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Los tratados internacionales (III)

Contenidos 1. 1. 2. 1. 2. !. %. 2. 1. 2. !. 1. 2. !. %. +. !. 1. 1. 2. 2. %. 1. 2. 1. 1 Efectos de los tratados 1.1 Efecto general: la obligatoriedad y su fundamento 1.2 Efectos espec ficos 1.2.1 En el tiempo (ratione temporis) 1.2.2 En el espacio (ratione loci) 1.2.! "or ra#$n de la materia (ratione materiae) 1.2.% Entre las "artes y respecto de terceros Estados (ratione personae) 2 Interpretaci$n de los tratados 2.1 &a#$n de ser 2.2 Clases de interpretaci$n 2.! Las reglas de interpretaci$n de los 'ratados 2.!.1 &egla general de interpretaci$n 2.!.2 (edios complementarios de interpretaci$n 2.!.! &eglas espec ficas para la interpretaci$n de los tratados autenticados en )arias lenguas 2.!.% *tras reglas del art. !! de la Con)enci$n 2.!.+ *tras reglas de interpretaci$n no recogidas en la Con)enci$n ! Enmienda y modificaci$n de los tratados !.1 La enmienda de los 'ratados !.1.1 &egla general !.1.2 &eglas espec ficas !.2 La modificaci$n de los 'ratados % ,ulidad y terminaci$n de los tratados %.1 Cuestiones comunes a todos los supuestos %.2 Causas de nulidad de los 'ratados %.2.1 La nulidad absoluta

2. !. %. 1. 2. +.

%.2.2 La nulidad relati)a o anulabilidad %.! La suspensi$n de los 'ratados %.% La terminaci$n de los 'ratados: sus causas %.%.1 Circunstancias contempladas en la Con)enci$n de -iena como causas de terminaci$n %.%.2 Circunstancias no contempladas en la Con)enci$n de -iena como causas de terminaci$n %.+ La retirada de las partes en los 'ratados

Efectos de los tratados

Efecto general: la obligatoriedad y su fundamento
Los acuerdos internacionales son una fuente del Derecho Internacional mediante la cual se crean derechos y obligaciones que, debido a su origen, se conocen como derecho convencional. La norma pacta sunt servanda implica que la actitud de buena fe ha de prevalecer durante la ejecucin de un Tratado en vigor. Esta norma satisface una necesidad de seguridad jur dica y ha sido transmitida a trav!s del tiempo como una verdad evidente y universalmente aceptada. El art. "# del $onvenio de %iena, seg&n el cual 'todo tratado en vigor obliga a las (artes y debe ser cumplido por ellas de buena fe), consagr la norma pacta sunt servanda como regla general en lo relativo a los efectos generales del Tratado *su obligatoriedad entre las (artes+, conect,ndola con el principio de la buena fe, b,sico en las tareas de interpretacin y ejecucin de los tratados.

Efectos espec ficos

En el tiempo (ratione temporis) Debemos hacer referencia a los efectos espec ficos de los tratados ratione temporis, es decir, cu,les son los momentos inicial y final en que un Tratado empie-a o deja de producir sus efectos. .i el momento inicial suele coincidir con la entrada en vigor, el t!rmino final de los Tratados, es decir, aquel en que deja de ser aplicable y, consiguientemente, deja tambi!n de surtir sus efectos, salvo e/cepciones, suele estar previsto en el propio Tratado. Lo normal es que se estipulen por un pla-o determinado *cinco, die- o m,s a0os+ o bien por tiempo indefinido, salvo denuncia e/presa. Tambi!n dejan de surtir efectos por otras causas *nulidad, terminacin y suspensin+. En el espacio (ratione loci) Tenemos que hacer igualmente referencia a los efectos espec ficos de los tratados ratione loci, es decir, cu,l es el espacio f sico o territorial al que alcan-an los efectos del Tratado. El principio general en esta materia, que reconoce la $onvencin de %iena en su art. "1, es el de la obligatoriedad en 'la totalidad del territorio) de cada una de las (artes, entendi!ndose por tal el territorio terrestre, las aguas interiores, el mar territorial y el espacio a!reo. 2o obstante, esta regla general puede sufrir e/cepciones3

E/isten casos en que un Tratado no se aplica a determinadas partes del territorio estatal, a dependencias insulares, a colonias dependientes, etc. El Tratado puede tener una aplicacin fuera del territorio de los Estados (artes, ya sea porque contiene estipulaciones respecto a terceros Estados, ya sea porque se pretende regular un espacio que se encuentra fuera de la jurisdiccin de los Estados *alta mar, espacio ultraterrestre, etc.+. Determinados tratados pueden tener tambi!n efectos fuera del territorio del Estado cuando en ellos se prev! que obligar,n a los Estados parte respecto de las personas que se encuentren bajo su jurisdiccin, ya sea en su territorio o fuera de !l. Es el caso, por ejemplo, de la aplicacin de los tratados de derechos humanos ratificados por un Estado en los territorios sometidos a ocupacin de ese Estado.

"or ra#$n de la materia (ratione materiae) 4tro tema que debemos revisar es el de los efectos de los Tratados ratione materiae, consistente en determinar, primero, la compatibilidad e incompatibilidad entre un Tratado anterior y otro posterior sobre la misma materia y, segundo, en qu! medida los efectos del primero pueden quedar limitados por el segundo. (ara la e/posicin seguiremos el mismo orden del art. 56 de la $onvencin de %iena, diferenciando cuatro supuestos3 7. .upuesto contemplado en el art. 56.7 $%. o .upuesto e/cepcional del art. 765 de la $arta de las 2aciones 8nidas El art. 765 de la $arta de las 2aciones 8nidas establece que 'En caso de conflicto entre las obligaciones contra das por los 9iembros de las 28 en virtud de la presente $arta y sus obligaciones contra das en virtud de cualquier otro $onvenio internacional, prevalecer,n las obligaciones impuestas por la presente $arta). ". .upuesto contemplado en el art. 56." $%
o

El art. 56." $% establece que '$uando un tratado especifique que est, subordinado a un tratado anterior o posterior o que no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado, prevalecer,n las disposiciones de este &ltimo).

5. .upuesto contemplado en el art. 56.5 $%

o

8n tercer supuesto es el de dos Tratados sucesivos sobre la misma materia entre las mismas (artes, si el segundo no prev! que su conclusin determinar, la terminacin o suspensin del primero. En este caso se aplicar,n las normas del Tratado anterior slo en la medida en que sean compatibles con el Tratado posterior. .e trata de una aplicacin parcial del principio le/ posterior derogat priori.

:. .upuesto contemplado en el art. 56.: $%

o

.e plantea un cuarto supuesto cuando las (artes en los dos tratados no son las mismas. De acuerdo con el art. 56.: de la $onvencin3

En las relaciones entre los Estados que sean (artes en ambos tratados, se aplica la regla que rige en el supuesto c+ anterior.

Las relaciones entre un Estado (arte en ambos tratados y otro que slo sea (arte en uno de ellos se regir,n por el tratado en el que los dos Estados sean (artes.

Entre las "artes y respecto de terceros Estados (ratione personae) 4tro problema que se suscita es el de los efectos de los Tratados ratione personae. Debemos plantearnos si los tratados slo producen efectos respecto a las partes en el mismo o si crean derechos u obligaciones para terceros Estados. Los Tratados producen plenos efectos entre las (artes. .lo las partes pueden limitar estos efectos mediante una estipulacin en el propio Tratado o por medio de las reservas. (or '(arte) debemos entender aquel sujeto internacional que ha consentido en obligarse por el Tratado y con respecto al cual el Tratado est, en vigor. 8n problema especial es el relativo a si los Tratados pueden producir obligaciones y derechos respecto a terceros Estados. .e entiende por terceros Estados aquellos que no son (artes en un Tratado. La regla general est, formulada en el art. 5: de la $onvencin de %iena, que establece que 'un Tratado no crea obligaciones ni derechos para un tercer Estado sin su consentimiento). 2o obstante, esta norma general o principio admite las siguientes e/cepciones3

Tratados que establecen obligaciones para terceros Estados o En principio, no es posible crear obligaciones para terceros Estados, salvo que se den determinadas condiciones3

;ue las (artes en el Tratado tengan la intencin de crear una obligacin para el Tercer Estado. ;ue el Tercer Estado acepte de forma e/presa y por escrito la obligacin.

Tratados que creen derechos a favor de terceros Estados

o

(or e/cepcin a la regla general, pueden crearse derechos a favor de terceros, siempre que se cumplan determinados requisitos3

;ue e/ista la disposicin en el Tratado. .e entiende en forma e/presa. ;ue los Estados (artes hayan tenido intencin de conferir un derecho a un tercer Estado, a un grupo o a todos los Estados. ;ue el tercer o terceros Estados asientan al beneficio concedido. ;ue el Tercer Estado cumpla las condiciones que para el ejercicio del derecho se estipulen en el Tratado o que posteriormente se estable-can sobre la base del mismo.

Tratados como origen de una costumbre

o

8n efecto especial de los Tratados es la posibilidad de que a trav!s de ellos se creen costumbres internacionales. El art culo 5< de la $onvencin de %iena establece que 'Lo dispuesto en los art culos 5: a 5= no impedir, que una norma enunciada en un

tratado llegue a ser obligatoria para un tercer Estado como norma consetudinaria de Derecho Internacional reconocida como tal.)

>eferencia a la cl,usula de 2acin m,s favorecida

o

Esta cl,usula es una institucin mediante la cual el Estado que la otorga se obliga a e/tender al Estado beneficiario de la misma todas las ventajas que concedi o conceder, en el futuro a un tercer Estado *llamado el Estado m,s favorecido+ en los mismos t!rminos que a este &ltimo y sin que sea preciso ning&n nuevo acuerdo para ello. La cl,usula tiene un contenido variable y relativo, ya que el beneficio concedido depende de los que se hayan concedido o concedan al Estado m,s favorecido y depende tambi!n de que se mantengan o no o de que var en o no los beneficios otorgados.

Interpretaci$n de los tratados

&a#$n de ser
La interpretacin es necesaria si los t!rminos y las cl,usulas empleados en un negocio jur dico o en una norma de los Tratados no son claros y tiene por objeto determinar el verdadero sentido y el alcance de tales t!rminos. .u importancia es crucial en caso de diferencias internacionales cuya solucin dependa de la aplicacin de un ?cuerdo, lo que e/igir, interpretar sus cl,usulas. La interpretacin de los Tratados se lleva a cabo continuamente por la doctrina cient fica y, en la aplicacin del DI, por los Tribunales internos o internacionales. El mayor impulso a la fijacin de las reglas de la interpretacin lo dio la jurisprudencia de tribunales internos o internacionales *sobre todo, el T(@I y TI@+, que facilitaron la codificacin reali-ada en %iena. (or ello, en la e/posicin de esta pregunta, nos centraremos en las disposiciones del $onvenio de %iena, pero tambi!n en la abundante jurisprudencia internacional.

Clases de interpretaci$n

(or el rgano o personas que la reali-an o Interpretacin aut!ntica. Es la llevada a cabo por las (artes en el Tratado mismo o en un acto posterior *acuerdo interpretativo, pr,ctica posterior, etc.+.
o

Interpretacin doctrinal. Es la llevada a cabo por los juristas *en nuestro caso, iusinternacionalistas+ por medio de dict,menes, resoluciones y acuerdos de Institutos cient ficos, publicaciones, etc. Interpretacin judicial. Es la reali-ada por los rganos judiciales internacionales y por los Tribunales internos para aplicar el DI. Interpretacin diplom,tica. Es la reali-ada por los 9inisterios de ?suntos E/teriores de los Estados interesados y se manifiesta en 2otas Diplom,ticas, circulares dirigidas a las misiones diplom,ticas e incluso en decisiones de rganos internos no judiciales llamados a aplicar el DI.

(or el m!todo empleado

o

Interpretacin literal o gramatical. .i lo que se intenta es determinar el sentido haciendo un simple an,lisis de las palabras.

Interpretacin teleolgica. .i se atiende a los fines perseguidos por las normas del Tratado. Interpretacin histrica. .i se tiene en cuenta el momento histrico en que el Tratado se celebr y el significado que los t!rminos ten an en aquel momento. Interpretacin sistem,tica. .i se tiene en cuenta no slo la norma a interpretar, sino todas las dem,s que est,n ligadas a ella.

(or los resultados

o

Interpretacin e/tensiva. $uando conduce a la ampliacin de las obligaciones dimanantes del Tratado. Interpretacin restrictiva. $uando las obligaciones dimanantes del Tratado sean lo menos onerosas posibles dentro de la letra de la cl,usula interpretada.

Las reglas de interpretaci$n de los 'ratados

&egla general de interpretaci$n $ualquier interpretacin de las disposiciones de un Tratado debe reali-arse conforme a la regla general de interpretacin, codificada en el art. 57.7 de la $onvencin de %iena, seg&n la cual 'un Tratado deber, ser interpretado de buena fe, conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los t!rminos del Tratado, en el conte/to de !stos y teniendo en cuenta el objeto y fin.) Esta regla de interpretacin contiene tres principios que deben conjugarse entre s en la tarea interpretadora. Estos principios son3

El principio de buena fe o Es un principio b,sico en el DI y, en particular, en el Derecho de Tratados. Est, recogido en el art. ", p,rrafo ", de la $arta de las 2aciones 8nidas y en la 'Declaracin de principios inherentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre Estados), preparada por las 28. El principio de la primac a del te/to
o

El te/to constituye la e/presin m,s acabada de la voluntad de las (artes. (ara averiguarlo se aplicar, el sentido corriente que haya de atribuirse a los t!rminos. La regla del 'sentido claro) significa que no est, permitido interpretar aquello que no necesite interpretacin, de modo que las palabras deben ser interpretadas seg&n el sentido que tengan normalmente en su conte/to, a menos que la interpretacin as dada condu-ca a resultados irra-onables o absurdos. $uando el Tribunal puede dar efecto a la disposicin de un Tratado atribuyendo a las palabras empleadas un sentido natural y ordinario, no puede interpretar estas palabras intentando darles otra significacin. ?hora bien, si consta que la intencin de las (artes fue conferir a los t!rminos empleados un sentido especial o no usual, se dar, preeminencia a su voluntad. La determinacin del sentido de los t!rminos empleados debe reali-arse teniendo en cuenta no slo el te/to estricto del Tratado, sino su conte/to. Dicho conte/to, para los efectos de la interpretacin, est, formado por3

El te/to del Tratado en sentido estricto, integrado por tres elementos que forman un todo a los efectos de interpretacin del Tratado3 pre,mbulo, parte dispositiva y ane/os. Los ?cuerdos que se refieran al Tratado y que hayan sido concertados entre todas las (artes y todo instrumento formulado por una o m,s (artes y aceptado por los dem,s como instrumento referente al Tratado.

El principio que requiere tener en cuenta el objeto y el fin del Tratado para su interpretacin
o

.eg&n >euter, el objeto y el fin de un Tratado son los elementos esenciales que han sido tenidos en cuenta por la voluntad de las (artes. En la aplicacin de esta regla general de interpretacin, formada por los tres principios se0alados, el int!rprete debe tener en cuenta tambi!n las normas pertinentes de DI aplicables a las relaciones entre las (artes, dado que el Tratado no es un elemento aislado, sino una pie-a integrante del sistema normativo del DI.

(edios complementarios de interpretaci$n ?unque la interpretacin debe basarse ante todo en el te/to del Tratado, puede ser necesario a t tulo complementario acudir a medios de interpretacin tales como los trabajos preparatorios y las circunstancias en las que el tratado ha sido concluido. Esta es la finalidad del art. 5" de la $onvencin, que cita los siguientes medios complementarios3

Los trabajos preparatorios o (ermiten, en muchos casos, determinar con apro/imacin la intencin de las partes en un Tratado.
o

Los Tratados multilaterales son redactados en $onferencias internacionales en cuyas actas quedan reflejadas las propuestas de los Estados y las intervenciones de los Delegados que los representan. 4tros Tratados, especialmente los bilaterales, dan ocasin al intercambio de 2otas diplom,ticas sobre los mismos entre los Estados contratantes.

Las circunstancias de celebracin del Tratado

o

9ediante la inclusin de estas circunstancias, la $onferencia consagr la posibilidad de efectuar una interpretacin histrica del Tratado. 2o obstante, en caso de llegar a resultados contradictorios entre la regla general y los trabajos preparatorios, debe primar la interpretacin obtenida por la aplicacin de la regla general si !sta es precisa, clara y su resultado es ra-onable. (or este motivo, tanto el T(@I como el TI@, han recha-ado en sus sentencias y dict,menes la necesidad de estudio de los trabajos preparatorios, justific,ndolo en que los te/tos de los Tratados quedaban redactados con la suficiente claridad como para ser interpretados.

&eglas espec ficas para la interpretaci$n de los tratados autenticados en )arias lenguas Es sumamente frecuente que los Tratados est!n redactados y autenticados en varias lenguas. En este caso, conforme al art. 55.7 de la $onvencin, el te/to har, igualmente fe en cada idioma. Debe presumirse que fue intencin de las partes el escoger t!rminos sinnimos en cada una de las lenguas. .in embargo, la versin del Tratado en idioma distinto a aquel en el que haya sido

autenticado slo ser, considerada como aut!ntica si el Tratado as lo dispone o las partes as lo convinieren. *tras reglas del art. !! de la Con)enci$n .on3

La presuncin de que los t!rminos tienen igual sentido en todos los te/tos que hacen fe. .i e/isten diferencias, habr, que recurrir, en primer t!rmino, a las normas de los arts. 57 y 5" y, si !stas no condujeran a un resultado satisfactorio, se adoptar, el sentido que mejor concilie los te/tos, habida cuenta del objeto y el fin del Tratado.

*tras reglas de interpretaci$n no recogidas en la Con)enci$n La mxima del efecto til La interpretacin de una cl,usula de un Tratado debe hacer posible que la misma cumpla la funcin pr,ctica o realice la misin pol tica para la que fue concebida, alcan-ando su objeto y su fin. El int!rprete debe suponer que los autores del Tratado han elaborado la disposicin para que se aplique, de forma que, entre las varias interpretaciones posibles, debe escoger aquella que permita su aplicacin espec fica. .eg&n el TI@, la aplicacin de esta m,/ima no puede hacerse sin tener en cuenta la letra y el esp ritu de la cl,usula interpretada. La interpretacin restrictiva Tradicionalmente ha sido empleada por la jurisprudencia internacional en los casos de limitaciones de soberan a, en los que, en caso de duda, una limitacin de soberan a debe ser interpretada restrictivamente. La interpretacin a la luz del sistema jurdico en vigor en el momento de la interpretacin Esta regla hace referencia al momento histrico en el que el int!rprete debe situarse para hacer la interpretacin. Las nociones y conceptos evolucionan con el transcurso del tiempo y el sentido y alcance de un t!rmino en el momento de la celebracin del Tratado puede ser muy distinto del sentido y alcance del mismo t!rmino unos a0os despu!s. .in embargo, seg&n la l nea jurisprudencial m,s abundante, todo instrumento internacional debe ser interpretado y aplicado en el marco del conjunto del sistema jur dico en vigor en el momento en el que la interpretacin tiene lugar. En el mismo sentido se ha pronunciado el Tribunal de @usticia de las $omunidades Europeas o el Tribunal Europeo de Derechos Aumanos.

Enmienda y modificaci$n de los tratados

La enmienda, modificacin, suspensin, nulidad y terminacin son problemas de especial transcendencia en los Tratados y no de simple interpretacin o aplicacin. La enmienda y modificacin afectan a la letra y al esp ritu del tratado. La suspensin, nulidad y terminacin afectan a la vida misma del tratado, entra0ando respectivamente3

En el caso de la suspensin, una desvinculacin temporal por las (artes de las obligaciones dimanantes del Tratado. En el caso de la nulidad y terminacin, una desvinculacin definitiva del Tratado.

En la $onvencin de %iena se reglamenta la cuestin relativa a la enmienda y modificacin de los Tratados, considerando la enmienda como un proceso de revisin abierto a todos los Estados contratantes y la modificacin como un proceso reservado solamente a un grupo de ellos.

La enmienda de los 'ratados

La $onvencin de %iena contiene una reglamentacin clara sobre esta materia, que se concreta en una regla general aplicable a los Tratados bilaterales y multilaterales y en unas reglas espec ficas relativas a la enmienda de estos &ltimos. &egla general La regla general est, contenida en el art. 51 $% y prev! la posibilidad de enmienda de todos los Tratados, con la &nica condicin de que sea por acuerdo entre las (artes. El procedimiento para llevarla a cabo, salvo que se estipule otra cosa, ser, el mismo que el empleado para la celebracin de los Tratados y su entrada en vigor. &eglas espec ficas Las reglas espec ficas sobre la enmienda de los Tratados multilaterales son las siguientes3

?tenerse a lo que disponga el Tratado sujeto a la enmienda. ? falta de estipulacin e/presa, se notificar, la propuesta de enmienda a todos los Estados contratantes, quienes podr,n participar en la decisin sobre las medidas que haya que adoptar con relacin a la propuesta o en las negociaciones y en la celebracin de cualquier ?cuerdo de enmienda. Todo Estado facultado para llegar a ser parte en el Tratado original podr, serlo del Tratado enmendado.

En cuanto a la obligatoriedad del ?cuerdo anterior o no enmendado y del nuevo ?cuerdo se distingue entre3

?quellos Estados que sean partes en el ?cuerdo no enmendado o principal, pero que no den su consentimiento en obligarse en el nuevo ?cuerdo, seguir,n rigi!ndose en sus relaciones mutuas por el ?cuerdo primitivo. ?quellos Estados que sean partes en el ?cuerdo no enmendado o principal, y adem,s den su consentimiento en obligarse por el nuevo ?cuerdo, se regir,n en sus relaciones mutuas por el ?cuerdo en su forma enmendada y en sus relaciones con los que no hayan dado su consentimiento por el ?cuerdo en su forma original. ?quellos Estados que lleguen a ser (artes en el ?cuerdo despu!s de la entrada en vigor de la enmienda se regir,n por el ?cuerdo en su forma enmendada, salvo en sus relaciones con los Estados que no hayan aceptado la enmienda, con que se regir,n por el ?cuerdo en su forma original.

La modificaci$n de los 'ratados

Dos o m,s Estados (artes en un Tratado multilateral podr,n modificarlo concluyendo otro que reglamente sus relaciones mutuas. .e trata de la creacin de un r!gimen especial que estar, sometido a las rigurosas condiciones siguientes3

;ue est! prevista en el propio Tratado. ;ue sin estar prohibida por el propio Tratado3
o o

2o afecte a los derechos u obligaciones de las dem,s (artes. 2o sea incompatible con el objeto y el fin del Tratado.

;ue las partes interesadas notifiquen a las dem,s partes la intencin de celebrar el ?cuerdo y la modificacin del Tratado que en tal acuerdo se disponga.

,ulidad y terminaci$n de los tratados

Cuestiones comunes a todos los supuestos
(odemos afirmar que cuando se dan los supuestos de nulidad, suspensin o terminacin de un Tratado, el Tratado o las obligaciones dimanantes de !l han entrado en crisis. En estos casos la econom a del Tratado se resiente y las relaciones entre los Estados (artes quedan, de una cierta manera, afectadas. La gravedad que esta situacin encierra hi-o que al codificarse en %iena el Derecho de los Tratados se hayan puesto una serie de trabas para disminuir, en la medida de lo posible, los efectos que la nulidad, anulabilidad, suspensin y terminacin puedan acarrerar. Estas limitaciones est,n contenidas en los arts. :" a :B $%.

Causas de nulidad de los 'ratados

En el r!gimen de la $onvencin de %iena de 71#1 sobre el Derecho de los Tratados se puede distinguir entre causas de nulidad absoluta, en las que no cabe la confirmacin o convalidacin del tratado nulo y causas de nulidad relativa o anulabilidad, respecto de las que es posible esa confirmacin o convalidacin. La nulidad absoluta La nulidad absoluta se da en los siguientes casos3

$uando el consentimiento en obligarse ha sido conseguido por coaccin *art. B7 $%+. $uando la celebracin del Tratado se ha conseguido por la amena-a o el uso de la fuer-a, con violacin de los principios del DI contenidos en la $arta de las 28 *art. B" $%+. $uando el Tratado en el momento de su celebracin est! en oposicin a una norma imperativa *ius cogens+ del Derecho Internacional Ceneral *art. B5 $%+. Este mismo art culo, en su p,rrafo segundo, define la norma de ius cogens del siguiente modo3 '(ara los efectos de la presente $onvencin, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo car,cter)

La nulidad relati)a o anulabilidad

La nulidad relativa o anulabilidad supone la e/istencia de una causa de nulidad del Tratado, pero respecto del que cabe la posibilidad que se vea convalidado por un acuerdo e/preso entre las partes o por un comportamiento tal que equivalga a una aquiescencia. Las causas de nulidad relativa son las siguientes3

La manifestacin del consentimiento en violacin manifiesta de una norma de importancia fundamental del Derecho interno relativa a la competencia para celebrar Tratados. $uando el representante del Estado ten a una restriccin espec fica de sus poderes para manifestar el consentimiento del Estado. En caso de error sobre una situacin que sea base esencial del consentimiento, siempre que el Estado que lo alega no contribuyera con su conducta al error o las circunstancias fueran tan evidentes que estuviera advertido de !l. En los casos de dolo, entendi!ndose por tal el que deriva de una conducta fraudulenta de otro Estado negociador. En los casos de corrupcin del representante de un Estado, efectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador.

La suspensi$n de los 'ratados

(or su naturale-a, la suspensin es de orden temporal. El Tratado durante un cierto tiempo deja de producir efectos jur dicos, pero permanece en vigor. En esto se diferencia claramente de la e/tincin. Es incorrecto hablar de una e/tincin temporal, pues el Tratado permanece v,lido y lo que ocurre es una suspensin temporal de alguno o de todos sus efectos y entre todas o alguna de sus (artes. .eg&n la $onvencin de %iena, la suspensin se puede presentar sola o como una alternativa a la terminacin3

$asos de suspensin simple o $uando el tratado as lo prevea.

o

$uando todas las partes lo consientan, previa consulta con los dem,s Estados $ontratantes. (or medio de un acuerdo entre dos o m,s (artes, siempre que est! previsto en el Tratado o no est! prohibido por !l. $omo consecuencia de un acuerdo sobre la misma materia. (ara que el tratado originario o primero quede suspendido es necesario que se desprenda as del Tratado posterior o conste de otro modo. (or Cuerra. La guerra puede suspender tambi!n la aplicacin de los Tratados, en las condiciones se0aladas para el cambio fundamental en las circunstancias o la imposibilidad temporal de cumplimiento. (or estado de necesidad. En estado de necesidad, en las condiciones se0aladas para la imposibilidad temporal de cumplimiento.

$asos en que la suspensin se presenta como una alternativa a la terminacin

$uando haya habido una violacin grave por una de las (artes. En estos casos se puede pedir la suspensin total o parcial. (or la imposibilidad temporal de cumplimiento. En los casos de haber sobrevenido un cambio fundamental de circunstancias.

o o

La terminaci$n de los 'ratados: sus causas

?l contrario de los casos de nulidad, el origen de la e/tincin de los Tratados no est, en ning&n vicio de consentimiento o en su incompatibilidad con normas esenciales del DI, sino, generalmente, en situaciones sobrevenidas cuando el Tratado conserva a&n su valide- o en decisiones de las (artes, posteriores a su entrada en vigor. La e/tincin o terminacin de los Tratados puede ser debida a causas muy variadas. (ara el estudio de este apartado, diferenciaremos varios supuestos. Circunstancias contempladas en la Con)enci$n de -iena como causas de terminaci$n $onforme a las disposiciones del propio Tratado *B:.a $%+3

(or consentimiento de todas las (artes, despu!s de consultar a los dem,s Estados contratantes. (or denuncia, siempre que conste la intencin de las (artes en autori-arla o se dedu-ca de la naturale-a del Tratado. 2ormalmente todo Tratado incorpora una cl,usula de denuncia unilateral que suele incluir las siguientes condiciones basadas en el principio de la buena fe y en el respeto al resto de (artes en el Tratado3
o o o

2otificacin e/presa al depositario o, en su ausencia, al resto de (artes en el Tratado. (reaviso de un cierto pla-o temporal. E/plicacin de los motivos de la denuncia.

(or abrogacin t,cita. $uando todas las (artes celebren posteriormente otro Tratado sobre la misma materia y conste o se dedu-ca la intencin de las (artes de regirse por el tratado posterior. Tambi!n en los casos en que los Tratados sean incompatibles o no aplicables simult,neamente. %iolacin grave. $omo consecuencia de una violacin grave del Tratado se faculta a la otra (arte en los Tratados bilaterales y a las otras (artes un,nimemente en los multilaterales para darlo por terminado. Imposibilidad de cumplimiento. (or imposibilidad de subsiguiente cumplimiento, como consecuencia de la desaparicin o destruccin definitivas de un objeto indispensable para dicho fin. $ambio fundamental de circunstancias. (or un cambio fundamental de las circunstancias e/istentes en el momento de la celebracin del Tratado no previsto por las (artes. Esta causa es conocida como cl,usula rebus sic stantibus y ha sido objeto de un amplio desarrollo y debate doctrinal. En este caso deben darse las siguiente condiciones3
o

;ue la e/istencia de dichas circunstancias constituya una base esencial del consentimiento.

;ue dicho cambio tenga por efecto modificar radicalmente las obligaciones que a&n deben cumplirse. ;ue el Tratado no estable-ca una frontera. ;ue el cambio de circunstancias no resulte de una violacin de la (arte que lo alega.

o o

2orma de ius cogens. La aparicin de una nueva norma imperativa del DI Ceneral *ius cogens+ har, que todo Tratado e/istente que se oponga a la misma se convierta en nulo y se d! por terminado.

Circunstancias no contempladas en la Con)enci$n de -iena como causas de terminaci$n El trmino final Es causa de terminacin la llegada al t!rmino final, cuando el Tratado haya sido estipulado para una duracin determinada. 2o obstante, esta causa puede considerarse englobada en la determinacin conforme a las disposiciones del Tratado, prevista en el art. B:.a+ de la $onvencin. La guerra La guerra, como causa de terminacin de los Tratados, ha sido una cuestin discutida y que ha dado origen a una amplia bibliograf a. $onforme al proyecto elaborado por la $DI relativo a los efectos de un conflicto armado en los tratados entre Estados *cuando al menos uno de los Estados es parte en el conflicto armado+, el estallido de un conflicto armado no produce necesariamente la terminacin de los tratados ni la suspensin de su aplicacin, ni entre los Estados partes en el conflicto armado, ni entre un Estado parte en el conflicto armado y un tercer Estado. .eg&n el art. : de dicho proyecto elaborado por la $DI 'para determinar si un tratado es susceptible de terminacin, retiro o suspensin en caso de conflicto armado, deber, recurrirse a los arts. 57 y 5" de la $onvencin de %iena sobre el Derecho de los Tratados *reglas de interpretacin+ y a la naturale-a y el alcance del conflicto armado, los efectos del conflicto armado en el tratado, la materia objeto del tratado y el n&mero de partes en el tratado). Extincin del sujeto internacional En los casos de e/tincin del sujeto internacional, los Tratados quedar,n afectados y en su mayor parte e/tinguidos. (or ejemplo, la desaparicin de la antigua 8nin .ovi!tica fue una de las causas alegadas por la ?dministracin estadounidense para denunciar unilateralmente, el 75 de diciembre de "667, el Tratado de misiles antibal sticos de 71=". 2o incluimos el estado de necesidad entre las circunstancias no contempladas en la $onvencin de %iena como causa de terminacin de los tratados. El estado de necesidad fue una causa invocada en diversas ocasiones por la doctrina. .in embargo, estamos ante una posible causa de suspensin, pero no ante una causa de terminacin de los tratados.

La retirada de las partes en los 'ratados

La retirada de las (artes en un Tratado supone, en general, la e/tincin de las obligaciones dimanantes del mismo para la (arte que se retira. La $onvencin de %iena reglamenta esta figura jur dica junto con la terminacin. La retirada puede darse en los siguientes casos3

$uando lo prevea el Tratado. $on el consentimiento de todas las (artes. $uando conste que las (artes admitieron esta posibilidad. $uando el derecho a retirarse se pueda deducir de la naturale-a del tratado. (or imposibilidad de cumplimiento del tratado, bajo las condiciones establecidas por el art. #7 de la $onvencin de %iena. (or un cambio fundamental de circunstancias en las condiciones previstas en el art. #" de la $onvencin de %iena.