol!ticos ma%oritarios. Modi$icar el antiguo marco institucional % de$inir reglas del "uego 'ue acotaran la #artici#acin #o#ular % establecieran caminos distintos #ara lo cor#orativo % lo #ol!tico $ue otra de las tareas de la lite moderni*adora. 8es#oliti*ar lo social % desalentar la movili*acin #o#ular son los mecanismos a los 'ue se recurre #ara debilitar los reclamos % desarticular las demandas. 1on criterios asistencialistas se de$inieron #rogramas es#ec!$icos de atencin a los gru#os ms #obres % menos estructurados de la $uer*a de traba"o % se acorral a las dirigencias obreras con una legislacin $lexible 'ue incor#ora, entre otras dis#osiciones, clusulas de a$iliacin voluntaria, reduccin de las #restaciones comunes % acuerdos #or em#resa no negociables #ara otros estrablecimientos si no se #resentan condiciones de #roductividad similares5. No slo se modi$ic la retrica, tambin los mbitos en los 'ue se genera la #ol!tica cambiaron, se im#uso la idea del bunGer intelectual. 9ecncratas de reciente arribo a la $uncin #-blica su#lieron a las anteriores instancias de carcter ms #lural % con intereses 'ue estaban ms orientados a satis$acer las #eticiones de los secto6 5

Alberto A*i* N.. &l &stado mexicano % la 19M, &diciones de la 1asa 1(ata, Mxico, +565. Al$redo Acle 9omasini. ,os contratos del $uturo en &l 0inanciero, Mxico, :;C;5A/ Arnul$o Artega, % ,uis Mnde*. &stado % sindicatos. una moderni*acin en marc(a en Devista 9raba"o N< +, UAM-A*ca#ot*alco, Mxico, +565.

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res aliados 'ue a buscar la e$iciencia del sistema. &n los gabinetes econmicos % desde ciertos es#acios del mundo intelectual % acadmico se le dio $orma al nuevo discurso 'ue aun'ue se encuentra en una $ase de elaboracin muestra algunos #er$iles claramente estructurados. Hlobali*acin, a#ertura comercial % moderni*acin se constitu%eron en los re$erentes conce#tuales ms im#ortantes de la #ro#uesta ideolgica 'ue busca legitimidad #ara el #roceso de reestructuracin ca#italista+A. ,a #artici#acin de los actores sociales %a no se de$ine a #artir de los es#acios 'ue abr!a un &stado generoso % #rotector, el lugar 'ue debern ocu#ar a(ora traba"adores % em#resarios est determinado #or criterios #roductivistas ms 'ue #ol!ticos. 3tros $actores como la ca#acidad de adecuacin a la a#ertura comercial, la moderni*acin de las em#resas % la cali$icacin % ada#tabilidad de los traba"adores, son los 'ue #ermiten acceder al reconocimiento gubernamental % a la obtencin de los $avores con los 'ue se #remia a los ms disci#linados. &l #ro%ecto neoliberal su#o envolverse de una aureola societal 'ue encontr su "usti$icacin ms inmediata en la cr!tica al &stado interventor % a la administracin de$icitaria de los organismos #-blicos. &sta #erce#cin, casi de sentido com-n, $ue un argumento slido a la (ora de im#ulsar las #rivati*aciones % la reduccin de los es#acios estatales++. ,a satani*acin de la gestin #-blica a #artir de criterios e$icientistas % el uso ideolgico de la dicotom!a &stado-sociedad $acilit la instrumentacin de #ro$undas medidas de reordenamiento econmico. ,a es$era estatal 'ued asociada al des#il$arro de recursos, al mal mane"o de los bienes nacionales % a las relaciones #aternalistas entre $uncionarios % ciudadanos. Am#utar lo 'ue se inter#retaba como una in"erencia excesiva del gobierno en mbitos 'ue deb!an ser com#etencia de lo #rivado #areci natural a los o"os de la o#inin #-blica. &ste n$asis en la #romocin de las iniciativas de la sociedad, ms 'ue un reconocimiento de las #otencialidades autogestionarias de los traba"adores #or cuenta #ro#ia % de los #e'ue)os #roductores, est destinado a crear un auditorio de a#o%o #ara el #rograma moderni*ador en gru#os sociales con escasa integracin % #re$erencias #ol!ticas di$usas. Sobre estos sectores se im#ulsan estrategias de coo#tacin con el ob"eto de obstaculi*ar % diluir la resistencia de a'uellos sindicatos o $uer*as

+A

3scar ,andi. &l discurso sobre lo #osible Ela democracia % el realismo #ol!ticoF , &studios 1&8&S, 4uenos Aires, +56B. ++ @orge 9ula. &l neoliberalismo es ms 'ue una receta en ,a 1iudad 0utura N< 7A, 4uenos Aires, +7;+565 - +;+55A.

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#ol!ticas 'ue ex#resan las #reocu#aciones de los obreros o em#resarios castigados #or el #roceso de reestructuracin econmica. ,a correccin de ciertas insu$iciencias identi$icadas como graves #or el con"unto de la sociedad, como la mala #restacin de algunos servicios de inters general o la administracin #oco trans#arente de los recursos, $ue utili*ada #ara estructurar un discurso 'ue mani$iesta #rivilegiar lo social % crea el es#e"ismo de una #artici#acin #rivada ms democrtica en la es$era #-blica. ,o 'ue en realidad se encubre es la coo#tacin de la #oblacin ms #obre mientras avan*an las medidas de reordenamiento #roductivo, se agota la ca#acidad de res#uesta de los sindicatos % se debilita a los sectores em#resariales con menores #osibilidades de ada#tacin al cambio. ,a con$ormacin de un #olo contestatario #ierde as! #ers#ectiva % cuando con$lu%en $uer*as sociales % #ol!ticas discon$ormes, vac!an su im#ulso inicial en reclamos #uramente gremiales o detrs de #ro#uestas 'ue guardan ms relacin con un #er!odo (istrico %a su#erado, 'ue con los desa$!os 'ue se derivan de la actual estrategia de a#ertura % globali*acin de las econom!as nacionales.

Desencanto de la poltica
1on notable similitud % en #oco ms de die* a)os #udo #resenciarse la re#entina mutacin de antiguas $uer*as de ra!* nacionalista-#o#ular en com#lacientes #artidos neoliberales. &l MND de Pa* &stenssoro o el M?D de Pa* >amora 'ue "usti$ic su nacimiento #ara im#ulsar la luc(a armada en 4olivia, el Partido 1olorado de @ulio Sanguinetti o el 4lanco del #residente ,acalle en Urugua%, los restos debilitados del APDA #eruano, el #eronismo de 1arlos Menem en Argentina % el PD? mexicano, moderni*ado #or los dos -ltimos gobiernos, tienen #oco 'ue ver con la #u"an*a nacionalista 'ue como convergencias #o#ulares se les conoci (asta (ace #oco tiem#o+7. 9odos ellos (an sometido a sus #artidos o movimientos a una #eligrosa #rdida de identidad. ,a descom#osicin o el brusco reordenamiento de las coaliciones 'ue sostuvieron en su momento a las diversas ex#resiones del &stado de bienestar los #uso en la encruci"ada de tener 'ue atrinc(erarse, re$or*ando los com#onentes ms sustantivos de la tradicin nacional-#o#ular , o adecuarse a las corrientes ideolgicas dominantes en los #a!ses centrales. ,a o#cin $ue una es#ecie de (uida (acia adelante, se decidi mudar de discurso % de #rogramas antes 'ue tener 'ue de$inir cambios radicales #ero de signo distinto.

+7

Ialter 1ancela % @orge Notaro. Pol!tica econmica % actores sociales. el caso urugua%o , ,os actores socioeconmicos del a"uste estructural, vol. :, 1,A1S3, 4uenos Aires, +565/ Marcelo 1avaro**i % 3scar ,andi. Argentina, crisis % #ostransicin en Su#lemento Pol!tica , &l Nacional, Mxico, +6;:;5+.

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,as ca#as dirigentes moderni*adoras #rocedieron entonces a desarticular, desde el #oder, la ideolog!a % la organi*acin social #ro#ias del #er!odo en 'ue se constitu% el blo'ue #o#ular % #or lo general lo (icieron a nombre de ese mismo #asado. &l vira"e (istrico se e$ect-a a trasmano % disimulado en los laberintos de un discurso 'ue %uxta#one vie"as consignas con una nueva nomenclatura. ,as antiguas $ormas de re#resentacin se debilitan % los gru#os sociales 'ue (ab!an acudido al sindicato o a los l!deres #ol!ticos regionales como una $orma de (acer conocer sus demandas, encuentran a(ora una ex#resin menos $iel de sus intereses o es#acios ms reducidos #ara #lantear sus reclamos. &l caso de los #artidos #ol!ticos es similar. ,a im#osicin de un modelo de desarrollo 'ue exige $uertes sacri$icios materiales los obliga a #agar el costo del desconcierto % del esce#ticismo de las bases sociales 'ue (ab!an constituido su #rinci#al #ivote % el elemento ms im#ortante de su legitimacin ante el con"unto de la sociedad. ,a declinacin relativa de los #artidos #o#ulares como $orma de mediacin de los intereses de los traba"adores recorre de diversas maneras todos los #a!ses del continente. &l trnsito de los antiguos mecanismos de re#resentacin a las nuevas $ormas de elaborar % e"ecutar la #ol!tica, muestra a veces #er$iles grotescos. &lementos 'ue #or su naturale*a son relativamente marginales al discurso #ol!tico, ad'uieren centralidad en un #er!odo de transicin en el 'ue lo nacional-#o#ular es abandonado #or obsoleto % los nuevos #aradigmas de la modernidad no terminan de ser asimilados #or la sociedad. &l desencanto #or las agru#aciones #ol!ticas tradicionales trata de ser moderado con la incor#oracin de ciertas $iguras 'ue, si bien son un tanto a"enas al 'ue(acer #artidario, a#arecen como #ortadoras de valores $uertemente acreditados en la sociedad. ,a $amilia, el es$uer*o individual como v!a de su#eracin, la solidaridad con #arientes % vecinos % el es#!ritu em#rendedor, ocu#an en el discurso de la modernidad el #a#el central 'ue antes le corres#ondi a consignas ms globales, con un tono % una densidad #ol!tica ms $uerte, en #articular el nacionalismo, la #ertenencia a las clases #o#ulares % la de$ensa del #atrimonio #-blico. No es a*aroso 'ue en casi todos los casos de movimientos nacionales en trnsito (acia #osiciones neoconservadoras se (a%a estimulado la #artici#acin de artistas, animadores de radio % televisin, de#ortistas o de gente vinculada sim#lemente a la de$ensa del ambiente o #reocu#ados #or el reordenamiento de la vida urbana. &n Per- durante el #roceso electoral de +565, el em#resario % animador de televisin Dicardo 4elmont gan con el :AJ de los votos la #residencia munici#al de ,ima. &n otro nivel, ms determinante, las candidaturas de 1ollor de Mello en 4rasil,

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la de 1arlos Menem en Argentina, la de Kargas ,losa % la $ormacin de la inslita coalicin 1ambio 5A de Alberto 0u"imori en Per-, estn vinculadas a un mismo inters. el de #resentar ante el electorado imgenes 'ue, al menos en las $ormas, se muestran ale"adas de la #ol!tica tradicional +2. &xiste una descon$ian*a colectiva creciente $rente a los antiguos #artidos, $rente a las instituciones % en general con res#ecto a los dis#ositivos de la $ormalidad democrtica. &sta insatis$accin tiene ex#resiones #reocu#antes en algunos #a!ses. &n Argentina des#us de una transicin angustiosa de la dictadura al rgimen constitucional se #rodu"o un rebrote de agru#aciones neo$ascistas 'ue resultaron triun$antes en im#ortantes distritos electorales. 1on un mensa"e mesinico % anti#ol!tico, candidatos surgidos del #asado gobierno militar su#ieron ganar la sim#at!a de los votantes #rometiendo lim#ie*a en las calles % #la*as, me"oras en la administracin de las #rovincias % munici#ios % morali*acin de la vida ciudadana +:. ,os casos del general 4ussi en la #rovincia de 9ucumn, ex-gobernador de esa entidad #or mandato de la dictadura de Kidela, % del Movimiento #or la 8ignidad Nacional del coronel cara#intada Aldo Dico 'ue se constitu% en su momento en la tercera $uer*a #ol!tica del #a!s, son e"em#los 'ue ilustran la disgregacin de ciertos gru#os sociales % la necesidad de buscar nuevas instancias de re#resentacin #ol!tica 'ue mani$iestan estos sectores de la #oblacin. ,os candidatos de los oc(enta re#resentan, de manera directa o mediati*ada, una sustitucin gradual de la centralidad del discurso #or la del gesto % la imagen. &n Mxico la marcada identi$icacin de la televisin #rivada con la $igura del #residente Salinas contribu% a di$undir las obras de gobierno % ex#lica, en buena medida, el re#unte del #artido o$icial en las elecciones #ara di#utados del +6 de agosto de +55+ as! como el renovado #restigio del titular del #oder e"ecutivo en sectores sociales 'ue (ab!an sido adversos al PD? en "ulio de +566. Sin embargo, el levantamiento cam#esino en 1(ia#as volvi a #oner en entredic(o los logros del #ro%ecto econmico salinista % le 'uita ca#acidad de negociacin al gobierno en v!s#eras de concluir su administracin. &l considerable es#acio de maniobra del mandatario argentino 1arlos Menem #ara $ragmentar a la o#osicin % la resonante victoria del Partido @usticialista en las elecciones legislativas del 2 de octubre de +552 se ex#lican, en gran #arte, #or el uso sistemtico de la televisin #ara acrecentar el temor de la #oblacin de 'ue se re#itiera un nuevo brote in$lacionario, como el 'ue se vi-

+2

@avier ?gui)i* &c(everr!a. Pro%ecto nacional, situacin econmica % #ol!ticas de ingreso en el Per- en ,os actores socioeconmicos..., vol. : Ecit.F/ 0rancisco de 3liveira. ?nnovaciones en #ol!ticas econmico-sociales. el caso de 4rasil en ,os actores socioeconmicos..., vol. : Ecit.F. +: @uan 1arlos Portantiero. L1risis de la #ol!ticaM en ,a 1iudad 0utura N< 7A Ecit.F.

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vi en +565 % #or el xito de la #ol!tica de estabili*acin de #recios 'ue a#lic el ministro de econom!a 8omingo 1avallo. &l #anorama 'ue o$recen las $uer*as contestatarias es ms #attico. ,a i*'uierda en #articular 'ued atra#ada en su #ro#ia dialctica. 8es#us de muc(os a)os de #racticar cierta estado-latr!a % de sostener, de manera #oco cr!tica, las bondades de la em#resa #-blica, debe #agar a(ora tributo #or los $racasos de una ex#eriencia en la 'ue no #artici# % de la 'ue se convirti en una di$usora de buena $e +B. &l cola#so de los socialismos reales en la UDSS % en &uro#a del &ste le es ac(acado al #ensamiento marxista latinoamericano como si (ubiese tenido la res#onsabilidad directa en el dise)o de esos modelos de #artido -nico % de econom!a centrali*ada. 1omo agravante, los #ocos intentos de im#ulsar #ro#uestas autogestionarias o de $omentar el conse"ismo obrero no #asaron de ser ensa%os embrionarios, a#enas la sombra de los intentos 'ue llev a cabo la i*'uierda extra#arlamentaria euro#ea durante los a)os setenta. ,a res#uesta #o#ular a los #rogramas de a"uste % a las #ol!ticas de reestructuracin #roductiva #arece estar siendo ex#resada con ma%or e$icacia #or los es#acios reivindicativos 'ue generan los llamados nuevos movimientos sociales 'ue #or las instancias 'ue o$recen los agru#amientos #ro#iamente #ol!ticos como son los #artidos. ,a multi#licacin de organismos en los 'ue (abitantes de *onas urbanas marginadas, gru#os $eministas o ecologistas, comunidades tnicas o minor!as sexuales #lantean sus demandas o canali*an sus luc(as son una #rueba de la di$icultad 'ue tienen las $uer*as #ol!ticas tradicionales #ara incor#orar a sus $ilas % saber ex#resar los reclamos % necesidades de im#ortantes sectores sociales. Si los antiguos #artidos #ol!ticos no (an sabido - o no (an #odido - am#liar sus estructuras % #ro#uestas #ara dar contenido % ex#resin a gru#os 'ue emergen con es#ecial vigor en el escenario de las luc(as sociales es lgico, 'ue estos segmentos de la sociedad se mani$iesten a travs de a'uellos mbitos 'ue generan mecanismos de re#resentacin ms directos % es#acios organi*ativos menos burocrati*ados. &n medio de esta crisis de re#resentatividad surgieron, no obstante, nuevos #artidos % movimientos #ol!ticos 'ue es "usto consignar. &n casi todos los casos son la ex#resin de una combinatoria de $ormulaciones #ol!ticas % denuncias % reclamos sociales 'ue se condensan en un #rograma ms abarcador e inclusivo . 8e alg-n modo con estas #ro#uestas se #retende crear contra#esos a las instituciones o$iciales % en algunos #a!ses, verdaderas o#ciones democrticas, $rente a la secuela de
+B

,ucio 3liver. &l di$!cil retorno del Ave 0nix en Devista Acta Sociolgica, vol. ?K, N< +, 0acultad de 1iencias Pol!ticas % Sociales, UNAM, Mxico, +-:;+55+/ Adol$o Snc(e* K*'ue*. &l ca#italismo no #uede ser embellecido en &l 0inanciero, Mxico, 2;5;5A.

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e$ectos sociales desintegradores 'ue est de"ando la estrategia de reestructuracin econmica. Aun'ue las tendencias 'ue se se)alan son comunes (a% matices im#ortantes en la com#osicin % el mensa"e de estos nuevos movimientos #ol!ticos. &l 0rente Hrande 'ue encabe*a el di#utado #eronista 1arlos Alvare* en Argentina carga su discurso en la denuncia de la corru#cin % en el cuestionamiento de las arbitrariedades % des#ro#sitos del gobierno del #residente Menem. ,a victoria de esta agru#acin en la ciudad de 4uenos Aires en las elecciones del +A de abril de +55: #ara decidir sobre la re$orma constitucional #uede entenderse como la mani$estacin del desencanto % del $astidio de un am#lio sector de la vasta clase media de esa ciudad ante el desaseo administrativo de las autoridades menemistas . &l lidera*go de 1uau(tmoc 1rdenas % el surgimiento del Partido de la Devolucin 8emocrtica EPD8F en Mxico tiene otras bases % res#onde ms n!tidamente al #roblema de la democracia en este #a!s % al reclamo de los sectores #o#ulares - incluidos los "ornaleros agr!colas % los #e'ue)os #roductores del cam#o -, sobre cuestiones como salarios, em#leo, a%uda crediticia, crisis de las econom!as regionales % carencia de seguridad social. &l tema de la democracia - des#us de ms de sesenta a)os de gobierno de un solo #artido - constitu%e un as#ecto medular de la #ro#uesta del PD8. ,a de#uracin del #adrn de votantes, la elaboracin % distribucin de credenciales #ara e"ercer el derec(o al voto % la lim#ie*a de los #rocesos electorales son algunos de los #untos centrales de la convocatoria con 'ue este #artido invita a la sociedad mexicana a #artici#ar en la de$ensa de los derec(os ciudadanos. ,a eleccin #residencial del 7+ de agosto de +55: #uede re#resentar un #unto de 'uiebre - de avance o de estancamiento -, con res#ecto a la #resencia de este #artido en la vida #ol!tica de Mxico. 1on ms n$asis en lo social 'ue en lo #ol!tico el Partido de los 9raba"adores EP9F encabe*ado #or ,ula en 4rasil, es otro e"em#lo de la emergencia de una agru#acin #artidaria a #artir de sectores sociales 'ue no se sienten ex#resados #or las antiguas $uer*as #ol!ticas. ,a #rocedencia sindical de su mximo l!der % el contenido obrerista de su discurso le aseguran el a#o%o de un numeroso auditorio entre los traba"adores industriales de los grandes centros urbanos del #a!s. 9ambin tiene las sim#at!as de los #obladores de las barriadas marginales % $avelas de D!o de @aneiro % San Pablo aun'ue no (a logrado a-n arraigar entre los (abitantes #obres del cam#o % de las regiones ms atrasadas de 4rasil.

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,os tres e"em#los 'ue se mencionan constitu%en un intento todav!a embrionario en algunos casos - de im#ulsar la consolidacin de una instancia #ol!tica 'ue sirva de re#resentacin #ara los sectores % gru#os sociales excluidos #or el modelo de desarrollo vigente. No obstante #uede a$irmarse 'ue, #or el momento, el vac!o de o#ciones alternativas de"a un enorme es#acio #ara 'ue el #ro%ecto neoliberal se o$re*ca como un #uerto seguro $rente a las turbulencias 'ue acom#a)an la construccin de un nuevo sistema econmico internacional. 1omo si se tratara de un (ori*onte cargado de certe*as, #arece calmar la angustia 'ue se genera en las clases dirigentes necesitadas de un re$ugio intelectual $rente al derrumbe de los #aradigmas a los 'ue se (ab!a acudido #ara ex#licar la $ormacin de las sociedades latinoamericanas+C. &l enorme reto del #ensamiento #rogresista es 'ue no debe entregar las armas ante el avance neoconservador #ero a la ve* no #uede generar res#uestas 'ue se conciban a la sombra de consignas agotadas % de ex#eriencias $allidas. &ste es el drama de la i*'uierda latinoamericana. tener 'ue rom#er con lo ms negativo de la tradicin socialista autoritaria % $ormular una #ro#uesta de cambio 'ue, aun'ue no est a la orden del d!a, no contribu%a ni sea cm#lice de a'uellos 'ue #or o#ortunismo o claudicacin se (an dedicado a #roclamar las bondades del modelo neoliberal % a embellecer el ca#italismo.
Referencias
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+C

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&ste art!culo es co#ia $iel del #ublicado en la revista Nueva Sociedad N< +22, Se#tiembre- 3ctubre de +55:, ?SSN. A7B+-2BB7, <www.nuso.org>.