NORUEGA

Compartiendo las responsabilidades en un mundo globalizado

Muchos creen que el xito de Noruega se debe al petrleo, pero no es as. Muchos pases con petrleo no han podido generar desarrollo econmico y prosperidad. Qu es lo diferente con el caso Noruega? Los elementos fundamentales detrs del xito del desarrollo noruego son la inclusin, la transparencia y el responsable manejo de los recursos naturales. Por Janne Julsrud, pg. 6

Suiza, por Luca Gobbo y Jons Racine

Innovacin, sustentabilidad, competitividad y medio ambiente Es otro de los lderes del desarrollo del ranking de CADAL que a su vez encabeza el Global Innovation Index, el Sustainable Society Index, el Global Competitiveness Report y el Environmental Performance Index. Pg. 10

Amrica Latina, por Ral Ferro

Luces y sombras del xito latinoamericano El avance de las naciones no se mide solamente en trminos de producto interno bruto. Slo cuatro naciones latinoamericanas se ubican en el primer tercio del ranking de CADAL. Pg. 14

Uno de los think tank con mayor visibilidad de la Argentina en los ltimos tiempos
El Cronista Comercial, 15 de marzo de 2010

El Centro para la Apertura y el Desarrollo de Amrica Latina (CADAL), es una fundacin privada, sin nes de lucro y a-partidaria cuya misin consiste en promover los valores democrticos; observar el desempeo poltico, econmico e institucional; y formular propuestas de polticas pblicas que contribuyan al buen gobierno y el bienestar de las personas. CADAL integra el Network of Democracy Research Institutes (NDRI), es un Instituto Asociado al Proyecto Plataforma Democrtica y est registrada como Organizacin de la Sociedad Civil ante la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Las actividades de CADAL son ejecutadas por su equipo de trabajo desde la sede central en Buenos Aires, Argentina, y una representacin en Montevideo, Uruguay. Asimismo, cuenta con un grupo de consejeros conformado por acadmicos, analistas, empresarios y consultores en los distintos pases de Amrica Latina.
Organizaciones como CADAL, a-partidarias, sin nes de lucro, con horizonte de largo plazo, que realizan anlisis e investigaciones objetivas, cumplen un papel fundamental para las sociedades de nuestra regin y son como un haz de luz que hace foco en los principales temas que deben preocupar a una sociedad. La empresa como productora de bienes y servicios contribuye sin duda al desarrollo y al progreso econmico y social de los pases. Lo hace a travs del aporte de dinero a riesgo, la iniciativa, el espritu emprendedor, la eciencia, la bsqueda de la excelencia, la preocupacin por los trabajadores que emplea y el medio ambiente. El objetivo bsico del Consejo Empresario de CADAL es el de servir de vnculo entre la institucin y el sector privado, identicando los temas de mayor preocupacin en las realidades nacionales para que puedan ser sujetos de anlisis e investigaciones objetivas que logren difusin y as colaborar con la formacin de conciencias cvicas y responsables que luego se vuelquen en acciones concretas. Horacio Reyser Vicepresidente y Director del Consejo Empresario

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Presentacin

Tres facetas del desarrollo

l Ranking Global de Desarrollo Democracia, Mercado y Transparencia plantea que los pilares que hacen al progreso de los pases son las libertades democrticas, las polticas econmicas pro-mercado y la transparencia gubernamental. Para la elaboracin del ranking se combinan y ponderan equitativamente los datos que aparecen en las ediciones de las siguientes publicaciones: Freedom in the World, de Freedom House; ndice de Libertad Econmica, de Heritage Foundation y Wall Street Journal; y el ndice de Percepcin de la Corrupcin, de Transparency International. El informe Freedom in the World mide la libertad segn dos grandes categoras: derechos polticos y libertades civiles. Los derechos polticos permiten que la gente participe libremente en el proceso poltico, incluyendo el derecho a votar por diferentes alternativas en elecciones legtimas, competir para puestos pblicos, vincularse a partidos polticos y organizaciones polticas, y elegir representantes que tienen un impacto decisivo sobre las polticas pblicas y que rinden cuentas al electorado. Las libertades civiles incluyen las libertades de expresin y culto, los derechos de asociacin y organizacin, el estado de derecho y la autonoma personal sin interferencia del estado. Por su parte, el ndice de Libertad Econmica considera 10 factores que poseen igual importancia para el nivel de libertad econmica de cada pas. De este modo, a fin de determinar el puntaje general de un pas, los factores se ponderan en forma equitativa: Libertad comercial, Libertad de comercio internacional, Libertad fiscal, Libertad frente al gasto gubernamental, Libertad monetaria, Libertad de inversin, Libertad financiera, Derechos de propiedad, Libertad frente a la corrupcin y Libertad laboral. Finalmente, el ndice de Percepcin de la Corrupcin parte de mltiples encuestas de opinin a expertos que sondean las percepciones sobre la corrupcin en el sector pblico. Este ndice se centra en la corrupcin del sector pblico y la define como el abuso del servicio pblico para el beneficio particular. Un editorial del diario La Nacin de

Buenos Aires, publicado el mircoles 21 de noviembre de 2007, referido a este ranking, resuma la idea del mismo sealando lo siguiente: Sin libertades democrticas, puede haber economa de mercado, pero, como lo demostr Chile durante la dictadura de Pinochet, es muy difcil que haya transparencia gubernamental. Sin transparencia gubernamental, como sucede en otros pases de Amrica latina, las libertades democrticas y la economa de mercado corren el riesgo de descarrilar. Y, finalmente, sin economa de mercado, las libertades democrticas y la transparencia gubernamental pueden ser deglutidas por un Estado capaz de demostrar una vez ms su ineficiencia, como en tiempos que hoy consideramos pretritos. En definitiva, este ranking brinda la posibilidad de agrupar el grado de respeto a las libertades civiles, polticas, econmicas y los niveles de transparencia, ayudando a comprender muy fcilmente por qu en algunos pases se goza de una mayor calidad de vida que en otros y tambin permite a cada uno desde su lugar ver las fortalezas y debilidades de su propio pas.

Desarrollo Global (Democracia,

Mercado y Transparencia) es una publicacin anual del Centro para la Apertura y el Desarrollo de Amrica Latina (CADAL) Editores: Gabriel C. Salvia Hernn Alberro Diagramacin: Yanina Arboleya Reconquista 1056 piso 11 of. B. Buenos Aires (1003) Repblica Argentina Tel: (54-11) 4313-6599 / 4312-7743 Fax: (54-11) 4312-4741 E-Mail: comunicacion@cadal.org Website: www.cadal.org

Resumen Ejecutivo

Nota del Editor

obre un total de 167 pases, Nueva Zelandia se mantiene en el primer lugar del ranking global de desarrollo Democracia, Mercado y Transparencia, seguido por Australia y pasando ahora Suiza a ocupar la tercera ubicacin. Dinamarca, en el cuarto lugar, sigue encabezando el ranking de los pases de la Unin Europea y Canad, en el sexto, es el de mejor desempeo de las Americas. Los primeros 23 pases del ranking tienen la puntuacin ms alta en materia de libertades civiles y polticas. Entre los mejor calificados en materia de libertades civiles y polticas, Eslovaquia es el que ocupa la posicin ms baja en el ranking (44). A su vez, entre los clasificados por Freedom House como parcialmente libres Singapur es el que aparece ms arriba (34) y Venezuela el que se ubica ms abajo (154). Por su parte, Qatar es el pas No Libre en libertades democrticas que aparece mejor ubicado en este ranking (78). Chile, lder en Amrica Latina, trepa al puesto nmero 13 del ranking global. Otro pas latinoamericano que sube posiciones respecto al ao anterior es Uruguay, llegando a la ubicacin nmero 19. Argentina aparece en el lugar 78 junto a Malasia y Albania, reuniendo estos tres pases el puntaje ms cercano al promedio total: 0,550.

(2011), State of the Worlds Mothers (2012) y Economist Democracy Index (2011).

Amrica Latina

As como anteriormente se ha destacado el desempeo de Chile en el ranking Democracia, Mercado y Transparencia, en esta ocasin se analiza el caso uruguayo. A diferencia de Chile, es mucho lo que tiene que progresar Uruguay en reformas econmicas e institucionales. Pero la posicin que ocupa en este ranking demuestra que, como se dice en el ftbol, en Uruguay la base est y slo falta la iniciativa de su dirigencia poltica y el acompaamiento de la sociedad

En CADAL estamos convencidos sobre la importancia de difundir las experiencias comparadas exitosas, pues representan un valioso antecedente para el debate sobre polticas pblicas en los pases de Amrica Latina.
oriental en la implementacin de polticas que impliquen un salto al desarrollo. Y como es habitual en esta seccin, el periodista Ral Ferro ofrece un agudo anlisis del desempeo latinoamericano en el ranking.

Gabriel Salvia
Presidente y Director General del Centro para la Apertura y el Desarrollo de Amrica Latina (CADAL). Como analista de CADAL cubre temas polticos de la Argentina y Amrica Latina, y sobre Relaciones Internacionales en Derechos Humanos. @GabrielSalvia

Lderes del desarrollo

En CADAL estamos convencidos sobre la importancia de difundir las experiencias comparadas exitosas, pues representan un valioso antecedente para el debate sobre polticas pblicas en los pases de Amrica Latina. Al respecto, en esta edicin de Desarrollo Global se destaca a dos pases europeos que aparecen en los primeros diez lugares del ranking Democracia, Mercado y Transparencia 2012 y que al mismo tiempo lideran varios ndices. Suiza lidera el Global Competitiveness Report (2011-12), el Global Innovation Index (INSEAD) (2012), el Sustainable Society Index (2010) y el Environmental Performance Index (2012); y Noruega ocupa el primer lugar en el Human Development Index (2011), Press Freedom 2011/12, Legatum Prosperity Index
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Derechos Humanos

Para figurar en el ranking los pases tienen que estar calificados en los tres ndices que se utilizan para su elaboracin. Por primera vez se incluye en este ranking a Corea del Norte, la dictadura totalitaria ms cerrada del mundo que, cmodamente, ocupa la ltima posicin. Por tal motivo, en la seccin Derechos Humanos se brinda un resumen del anlisis realizado en su momento por Ludmila Dichiera sobre el escalofriante examen peridico universal de Corea del Norte en el Consejo de DDHH de la ONU.

Desarrollo global 2012

Ranking Global

Ranking Global 2012 Democracia, Mercado y Transparencia

POSICIN PAS FH HF/WSJ TI 2012 POSICIN PAS FH HF/WSJ TI 2012 POSICIN PAS FH HF/WSJ TI 2012

1 Nueva Zelandia 2 3 4 5 Australia Suiza Dinamarca Finlandia

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1,5 1 1 1 1 1 1 1,5 1,5 4 3,5 1 1 1 1 1 1 1 1,5 1,5 1 1,5 2,5 1,5 2 1,5 1,5 2 1,5 2 3 1,5 2 2 2

81,4 82,6 81,0 76,1 74,0 79,4 72,9 73,5 70,5 74,2 72,1 72,8 79 76,0 74,8 69,3 75,7 69,2 69,7 70,4 70,1 71,8 75,3 71,8 64,1 69 68,0 66,7 72,1 63,1 76,9 72,7 88 89,3 67,5 66,0 63,7 61,7 63,9 67 70,9 66,9 70,3 68,7 67,3 70,6 61,3 66,5 61,3 60,6 65,1 62,5 60,3 72,2 61,7 65,0 61,8 62,3

90 85 86 90 90 84 88 84 85 80 82 79 72 73 74 76 69 75 72 71 71 69 64 74 71 66 65 62 54 63 57 61 87 77 57 58 60 61 58 54 49 60 56 46 55 65 46 49 45 42 44 38 48 52 36 41 43 39

0,905 0,892 0,890 0,887 0,880 0,878 0,870 0,858 0,852 0,847 0,847 0,839 0,837 0,830 0,829 0,818 0,816 0,814 0,806 0,805 0,804 0,803 0,798 0,792 0,784 0,783 0,777 0,762 0,754 0,754 0,752 0,751 0,750 0,749 0,748 0,747 0,746 0,742 0,740 0,737 0,733 0,729 0,727 0,716 0,713 0,702 0,663 0,663 0,660 0,648 0,641 0,641 0,639 0,636 0,631 0,631 0,627 0,615

59 Brasil 60 Per 61 Serbia 62 Jamaica 63 El Salvador 64 Montenegro 65 Macedonia 66 Benin 67 Repblica Dominicana

2 2,5 2 2,5 2,5 2,5 3 2 2 2 3 2 2 3,5 2,5 3 2,5 2,5 3 4 2 3 5,5 3,5 2,5 4,5 3 3 3 2,5 3,5 6 2,5 3,5 3 3,5 4 3,5 3,5 3 4 3 3,5 4,5 3,5 5,5 6 4,5 5 5,5 4,5 3,5 3,5 4

57,7 68,2 58,6 66,8 66,7 62,6 68,2 57,6 59,7 55,4 54,9 48,0 52,0 62,9 47,9 67,0 55,5 55,2 57,3 66,1 46,7 65,2 71,3 69,6 56,9 55,0 57,9 58,2 55,5 53,8 57,0 71,1 48,3 58,7 61,1 60 64,1 55,3 49,3 47,9 59,9 46,9 53,9 69,4 55,0 70,4 75,5 60,7 63,1 68,1 59,6 52,6 53,6 58,4

43 38 39 38 38 41 43 36 32 36 52 42 37 49 45 34 36 36 42 49 35 33 68 36 32 63 35 34 36 28 41 68 31 37 25 33 37 37 41 34 38 32 33 34 31 48 51 40 44 47 37 26 25 28

0,613 0,604 0,603 0,599 0,599 0,595 0,593 0,590 0,583 0,582 0,579 0,578 0,574 0,567 0,560 0,559 0,555 0,554 0,553 0,550 0,550 0,550 0,548 0,546 0,546 0,532 0,532 0,530 0,527 0,523 0,521 0,519 0,514 0,513 0,509 0,504 0,504 0,502 0,495 0,495 0,493 0,485 0,484 0,484 0,481 0,478 0,477 0,475 0,468 0,467 0,461 0,456 0,456 0,455

113 Timor leste 114 Comoras 115 116 117 118 119 120 Ruanda Kenia Nigeria Uganda Lbano Ucrania

3,5 3,5 6 4 4 4,5 4,5 3,5 4 5 4,5 4,5 4,5 5 5,5 5 5 5,5 5,5 5,5 6 5 6 4,5 5,5 5 5,5 6 5,5 7 5,5 5 5,5 6,5 6 6 6 6 5,5 5,5 6 5 6 6,5 6,5 6,5 5,5 6 6,5 6 7 7 7 7 7

43,7 47,5 64,1 55,9 55,1 61,1 59,5 46,3 50,4 62,0 56,6 55,1 48,8 54,8 57,8 59,6 54,1 63,0 53,9 59,7 57,2 50,4 58,8 48,1 49,6 51,2 52,3 56,4 58,5 60,6 51,1 49,0 51,1 51,9 49,4 51,0 55,9 52,3 43,5 47,3 53,4 36,1 43,2 48,0 28,5 50,1 39,2 39,6 45,2 28,6 46,0 42,3 36,3 42,6 1,5

33 28 53 27 27 29 30 26 27 32 29 27 30 32 35 24 29 28 36 27 37 26 34 19 34 24 31 34 22 44 28 19 25 39 33 31 23 26 26 22 22 19 28 31 48 21 15 21 19 20 17 20 25 17 8

0,450 0,446 0,446 0,443 0,440 0,439 0,437 0,435 0,425 0,424 0,424 0,413 0,402 0,400 0,393 0,390 0,388 0,387 0,383 0,372 0,370 0,366 0,365 0,363 0,362 0,362 0,361 0,357 0,352 0,349 0,347 0,338 0,337 0,331 0,330 0,329 0,319 0,317 0,315 0,314 0,307 0,295 0,293 0,291 0,283 0,265 0,264 0,258 0,242 0,218 0,210 0,208 0,204 0,199 0,032

6 Canad 7 Suecia 8 Pases Bajos 9 Noruega 10 Luxemburgo 11 Islandia 12 Alemania 13 Chile 14 Estados Unidos 15 Reino Unido 16 Barbados 17 Irlanda 18 Blgica 19 Uruguay 20 Santa Lucia 21 Bahamas 22 Austria 23 Estonia 24 Japn 25 Francia 26 Chipre 27 Espaa 28 Saint Vincent and The Grenadines

121 Nepal 122 Madagascar 123 Nicaragua 124 Paquistn 125 Togo 126 Egipto 127 Gabn 128 Kirguistn 129 Costa de Marl 130 Kazajstn 131 Djibouti 132 Azerbaiyn 133 Swazilandia Rep. De Africa 134 Central 135 Gambia 136 Hait 137 Argelia 138 Guinea 139 Mauritania 140 Mali 141 Camboya 142 Arabia Saudita 143 Rusia 144 Burundi 145 Guinea-Bissau 146 China 147 Etiopa 148 Vietnam 149 Yemen 150 Camern Congo (Brazzaville) 152 Angola 151 153 Tayikistn 154 Venezuela 155 Irn 156 Bielorrusia 157 Cuba 158 Laos 159 Myanmar Rep. Democrtica 160 de Congo (Kinshasa) 161 Chad 162 Zimbabwe 163 Uzbekistan 164 Guinea Ecuatorial 165 Eritrea 166 Turkmenistan 167 Corea del Norte

68 Grecia 69 Seychelles 70 Santo Tom y Prncipe

71 Suriname 72 Turqua 73 Lesotho 74 Mxico 75 Senegal 76 India 77 Bosnia y Herzegovina

78 Malasia 79 Argentina 80 Albania 81 Qatar 82 Colombia 83 Indonesia 84 Bhutn 85 Tanzania 86 Filipinas 87 Moldavia 88 Guyana 89 Tnez Emiratos Arabes Unidos

29 Lituania 30 Portugal 31 Mauricio 32 Taiwan 33 Singapur 34 Hong Kong 35 Malta 36 Polonia 37 Cabo Verde 38 Eslovenia 39 Dominica 40 Costa Rica 41 Repblica Checa 42 Israel 43 Corea del Sur 44 Eslovaquia 45 Hungra 46 Botswana 47 Croacia 48 Letonia 49 Ghana 50 Italia 51 Rumania 52 Panam 53 Namibia 54 Georgia 55 Mongolia 56 Bulgaria 57 Sudrfrica 58 Trinidad y Tobago

90

91 Sierra Leona 92 Zambia 93 Paraguay 94 Guatemala 95 Tailandia 96 Malawi 97 Liberia 98 Bolivia 99 Burkina Faso 100 Ecuador 101 Nger 102 Armenia 103 Mozambique 104 Jordania 105 Bahrein 106 Sri Lanka 107 Kuwait 108 Omn 109 Marruecos 110 Bangladesh 111 Papa Nueva Guinea

112 Honduras

FH: Freedom House. Es un promedio de las libertad polticas y las libertades civiles medidas en Freedom in the World 2013 donde 1 es la mejor calicacin posible y 7 es la peor. HF/WSJ: Heritage Foundation y Wall Street Journal elaboran el ndice de Libertad Econmica 2012 donde 100 es la absoluta libertad econmica mientras que 0 es su total inexistencia. TI: Transparency International mide la percepcin de la corrupcin calicando a los pases entre 0 y 10. Cuanto mayor el puntaje, menor la percepcin de corrupcin en dicho pas. DMT: Con la combinacin igualitaria de los anteriores indicadores se elabora el ranking Democracia, Mercado y Transparencia.
centro@cadal.org www.cadal.org
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Lderes del desarrollo

Por Janne Julsrud

Noruega:

Compartiendo las responsabilidades en un mundo globalizado

Por quinto ao consecutivo, Noruega encabeza el ndice de Desarrollo Humano (IDH) de la ONU. Adems, lidera el ndice de Prosperidad de bienes y bienestar del Instituto Legatum y el ndice de democracia elaborado por la unidad de inteligencia de la revista The Economist.
a lista de ndices mundiales que Noruega encabeza es larga. Tambin se podra mencionar que es el pas nmero uno en el ndice de libertad de prensa(1) y considerado como el mejor pas del mundo para ser madre(2). Como se explica que un pas que hace apenas 50 aos atrs era considerado entre los ms pobres de Europa logr esto? Siendo un pas tan al norte, con solamente 5 millones de habitantes, el desarrollo noruego es un ejemplo interesante de cmo un pas puede superar las expectativas. Muchos creen que el xito de Noruega se debe al petrleo, pero no es as. Muchos pases con petrleo no han podido generar desarrollo econmico y prosperidad. Qu es lo diferente con el caso Noruega? Los elementos fundamentales detrs del xito del desarrollo noruego son la inclusin, la transparencia y el responsable manejo de los recursos naturales. Son claves muy importantes.

Noruega
l

Posicin en el ranking global DMT 2012: 9 Forma de gobierno: Monarqua constitucional y democracia parlamentaria Capital: Oslo Idioma ocial: Noruego Supercie: 385.155 km2 Poblacin: 4.924.848 (2011) PBI per cpita (2011): US$98,102 Desempleo (2010): 4% Inacin (IPC) (2011): 1% Esperanza de vida al nacer (2011): 81,1 aos Suscriptores a telefona mvil (2011): 116,8 cada 100 habitantes. Usuarios con acceso a internet (2011): 93,5 cada 100 habitantes.

la fuerza laboral forma una parte central de la poltica noruega para el desarrollo econmico, ya que se considera que hay una correlacin evidente entre el desarrollo y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Transparencia

Inclusin

En Noruega la educacin y la salud son gratuitas y la inclusin social es un tema prioritario para la gran mayora de los partidos. Esto contribuye a una movilidad social e inclusin fundamental para el desarrollo de un pas con poca gente. Otro factor positivo de Noruega es que muy pocos noruegos son excepcionalmente ricos y muchos menos son muy pobres. La ltima lista de distribucin de ingreso, basada en el coeficiente Gini, sita Noruega como el numero dos entre los pases con ms igualdad.
(1) ndice publicado por la organizacin no gubernamental Reporteros Sin Fronteras. (2) ndice elaborado por la ONG Save the Children.
6

Adems, Noruega es un pas pionero en lo que se refiere a la igualdad de oportunidades entre los sexos. Por ley, 40 por ciento de los representantes parlamentarios son mujeres y, de la misma manera, el 40 por ciento de los integrantes de las oficinas de la junta directiva de las empresas tienen que ser mujeres. De hecho, tenemos una participacin laboral femenina que es 20 por ciento ms que el promedio de la Unin Europea. La alta participacin de las mujeres en

Para crear una sociedad democrtica basada en la confianza, Noruega tiene un muy alto nivel de transparencia. La ley de acceso a informacin pblica establece que toda la informacin gubernamental de los diferentes niveles de administracin tiene que ser accesible para el pblico. Esta medida y otras hacen que Noruega sea considerada como un pas transparente y uno de los lderes en el ndice de percepcin de corrupcin de la organizacin Transparencia Internacional. La transparencia es una gran ventaja que no solamente contribuye a ms democracia y menos corrupcin, sino que tambin contribuye a que las instituciones gubernamentales tengan un alto nivel de control democrtico. Asimismo, la transparencia crea confianza que contribuye a eficiencia en procesos y que los inversores sean atrados a Noruega. La transparencia se nota no solamente a nivel de gobierno. La mayor compaa de Noruega, la petrolera Statoil, fue elegida reciente la compaa ms transparente entre las 105 compaas mayores del mundo y de esa forma demuestra que la transparencia tambin es econmicamente rentable. Cuando se trata de la responsabilidad, hay varios ejemplos que ilustran su importancia - especialmente en temas que son relevantes para Noruega, como la energa, el cambio climtico y el desarrollo de la regin conocida como el Alto Norte.

Desarrollo global 2012

Lderes del desarrollo

Por Janne Julsrud

Responsable manejo de los recursos naturales

En la dcada de 1960, el jefe de exploracin de British Petroleum expres que si se encuentra petrleo en la plataforma continental de Noruega, l personalmente lo iba a beber. No obstante, hoy el pas produce ms de dos millones de barriles de petrleo cada da, convirtindose en el sexto exportador ms grande de petrleo del mundo. Adems, Noruega es el segundo exportador ms grande de gas y alrededor del 20 por ciento del gas que se usa en Europa proviene de Noruega. El manejo responsable de los recursos naturales con reglas estables ha creado un buen clima para inversiones, lo cual ha contribuido a desarrollar la cimentacin de la competencia y capacidad noruegas en el sector - un elemento esencial en la poltica petrolfera noruega. De todos modos, el petrleo y el gas son recursos no renovables y acabarn un da en el futuro no tan lejano. Es un gran desafo prepararse para una realidad muy diferente donde Noruega no podr contar con tantos recursos naturales como hoy en da. Pensando en las futuras generaciones, en 1990 el Estado noruego cre un fondo pblico previsional para depositar el excedente de la riqueza producida por los ingresos derivados del petrleo en Noruega. El propsito era, y todava es, invertir la gran mayora del excedente generado para asegurar la economa noruega en el futuro. La iniciativa del fondo muestra bien cmo manejar los recursos de un modo responsable, fiel

Pensando en las futuras generaciones, en 1990 el Estado noruego cre un fondo pblico previsional para depositar el excedente de la riqueza producida por los ingresos derivados del petrleo en Noruega.
al concepto del buen gobierno (Good Governance) y con un enfoque de largo plazo. En realidad, los noruegos suelen pensar que estos recursos pertenecen a todos y se sienten como los verdaderos dueos del petrleo y el gas noruego. Adems, y para evitar el sndrome holands, las consecuencias econmicas negativas por un aumento significativo en los ingresos de un pas, Noruega tiene una regla que pone lmites de cunto se puede disponer de este fondo en el presupuesto nacional cada ao. Estas medidas son ejemplos de la importancia que se da al desarrollo responsable y sostenible. Asimismo, varias dcadas de prctica en petrleo y gas le da una experiencia amplia a Noruega en el campo de la gestin del sector petrolero. Basndose en esta experiencia, Noruega ha prestado asistencia al sector petrolero en pases en vas de desarrollo desde el principio de los aos 1980. A partir de 2006, Noruega ha cooperado con ms de 20 pases brindando asistencia en reas como mecanismos del marco legal, administracin, supervisin y desafos ambientales bajo el programa Petrleo para el Desarrollo. Si bien Noruega es conocida mundialmente por sus recursos fsiles, es importante destacar que tambin hay

una prolongada tradicin de energa renovable. La energa hidroelctrica tiene ms que cien aos de historia en Noruega. Este recurso abundante fue una clave fundamental para la industrializacin del pas despus de obtener la independencia en 1905. Adems, Noruega tiene hoy en da la mayor produccin mundial per cpita de energa hidroelctrica con 97 por ciento de su electricidad generada en centrales hidroelctricas. Tambin se est invirtiendo fuertemente en otras formas de energas renovables como la energa elica, donde especialmente el proyecto Hywind refleja tecnologa de ltima generacin. Hywind es la primera turbina elica flotante de gran escala en el mundo y combina tecnologa tanto de la energa elica como del petrleo y el gas, aprovechando la experiencia adquirida durante 40 aos de produccin offshore.

El clima: Nuestra responsabilidad compartida

Hoy en da el mundo necesita energa fsil, pero es fundamentalmente necesario combinar el abastecimiento energtico con una vigorosa responsabilidad por el clima. Como un exportador significativo de petrleo, Noruega tiene una obligacin de compromiso en luchar contra el cambio climtico. Por lo tanto, desarrolla estrategias extensas para reducir emisiones, proteger los bosques y selvas tropicales, producir ms energa renovable y minimizar los efectos adversos de la produccin petrolera. Las medidas combinan esfuercentro@cadal.org www.cadal.org
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Lderes del desarrollo

Por Janne Julsrud

zos a nivel nacional tanto como a nivel global. Noruega se adhiere a metas muy concretas para ser un lder en la lucha contra el cambio climtico. El pas se ha comprometido a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) por el equivalente al 30 por ciento de las propias emisiones de 1990 para el ao 2020. Asimismo, el objetivo noruego es limitar el aumento de la temperatura promedio global a no ms que 2C por encima del nivel preindustrial. Internacionalmente, Noruega desempea un papel activo en la lucha contra el cambio climtico. Una de las prioridades noruegas es la conservacin prudente de los pulmones del mundo: los bosques y las selvas tropicales. Estos bosques y selvas funcionan como una enorme reserva de carbono que mitiga los efectos adversos del cambio climtico a nivel global. La Iniciativa Internacional de Clima y Bosques del gobierno noruego fue establecida en 2008. La mayora de las actividades se coordinan a travs de canales multilaterales, pero Noruega tambin apoya a algunos pases directamente de manera bilateral, entre otros a Brasil. En Brasil, la deforestacin anual se ha reducido en ms de un 70 por ciento durante los ltimos cinco aos y es un ejemplo de como Noruega contribuye para proteger los bosques y selvas tropicales. De todos modos, la clave ser encontrar combinaciones que brinden el ac8

El Alto Norte: Crecimiento, energa y clima

A pesar de contar con solo cinco millones de habitantes, Noruega tiene una extensin vasta con una costa que se extiende 2.600 kilmetros entre el Sur y el Norte. En total, la superficie es de algo ms que 300.000 km2, parecido a Italia. Tambin tiene extensas reas martimas y todo esto hace que Noruega sea un pas geogrficamente grande. En realidad, los desafos y las oportunidades que implican tener grandes reas martimas y muchas zonas poco pobladas es tambin algo que se comparte con la Argentina. La Argentina tiene una costa larga que se extiende hasta el extremo Sur, Tierra de Fuego. De hecho, mientras que Noruega tiene los pueblos ms septentrionales de Europa hacia el Polo Norte, Ushuaia es la ciudad ms austral del mundo y uno de los ltimos puertos antes de llegar a la Antrtida y el Polo Sur. En otras palabras, Noruega y la Argentina comparten un destino comn siendo pases con recursos naturales ubicados en zonas vulnerables. El desafo compartido es gestionar estos recursos de una manera responsable y sostenible. El gobierno noruego considera las reas en el Alto Norte como una prioridad estratgica muy importante porque ah se puede notar los cambios climticos graves y tambin porque es ah que se encuentran grandes recursos naturales

Siendo un pas tan al norte, con solamente 5 millones de habitantes, el desarrollo noruego es un ejemplo interesante de cmo un pas puede superar las expectativas
ceso necesario de energa al mundo y que al mismo tiempo cuiden al clima. Este reto est muy presente en las regiones ms al norte de Noruega.

Desarrollo global 2012

Lderes del desarrollo

Por Janne Julsrud

poco explorados. El objetivo general de la estrategia es la creacin de crecimiento y desarrollo sostenible en la regin mediante una mayor cooperacin internacional sobre los recursos naturales, la gestin ambiental y la investigacin cientfica. La estrategia noruega para el Alto Norte surgi, en parte, como resultado del creciente inters internacional por el rtico y por los territorios septentrionales noruegos. Un efecto debido al cambio es que el casquete polar se contrae. Esto puede tener muy graves consecuencias para Noruega y el resto del mundo. La situacin es complicada y despierta gran inters entre los cientficos internacionales dedicados al tema climtico. Por tanto es muy importante prepararse cuanto antes para las consecuencias y una de las medidas concretas que el gobierno noruego ha tomado es establecer un centro de investigaciones climticas y medioambientales en la ciudad de Troms, bien al norte de Noruega. Las reas al Norte contienen tambin grandes yacimientos de petrleo y gas. Adems, la desaparicin del hielo resulta, paralelamente, en que el rtico quede ms accesible para actividades humanas. El surgimiento de nuevas rutas de navegacin por el Mar rtico facilitar el trfico martimo entre Asia y Europa/Norteamrica. El Alto Norte plantea retos tanto como posibilidades, y existe una relacin fuerte entre la gestin de recursos y el clima. La clave ser otra vez maniobrar un de-

La mayor compaa de Noruega, la petrolera Statoil, fue elegida reciente la compaa ms transparente entre las 105 compaas mayores del mundo y de esa forma demuestra que la transparencia tambin es econmicamente rentable
sarrollo responsable y sostenible. Por lo tanto, las estrategias para el Alto Norte incorporan un amplio abanico de iniciativas concretas para fomentar el desarrollo empresarial y mejorar la infraestructura. Adems, asegurar la cultura de los pueblos indgenas de la zona es una prioridad. Un buen smbolo de pensar a largo plazo es el establecimiento de la Bveda Global de Semillas de Svalbard (el archipilago ms al norte de Noruega) en 2008. All se encuentra el banco de semillas ms grande del mundo y la idea es salvaguardar la biodiversidad de las especies de cultivos que sirven como alimento. Este banco de semillas, el fondo pblico previsional de petrleo y tambin la iniciativa para conservar el bosque tropical son todos ejemplos de pensar de largo plazo y de gestionar recursos de manera responsable y sostenible. Como aqu se ha explicado, la gran ventaja noruega no es el petrleo y gas. La ventaja es una sociedad igualitaria que toma responsabilidad para asegurar polticas sostenibles y transparentes. Estos factores son la verdadera riqueza de Noruega y son los que han dado el resultado de liderazgo mundial en varios ndices.

Janne Julsrud
Luego de cinco aos como Embajadora noruega en Singapur, la Sra. Julsrud ha concluido su misin en el sudeste asitico para asumir su nuevo cargo en la Repblica Argentina. De profesin economista con un MBA de la universidad de Wisconsin en Madison, Estados Unidos, la nueva embajadora inici su carrera en la Cancillera Noruega en 1980. Desde entonces ha ocupado varios puestos en diversos pases y cuenta con una amplia experiencia en distintos sectores. La embajadora Julsrud fue consejera en la Embajada de Noruega en Washington entre 1990 y 1994, Cnsul General en Hong Kong desde 1994 a 1997, y en San Francisco entre 2000 y 2003. Tambin ha sido asesora de la cancillera noruega en el sector de energa, asuntos comerciales y en el sector de asuntos relacionados con el norte y la zona polar.

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Suiza: Innovacin, sustentabilidad, competitividad y medio ambiente

a Confederacin Suiza es otro de los lderes del desarrollo del ranking de CADAL que a su vez encabeza varios ndices, como el de competitividad que publica el World Economic Forum.

Innovacin

Por el segundo ao consecutivo Suiza encabeza el ndice global en relacin a la innovacin. Publicado por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y el centro de Investigacin INSEAD, que rene las mejores escuelas empresariales en el mundo, el ndice compara a 141 pases en trminos de condicin marco, recursos de innovacin y los resultados obtenidos en dicho campo. El ndice est compuesto de cinco categoras que miden las actividades de innovacin en el contexto de la economa nacional. En este sentido, las instituciones, el capital humano y la investigacin, la infraestructura, la sofisticacin del mercado y las empresas sirven como areas para definir la calidad de la innovacin en cada pas. Dos categoras adicionales, conocimiento y prestacin tecnolgica y creativa, capturan los resultados aliados a la innovacin. De manera global, Suiza logra posicionarse en las primeras plazas en todas las categoras. Beneficiada por su estabilidad poltica, la eficiencia gubernamental y la calidad regulatoria, la Confederacin Suiza confirma la importancia de un contexto poltico-legal de alta calidad para el desarrollo de capacidades de innovacin. La nica mancha en un cuadro institucional de alto nivel reside en la dificultad de crear una empresa y resolver situaciones de insolvencia. A pesar de estos puntos negativos, Suiza ofrece una importante sofisti cacin del mercado y de las empresas, visible en las posiciones 5 y 6 del ranking global por dichas categoras. La importante prestacin tecnolgica, considerando el tamao geogrfico y de poblacin, que se refle 10

La buena calidad de los servicios mdicos garantiza la alta esperanza de vida y el tratamiento mdico de la poblacin, mientras que el dinamismo innovador y la fortaleza de la economa suiza permiten a una gran mayora de residentes estabilidad y bienestar econmico. Otro aspecto importante de la fuerte competitividad suiza es la calidad de su infraestructura. Esto se debe al buen funcionamiento del trnsito pblico, la disponibilidad de buenas conexiones areas, la alta calidad de las rutas y los excelentes servicios de los ferrocarriles.
ja en un alto nmero de patentes y trabajos de exploracin, es la consecuencia de la excelente calidad de las instituciones de investigacin presentes en el territorio suizo. Las dos universidades tcnicas, en Zrich y Lausanne, son reconocidas mundialmente por el nivel de sus esfuerzos acadmicos de gran prestigio. Adems, Suiza se beneficia de una gran cantidad y disponibilidad de mano de obra altamente calificada, factor que se ve amplificado por la integracin y conectividad entre las universidades y el sector econmico. Este ltimo contribuye de manera

importante al liderazgo suizo en el campo de la innovacin. Las empresas suizas financian diversos pro yectos de investigacin, conscientes que los altos costos de trabajo y un franco suizo fuerte obligan a invertir en tecnologas innovadoras a fin au mentar la competitividad de le economa suiza.

Sustentabilidad

Desde 2006, Suiza encabeza el ndice de sociedad sostenible que es publicado por Sustainable Society Foundation (SSF). Construido sobre la definicin de sostenibilidad de la comisin Brundtland en 1987 1, la SSF define una sociedad sostenible de la siguiente manera: Que logra a satisfacer las necesidades de la generacin presente Que no pone en peligro la habilidad de las futuras generaciones de satisfacer sus necesidades En la cual cada ser humano tiene la posibilidad de desarrollo personal en libertad, en una sociedad equilibrada y en armona con su alrededor Con la ayuda de 24 indicadores tocando infraestructura sanitaria, educacin, calidad de tierra y agua e igualdad de gnero, el ndice permite comparar 151 pases en trminos de sostenibilidad. La Confederacin Suiza mantiene un fuerte compromiso con el desarrollo sostenible. Desde 1999 un artculo sobre la sostenibilidad figura en la constitucin federal y demuestra el esfuerzo poltico para aproximarse progresivamente a una sociedad sostenible. El objetivo entonces, que implica la colaboracin de todos niveles estatales fiel a la tradicin fe deralista del pas, declara lograr una relacin equilibrada entre la naturaleza y su renovacin de un lado y su uso de parte del ser humano del otro lado 2. Como en el caso del ndice global

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Por Luca Gobbo y Jons Racine

Fotos de FDFA, Presence Switzerland

de innovacin, Suiza logra posicionarse en los primeros lugares en parte por su fuerte involucramiento con los principios del buen gobierno. Aunque Suiza no logra ubicarse primero en ninguno de los 24 indicadores, el conjunto y la cantidad de buenos resultados en comparacin con los dems pases define el liderazgo global del pas. Con una biodiversidad importante y el compromiso de proteccin de los recursos naturales, que se traduce en una calidad elevada de agua y del aire, Suiza logra igualmente buenos resultados en cuanto al uso de agua renovable y de la agricultura orgnica. La poblacin suiza goza en este sentido de acceso elevado al agua y a la comida. La buena calidad de los servicios mdicos garantiza la alta esperanza de vida y el tratamiento mdico de la poblacin, mientras que el dinamismo innovador y la fortaleza de la economa suiza permiten a una gran mayora de residentes estabilidad y bienestar econmico. Junto a un sistema de educacin de alta calidad y un buen nivel de igualdad de gnero, Suiza puede definirse como un pas que tiene bue nas posibilidades de llegar a tener una sociedad sostenible.

Suiza
l

Posicin en el ranking global DMT 2012: 3 Forma de gobierno: Estado federal Capital: Berna Ciudad ms poblada: Zurich Idiomas ociales: Alemn, francs e italiano Supercie: 41.280 km Poblacin: 7.954.700 (2011) PBI per cpita (2011): US$ 83,382 Desempleo (2010): 4,2 % Inacin (IPC) (2011): 0,2% Esperanza de vida al nacer (2010): 82,2 aos Suscriptores a telefona mvil (2011): 130,1 cada 100 habitantes. Usuarios con acceso a internet (2011): 83 cada 100 habitantes.

Competitividad

Suiza tambin es el pas ms competitivo, de acuerdo al Global Competitiveness Report (GCR) 2012 que elabora la organizacin internacional World Economic Forum y que eva-

la a 144 pases. Para la evaluacin, el GCR toma en cuenta 12 elementos considerados importantes para la competitividad de un pas. Entre ellos se encuentra calidad de las instituciones, infraestructura, innovacin, educacin y eficiencia del mer cado. El GCR contiene entonces una evaluacin del rendimiento de dichos elementos de cada pas y el ranking resultante de esa evaluacin. Suiza realiz una puntuacin alta en varias reas. En cuanto a la calidad de las instituciones, el GCR destaca la alta seguridad legal, la independencia de la justicia y la transparencia en la toma de decisiones polticas. Otro aspecto importante de la fuerte competitividad suiza es la calidad de su infraestructura, donde termin en primer lugar gracias al mejor resultado en la evaluacin de la infraestructura en general. Esto se debe al buen funcionamiento del trnsito pblico, la disponibilidad de buenas conexiones areas, la alta calidad de las rutas y los excelentes servicios de los ferrocarriles. Un fuerte rendimiento en el sector de la educacin manifest el liderazgo de Suiza en el GCR. El sistema educacional est considerado como el mejor de los pases participantes. El valor y la fuerza de este sistema consisten entre otros aspectos en la dualidad de la formacin. Tras la educacin primaria obligatoria de nueve aos, los jvenes tienen la oportunidad de entrar en una formacin laboral o ingresar en el secundario que les prepara para una educacin universitaria. Mientras que
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la primera posibilidad asegura una conexin fuerte entre la formacin y las necesidades del mercado del trabajo, el secundario y las universidades aseguran una formacin acadmica de alta calidad. Esto permite a las empresas encontrar fuerzas laborales adecuadas, lo cual significa una gran ventaja para Suiza. Otro aspecto positivo conectado con una fuerza laboral de alta calificacin es la habilidad para la innovacin, dnde Suiza tambin registra una fuerte posicin. Esto es el resultado de una gran disponibilidad de nuevas tecnologas en todo el pas. Gracias a un esfuerzo permanente de todos los actores involucrados, tanto estatales como las organizaciones laborales y empresariales, Suiza logra mantener un mbito favorable para los negocios y los trabajadores.

Medio ambiente

Finalmente, Suiza encabez el Environmental Performance Index (EPI) 2012, que producido y publicado por las universidades norteamericanas de Columbia y Yale, evala el rendimiento ambiental de 132 pases, tomando en cuenta diez reas de poltica. Entre ellas se encuentran polticas como la proteccin de la calidad del aire y del agua, la agricultura, el cambio climtico y la proteccin de la biodiversidad. Tras la evaluacin de dichas polticas, el EPI clasifica el rendimiento de los pases participantes. Terminando en el segundo lugar en el EPI 2010, Suiza logr retomar el liderazgo en el ranking ante Lituania y Noruega en el EPI 2012. Alta puntuacin en cuanto a la vitalidad del ecosistema y la salud medioambiental, sobre todo el fuerte rendimiento en el acceso al agua potable y las instalaciones sanitarias, adems de la baja contaminacin del aire, contribuyeron a este xito. El EPI indica tambin los logros obtenidos por la proteccin de la biodiversidad y el hbitat, logros que aportaron a asegurarle a Suiza el primer lugar.
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Son varios aspectos los que contribuyeron al liderazgo de Suiza en el EPI. Normas generales fijadas en la constitucin, junto a un marco legal detallado y preciso que defi nen un importante posicionamiento del medioambiente en la sociedad. Cumpliendo con estas condiciones, la sustentabilidad de las leyes proyectadas o las decisiones gubernamentales siempre son tomadas en cuenta. Esto sirve de apoyo para llegar a soluciones que siempre consideran al medioambiente. Adems, el alto entendimiento y el respeto por los asuntos ambientales y el desarrollo sustentable es un aspecto muy importante entre la poblacin. Movimientos populares, ONGs, partidos polticos y autoridades de diferentes niveles del estado federal de Suiza se encuentran en un dilogo permanente sobre el desarrollo sustentable y la proteccin del medioambiente en todos sus aspectos. Durante el proceso de toma de decisiones, esta cultura del dilogo entre los actores resulta en una alta participacin, as como una alta aprobacin de la poltica medioambiental. Los controles existentes marcan el ltimo aspecto de una poltica medioambiental exitosa. Ya se trate de un proyecto inmobiliario o una decisin sobre la construccin de determinada infraestructura pblica, las autoridades competentes ejecutan controles para que los responsables cumplan con las regulaciones medioambientales. La combinacin de dichos aspectos contribuye a una poltica medioambiental exitosa.

(1) UN Report of the World Commission on Environment and Development (1987) : Our Common Future, p.16-17: Sustainable development is development that meets the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs. (2) DEZA Direktion fr Entwicklung und Zusammenarbeit (2004) Die Nachhaltige Entwicklung in der Schweiz: Methodische Grundlagen.

Desarrollo global 2012

Estudios universitarios en Suiza

La educacin terciaria en Suiza se compone de tres tipos de escuelas superiores: las universidades y escuelas politcnicas federales, las escuelas tcnicas superiores y las escuelas de magisterio. Las diez universidades cantonales y las dos escuelas politcnicas federales (cf. www.swissuniversity. ch) son universidades de investigacin que pueden conceder diplomas de doctorado. Las escuelas politcnicas federales de Zrich (ETH) y de Lausana (EPFL) son conocidas en el mundo entero y han producido muchos Premios Nobel. Asimismo, las universidades cantonales Basilea, Berna, Friburgo, Ginebra, Lausana, Lucerna, Lugano, Neuchatel, St. Gallen y Zrich tienen una reputacin excelente en cuanto a sus actividades de investigacin de alta calidad. El hecho de que en Suiza ms del 70% de los estudiantes estudia en una de las 200 mejores universidades del mundo, segn el ranking de Shanghi, muestra la alta calidad de la formacin ofrecida en el pas. Suiza tiene una larga tradicin de conceder becas a estudiantes extranjeros. Ambas partes se benecian de manera considerable de este intercambio: por un lado estudiantes sumamente calicados y motivados provenientes del mundo entero aportan a Suiza sus conocimientos e ideas, por otro lado la Confederacin Suiza les permite hacer sus estudios e investigaciones en algunas de las mejores universidades del mundo. A n de mantener este intercambio valioso que existe tambin entre Suiza y Uruguay, la Confederacin Suiza ofrece cada ao becas para estudiantes uruguayos. Las becas son concedidas para estudios de tercer ciclo. Pasantas de investigacin: Personas haciendo un doctorado en Uruguay que desean efectuar una investigacin de 12 meses con un profesor de una universidad suiza. Asimismo, mdicos en curso de especializacin. Doctorados: Personas que desean efectuar un doctorado en una universidad suiza (mximo 3 aos). Post-doctorados: Titulares de un doctorado que desean hacer una investigacin post-doctorado en una universidad suiza (12 meses). Tambin se pueden obtener becas directamente de parte de las universidades. A esos efectos, se puede poner en contacto con los servicios de intercambio internacional de las universidades suizas.

Para obtener ms informaciones, dirjase a la Embajada de Suiza en el Uruguay: Ing. Federico Abadie 2936/40 Piso 11 Casilla de Correo 12261 / 11300 Montevideo / Uruguay Tel.: 00598 2 711 55 45 /Fax: 00598 2 711 50 31 mtv.vertretung@eda.admin.ch www.eda.admin.ch/montevideo

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Luces y sombras del xito latinoamericano

Varios pases latinoamericanos estn en el centro de la atencin global como parte del grupo de naciones emergentes que lideran el cambio de paradigma geoeconmico. Pero la prosperidad no depende solamente de las libertades econmicas y de empresa.
l 2013 es el ao de las economas emergentes. Ya hace tiempo que el peso de estas naciones en la economa mundial viene creciendo hasta quedar en clara evidencia, tras la crisis del 2008-2009, el papel clave que le toca jugar para mantener el crecimiento de la economa mundial. Estamos en plenos aos de transicin. No slo est cambiando el centro de gravedad de la economa mundial; tambin est cambiando la naturaleza de los llamados pases de la periferia. Ya no basan su competitividad en bajos salarios y precarias condiciones laborales. Han visto surgir clases medias que tienen acceso a bienes de consumo y que estn paralelamente demandando acceso a mejores servicios de educacin y salud. En este proceso, este ao todos los ojos estn puestos en las naciones emergentes. En el 2013 est ms que claro que si la economa del planeta va a crecer, va a ser gracias a estas naciones. Con buenos fundamentos macroeconmicos, bajo nivel de riesgo y slidas perspectivas de crecimiento, los inversionistas globales han aumentado su apetito este ao por invertir no solo en papeles de deuda de esos mercados, sino tambin en deuda denominada en monedas de pases emergentes. Dentro de este bloque de naciones emergentes estelares figuran varios pases latinoamericanos. Obviamente Mxico y Brasil forman parte de la lista, tanto por su tamao como por el hecho que son economas integradas al mundo. Pero tambin lo son naciones medianas, como Chile, Per y Colombia, e incluso pequeas, como Panam y Uruguay. Se trata de economas que abrazaron el mercado e hicieron exitosamente las reformas bsicas para integrarse al mundo de la forma ms eficiente posible. Son pases que muestran tasas de crecimiento vigorosas. Panam, con una estimacin de creci14

Posicin

Pas

Democracia

Mercado

Transparencia

DMT

13 19 40 51 59 60 62 67 74 78 82 93 94 97 100 112 122 136 154 157

Chile Uruguay Costa Rica Panam Brasil Per El Salvador Repblica Dominicana Mxico Argentina Colombia Paraguay Guatemala Bolivia Ecuador Honduras Nicaragua Hait Venezuela Cuba

1 1 1 1,5 2 2,5 2,5 2 3 2 3,5 3 3,5 3 3 4 4,5 4,5 5 6,5

79 69,7 67 62,5 57,7 68,2 66,7 59,7 67,0 46,7 69,6 61,1 60 47,9 46,9 58,4 56,6 48,1 36,1 28,5

72 72 54 38 43 38 38 32 34 35 36 25 33 34 32 28 29 19 19 48

0,837 0,806 0,737 0,641 0,613 0,604 0,599 0,583 0,559 0,550 0,546 0,509 0,504 0,495 0,485 0,455 0,424 0,363 0,295 0,283

miento de ms del 10% para el 2013 segn la Cepal, es una de las economas que ms crecer en el mundo este ao. Tras Panam se ubican Per (6,2%) y Chile (5,5%). Es la cosecha de aos de siembra a punta de reformas y reestructuracin de sus aparatos productivos y de servicios. Aunque es temprano para cantar victoria, el modelo de economa de mercado abierto e integrado al mundo parece estar consolidado en estas naciones. Sin embargo, el ltimo ranking de Democracia, Mercado y Transparencia realizado por CADAL muestra otra realidad, la de las tareas pendientes que tienen estas naciones para avanzar integralmente hacia su desarrollo econmico y social. Despus de todo, el avance de las naciones no se mide solamente en trminos de producto interno bruto. Slo cuatro naciones latinoamericanas se ubican en el primer tercio del ranking de CADAL. Se trata de los sos-

pechosos de siempre: Chile, Uruguay, Costa Rica y Panam. Los dos primeros subieron posiciones, alcanzando los puestos 13 y 19 respectivamente, superando a naciones del mundo desarrollado como Reino Unido, Japn y Austria. Chile y Uruguay son naciones que, pese a haber sufrido sanguinarias y oscuras dictaduras hace tres dcadas, cuentan con un andamiaje institucional slido y una cultura cvica ms desarrollada que la de sus vecinos. Este ropaje institucional es fundamental para cimentar un modelo de desarrollo basado en libertades no solo econmicas, sino tambin polticas y sociales, tan importantes como la primera para afianzar el camino hacia el desarrollo y el bienestar de sus ciudadanos. Como mencionamos lneas arriba, varios pases latinoamericanos estn en el centro de la atencin global como parte del grupo de naciones emergentes que lideran el cambio de paradigma geoeconmico que estamos viviendo. Pero as como estas naciones --comenzando por Brasil y Mxico, los gigantes de la regin-- han realizado y consolidado importantes reformas econmicas, abriendo sus mercados y sus industrias e integrndose al mundo, todava tienen pendientes muchas reformas de segunda generacin, reformas que van ms all de lo puramente econmico. Corrupcin y transparencia, por ejemplo, son temas donde queda mucho por hacer. No slo en el caso de los dos gigantes mencionados. Tambin en el caso de estrellas emergentes como Per y Colombia, e incluso en las dos naciones mejor ubicadas en el ranking, Chile y Uruguay, donde hay todava muchas reas pendientes de mejora. De todas formas hay buenas noticias. El gobierno de la presidenta brasilea, Dilma Rousseff, ha dado muestras efectivas de atacar la corrupcin, un

Desarrollo global 2012

Amrica Latina

Por Ral Ferro

rea en la que su antecesor, Luiz Incio Lula da Silva, se mostr permisivo. El cambio de gobierno en Mxico abre, por su parte, varias interrogantes en estas materias. Si bien la eleccin del presidente Enrique Pea Nieto significa el regreso al gobierno del PRI, un partido con un pasado lleno de autoritarismo y de corrupcin, hay muchas seales de que estamos frente a una versin renovada y moderna que permite abrigar esperanzas de que ese pas avanzar en materia de transparencia, lucha a la corrupcin y consolidacin de libertades. Casi dos dcadas de Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad no solo han trado integracin econmica y oportunidades de negocio, tambin han obligado a Mxico a transformarse y avanzar en su institucionalidad. Las tareas del nuevo gobierno mexicano son inmensas, especialmente en el rea de libre competencia en industrias como las de las telecomunicaciones y la televisin como en el de transparencia y apertura en el sector de petrleo y gas. Las perspectivas son pesimistas, en cambio, en los pases de lo que hasta hace poco se denominaba la rbita bolivariana --adjetivo que ha tendido a diluirse en paralelo con los problemas de salud y la muerte de su inspirador, el presidente venezolano Hugo Chvez.

Los gobiernos de Venezuela y Argentina que han venido erosionando la ya pobre institucionalidad de sus pases, profundizan este dao a medida que la situacin econmica interna se deteriora. Ecuador y Bolivia tambin muestran retrocesos en este aspecto. Destaca la arremetida del presidente ecuatoriano --reelecto recientemente-contra la prensa independiente y su amenaza de regularla por decreto. Hay que reconocer que en estos pases sus gobernantes populistas han sido reelectos en elecciones que, sin ser perfectas, son democrticas. Esto, ms que mrito de sus presidentes y ministros, es un sntoma de una institucionalidad disfuncional de la que los grupos polticos opositores son tan responsables como sus gobiernos. El camino est claro. La prosperidad no depende solamente de las libertades econmicas y de empresa. Para consolidarla es necesario contar con un aparataje institucional maduro, moderno e independiente que es absolutamente necesario como complemento y contrapeso a la economa de mercado. Esta reflexin es extensiva a prcticamente todo el mundo emergente, desde China --que sigue siendo una dictadura con gravsimas restricciones a las libertades y atropellos a los derechos humanos-- a Rusia.

Ral Ferro
Director de Business Intelligence en Business News Americas y editor de Intelligence Series y reportes especiales. Colabor en varias publicaciones de negocios y finanzas: fue Director Periodstico de la revista Amrica Economa y tambin se desempeo en The Andean Report en Per, The South Pacific Mail en Chile, el grupo Latin American Newsletters de Londres, Spanish Trends de Madrid y McGraw Hill News Services y Lagniappe Letter de Nueva York. Es miembro del Consejo Consultivo y Analista de CADAL en los siguientes temas: entorno de negocios en Amrica Latina, tendencias macroeconmicas en Amrica Latina, negocios con la base de la pirmide emprendedorismo social, y energa y minera.

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Amrica Latina

Por Mariana Ferreira

Uruguay: un pas para invertir, trabajar y vivir

La estabilidad social y poltica, la solidez macroeconmica y el favorable clima de negocios han permitido que Uruguay se consolide como un destino atractivo y conable tanto para el turismo como para la inversin.
ruguay ocupa desde hace ya varios aos una destacada posicin en el ranking global Democracia, Mercado y Transparencia elaborado por CADAL. En 2011 Uruguay ocup el segundo puesto en Amrica Latina, detrs de Chile. Y el ao 2012 no es la excepcin, trepando a la 19 posicin entre 167 pases. Uruguay est recogiendo los frutos de aos de trabajo, posicionndose frente al mundo como un pas ideal para invertir, trabajar y vivir. Esta realidad responde a una conjuncin de factores que se han mantenido y consolidado a lo largo del tiempo y que han trascendido a los distintos gobiernos: la estabilidad social y poltica que nuestro pas sustenta desde hace aos, la solidez macroeconmica y el favorable clima de negocios. Estos tres pilares han permitido que Uruguay se consolide como un destino atractivo y confiable tanto para el turismo como para la inversin. El objetivo de esta nota es examinar estas tres dimensiones dado que en ellas se fundamenta la posicin destacada en el ranking de CADAL.

teccin a los derechos de propiedad y la propiedad intelectual.

junto con la solidez macroeconmica

La economa uruguaya ha mostrado un sostenido crecimiento en los ltimos aos. El Producto Interno Bruto (PIB) creci a una tasa promedio anual de 6% entre 2005 y 2011 y este ao 2012 lo har en niveles cercanos a 4%, consolidando as una dcada ininterrumpida de crecimiento econmico. Las perspectivas para los prximos aos son alentadoras, a pesar del contexto internacional incierto. Pero este crecimiento econmico ha sido acompaado por el desarrollo de polticas productivas transversales y polticas de equidad que han logrado una estructura productiva del pas ms diversificada, con mayores encadenamientos entre sectores, desarrollando actividades intensivas en conocimientos y la insercin a mercados internacionales de rpido crecimiento.

La estabilidad social, poltica y jurdica

La estabilidad social y poltica respaldada en una democracia consolidada y la seguridad jurdica son caractersticas de Uruguay que lo han distinguido a lo largo de su historia. Estos valores se han ido forjando trascendiendo a los partidos en ejercicio del gobierno. Muestran que en Uruguay hay respeto a las instituciones y a los partidos polticos. Y todo esto se ve reflejado en los ndices. Desde hace ya varios aos, Uruguay es el pas con mayor estabilidad poltica de Latinoamrica segn el ndice de Estabilidad Poltica que elabora el Banco Mundial. Asimismo, en Uruguay existen estndares internacionales relativos al respeto de propiedad intelectual. Segn el ndice de Competitividad Global 2012-2013, Uruguay es el primer pas de Amrica Latina que ofrece la mayor pro16

y un favorable clima de negocios.

Uruguay cuenta con un marco normativo integral y favorable para promover la inversin. Adems de la Ley de Promocin de Inversiones -que ofrece importantes beneficios fiscales para la inversin, hay normativa que promueve las Zonas Francas, Puertos y Aeropuertos Libres, Parques Industriales y otro grupo de herramientas de promocin sectoriales. A su vez, en los ltimos aos se aprobaron dos leyes que apuntan a fomentar la inversin en infraestructura en el pas y que resultan absolutamente necesarias para sostener el proceso de crecimiento econmico de Uruguay. Por un lado, la Ley de Participacin Pblico-Privada que prev la realizacin de obras de infraestructura vial, ferroviarias, portuarias, aeroportuarias, de infraestructura energtica y de infraestructura social. Por otro lado, la Ley de

Fotos de Uruguay XXI

Desarrollo global 2012

Amrica Latina

Por Mariana Ferreira

RECEPCIN DE INVERSIONES
Chile Uruguay Per Brasil Colombia Paraguay Argentina 0% 1,2% 2% 4% 6% 8% 2,4% 4,3% 4,1% 4,1% 5,6% 7,1%

Mariana Ferreira
Gerente del Departamento de Inteligencia Competitiva de URUGUAY XXI Instituto de Promocin de Inversiones y Exportaciones. Es Magster en Economa por la Pontificia Universidad Catlica de Chile y licenciada en Economa por la Facultad de Ciencias Econmicas y Administracin (UDELAR). Es Docente de Macroeconoma en la UDELAR y de Poltica Econmica en la Maestra en Economa de la misma institucin. Previo a su trabajo en Uruguay XXI, fue Gerente del Departamento de Consultora Econmica de CPA/Ferrere.

Uruguay
l

Posicin en el ranking global DMT 2012: 19 Forma de gobierno: Repblica presidencialista Capital: Montevideo Idioma ocial: Espaol Supercie: 176.220 km Poblacin (2011): 3,380,008 PBI per cpita (2010): US$13,866 Desempleo (2009): 7,3 % Inacin (IPC) (2011): 8,1 % Esperanza de vida al nacer (2010): 76,2 aos Suscriptores a telefona mvil (2010): 140,8 cada 100 habitantes. Usuarios con acceso a internet (2010): 51,6 cada 100 habitantes.

Vivienda de Inters Social, que promueve la inversin privada en viviendas de inters social a partir del otorgamiento de amplias exoneraciones tributarias. Este marco normativo adecuado es condicin necesaria pero no suficiente para conformar un buen clima de negocios. Uruguay ha trabajado fuertemente en mejorar todos aquellos aspectos que hacen a la libertad econmica y a la facilidad para hacer negocios y eso se ve reflejado en los rankings internacionales ms reconocidos. Por ejemplo, en el Doing Business (Banco Mundial) Uruguay escal en dos aos 18 posiciones ocupando el quinto lugar en Amrica Latina (20122013). Tambin hemos mejorado en el ranking de clima econmico en Amrica Latina (Fundacin Getulio Vargas). Por ltimo, pero no menos importante, segn el ndice de Competitividad Global 2012-2013, Uruguay es un pas altamente competitivo para hacer negocios, ocupando el lugar N 74 en el ranking mundial y el quinto en Amrica del Sur.

la compra de terrenos. Estos proyectos no solo impactan fuertemente en los niveles de inversin de nuestro pas sino tambin generan encadenamientos productivos, agregan valor a las exportaciones uruguayas y generan empleo de calidad. Adems de este tipo de inversiones industriales, Uruguay est recibiendo cada vez ms empresas extranjeras que se instalan para prestar servicios al exterior, aprovechando los recursos humanos calificados y los costos competitivos que ofrece nuestro pas.

y turistas
Uruguay se est convirtiendo en uno de los principales destinos tursticos elegidos para vacacionar gracias a sus condiciones naturales atractivas que permiten una oferta turstica muy amplia, desde sus conocidas playas del litoral este, como la posibilidad de turismo rural y ecolgico, turismo termal, turismo urbano y boutique. Adems, la seguridad y tranquilidad que ofrece hacen que Uruguay sea un destino cada vez ms atractivo. En 2011 ingresaron a nuestro pas 3 millones de turistas y ms de 200 cruceros desembarcaron en sus costas. En sntesis, la destacada posicin que ocupa Uruguay desde hace ya algunos aos en el ranking Democracia, Mercado y Transparencia de CADAL es fruto del buen desempeo del pas y dadas la caractersticas mencionadas es esperable que Uruguay contine por este camino y fortalezca aun ms su posicin como uno de los mejores pases de Amrica Latina para invertir, trabajar y vivir.
centro@cadal.org www.cadal.org
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record histrico de US$ 2.614 millones. As, Uruguay es el segundo mayor receptor de inversiones despus de Chile en trminos del PIB (ver Grfico).

se traduce en cada vez ms inversiones

Todo lo anterior ha permitido que Uruguay se posicione como un destino confiable y atractivo para los inversores extranjeros, lo que se tradujo en un fuerte crecimiento del flujo de inversin extranjera directa (IED). En la ltima dcada, la IED recibida se multiplic por ocho, alcanzando un nivel de inversin promedio de ms de US$ 2.000 millones anuales. En 2011 el flujo de IED ingresado logr el

IED en Amrica del Sur (% del PIB)Ao 2011

Es importante considerar que Uruguay ha recibido en la ltima dcada dos mega proyectos asociados a plantas de celulosa: UPM- empresa finlandesa, con un monto invertido superior a los US$ 1.200 millones en 2005- y Montes del Plata de capitales chilenos y sueco-finlandeses con una inversin cercana a los US$ 2.500 millones destinados a la construccin de la planta y

Derechos Humanos

Por Ludmila Dichiera

El Examen de Corea del Norte en Ginebra

l Examen Peridico Universal (EPU) es un mecanismo establecido por el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas con el fin de analizar la situacin en la materia de todos los Estados miembros del organismo. El 7 de diciembre de 2009 tuvo lugar el EPU de Corea del Norte y su troika estuvo compuesta por Mxico, Noruega y Sudfrica. Los ejes ms importantes sobre los cuales se hicieron las crticas y las recomendaciones fueron los siguientes:

Corea del Norte

l

Posicin en el ranking global DMT 2012: 167 Forma de gobierno: Repblica socialista unipartidista Capital: Pyongyang Idioma ocial: Coreano Supercie: 120.540 km Poblacin (2012): 24.553.672 PBI per cpita (2010): Sin datos Esperanza de vida al nacer (2011): 68,8 aos Lneas telefnicas(2010): 4,85 cada 100 habitantes Suscriptores a telefona mvil(2010): 1,77 cada 100 habitantes

judiciales y el poder judicial no puede examinar la legislacin. No existen mecanismos judiciales por el cual los detenidos puedan acceder a un juez imparcial ni un marco para investigar las irregularidades cometidas por las autoridades. Los presos polticos no tienen acceso a un abogado y no se les aplica el procedimiento judicial comn aplicable a otros acusados.

5) Libertad de circulacin

1) Igualdad y no discriminacin

Prctica del sistema discriminatorio seongbun (condicin social por nacimiento). Implica investigacin de antecedentes familiares. Divisin de la poblacin por el Gobierno, segn un criterio de lealtad poltica, en "adictos", "tibios" y "hostiles". La categora influye en el acceso a los alimentos, atencin sanitaria, educacin y empleo.

La libertad de circulacin de las personas es muy limitada, incluso internamente. La salida del pas sin autorizacin es considerada un acto de traicin y puede ser castigado incluso con la muerte. Muchos emigrantes se convierten en refugiados por temor a represalias en su regreso.

6) Libertad de religin

2) Derecho a la vida y a la integridad de la persona

Existencia de la pena de muerte consistente en el fusilamiento y la horca. Denuncias de ejecuciones pblicas y extrajudiciales para que sirvan de "ejemplo" a la poblacin. Aplicacin de la pena de muerte de forma subjetiva y principalmente por cuestiones polticas o por robar o buscar comida. Prohibicin de embarazos en la prisin y de mujeres que cruzan la frontera y vuelven embarazadas. Prctica del aborto en estos casos y asesinato de personas recin nacidas cuando el aborto no da resultado. Muchas veces se obliga a las propias madres a asesinarlos. Prctica por parte del Gobierno del secuestro y la desaparicin forzada de personas, incluyendo familiares de presuntos disidentes como consecuencia del principio de "culpabilidad por asociacin". Facultad absoluta del Gobierno de detener, encarcelar o mantener incomunicados a sus ciudadanos. Arresto y detencin arbitrarios, falta de garantas procesales y prctica de la tortura y malos tratos a los detenidos. Existencia de campos de detencin, incluyendo colonias para presos polticos, llamadas oficialmente "Centros de Gestin"(Gwalliso). Las personas retenidas en estos campos son vctimas de tortura fsica y mental y sometimiento a trabajos forzosos. Niveles alarmantes de trata de mujeres y nias
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Prohibicin de practicar la propia religin, calificando a los creyentes o practicantes como elementos hostiles. Prohibicin de poseer una Biblia o cualquier otra publicacin religiosa.

e inexistencia de leyes que los tipifiquen como delito.

7) Libertad de expresin, reunin y asociacin

3) Derechos del nio

Existencia de menores de edad en centros de detencin, que son tambin vctimas de torturas y trabajos forzosos. Casos de nios condenados a muerte. Los nios que viven en instituciones de custodia no reciben educacin y son explotados como mano de obra. El castigo corporal en el hogar est legalmente permitido y ninguna ley lo prohbe en las escuelas. La educacin no es gratuita, ya que para poder acceder a ella debe pagarse una matrcula. Debido al sistema discriminatorio de castas (por antecedentes familiares), los nios de clases bajas no asisten al colegio secundario y si lo hacen, no pueden ingresar a la universidad. Los nios de clase alta no estn obligados a pagar matrcula para acceder a la educacin ni a trabajar. El adiestramiento militar y el adoctrinamiento poltico ideolgico es comn a todas las escuelas, incluso ocupa ms horas que la educacin acadmica.

Inexistencia de una oposicin poltica organizada, de sindicatos independientes y de libertad de prensa. No hay una sociedad civil desarrollada. Es una prctica comn cortar las comunicaciones a larga distancia para impedir la difusin de noticias sobre el pas, como por ejemplo, escasez de alimentos o violaciones a los derechos humanos. Las crticas al Gobierno o a sus funcionarios se castigan brutalmente. Sistema de partido nico: el Partido de los Trabajadores. No est permitida la formacin de otros partidos ni la oposicin. Todos los medios de comunicacin son controlados por el Estado.

8) Derechos de los trabajadores

4) Justicia y Estado de Derecho

El poder judicial no es independiente del Gobierno, ya que el poder ejecutivo se ocupa de todos los nombramientos

Como todo rgimen comunista, el Estado ejerce un control total sobre el mercado laboral. Es el Estado el que se ocupa de distribuir alimentos, viviendas y proporcionar salud y educacin. Los trabajadores reciben por su trabajo un pequeo salario para comprar complementariamente alimentos y ropa. Las condiciones de trabajo son precarias y no se ajustan a las normas laborales internacionales. Los menores de edad suelen realizar trabajos pesados.

Desarrollo global 2012

Debemos hacer mas por nuestra propia libertad y por la de los demas
Vclav Havel (1936-2011)

www.vaclavhavel.org.ar
centro@cadal.org www.cadal.org
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El Centro para la Apertura y el Desarrollo de Amrica Latina (CADAL) recibe el apoyo de un variado grupo de donantes, ya sea en forma monetaria o en especie, integrado por empresas, individuos, fundaciones internacionales, entidades locales, embajadas, universidades y organismos de cooperacin internacional.
Los aportes se canalizan a travs de convenios puntuales o mediante suscripciones mensuales y anuales.
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