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LIC.

EN INFORMATICA

Materia: Legislacin Informtica Profesor: Carrillo Alemn Julio Alejandro Integrantes: Salgado Gngora Antonino Cambranes Chuc Hector Paredas Aldo

Contenido
Introduccin ....................................................................................................................................... 3 Nociones generales ........................................................................................................................... 4

Definicin ........................................................................................................................4 Conceptos ...................................................................................................................4 Antecedentes ..............................................................................................................5 Destino e Implicaciones ................................................................................................6 Uso ...............................................................................................................................6 Descripcin de la problemtica....................................................................................6 Repercusiones Sociales................................................................................................7
Nociones Particulares ....................................................................................................................... 9

Aplicaciones ...................................................................................................................9 Figuras jurdicas aplicables ........................................................................................ 10 Tipo/ Clasificacin ....................................................................................................... 11


Nociones Tecnolgicas .................................................................................................................. 12

Hardware ....................................................................................................................... 12 Software ........................................................................................................................ 16


Restricciones Legtimas ................................................................................................................. 18 Panoramas Internacionales ............................................................................................................ 20

Aplicaciones ................................................................................................................. 20 Legislacin y normatividad......................................................................................... 21 Generalidad................................................................................................................... 22


Panoramas Nacionales ................................................................................................................... 24

Aplicaciones ................................................................................................................. 24 Legislacin y normatividad......................................................................................... 25 Generalidad................................................................................................................... 28


Panoramas locales .......................................................................................................................... 29

Aplicaciones ................................................................................................................. 29 Legislacin y normatividad......................................................................................... 29 Generalidades............................................................................................................... 31


Casos disponibles, representativos y actualizados .................................................................... 31 Conclusin ....................................................................................................................................... 33 Referencias ...................................................................................................................................... 34

Introduccin

Nuestra sociedad apunta hacia la "Galaxia de la Informacin": el profesional de los prximos aos, el mismo ciudadano, necesitar no slo obtener informacin, sino saber seleccionar entre la ingente masa de la misma que nos bombardea diariamente, saber ordenarla, utilizarla o saber asimilar la que le interese y no otra. Vivimos en la sociedad de la informacin. Y esta informacin nos inunda es excesiva no es veraz, obedece a intereses crece exponencialmente, de forma vertiginosa cada vez ms todo pasa a formato digital todo acaba formando parte de la Web todo est al alcance de la mano. Por estos mencionados la informacin debe ser protegida, en el siguiente documento veremos el derecho a la informacin y las leyes que protegen y rigen hasta donde se tiene el derecho de informacin.

Nociones generales Definicin Conceptos Derecho: El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter. En otras palabras, son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos intersubjetivos. Informacin: la informacin es un conocimiento explcito extrado por seres vivos o sistemas expertos como resultado de interaccin con el entorno o percepciones sensibles del mismo entorno. En principio la informacin, a diferencia de los datos o las percepciones sensibles, tienen estructura til que modificar las sucesivas interacciones del ente que posee dicha informacin con su entorno. En general la informacin tiene una estructura interna y puede ser calificada segn varias caractersticas: Significado (semntica): Qu quiere decir? Del significado extrado de una informacin, cada individuo evala las consecuencias posibles y adeca sus actitudes y acciones de manera acorde a las consecuencias previsibles que se deducen del significado de la informacin. Esto se refiere a qu reglas debe seguir el individuo o el sistema experto para modificar sus expectativas futuras sobre cada posible alternativa. Importancia (relativa al receptor): Trata sobre alguna cuestin importante? La importancia del la informacin para un receptor, se referir a en qu grado cambia la actitud o la conducta de los individuos. En las modernas sociedades, los individuos obtienen de los medios de comunicacin masiva gran cantidad de informacin, una gran parte de la misma es poco importante para ellos, porque altera de manera muy poco significativa la conducta de los individuos. Esto se refiere a en qu grado cuantitativo deben alterarse las expectativas futuras. A veces se sabe que un hecho hace menos probables algunas cosas y ms otras, la importancia tiene que ver con cuanto menos probables sern unas alternativas respecto a las otras. Vigencia (en la dimensin espacio-tiempo): Es actual o desfasada? En la prctica la vigencia de una informacin es difcil de evaluar, ya que en general acceder a una informacin no permite conocer de inmediato si dicha informacin tiene o no vigencia. Esto tiene que ver con la sincronizacin en el tiempo de los indicios que permiten revaluar las expectativas con las expectativas en un momento dado. Validez (relativa al emisor): El emisor es fiable o puede proporcionar informacin no vlida (falsa)? Esto tiene que ver si los indicios deben ser considerados en la revaluacin de expectativas o deben ser ignorados por no ser indicios fiables. Valor (activo intangible voltil): Cmo de til resulta para el destinatario?

Derecho de la informacin: El derecho que tiene toda persona de buscar, recibir y difundir informacin en poder del gobierno. Las Naciones Unidas, en una de sus primeras asambleas generales afirm que: la libertad de informacin es un derecho fundamental y... la piedra angular de todas las libertades a las que estn consagradas las Naciones Uni das. En otras palabras, es un derecho instrumental que puede ser utilizado para garantizar el cumplimiento de otros derechos esenciales del ser humano. Tambin se conoce como Derecho a la Informacin al rea de la informtica y la bibliotecologa que se refiere a garantizar el acceso libre y gratuito a la informacin. El Acceso a la Informacin abarca muchos temas, como los derechos de autor, el Cdigo abierto, la privacidad y la seguridad.

Antecedentes Los antecedentes del derecho a la informacin datan de finales del siglo XVIII al romperse la tradicin de todos los sistemas jurdicos anteriores y determinar que todos los hombres tienen iguales derechos- anteriores a las constituciones estatales -como los de la libertad de expresin y libertad de prensa--. A partir de las revoluciones liberales aparece la idea de que la difusin de informacin es un derecho del hombre y una libertad que empieza a configurarse como el fundamento de un nuevo orden jurdico de la informacin. La Declaracin de los Derechos del Buen Pueblo de Virginia (1776), la ms representativa de los nuevos estados de Norteamrica, servir de modelo y antecedente de lo recogido en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, testimonio de la Revolucin Francesa. La difusin de informacin (escribir, imprimir y publicar) es considerada como una libertad del ser humano y al Estado le corresponde reconocerla. En este sentido, hay que advertir que se habla de libertad y no de derecho, denominando el derecho por su forma de manifestacin pblica. En 1948, las Naciones Unidas proclamaron la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que en su artculo 19 reconoce el derecho a la informacin como un derecho humano. Tal declaracin (conviene aclarar que es un documento poltico y no un instrumento jurdico internacional) reconoce la libertad de informacin bajo una perspectiva integral, ya que de acuerdo a un estudio de la UNESCO: Mientras la comunicacin interpersonal fue la nica forma de comunicacin humana, el derecho a la libertad de opinin era el nico derecho a la comunicacin. El derecho a la informacin es un derecho fundamental reconocido al final del artculo 6 de la Constitucin Mexicana desde 1977: "El Derecho a la Informacin ser garantizado por el Estado". Es la garanta fundamental que tiene toda persona para obtener informacin (noticias, datos, hechos, opiniones e ideas), informar y ser informada, de forma compatible con otros derechos humanos, engloba tanto libertades individuales (libertades de pensamiento, expresin e imprenta) como otras de carcter social (el derecho de los lectores, escuchas o espectadores a recibir informacin objetiva, oportuna y el acceso a la documentacin pblica). Por otra parte, el derecho a la informacin est reconocido en los ordenamientos internacionales sobre derechos humanos (la mayora ratificados por Mxico y parte sustantiva del ordenamiento jurdico federal, segn el artculo 133 constitucional: "Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de Toda la Nacin") y vinculado por ellos mismos a la democracia. Siguiendo la definicin de Ernesto Villanueva, el derecho a la informacin es el objeto de estudio del derecho de la informacin, entendido ste como la "rama del derecho pblico que tiene por objeto el estudio de normas jurdicas que regulan las relaciones entre Estado, medios y sociedad, as como los alcances y los lmites del ejercicio de las libertades de expresin y de informacin y el derecho a la informacin a travs de cualquier medio". Es, por tanto, una rama en formacin de la ciencia del derecho en busca de su autonoma respecto de las ramas clsicas de la ciencia jurdica. En la actualidad, de acuerdo con los especialistas en el tema, se han validado nuevas figuras jurdicas vinculadas a las libertades de informacin y expresin en instrumentos del derecho susceptibles de contribuir a materializar el objeto de las libertades informativas. En Mxico, este derecho de acceso a la informacin -eje central de esta obra y plasmado en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica Gubernamental- es considerado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como una de las manifestaciones del derecho a la informacin. Por otro lado, as como el derecho a la informacin se fundamenta como derecho humano, el derecho de acceso tiene, como veremos ms adelante, un fundamento poltico: la salvaguarda y garanta del Estado Democrtico.

Destino e Implicaciones Uso El inters del sector pblico en el e-gobierno ha sido estimulado masivamente con el desarrollo del comercio electrnico entre los aos 1995 y 200112. En ese entonces, prcticamente todos los gobiernos el mundo desarrollado empezaban a tener en cuenta las TIC como un herramienta potente para mejorar la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos. La literatura presenta la definicin de gobierno electrnico resaltando un listado de sus principales beneficios: (a) Mejorar la calidad y el acceso a los servicios. (b) Reducir costos administrativos. (c) Restablecer la confianza de los ciudadanos. (d) Evitar el desperdicio de recursos. (e) Efectuar reingeniera de procesos. (f) Mejorar la infraestructura de tecnologas de informacin y comunicacin. (g) Entender la relacin entre poltica y resultados. (h) Decidir dnde gastar y cundo. (i) Redisear la entrega de servicios con calidad, transparencia y rendicin de cuentas. (j) Mejorar la capacidad de gobernar para atender los anhelos y expectativas de la sociedad, recuperando con ello la confianza en sus autoridades. (k) Facilitar la implementacin de la administracin por objetivos, la creacin de organizaciones ms flexibles, el funcionamiento de estructuras menos piramidales y la creacin de oficinas de gobierno ms pequeas y eficientes. Descripcin de la problemtica Actualmente en Mxico no existen cifras precisas para el robo de informacin, pero el crecimiento de transacciones comerciales o bancarias en Internet y la falta de proteccin a la informacin personal colocan a los consumidores en grave riesgo de que sus datos confidenciales sean robados y utilizados para cometer fraudes. Problemticas generales: 1. Robo de informacin: El robo de informacin es una de las peores amenazas para las organizaciones; Es una prctica muy comn, se realiza con mayor frecuencia por parte del personal dentro de las propias instituciones. Clasificaciones de robo: Robos electrnicos: La irrupcin de aplicaciones como blogs, fotologs, comunidades virtuales y sitios de descarga, son algunas de las configuraciones que abren la posibilidad de que nuevas plagas aprovechen el creciente caudal de informacin que circula por la red para concretar delitos estrictamente econmicos Robos fsicos: Este tipo de robo ocurre cuando existe un robo de documentos fsicos. Es decir, si ocurre un robo de vivienda y existe perdida de documentos, un asalto o se pierden datos fsicos como credenciales y tarjetas de crdito. Conllevan a una de las grandes prdidas de capital ms importante:. El robo de informacin es una de las peores amenazas para las organizaciones; Es una prctica muy comn

Se realiza con mayor frecuencia por parte del personal dentro de las propias instituciones. Conllevan a una de las grandes prdidas de capital ms importante: La informacin.

2. Dao de informacin: El dao de Informacin se refiere a un estado en el cual los medios de almacenaje se encuentran intactos pero los datos contenidos en ello son daados/ perdidos/ corrompidos. Entenderemos por daos a datos, la alteracin o modificacin, destruccin o perdida, sin consentimiento y de mala fe a la estructura lgica o de contenido de dicho dato. Principales Causas: Empleado con rencor a la empresa. Curiosidad por cmo funciona el sistema, impericia o descuido del personal. Vandalismo informtico. Virus.

3. Daos por medios informticos (Daos en Sistemas Computacionales) La informtica a revolucionado todos los aspectos de la vida. Hoy en da la informacin que se contiene en sistemas electrnicos (computadoras), son ms valiosos que los sistemas fsicos que los almacenan. Es por esto que muchos se han tomado inters en daar dicha informacin a un costo. Algunos hace utilizacin de los ms complejos programas lgicos destructivos (crash programs), sumamente riesgosos para los sistemas, por su posibilidad de destruir gran cantidad de datos en un tiempo mnimo.

Repercusiones Sociales. Los avances cientficos y tecnolgicos caractersticos de nuestra poca no tienen parangn con ninguna otra. Sin duda, uno de los progresos ms vertiginosos a los que hemos asistido, y seguimos asistiendo, es el desarrollo de la tecnologa informtica. sta tiene numerosas aplicaciones en las actividades productivas, cientficas o de ocio, humanas y, entre ellas, merece una mencin especial su aplicacin para el procesamiento de la informacin. Pues, la nuestra es la era de la informacin, una poca que se caracteriza por la acumulacin y compilacin de datos sobre todo tipo de cuestiones relativas a la ciencia, la historia, el pensamiento, o a cualquier otra actividad o inters humano. Ha de destacarse, asimismo, el rpido desarrollo de Internet, as como el vertiginoso incremento del nmero y clase de servicios disponibles a travs de la red. De hecho, puede afirmarse que su desarrollo ha modificado nuestros hbitos y costumbres de ocio y aborales o profesionales, como consumidores o en nuestras relaciones como ciudadanos con las diferentes administraciones. Ha transformado, igualmente, las formas de actuacin de las empresas y de las entidades pblicas. Las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC) han supuesto, sin duda, grandes ventajas y beneficios, tanto para las personas como para las empresas y administraciones, en orden a facilitar sus objetivos, personales o profesionales, o sus funciones, permitiendo su realizacin de una manera ms eficiente y rpida. No obstante, no puede ignorarse que el desarrollo de estas tecnologas ha supuesto nuevos riesgos para los derechos y

las libertades de las personas. Pues, no es admisible, al menos para juristas, polticos y tecnlogos, aducir sorpresa o desconocimiento de eventuales peligros implcitos en el uso de las nuevas tecnologas. Durante las tres ltimas dcadas, se ha ido haciendo patente que una de las mayores amenazas a la libertad y derechos de los ciudadanos provena de la capacidad de acumular informaciones personales que tienen entidades privadas de toda ndole as como las distintas administraciones pblicas. Las finalidades que persiguen quienes acumulan y tratan informaciones personales son de lo ms variado. Puede buscarse el incremento de ventas de un determinado producto o servicio hasta la difusin de unas determinadas ideas, filosofa o ideologa o el hacer pblica determinada informacin que se considera que la sociedad en general debera conocer o, incluso, la prevencin o persecucin de los delitos. Con frecuencia, las finalidades perseguidas por las entidades privadas y pblicas se encuentran perfectamente identificadas, al igual que las personas a las que hacen referencia; sin embargo, en otros casos es difcil saber quin y para qu recoge, almacena y somete a determinados tratamientos datos personales. Resulta a veces muy difcil o imposible saber si nuestros datos son de los que engrosan esos enormes ficheros de informacin personal. Podra afirmase que en la mayora de los casos ni siquiera somos conscientes de que tales hechos se producen ni de los riesgos que para nuestra libertad puedan suponer. Como consecuencia de ello, nos sentimos dueos de nuestras vidas sin imaginar la posibilidad de que personas ajenas a nuestro entorno, a quienes ni siquiera conocemos o de cuya existencia nada sabemos toman determinadas decisiones que nos afectan en base a datos e informaciones personales que nosotros no hemos facilitado o lo hemos hecho para alguna finalidad concreta, o que simplemente considerbamos olvidadas o secretas. La prdida de control sobre las informaciones que nos conciernen puede tener una incidencia directa en nuestros derechos y tambin en nuestra libertad y dignidad. La capacidad actual de acumular en formato digital enormes cantidades de informacin personal permite su alteracin, manipulacin y su transmisin a terceros rpidamente y a un coste muy bajo. Por ello, el tratamiento automatizado de los datos personales ha de incluirse entre el conjunto de fenmenos que formaran parte de lo que se conoce como liberties pollution o contaminacin de libertades, es decir, ante la situacin de erosin y degradacin que aqueja a los derechos fundamentales ante determinados usos de las nuevas tecnologas. Otro fenmeno de plena actualidad que hemos de resear es el de los servicios de redes sociales. Su auge ha sido tan importante que una de las resoluciones adoptadas en la 30 Conferencia Internacional de Autoridades de Proteccin de Datos y Privacidad ha sido sobre Proteccin de la privacidad en los servicios de redes sociales. Se trata de servicios que ofrecen medios de interaccin entre los usuarios basados en los perfiles que stos mismos generan, formndose comunidades de personas que comparten intereses de tipo profesional o personal o actividades. Estas redes han propiciado un nivel sin precedentes de divulgacin de informacin de carcter personal de las personas interesadas (y de terceros). A travs de las redes sociales se hace pblica a nivel global una enorme cantidad de informacin personal, incluidas grandes cantidades de fotografas y vdeos, no slo de los usuarios sino tambin referidas a terceras personas. Unos y otros se enfrentan a la posible prdida de control sobre la forma en que terceros emplearn la informacin una vez publicada en la red: aunque la base de comunidad de las redes sociales sugiere que la publicacin de los datos personales de carcter privado

sera comparable a compartir informacin con amigos de forma presencial, en realidad la informacin de cada perfil est disponible para toda una comunidad de usuarios (que pueden ascender a millones).

Nociones Particulares

Aplicaciones 1. En la sociedad: Consiste en la posibilidad que tiene un ciudadano cualquiera de replicar una informacin en los medios de comunicacin. Se desarrolla en la ley orgnica 2/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de rectificacin (BOE nm. 74, de 27 de marzo; correccin de errores en BOE nm. 90, de 14 de abril). Esta ley modific los decretos de la ley del 66 y la mejor para agilizarla. No da a un proceso jurdico, sino una reaccin directa entre un sujeto universal y el medio informativo. Solo cuando no hay un acuerdo se acude a la va judicial, y aun as es vertiginoso. Es una ley bastante breve, con 8 artculos. Artculo 1
o

Toda persona, natural o jurdica, tiene derecho a rectificar la informacin difundida por cualquier medio de comunicacin social. Pero para ello, se deben dar tres condiciones en la informacin: La comunicacin de los hechos (informaciones) ha de aludirle. Quedan fuera las opiniones o los juicios, que no tienen la obligatoriedad de la veracidad y no tienen as el respaldo jurdico de esta ley. Que las personas consideren que la informacin sea inexacta. Cuya divulgacin pueda causar perjuicios al afectado.
o

Artculo 2

El derecho se ejercitara mediante la remisin del escrito de rectificacin al director del medio de comunicacin dentro de los siete das naturales siguientes al de publicacin o difusin de la informacin que se desea rectificar, de forma tal que permita tener constancias de su fecha y de su recepcin. La rectificacin deber limitarse a los hechos de la informacin que se desea rectificar. Su extensin no exceder sustancialmente de la de sta, salvo que sea absolutamente necesario. Artculo 3
o

Siempre que el derecho se ejercite de conformidad con lo establecido en el artculo anterior, el director del medio de comunicacin social deber publicar o difundir ntegramente la rectificacin, dentro de los tres das siguientes al de su recepcin, con relevancia semejante a aquella en que se publico o difundi la informacin que se rectifica, sin comentarios ni apostillas. Etc.

2. En la medicina: Uno de los aspectos primordiales que se buscan en la libertad y el derecho a estar informado, es el bien social, la integridad fsica y psicolgica de los ciudadanos. Todo ello es preocupacin del Estado en sus diferentes niveles, y al mismo tiempo de las propias instituciones que dan servicios mdicos. El derecho de informacin en la medicina consiste en el deber de las instituciones en difundir los beneficios, consecuencias y responsabilidades de la sociedad en estos servicios, as como sus derechos y obligaciones que de ella emanan. Por ejemplo, un paciente que acude a una institucin mdica en busca de realizarse un estudio de algn tipo de enfermedad, este tiene el derecho de conocer sus resultados y diagnsticos emitidos por el personal que le atendi, siendo este ltimo responsable de mantener informado a su paciente las acciones que deben realizarse en su tratamiento y adems, mantener un convenio de confidencialidad de sus resultados en caso de que as lo requiera.

Figuras jurdicas aplicables

En la actualidad, de acuerdo con los especialistas en el tema, se han validado nuevas figuras jurdicas vinculadas a las libertades de informacin y expresin en instrumentos del derecho susceptibles de contribuir a materializar el objeto de las libertades informativas. Existe una nocin integradora del derecho a la informacin en cuyo significado convergen los distintos derechos y libertades que dan sentido a la accin informativa. Por un lado se incluyen las propias libertades de expresin e informacin y por otro se encuentran el derecho de Habeas Data o autodeterminacin informativa, el secreto profesional, la clusula de conciencia de los periodistas, el derecho de rplica, el derecho de autor del trabajo periodstico y el derecho de acceso a la informacin pblica, ste ltimo entendido como el derecho a la informacin en su sentido estricto, principio comn y prioritario en un estado democrtico. En Mxico, este derecho de acceso a la informacin -eje central de esta obra y plasmado en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica Gubernamental- es considerado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como una de las manifestaciones del derecho a la informacin. Todos los individuos tienen el derecho, la responsabilidad y la capacidad de poder acceder a la informacin, siempre y cuando sta sea accesible y no se busque la afectacin de las garantas sociales e individuales de terceros. SUJETO PASIVO: Es el que tiene a su cargo el deber de proporcionar la informacin solicitada. SUJETO ACTIVO: Es el titular del derecho de acceso a la informacin pblica. SUJETOS OBLIGADOS: El Poder Ejecutivo Federal, el Poder Judicial Federal, el Poder Legislativo Federal, los rganos constitucionales autnomos, los tribunales administrativos; indirectamente, los partidos polticos y las personas que reciban recursos pblicos (a travs de la entidad que se los otorga).

Aunado a los sujetos que tienen el derecho de la informacin, de ser informados y a la informacin existe un vasto marco jurdico que regula este derecho, el cual abarca el siguiente marco jurdico: Los Artculos 6, 7, 8, 28 y 73 constitucionales La Ley de Imprenta La Ley General de Bibliotecas La Ley para el Fomento de la Lectura y el Libro El Depsito Legal La Ley Federal de Derechos de Autor La Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica La Ley General de Bienes Nacionales La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos La Ley Federal de radio y Televisin La Ley Federal de Vas de Comunicacin La Ley Federal de Telecomunicaciones EL Reglamento sobre Publicaciones y Revistas Ilustradas Los Reglamentos de la Ley Federal de Radio, Televisin y el de la Industria Cinematogrfica El Reglamento del Servicio de Televisin por Cable Los tratados internacionales ratificados por Mxico de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Artculo 133 Constitucional Las decisiones judiciales del mbito interno y las del externo (Carpizo y Villa nueva: 6)

Tipo/ Clasificacin

El derecho a la informacin como uno de los derechos fundamentales, estipulado por la constitucin y el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, clasifica este derecho en: a) El derecho a atraerse informacin: incluye las facultades de i) acceso a los archivos, registros y documentos pblicos y, ii) la decisin de que medio se lee, se escucha o se contempla. b) El derecho a informar: incluye las i) libertades de expresin y de imprenta y, ii) el de constitucin de sociedades y empresas informativas. c) El derecho a ser informado: incluye las facultades de i) recibir informacin objetiva y oportuna, ii) la cual debe ser completa, es decir, el derecho a enterarse de todas las noticias y, iii) con carcter universal, o sea, que la informacin es para todas las personas sin exclusin alguna.

Nociones Tecnolgicas

Hardware La necesidad imperativa en el mundo de hoy de tener equipos informticos avanzados ha llevado a grandes inversiones en este concepto por parte de cualquier empresa o particular. El hardware, como as se denomina, ha revolucionado nuestras vidas hacindolas un poco ms fciles pero tambin dndonos en ocasiones grandes dolores de cabeza. La compra e instalacin de estos equipamientos informticos en ocasiones se hace de manera conjunta y a veces por separado, instalndolo una segunda empresa o incluso nosotros mismos. Cuando se quiere efectuar un arrendamiento de equipos informticos es conveniente realizar un contrato. En el contrato de arrendamiento de equipos deben quedar claras las obligaciones de las dos partes firmantes. La telecomunicacin es una tcnica consistente en transmitir un mensaje desde un punto a otro, normalmente con el atributo tpico adicional de ser bidireccional. El trmino telecomunicacin cubre todas las formas de comunicacin a distancia, incluyendo radio, telegrafa, televisin, telefona, transmisin de datos e interconexin de computadoras a nivel de enlace. Ley de la Propiedad Industrial: De las Invenciones, Modelos de Utilidad y Diseos Industriales: ARTICULO 9o.- La persona fsica que realice una invencin, modelo de utilidad o diseo industrial, o su causahabiente, tendrn el derecho exclusivo de su explotacin en su provecho, por s o por otros con su consentimiento, de acuerdo con las disposiciones contenidas en esta Ley y su reglamento. ARTICULO. 10.- El derecho a que se refiere el artculo anterior se otorgar a travs de patentes en el caso de las invenciones y de registros por lo que hace a los modelos de utilidad y diseos industriales. ARTICULO 10 BIS.- El derecho a obtener una patente o un registro pertenecer al inventor o diseador, segn el caso, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 14 de esta Ley. Si la invencin, modelo de utilidad o diseo industrial hubiese sido realizado por dos o ms personas conjuntamente, el derecho a obtener la patente o el registro les pertenecer a todos en comn. Si varias personas hicieran la misma invencin o modelo de utilidad independientemente unas de otras, tendr mejor derecho a obtener la patente o el registro aquella que primero presente la solicitud respectiva o que reivindique la prioridad de fecha ms antigua, siempre que la solicitud no sea abandonada ni denegada. El derecho a obtener una patente o un registro podr ser transferido por actos entre vivos o por va sucesoria. ARTICULO. 11.- Los titulares de patentes o de registros podrn ser personas fsicas o morales. ARTICULO. 12.- Para los efectos de este ttulo se considerar como: I.- Nuevo, a todo aquello que no se encuentre en el estado de la tcnica; II.- Estado de la tcnica, al conjunto de conocimientos tcnicos que se han hecho pblicos mediante una descripcin oral o escrita, por la explotacin o por cualquier otro medio de difusin o informacin, en el pas o en el extranjero;

III.- Actividad inventiva, al proceso creativo cuyos resultados no se deduzcan del estado de la tcnica en forma evidente para un tcnico en la materia; IV.- Aplicacin industrial, a la posibilidad de que una invencin pueda ser producida o utilizada en cualquier rama de la actividad econmica; V.- Reivindicacin, a la caracterstica esencial de un producto o proceso cuya proteccin se reclama de manera precisa y especfica en la solicitud de patente o de registro y se otorga, en su caso, en el ttulo correspondiente, y VI.- Fecha de presentacin, a la fecha en que se presente la solicitud en el Instituto, o en las delegaciones de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial en el interior del pas, siempre y cuando cumpla con los requisitos que seala esta Ley y su reglamento. ARTICULO 13.- Se presume inventor a la persona o personas fsicas que se ostenten como tales en la solicitud de patente o de registro. El inventor o inventores tienen derecho a ser mencionados en el ttulo correspondiente o a oponerse a esta mencin. ARTICULO 14.- A las invenciones, modelos de utilidad y diseos industriales realizados por personas que estn sujetas a una relacin de trabajo, les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 163 de la Ley Federal del Trabajo. De las Patentes: ARTICULO 15.- Se considera invencin toda creacin humana que permita transformar la materia o la energa que existe en la naturaleza, para su aprovechamiento por el hombre y satisfacer sus necesidades concretas. ARTICULO 16.- Sern patentables las invenciones que sean nuevas, resultado de una actividad inventiva y susceptibles de aplicacin industrial, en los trminos de esta Ley, excepto: I.- Los procesos esencialmente biolgicos para la produccin, reproduccin y propagacin de plantas y animales; II.- El material biolgico y gentico tal como se encuentran en la naturaleza; III.- Las razas animales; IV.- El cuerpo humano y las partes vivas que lo componen, y V.- Las variedades vegetales. ARTICULO 17- Para determinar que una invencin es nueva y resultado de una actividad inventiva se considerar el estado de la tcnica en la fecha de presentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida. Adems, para determinar si la invencin es nueva, estarn incluidas en el estado de la tcnica todas las solicitudes de patente presentadas en Mxico con anterioridad a esa fecha, que se encuentren en trmite, aunque la publicacin a que se refiere el artculo 52 de esta Ley se realice con posterioridad. ARTICULO. 18.- La divulgacin de una invencin no afectar que siga considerndose nueva, cuando dentro de los doce meses previos a la fecha de presentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida, el inventor o su causahabiente hayan dado a conocer la invencin, por cualquier medio de comunicacin, por la puesta en prctica de la invencin o porque la hayan exhibido en una exposicin nacional o internacional. Al presentarse la solicitud correspondiente deber incluirse la documentacin comprobatoria en las condiciones que establezca el reglamento de esta Ley.

La publicacin de una invencin contenida en una solicitud de patente o en una patente concedida por una oficina extranjera, no se considerar incluida dentro de los supuestos a que se refiere este artculo. ARTICULO 19.- No se considerarn invenciones para los efectos de esta Ley: I.- Los principios tericos o cientficos; II.- Los descubrimientos que consistan en dar a conocer o revelar algo que ya exista en la naturaleza, an cuando anteriormente fuese desconocido para el hombre; III.- Los esquemas, planes, reglas y mtodos para realizar actos mentales, juegos o negocios y los mtodos matemticos; IV.- Los programas de computacin; V.- Las formas de presentacin de informacin; VI.- Las creaciones estticas y las obras artsticas o literarias; VII.- Los mtodos de tratamiento quirrgico, teraputico o de diagnstico aplicables al cuerpo humano y los relativos a animales, y VIII.- La yuxtaposicin de invenciones conocidas o mezclas de productos conocidos, su variacin de uso, de forma, de dimensiones o de materiales, salvo que en realidad se trate de su combinacin o fusin de tal manera que no puedan funcionar separadamente o que las cualidades o funciones caractersticas de las mismas sean modificadas para obtener un resultado industrial o un uso no obvio para un tcnico en la materia. ARTICULO 20.- SE DEROGA. ARTICULO 21.- El derecho conferido por la patente estar determinado por las reivindicaciones aprobadas. La descripcin y los dibujos o, en su caso, el depsito de material biolgico a que se refiere el artculo 47 fraccin I de esta Ley, servirn para interpretarlas. ARTICULO 22.- El derecho que confiere una patente no producir efecto alguno contra: I.- Un tercero que, en el mbito privado o acadmico y con fines no comerciales, realice actividades de investigacin cientfica o tecnolgica puramente experimentales, de ensayo o de enseanza, y para ello fabrique o utilice un producto o use un proceso igual al patentado; II.- Cualquier persona que comercialice, adquiera o use el producto patentado u obtenido por el proceso patentado, luego de que dicho producto hubiera sido introducido lcitamente en el comercio; III.- Cualquier persona que, con anterioridad a la fecha de presentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de prioridad reconocida, utilice el proceso patentado, fabrique el producto patentado o hubiere iniciado los preparativos necesarios para llevar a cabo tal utilizacin o fabricacin; IV.- El empleo de la invencin de que se trate en los vehculos de transporte de otros pases que formen parte de ellos, cuando stos se encuentren en trnsito en territorio nacional; V.- Un tercero que, en el caso de patentes relacionadas con materia viva, utilice el producto patentado como fuente inicial de variacin o propagacin para obtener otros productos, salvo que dicha utilizacin se realice en forma reiterada, y

VI.- Un tercero que, en el caso de patentes relacionadas con productos que consistan en materia viva, utilice, ponga en circulacin o comercialice los productos patentados, para fines que no sean de multiplicacin o propagacin, despus de que stos hayan sido introducidos lcitamente en el comercio por el titular de la patente, o la persona que tenga concedida una licencia. La realizacin de cualquier actividad contemplada en el presente artculo no constituir infraccin administrativa o delito en los trminos de esta Ley. ARTICULO 23.- La patente tendr una vigencia de 20 aos improrrogables, contada a partir de la fecha de presentacin de la solicitud y estar sujeta al pago de la tarifa correspondiente. ARTICULO 24.- El titular de la patente despus de otorgada sta, podr demandar daos y perjuicios a terceros que antes del otorgamiento hubieren explotado sin su consentimiento el proceso o producto patentado, cuando dicha explotacin se haya realizado despus de la fecha en que surta efectos la publicacin de la solicitud en la Gaceta. ARTICULO 25.- El derecho exclusivo de explotacin de la invencin patentada confiere a su titular las siguientes prerrogativas: I.- Si la materia objeto de la patente es un producto, el derecho de impedir a otras personas que fabriquen, usen, vendan, ofrezcan en venta o importen el producto patentado, sin su consentimiento, y II.- Si la materia objeto de la patente es un proceso, el derecho de impedir a otras personas que utilicen ese proceso y que usen, vendan, ofrezcan en venta o importen el producto obtenido directamente de ese proceso, sin su consentimiento. La explotacin realizada por la persona a que se refiere el artculo 69 de esta Ley, se considerar efectuada por el titular de la patente. ARTICULO 26.- La mencin de que existe una patente en trmite u otorgada, slo podr realizarse en el caso de los productos o procesos que se encuentren en cualquiera de dichos supuestos.

Ley Federal De Telecomunicaciones: Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, son vas generales de comunicacin el espectro radioelctrico, las redes de telecomunicaciones y los sistemas de comunicacin va satlite. Artculo 5. Las vas generales de comunicacin materia de esta Ley y los servicios que en ellas se presten son de jurisdiccin federal. Para los efectos de esta Ley se considera de inters pblico la instalacin, operacin, y mantenimiento de cableado subterrneo y areo y equipo destinado al servicio de las redes pblicas de telecomunicaciones, debindose cumplir las disposiciones estatales y municipales en materia de desarrollo urbano y proteccin ecolgica aplicables.

Software Se conoce como software1 al equipamiento lgico o soporte lgico de una computadora digital; comprende el conjunto de los componentes lgicos necesarios que hacen posible la realizacin de tareas especficas, en contraposicin a los componentes fsicos, que son llamados hardware. Los componentes lgicos incluyen, entre muchos otros, las aplicaciones informticas; tales como el procesador de texto, que permite al usuario realizar todas las tareas concernientes a la edicin de textos; el software de sistema, tal como el sistema operativo, que, bsicamente, permite al resto de los programas funcionar adecuadamente, facilitando tambin la interaccin entre los componentes fsicos y el resto de las aplicaciones, y proporcionando una interfaz con el usuario. Ley Federal Del Derecho De Autor : Captulo IV De Los Programas De Computacin Y Las Bases De Datos: Artculo 101.- Se entiende por programa de computacin la expresin original en cualquier forma, lenguaje o cdigo, de un conjunto de instrucciones que, con una secuencia, estructura y organizacin determinada, tiene como propsito que una computadora o dispositivo realice una tarea o funcin especfica. Artculo 102.- Los programas de computacin se protegen en los mismos trminos que las obras literarias. Dicha proteccin se extiende tanto a los programas operativos como a los programas aplicativos, ya sea en forma de cdigo fuente o de cdigo objeto. Se exceptan aquellos programas de cmputo que tengan por objeto causar efectos nocivos a otros programas o equipos. Artculo 103.- Salvo pacto en contrario, los derechos patrimoniales sobre un programa de computacin y su documentacin, cuando hayan sido creados por uno o varios empleados en el ejercicio de sus funciones o siguiendo las instrucciones del empleador, corresponden a ste. Como excepcin a lo previsto por el artculo 33 de la presente Ley, el plazo de la cesin de derechos en materia de programas de computacin no est sujeto a limitacin alguna. Artculo 104.- Como excepcin a lo previsto en el artculo 27 fraccin IV, el titular de los derechos de autor sobre un programa de computacin o sobre una base de datos conservar, an despus de la venta de ejemplares de los mismos, el derecho de autorizar o prohibir el arrendamiento de dichos ejemplares. Este precepto no se aplicar cuando el ejemplar del programa de computacin no constituya en s mismo un objeto esencial de la licencia de uso. Artculo 105.- El usuario legtimo de un programa de computacin podr realizar el nmero de copias que le autorice la licencia concedida por el titular de los derechos de autor, o una sola copia de dicho programa siempre y cuando: I. Sea indispensable para la utilizacin del programa, o II. Sea destinada exclusivamente como resguardo para sustituir la copia legtimamente adquirida, cuando sta no pueda utilizarse por dao o prdida. La copia de respaldo deber ser destruida cuando cese el derecho del usuario para utilizar el programa de computacin. Artculo 106.- El derecho patrimonial sobre un programa de computacin comprende la facultad de autorizar o prohibir: I. La reproduccin permanente o provisional del programa en todo o en parte, por cualquier medio y forma; II. La traduccin, la adaptacin, el arreglo o cualquier otra modificacin de un programa y la reproduccin del programa resultante;

III. Cualquier forma de distribucin del programa o de una copia del mismo, incluido el alquiler, y IV. La decompilacin, los procesos para revertir la ingeniera de un programa de computacin y el desensamblaje. Artculo 107.- Las bases de datos o de otros materiales legibles por medio de mquinas o en otra forma, que por razones de seleccin y disposicin de su contenido constituyan creaciones intelectuales, quedarn protegidas como compilaciones. Dicha proteccin no se extender a los datos y materiales en s mismos. Artculo 108.- Las bases de datos que no sean originales quedan, sin embargo, protegidas en su uso exclusivo por quien las haya elaborado, durante un lapso de 5 aos. Artculo 109.- El acceso a informacin de carcter privado relativa a las personas contenida en las bases de datos a que se refiere el artculo anterior, as como la publicacin, reproduccin, divulgacin, comunicacin pblica y transmisin de dicha informacin, requerir la autorizacin previa de las personas de que se trate. Quedan exceptuados de lo anterior, las investigaciones de las autoridades encargadas de la procuracin e imparticin de justicia, de acuerdo con la legislacin respectiva, as como el acceso a archivos pblicos por las personas autorizadas por la ley, siempre que la consulta sea realizada conforme a los procedimientos respectivos. Artculo 110.- El titular del derecho patrimonial sobre una base de datos tendr el derecho exclusivo, respecto de la forma de expresin de la estructura de dicha base, de autorizar o prohibir: I. Su reproduccin permanente o temporal, total o parcial, por cualquier medio y de cualquier forma; II. Su traduccin, adaptacin, reordenacin y cualquier otra modificacin; III. La distribucin del original o copias de la base de datos; IV. La comunicacin al pblico, y V. La reproduccin, distribucin o comunicacin pblica de los resultados de las operaciones mencionadas en la fraccin II del presente artculo. Artculo 111.- Los programas efectuados electrnicamente que contengan elementos visuales, sonoros, tridimensionales o animados quedan protegidos por esta Ley en los elementos primigenios que contengan. Artculo 112.- Queda prohibida la importacin, fabricacin, distribucin y utilizacin de aparatos o la prestacin de servicios destinados a eliminar la proteccin tcnica de los programas de cmputo, de las transmisiones a travs del espectro electromagntico y de redes de telecomunicaciones y de los programas de elementos electrnicos sealados en el artculo anterior. Artculo 113.- Las obras e interpretaciones o ejecuciones transmitidas por medios electrnicos a travs del espectro electromagntico y de redes de telecomunicaciones y el resultado que se obtenga de esta transmisin estarn protegidas por esta Ley. Artculo 114.- La transmisin de obras protegidas por esta Ley mediante cable, ondas radioelctricas, satlite u otras similares, debern adecuarse, en lo conducente, a la legislacin mexicana y respetar en todo caso y en todo tiempo las disposiciones sobre la materia.

Restricciones Legtimas La ley regula el acceso a la informacin de tal manera que el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, restringe en caso afecte la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas. Existe informacin que por el inters que importa debe ser publicada a la sociedad por los medios que mayor audiencia tengan. Empero no todos los datos deben ser publicados, esto en razn de que la publicidad de algunos datos podra atacar el honor, los sentimientos o las creencias de algunas personas. En atencin a lo anterior consideramos que la informacin procesable se divide en: datos reservados y datos pblicos. Se consideran datos reservados la informacin que tambin se conoce como sensible y que comprende todas aquellas situaciones intimas de las personas, como lo es la religin, las ideas socio-poltico y econmicas, la situacin econmica personal, las preferencias sexuales, la raza y dems condiciones que ataen nicamente al individuo y que de reservrselas no perjudica a nadie, no obstante, de ser revelados o publicados podran ocasionar un perjuicio. Entre los datos sensibles que estipulan de ser difundidos sin consentimiento y que por obvias razones vulneraran el derecho a la intimidad, tenemos los siguientes: o o o o o La preferencia sexual de una persona. La religin que profesa una persona. El password o clave del e-mail de una persona. La direccin o nmero telefnico de una persona. Etctera.

Segn los artculos 221 bis 1; 211 bis 8 y 211 bis 9 del cdigo penal federal, son considerados como delincuentes de la informtica, y se les impondr una sancin de seis meses a 2 aos de prisin y de 100 a 300 das de multa de salario mnimo. Artculo 211 bis 1 Al que sin autorizacin modifique, destruya o provoque perdida de informacin contenida en sistemas o equipos de informtica protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de seis meses a dos aos de prisin y de cien a trescientos das multa. Al que sin autorizacin conozca o copie informacin contenida en sistemas o equipos de informtica protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de tres meses a un ao de prisin y de cincuenta a ciento cincuenta das multa.

Artculo 211 bis 2 Al que sin autorizacin modifique, destruya o provoque prdida de informacin contenida en sistemas o equipos de informtica del Estado, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de uno a cuatro aos de prisin y de doscientos a seiscientos das multa. Al que sin autorizacin conozca o copie informacin contenida en sistemas o equipos de informtica del Estado, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de seis meses a dos aos de prisin y de cien a trescientos das multa. A quien sin autorizacin conozca, obtenga, copie o utilice informacin contenida en cualquier sistema, equipo o medio de almacenamiento informticos

de seguridad pblica, protegido por algn medio de seguridad, se le impondr pena de cuatro a diez aos de prisin y multa de quinientos a mil das de salario mnimo

Artculo 211 bis 3 Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica del Estado, indebidamente modifique, destruya o provoque prdida de informacin que contengan, se le impondrn de dos a ocho aos de prisin y de trescientos a novecientos das multa. Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica del Estado, indebidamente copie informacin que contengan, se le impondrn de uno a cuatro aos de prisin y de ciento cincuenta a cuatrocientos cincuenta das multa

Artculo 211 bis 4 Al que sin autorizacin modifique, destruya o provoque prdida de informacin contenida en sistemas o equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de seis meses a cuatro aos de prisin y de cien a seiscientos das multa. Al que sin autorizacin conozca o copie informacin contenida en sistemas o equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de tres meses a dos aos de prisin y de cincuenta a trescientos das multa.

Artculo 211 bis 5 Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, indebidamente modifique, destruya o provoque prdida de informacin que contengan, se le impondrn de seis meses a cuatro aos de prisin y de cien a seiscientos das multa.

Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, indebidamente copie informacin que contengan, se le impondrn de tres meses a dos aos de prisin y de cincuenta a trescientos das multa. Artculo 211 bis 6 Para los efectos de los artculos 211 Bis 4 y 211 Bis 5 anteriores, se entiende por instituciones que integran el sistema financiero, las sealadas en el artculo 400 Bis de este Cdigo.

Artculo 211 bis 7 Las penas previstas en este captulo se aumentaran hasta en una mitad cuando la informacin obtenida se utilice en provecho propio o ajeno.

Panoramas Internacionales

Aplicaciones El derecho de acceso a la informacin en el mundo ha sido tratado de manera espordica, atendiendo generalmente a factores externos al jurdico, acaso centrados en cuestiones sociolgicas, politolgicas o econmicas, pero sin detenerse en un estudio a profundidad de naturaleza tcnico-jurdica, que incluya todas y cada una de las leyes razonablemente identificadas en fuentes accesibles de informacin, independientemente del idioma en que hayan sido escritas.

Proteccin internacional Numerosas instituciones internacionales encargadas de la promocin y la proteccin de los derechos humanos han reconocido la naturaleza fundamental del derecho al libre acceso a la informacin, as como la necesidad de que ste se proteja expresamente por leyes que estn encaminadas a que este derecho se respete y se implemente en la prctica. Entre otras normas e iniciativas, cabe destacar: - La Declaracin Universal de los Derechos Humanos aprobada en 1948 por la Naciones Unidas incluye en su artculo 19 al derecho de acceso a la informacin. - El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos aprobado en 1966 por la Asamblea General de las Naciones Unidas establece tambin en su artculo 19 la misma proteccin al derecho de acceso a la informacin. - En 1993 la Comisin para los derechos humanos de las Naciones Unidas cre la oficina del Relator Especial para la Libertad de Opinin y de Expresin, de cuyo mandato era parte esencial la definicin del contenido de dichos derechos. Ya en 1995 este Relator anot que el derecho de buscar informacin o de tener acceso la informacin es uno de los elementos esenciales de la libertad de expresin. Desde entonces referenc ias al derecho de acceso a la informacin se pueden encontrar en cada informe anual de dicho Relator. - American Convention on Human Rights - Article 13 - European Convention on Human Rights - Article 10 - Declaration of Principles on Freedom of Expression in Africa - Article IV Las diferentes y numerosas menciones a este derecho coinciden en resaltar la creciente importancia que est cobrando. Este derecho supone una herramienta indispensable para adquirir aquellos conocimientos que nos permitan controlar la actuacin de los gobiernos y prevenir y luchar contra la corrupcin as como contrarrestar la violacin de nuestros derechos. En otras palabras de estos preceptos se desprende que el derecho de acceso a la informacin debe ser destacado como un valor intrnseco al concepto de democracia. Datos y estadsticas Hoy por hoy ms de noventa pases en todo el mundo cuentan con una ley de acceso a la informacin. En Europa 40 de los 47 miembros del Consejo de Europa cuentan con una ley de acceso a la informacin, es decir, todos los pases europeos excepto Andorra, Chipre, Malta, Mnaco, Luxemburgo, San Marino y Espaa. El convenio del Consejo de Europa sobre derecho de Acceso a la informacin

El Convenio del Consejo de Europa sobre Derecho de Acceso a la Informacin fue adoptado el 27 de noviembre del 2008. Es el primer instrumento jurdico internacional vinculante que reconoce un derecho general de acceso a documentos pblicos en manos de las autoridades pblicas. Despus de aos de activismo por parte de la sociedad internacional, este Convenio fue llamado a ratificar el 18 de junio del 2009. Para firmar este convenio los pases debern incluir la proteccin mnima establecida en l, hasta ahora slo 12 pases lo han firmado La Convencin para el Acceso a Documentos Oficiales establece las garantas mnimas que los Estados miembros del Consejo de Europa deben integrar en sus leyes nacionales de acceso a la informacin. Aunque este Convenio es un acuerdo de mnimos y por ello no recoge todas las demandas de la sociedad civil europea, consigue establecer las condiciones bsicas para la buena puesta en prctica del derecho de acceso a la informacin (sintetizadas en los nueves principios citados anteriormente).

Legislacin y normatividad Argentina La Constitucin Argentina (1853-1860) ya consagraba la libertad de imprenta en sus Artculos 14 y 32. Con la reforma constitucional de 1994, se le otorg jerarqua constitucional a diez Tratados de Derechos Humanos por intermedio de su Artculo 75 inciso 22, incorporndose as el Pacto de San Jos de Costa Rica, el cual por su Artculo 13 consagra el derecho a dar, recibir y difundir informacin. Asimismo en el Captulo II de la Carta Magna Argentina (Nuevos derechos y garantas) se estableci por su Artculo 41 el derecho a ser provisto de informacin ambiental por las autoridades pblicas. En el orden normativo especfico, a nivel nacional se ha dictado el Decreto 1172/03 (B.O.: 4/12/2003) por el cual se aprueban los Reglamentos Generales de Audiencias Pblicas para el Poder Ejecutivo Nacional, para la Publicidad de la Gestin de Intereses en dicho mbito. Asimismo se establecen las pautas para la elaboracin participativa de normas, el acceso a la informacin pblica y las reuniones abiertas de los entes reguladores de los servicios pblicos. Por su parte, la Ley 25.831 ha establecido el Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental (B.O.: 7/01/2004), norma que ha marcado un importante logro en la materia. La ley establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para garantizar el derecho de acceso a la informacin ambiental que se encontrare en poder del Estado, tanto en el mbito nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires, como as tambin de entes autrquicos y empresas prestadoras de servicios pblicos, sean pblicas, privadas o mixtas. En el Art. 3 se establece que para acceder a la informacin ambiental no ser necesario acreditar razones ni inters determinado.

Estados unidos Ley "Leahy-Smith America Invents Act" (AIA) (2011) Ley de Enmienda Tcnica y de Ajuste en materia de Marcas de Fbrica o de Comercio de 2010, Pub. Law No. 111-146, 124 Stat. 66 (2010) (2010) Ley de Marcas de los EEUU, 15 U.S.C. 1051 - 1141n (2009) Ley sobre Derecho de Autor de los Estados Unidos en 1976, 17 USC 101 et seq. (2009) Ley de Patentes, Ttulo 35 del Cdigo de Estados Unidos, 1 y siguientes. (2007)

Ley de Proteccin de Variedades Vegetales, 7 U.S.C. 2321 et seq. (2005) Ley de Proteccin de los inventores americanos de 1999, Ley Pblica 106-113, 113 Stat. 1501 (1999)
Generalidad

Los Principios bsicos del derecho de acceso a la informacin Nuestro anlisis de la situacin del derecho de acceso a la informacin se vertebra en torno a aquellos principios que deben regir en una legislacin para tener sta una efectiva proteccin de este derecho. Estos principios se han derivado de un estudio comparativo de la legislacin y la prctica en ms de 80 pases del mundo as como de la nueva Convencin del Consejo de Europa sobre el Acceso a Documentos Pblicos de 2008. Uno. El derecho a la informacin es un derecho de toda persona. El acceso a la informacin es un derecho de toda persona, que debe aplicarse sin discriminacin por razn de nacionalidad o carcter del solicitante y que debe poder ejercerse sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la informacin. Dos. El derecho de acceso se aplica a todas las entidades pblicas. El derecho se aplica a todas las entidades pblicas del Estado (poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial). Tambin se vern obligadas a asegurar el correcto disfrute de este derecho todas aquellas entidades privadas y personas naturales que ejerzan cualquier autoridad administrativa, realicen funciones pblicas u operen con fondos pblicos. Tres. Realizar solicitudes debe ser sencillo, rpido y gratuito. Sencillo: Los solicitantes deben tener el derecho de realizar las solicitudes de forma escrita u oral, en los idiomas oficiales de su autonoma, y el nico requisito debe ser proporcionar un nombre, una direccin postal o de correo electrnico, y la descripcin de la informacin buscada, sin que se les exija justificar el motivo de su solicitud. Rpido: La informacin debe ser entregada inmediatamente o en un plazo de 15 das hbiles. Slo en casos excepcionales, cuando la solicitud sea compleja y siempre con notificacin al solicitante, la entidad pblica podr ampliar este plazo en otros 15 das hbiles. El plazo slo podr ampliarse una vez. Gratuito: El acceso a la informacin debe ser gratuito. Los solicitantes tendrn el derecho de consultar documentos que contengan la informacin 7 buscada y/o a recibir dicha informacin por correo electrnico de forma gratuita. Slo se podr cobrar una tasa al solicitante si se solicita copias de documentos. La tasa no podr exceder el coste real en el que incurra la autoridad pblica, que deber ser en todo caso razonable. De la misma manera, cuando se trate de informacin que se entregue en otros formatos (como CDs, cintas de audio y/o video, etc.) se podr cobrar nicamente el coste del soporte. Cuatro. Los funcionarios tienen la obligacin de ayudar a los solicitantes . Los funcionarios tienen la obligacin de ayudar a los solicitantes de informacin. Asimismo cada entidad pblica y privada tendr que designar uno o ms funcionarios como Responsables de Informacin. El Responsable de Informacin deber recibir y gestionar las solicitudes, asistir a los solicitantes en el ejercicio de este derecho, y fomentar el uso del derecho de acceso a la informacin dentro de su institucin. Cinco. Principio de publicidad de la informacin: el secreto y la denegacin de la informacin son la excepcin. Toda informacin en posesin de las entidades pblicas o de aquellas entidades privadas que ejerzan funciones pblicas, debe estar sometida al principio de

publicidad. La denegacin del acceso a cualquier tipo de informacin debe ser excepcional y solamente podr fundamentarse en aquellas razones que especficamente se incluyan en la ley de acceso a la informacin, como pueden ser la seguridad nacional, proteccin de datos personales, la proteccin de secretos comerciales, o la prevencin o investigacin de delitos. Las excepciones tienen que estar en conformidad con las previstas por el Convenio sobre Acceso a Documentos Pblicos del Consejo de Europa y sujetas a una prueba del dao al inters pblico o al derecho protegido, as como una prueba de inters pblico en conocer la informacin. Seis. Las denegaciones de acceso a la informacin deben ser limitadas y estar debidamente motivadas. Las denegaciones de acceso a la informacin deben estar justificadas y tener un carcter limitado. La ley debe establecer el principio de acceso parcial: Cuando un documento contenga informacin solicitada junto con otra informacin que afecte a uno de los lmites establecidos por la ley, la entidad tendr que separar la informacin reservada de la que pueda entregar al solicitante, pero no podr negar el acceso a toda la informacin. Siete. Toda persona tiene el derecho de recurrir las denegaciones de acceso o la no contestacin a las solicitudes realizadas. stas podrn ser impugnadas mediante el rgimen de recursos administrativos previstos en la Ley y, en su caso, por va contencioso administrativa, a travs del procedimiento para la proteccin de los derechos fundamentales de la persona previsto en la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. Ocho. Las entidades pblicas, a iniciativa propia, deben poner a disposicin del pblico informacin sobre sus funciones y gastos sin que sea necesario realizar una solicitud. Todas las entidades pblicas, a iniciativa propia, deben poner a disposicin del pblico un registro de todos los documentos que poseen y deben asegurar el acceso fcil y gratuito a la informacin sobre sus funciones, responsabilidades, gastos, y aquella informacin trascendente que les corresponda, sin necesidad de que esta informacin les sea solicitada. Dicha informacin debe ser actual, clara, y estar escrita en lenguaje sencillo. Nueve. El derecho de acceso a la informacin debe estar garantizado por un rgano independiente. Al igual que en la mayora de los pases que tienen una ley especfica de acceso a la informacin, debera crearse en Espaa una agencia o comisionado especfico e independiente para revisar las denegaciones o no contestaciones a las solicitudes de acceso a la informacin. Asimismo este rgano se encargar de promover el conocimiento de este derecho entre los ciudadanos as como de impulsar su desarrollo en nuestra sociedad.

Panoramas Nacionales Aplicaciones El Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos (IFAI) es una institucin al servicio de la sociedad. Es el organismo encargado de: 1) Garantizar tu derecho de acceso a la informacin pblica gubernamental 2) Proteger tus datos personales que estn en manos del gobierno federal 3) Y resolver sobre las negativas de acceso a informacin que las dependencias o entidades del gobierno federal hayan formulado A partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, ms de 250 dependencias y entidades del gobierno federal tienen la obligacin de atender tus solicitudes de informacin. Todas ellas abrirn una Unidad de Enlace para ese fin. Una vez solicitada, un Comit de Informacin en cada dependencia determinar si la informacin se otorga o no. En caso de que la decisin sea negativa, el solicitante puede interponer un recurso de revisin ante el IFAI. El IFAI slo interviene en aquellos casos en los cuales, las personas se inconformen e interpongan un recurso de revisin. El IFAI elaborar un dictamen en cada caso, abriendo la informacin o confirmando la decisin de la dependencia. En cualquier caso, el IFAI trabajar bajo el principio de publicidad de la informacin del gobierno. El IFAI es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, y goza de autonoma operativa, presupuestaria y de decisin. Si bien la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental obliga a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como a los organismos constitucionales autnomos (IFE, CNDH, Banco de Mxico), el IFAI tiene facultades para vigilar su cumplimiento y resolver sobre negativas de acceso a la informacin nicamente respecto a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal (A.P.F.), incluidas la Presidencia y la Procuradura General de la Repblica. Conforme a la misma Ley, tanto los Poderes Legislativo y Judicial, como los organismos constitucionales autnomos, deben expedir sus propios reglamentos para garantizar la exacta observancia y aplicacin de las disposiciones.

Legislacin y normatividad Abarca el siguiente marco jurdico: Los Artculos 6, 7, 8, 28 y 73 La Ley de Imprenta La Ley General de Bibliotecas La Ley para el Fomento de la Lectura y el Libro El Depsito Legal La Ley Federal de Derechos de Autor La Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica La Ley General de Bienes Nacionales La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos La Ley Federal de radio y Televisin La Ley Federal de Vas de Comunicacin La Ley Federal de Telecomunicaciones EL Reglamento sobre Publicaciones y Revistas Ilustradas Los Reglamentos de la Ley Federal de Radio, Televisin y el de la Industria Cinematogrfica El Reglamento del Servicio de Televisin por Cable Los tratados internacionales ratificados por Mxico de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Artculo 133 Constitucional Las decisiones judiciales del mbito interno y las del externo (Carpizo y Villanueva: 6)

Los Artculos 6 y 7 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos tratan sobre la libertad de escribir y publicar las ideas, considerando a la difamacin como un atentado a la libre expresin, la moral y la paz pblica, establece que el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. La Ley de Imprenta publicada el 12 de abril de 1917, se desprende de tales Artculos para completar sus disposiciones, sin embargo, los expertos opinan que actualmente presenta algunas limitaciones, por ejemplo, que el momento histrico en el que se origin es diferente al actual; la definicin de algunos conceptos, problemtica que analiza Miguel Carbonell al sealar que no hay concepto de vida privada y que las buenas costumbres o la moral pblica estn en funcin del contexto cultural donde se vive, adems de que contiene aspectos contrarios a la Constitucin y a varios tratados internacionales (Carbonell, 2003: 2-5) Jorge Carpizo y Ernesto Villanueva indican que los Artculos 6 y 7 Constitucionales deben reflexionarse desde los derechos humanos internacionales (Carpizo y Villanueva: 8). Los tres autores citados coinciden en que la Ley de Imprenta no ha sufrido ninguna modificacin desde su promulgacin, por este motivo se cuestiona su aplicacin, pues la dinmica social ha transformado a las instituciones y a la vida cotidiana. Por ltimo existen las excepciones referidas a la informacin restringida o confidencial, por lo que se recomienda revisar y replantear esta Ley. La Ley General de Bibliotecas se relaciona con el Artculo 73. Constitucional, que establece la responsabilidad de organizar y sostener bibliotecas y museos, se aprueba durante la gestin del Lic. Miguel de la Madrid Hurtado y entra en vigor el 21 de enero de 1988, paralelamente se establece la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, el Consejo de la Red y se declara el inters por integrar un Sistema en el que participan todo tipo de bibliotecas: universitarias, escolares, especializadas, la nacional, las pblicas, bajo la coordinacin de la Secretara de Educacin Pblica. Esto ha permitido el acceso a una gran diversidad de usuarios para resolver sus necesidades de informacin en diversos sectores sociales, aunque todava hay mucho trabajo por hacer, por ejemplo, combatir el analfabetismo que prevalece en algunos grupos sociales, que no se ha erradicado aunque el Instituto Nacional para la Educacin de Adultos hace un gran

esfuerzo, pero para que una biblioteca cumpla con su misin requiere de usuarios que dominen las habilidades de lecto-escritura y as, optimizar la difusin y el uso de documentos entre los ciudadanos; tambin se da un contraste entre las bibliotecas, unas cuentan con muchos recursos humanos, tcnicos y financieros, se apoyan en tecnologa de punta, mientras que en otras ni siquiera tienen una computadora, o no cumplen con las normas mnimas para dar el servicio; hay pocos bibliotecarios profesionales en el pas y mucha necesidad por resolver los problemas de organizacin y sistematizacin de la informacin; no hay un control bibliogrfico en todas las instituciones, lo que hace difcil la recuperacin de informacin; hay problemas de censura sobre lo que se debe y no se debe leer; atendiendo a teoras de calidad y demanda de lectura. La indiferencia hacia el patrimonio documental que es un factor de prdida de documentos valiosos desde las perspectivas histrica, esttica y cultural, an cuando se legisla en el Artculo 73 Constitucional, Idalia Garca afirma con gran preocupacin que La teora del Patrimonio Cultural reconoce en los materiales de archivos y bibliotecas un conjunto importante de bienes patrimoniales de naturaleza cultural. Sin embargo estos objetos no han logrado alcanzar un desarrollo y reconocimiento en las medidas de salvaguarda equiparable a los otros bienes de cultura como los son edificios y obra pictrica (Garca, 2001: 219) Relacionadas con este problema estn la Ley General de Bienes Nacionales promulgada el 20 de mayo del 2004, la cual establece que los documentos son bienes del dominio pblico y la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos publicada el 6 de mayo de 1972 determina la tipologa de documentos considerados como histricos, al respecto Idalia Garca seala que las ... contradicciones ... [legales] ... no posibilitan la con crecin de una poltica definida tendiente a su proteccin, ya que el marco jurdico no alcanza a definir las estructuras administrativas, los marcos de referencia, la elaboracin de polticas y primordialmente la competencia institucional en lo que a tareas especficas se requiere (Garca, 2001: 225). Es importante generar conciencia y sensibilizaci&oac ute;n sobre el valor de los documentos que conforman la memoria humana del conocimiento, la cultura, las familias o las instituciones para que estos se respeten y se conserven; otra situacin se refiere al acceso y uso desigual de las tecnologas de informacin y comunicacin en los pases con menos recursos econmicos, lo que pone en desventaja a la educacin, la cultura y la difusin de informacin. La Ley de Fomento para la Lectura y el Libro se promulg el 8 de junio del 2000, se cre para estimular el hbito de lectura en la poblacin mexicana, surge para incrementar los bajos ndices, apoyando no solo a las zonas urbanas sino a las rurales, importante no es la cantidad, sino que se lee, a quien y en que medida la informacin se utiliza para la toma de decisiones. La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental publicada el 11 de junio del 2002, refiere en su Artculo 1. que su finalidad es proveer lo necesario para garantizar a toda persona que lo solicite, el acceso a la informacin pblica. Algunas limitaciones son: la es excepcionesreferidas a la informacin restringida; las contradicciones con otras legislaciones, Miguel Carbonell ejemplifica que ... en cuanto a seguridad nacional, se tienen normas que, por un lado, restringen el acceso a la informacin ... en razn de que su conocimiento pblico puede generar daos a los intereses nacionales, y por el otro, sancionan la inobservancia de la reserva (Carbonell, 2003: 2) , as mismo expresa que ... la corte inventa limitaciones que no se encuentran en el texto constitucional (Carbonell, 2003: 2); adem&aacu te;s si hay pocos profesionales de la Bibliotecologa, todava hay menos en Archivonoma y aunque son campos que trabajan en la informacin, el tratamiento de documentos es distinto; el estado de los archivos de la administracin pblica. Es punto de reflexin pues en algunos casos la informacin est empaquetada, almacenada o extraviada, lo que hace difcil cumplir con esta Ley y con el Artculo 8 Constitucional; pero el principal problema es la delimitacin entre lo privado y lo pblico en situaciones concretas, una gran ambigedad para definir si se trata de uno u otro, lo que se convierte en un dilema para proporcionar o negar informacin, con el riesgo o peligro cuando se hace mal uso o se lucra esta. La Ley delega en el Archivo General de la Nacin, la responsabilidad sobre los criterios de catalogacin, clasificacin y conservacin d e

los documentos administrativos y la organizacin de los archivos de las dependencias y entidades pblicas. El Depsito Legal nace con la Declaracin de Pars, su objetivo es reunir la produccin bibliogrfica nacional para elaborar los registros correspondientes, preservarla y difundirla. La ltima reforma se aprob el 11 de julio de 1991 y obliga a los editores a proporcionar tanto a la Biblioteca Nacional, como a la del Congreso de la Unin, dos ejemplares de libros, folletos, revistas, peridicos, mapas, partituras musicales, carteles, los impresos de contenido cientfico, cultural y tcnico, as como un ejemplar de micropelculas, diapositivas, discos, diskets, audiocassettes, videocassettes y otro material audiovisual o electrnico. El problema es que no se cumple con esta disposicin en su totalidad, solo en algunos casos pues no todos los autores realizan tal depsito y esto limita el acceso a las publicaciones que s e generan en o sobre nuestro pas. La Ley Federal de Derechos de Autor, se relaciona con el Artculo 28 Constitucional, la ltima reforma se aprob el 19 de mayo de 1999, aunque protege la propiedad intelectual, en este caso concretamente se alude solo al Derecho Patrimonial, en particular el de reproduccin para la difusin del conocimiento y la informacin, a travs de algn medio de duplicacin, con fines acadmicos, esto beneficia a las instituciones con escasos recursos, pero existe el inconveniente de que no se cumplen las disposiciones legales, por lo tanto, no se compran los documentos originales, afectando los intereses de los autores y la industria editorial. La Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica se public el 30 de diciembre de 1980 para el control y la normalizacin de los servicios, la informacin ah generada es de gran importancia en la educacin, investigacin, turismo y vida cotidiana de los ciudadanos. El 25 de enero de 1983 se crea el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, que a su vez estable un sistema de clasificacin para la recuperacin del material cartogrfico generado en esa dependencia y establece restricciones en el uso de datos privados. El Derecho a la Informacin no se ha reglamentado an, Jorge Carpizo y Ernesto Villanueva mencionan que ha habido tres intentos sin xito, el primero en 1978 durante la gestin del presidente Jos Lpez Portillo, la segunda en 1995 mediante una propuesta de Mara Teresa Gmez Mont y la tercera en las Legislatura del 57. (Carpizo y Villanueva: 10-16). El programa de desarrollo informtico En el mbito nacional, este programa se encuentra dentro del Plan Nacional de Desarrollo 19952000 y considera la informtica como un factor estratgico en el desarrollo nacional por su valor como agente que incide prcticamente en todos los mbitos y actividades; por su parte, la informacin es considerada como hecho inherente a la existencia de las personas y de las sociedades, en busca del conocimiento. Este programa tiene como objetivos centrales estimular el uso y desarrollo de la industria informtica, alentar la creacin de una cultura informtica y acrecentar la infraestructura de redes y equipos, pero no lo vincula todo ello con los orgenes del desarrollo, la educacin y el uso imprescindible de informacin, como requisito para la adquisicin del conocimiento. Controles de seguridad aplicados a las bases de datos: Como mecanismo complementario de esta serie deberes impuestos al responsable, la ley exige la implementacin de medidas de seguridad de carcter administrativo, fsico y tcnico que garanticen de forma efectiva la confidencialidad, integridad y disponibilidad de las bases de datos, a fin de evitar el dao, prdida, alteracin, destruccin o el uso, acceso o divulgacin no autorizado de los datos personales

Generalidad El derecho a la informacin pblica en Mxico est directamente relacionado con la transparencia, la rendicin de cuentas y el acceso a la informacin del sector pblico; lo que significa abrir el ejercicio del gobierno a la ciudadana, para que sta sea capaz de evaluar a sus representantes, de ejercer con mayor precisin sus opiniones respecto de los asuntos que le conciernen directamente y de brindarle la posibilidad de incidir en las decisiones de poltica pblica que, en ltima instancia, se disean para su beneficio. Estos tres elementos son complementarios en tanto que la rendicin de cuentas es la obligacin de informar peridicamente sobre las acciones pblicas, es decir: qu se hizo, cmo, con qu y para qu se hizo. La transparencia, en sentido estricto, es la disponibilidad permanente de informacin por medios remotos; esta acepcin es tambin comnmente conocida como transparencia activa. El acceso a la informacin se traduce en prerrogativas que permiten a la ciudadana tener conocimiento sobre documentos y datos que son generados y administrados por el sector pblico, siempre que medie solicitud expresa. En ese sentido, el reconocimiento del derecho a la informacin en Mxico, bajo el marco legal de la Ley Federal, permite hablar de cierta evolucin en el desarrollo de la democracia poltica. En sta se busca la construccin de un gobierno horizontal; se pretende que a pesar de las contradicciones y conflictos de intereses que existen entre los actores e instituciones que intervienen en la vida pblica, stos se manejen bajo el principio de transparencia, lo que har prevalecer los fundamentos de la democracia. El Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI) ayud a invertir las reglas de la comunicacin de la informacin; por un lado, funge como una suerte de intermediario entre las instituciones, la informacin y la ciudadana, y por otro, permite la relacin directa entre el documento y el solicitante. Esto hace posible que se pueda acceder, aunque sea de manera parcial, a la fuente directa. Es evidente que en el trayecto de la alternancia Mxico presenta avances, pero an se necesita: Una verdadera voluntad poltica para dar continuidad positiva a la ley, no slo la federal; es necesario pugnar por la aprobacin de leyes similares en el interior de la repblica y, adems, fortalecer y mejorar las existentes, en trminos legales y en su estructura. Medidas complementarias para impulsar el principio de la transparencia y la rendicin de cuentas, y que stas conlleven sanciones estrictas en la aplicacin de la justicia, frente a casos de corrupcin denunciados a partir del ejercicio del acceso a la informacin. Cuidar que la poltica en materia de acceso a la informacin sea lo menos costosa posible y est al alcance de cualquier ciudadano. Considerar importante que la entrega de informacin sea pronta y expedita.

Panoramas locales Aplicaciones

ITAIPQROO El Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Quintana Roo, es un rgano Pblico Autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, encargado de promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la informacin; resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a la informacin, proteger los datos personales en poder de los Sujetos Obligados, y coadyuvar en la formacin de la cultura de la transparencia y el derecho a la informacin. El Instituto est integrado por un rgano Colegiado de Direccin denominado Junta de Gobierno, que se integra por un Consejero Presidente, dos Consejeras Ciudadanas y concurre un Secretario Ejecutivo.
Legislacin y normatividad Captulo Tercero de las Obligaciones de Informacin Artculo 15.- Los Sujetos Obligados, debern publicar a travs de internet, en forma permanente y actualizada, con acceso al pblico y mediante procesos informticos sencillos y de fcil comprensin, la informacin bsica siguiente: I. II. III. Las leyes, reglamentos, y dems disposiciones de observancia general, publicadas en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo; Su estructura orgnica y las atribuciones por Unidad Administrativa y la normatividad que las rige; El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes hasta el nivel del funcionario de mayor jerarqua, incluyendo su domicilio postal, direccin electrnica y telfonos oficiales; La remuneracin mensual por empleo, cargo o comisin; El domicilio, nmero telefnico y la direccin electrnica de la Unidad de Vinculacin donde podrn recibirse las solicitudes para obtener la informacin pblica; Las metas y objetivos de sus programas ms relevantes, as como informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin; Los servicios que ofrecen, los trmites, requisitos y formatos y, en su caso, el monto de los derechos para acceder a los mismos; El monto del presupuesto asignado, as como los informes sobre su ejecucin. En el caso del Poder Ejecutivo dicha informacin pblica ser proporcionada respecto de cada una de sus dependencias y entidades, adems informar sobre la situacin financiera de dicho Poder y su deuda pblica; Los destinatarios y el uso autorizado de toda entrega de recursos pblicos, cualquiera que sea su destino, as como los informes que dichas personas deben entregar sobre el uso y destino de stos; (No aplica) Las enajenaciones de bienes que realicen por cualquier ttulo o acto, indicando los motivos, beneficiarios o adquirentes y los montos de las operaciones; (no se han realizado) Las contrataciones, licitaciones y los procesos de toda adquisicin de bienes o servicios; Los resultados finales de las auditoras que se practiquen a los Sujetos Obligados; Las reglas para otorgar concesiones, licencias, permisos o autorizaciones; (No aplica) El padrn de bienes muebles e inmuebles;

IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

X. XI. XII. XIII. XIV.

XV. XVI. XVII.

XVIII. XIX.

XX. XXI. XXII.

Los contratos de obra pblica, para lo cual debe considerarse lo dispuesto en los artculos 17 y 17 Bis de esta ley;(no se han generado) Los informes o equivalentes que por disposicin legal generen los Sujetos Obligados; Las iniciativas de ley o decreto que se presenten en la Legislatura del Estado, una vez ledas en el pleno y turnadas a las comisiones legislativas que correspondan; los dictmenes y los acuerdos aprobados en el Pleno; los decretos legislativos publicados y los Diarios de Debates, dentro de los cinco das hbiles posteriores a la sesin de que se trate;(No aplica) Un resumen financiero, respetando la autonoma de los Sujetos Obligados; El origen y monto de los ingresos mensuales de los fondos auxiliares especiales que tuviesen o llegasen a tener los Sujetos Obligados, as como la aplicacin de los mismos; (No se han generado) La relacin de solicitudes de acceso a la informacin pblica y las respuestas que se les den. Los Acuerdos que clasifiquen la informacin como reservada o confidencial; y Toda informacin que sea de utilidad para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica.

ARTCULO 21.- La correspondencia que bajo cualquier forma circule en el Estado, estar exenta de toda revisin y su violacin constituye delito. ADICIONADO P.O. 19 MAY. 2008. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, regirn los principios y bases siguientes: I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo estatal o municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima publicidad. II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes. III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos. IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante un rgano con autonoma operativa, de gestin y de decisin, con personalidad jurdica y patrimonio propio; especializado e imparcial, que adems estar obligado a realizar tareas de investigacin, promocin y difusin acerca de temas relacionados con el derecho a la informacin, as como el ejercicio de las atribuciones que determine la ley; dicho rgano deber contar con sistemas electrnicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin pblica del propio rgano y de los procedimientos de revisin. V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos. Los sujetos obligados debern contar con sistemas electrnicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin. VI. La ley determinar la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales.

VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes. Generalidades En el estado a que informacin tenemos derechos a acceder, entre mencionar algunas podemos: Nmero de becas acadmicas asignadas a estudiantes. Colonias que presentan mayor ndice de delincuencia. Servicios pblicos a los que se tiene derecho derivados del pago del predial. Nombre y ubicacin de los parques que cuentan con canchas de ftbol.

Los sujetos obligados han recibido 4,136 solicitudes de informacin al corte del 15 de noviembre del 2005, de 1, 135,309 habitantes con los que cuenta el Estado. Esto representa que slo un 0.36% de la poblacin ha ejercido su derecho a estar informado. Y ya entrados en nmeros, debemos decir que slo 82 personas del total de solicitantes de informacin, han acudido al instituto a interponer su recurso de revisin, lo cual equivale al 1.98% del total de solicitantes. Las cifras no parecen ser muy alentadoras pero considerando que la poblacin tiene que ir conociendo cmo hacer uso de este derecho, y como se dijo.- en la V Semana de la Transparencia, organizada por el Instituto Federal de Ac ceso a la Informacin Pblica, Somos un organismo que a niveles internacionales ha empezado a gatear. Fue lo que expres uno de los comisionados del IFA, que es el organismo a nivel federal que garantiza este derecho, con respecto a la informacin que contienen toda la Administracin Pblica Federal compuesta aproximadamente, de 240 organismos pblicos.

Casos disponibles, representativos y actualizados

Caso 1: Caso DuPont Robo de informacin industrial Gary Min, tambin conocido como Youggang Min, es un qumico experto que trabaja para DuPont quin fuese encarcelado durante 10 aos, adems de ser multado con cerca de 250,000 dlares. Despus de que se le encontrara culpable por el robo de secretos comerciales el pasado mes de Noviembre. Min, de 43 aos fue acusado de haber robado aproximadamente 400 millones de dlares en informacin de la empresa DuPont, intentando con ella filtrarla a otras empresas. La sentencia de esta persona est programada para el 29 de Marzo. De acuerdo a reportes locales, el naturalizado americano ciudadano de china, entreg su pasaporte y cooper con las autoridades federales. Por otra parte el abogado de Min, Michael Mustokoff, mencion que su cliente acepto la responsabilidad de lo que hizo. Investigadores mencionaron que Min se uni a DuPong en 1995 pero comenz a tener acercamientos en Asia desde el 2005 con la empresa Victrex PLC, que es la competencia directa de DuPont. Despus de un corto dialogo, con dicha empresa, Min, report una descarga aproximada de 22,000 documentos de la biblioteca de DuPont, adems de haber accesado en alrededor de 16,700 documentos. Despus que Min diera la noticia, DuPont descubri que este ya se haba entregado al FBI.

Ben-Natan menciono que hay varias lecciones que se pueden sacar de este caso, esto es, para las empresas de Tecnologas de la Informacin, las cuales deben de prestar atencin. La compaa debe de identificar su informacin ms sensible y monitorear que informacin o actividad de red hay alrededor. Luego de ello debe de elaborar una poltica de seguridad con reglas en especfico as como definir que empleados tienen acceso y a que es, a lo que no se puede acceder. Si eres una persona dedicada a la asistencia mdica, sabes que la informacin de t paciente es importante y necesitas reglas detalladas a cerca de esta informacin, adems, Podras dar a un administrador algunos accesos a la base de datos, pero se debe de trabajar sobre una poltica en la cual no se puede tener acceso a leer los registros. Para ello es necesario definir claramente que es lo que es a lo que tienen permiso de hacer, y tener la seguridad de que se estar monitoreando al usuario cuando este realizando algo que no est permitido. Durante las investigaciones sobre el caso DuPont, se encontr, como Min descargaba miles de documentos. Un empleado normal no necesitara revisar 16,000 documentos. Por qu debera?. En caso contrario, un empleado normal slo podra ver un par de cientos de documentos por da, la clave es saber qu actividad es normal y as poder detectar la anormal. Los profesionales de las TI han identificado tipos de personas las cuales hay que tener ms cuidado, y estas son las que se mantienen despiertas por la noche. Al final de todo esto, James menciona que no hay un botn mgico para detener a las personas que estn dentro de la organizacin y que tengan el apetito de destruccin. Por ltimo, James menciona que contrarrestar ataques externos es una cosa, pero cuando estos vienen de alguien el cual tiene un acceso confiable, es difcil obtener resultados, en especial, cuando las compaas estn en constante crecimiento, finalizo.

Caso 2: HSBC sufre robo de informacin


11 Marzo, 2010

Informacin y datos personales sobre 24,000 clientes del banco britnico suizo HSBC con cuentas en Suiza han sido robados, reconoci la entidad, lo que expone potencialmente a un gran nmero de clientes internacionales a enjuiciamientos por parte de las autoridades fiscales
en sus pases. Un ex empleado del departamento de tecnologa de la filial suiza HSBC Private Bank (Suisse) SA, identificado por las autoridades francesas como Herve Falciani, obtuvo la informacin entre fines del 2006 y principios del 2007, reconoci el banco. Las cuentas, propiedad de individuos de todo el mundo, fueron abiertas todas ellas antes de octubre del 2006 y desde entonces han sido cerradas unas 9,000. Suiza cuenta con algunas de las leyes ms rgidas sobre el secreto bancario, y la Autoridad Supervisora Suiza sobre el Mercado Financiero dijo el jueves que inici una investigacin ante la posibilidad de que HSBC no cumpliera los requisitos legales para impedir el robo de la informacin. El banco dijo que se puso en contacto con los clientes afectados y no cree que la informacin permiti o permitir a las personas no autorizadas acceso a las cuentas afectadas. La informacin robada solamente afecta a las cuentas suizas con excepcin de la antigua filial HSBC Guyerzeller Bank, agreg la entidad.

Empero, el robo podra hacer que algunos de los titulares de esas cuentas quedaran expuestos a enjuiciamientos por las autoridades fiscales de sus pases si no las declararon. Los casos recientes de robo de informacin de los bancos en Suiza y Liechtenstein, esa informacin fue ofrecida a los gobiernos extranjeros que intentaban averiguar el paradero de sus ciudadanos acusados de evasin fiscal al ocultar dinero en cuentas suizas.

Conclusin Salgado Gongora Antonino El derecho a la informacin es un derecho muy controversial debido a que se puede mal interpretar, esto es porque se puede interpretar como la libertad a obtener informacin, y esto puede incurrir en delitos involucrados con la confidencialidad, en muchas ocasiones esto puede conducir a vacos legales en el mbito informtico. En cuanto derecho a ser informado es un derecho que muchas veces no se aplica o no se aplica como debe ser, tambin es muy comn que organizaciones con movimientos ilegales o corruptos violen este derecho o intenten engaar a los que intentan ejercerlo. Por ltimo quiero aclarar que los derechos de informacin, el derecho a ser informado y la libertad de expresin van muy apegados ya que se enfocan a compartir informacin con el pblico, por esta razn muchas veces son confundidos. Cambranes Chuc Hector El derecho de la informacin es una de los derecho que causa ms problemas entre la comunidad. Esto es porque la informacin es un arma letal en estos das. Algunos expertos dicen que la informacin tiene ms valor que el dinero y aseguran que el poder lo tiene aquella persona que tiene ms informacin. Esto es precisamente lo que causa dichos problemas, dado a que algunos intentan obtener informacin de otros y posteriormente generar ganancias. Esto se denomina fraude y se da tanto en reas fsicas como en reas tecnolgicas y por el cual da por da el estado de cada pas trabaja para formular y reforzar leyes que protejan a ciudadanos de el robo de informacin. Cabe destacar que el derecho a la informacin no significa el derecho a la informacin de ajenos, ms que nada significa el derecho a la informacin pblica y siempre siguiendo las leyes de cada nacin. Paredes Aldo Hoy en da el poder es la informacin. Todas las entidades tanto personales como empresariales buscan la proteccin de informacin. Como hemos viso anteriormente tanto en las reas informticas como en las reas fsicas existe el intento de obtener informacin y hace de las suyas con dicha informacin y es por esto que se tiene leyes que protejan a los ciudadanos.

Referencias http://es.wikipedia.org/wiki/Informaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho

http://amar.obolog.com/derecho-informacion-52895

http://www.accessinfo.org/documents/Access_Docs/Advancing/Spain/El_Derecho_de_acceso_a_la_informacin._pri ncipios_bsicos.pdf

http://www.periodistasenlinea.org/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=281

http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/decoin/cont/9/art/art7.htm

http://www.scribd.com/doc/30662452/Fraude-electronico-y-robo-de-informacion-peligros-de-laWeb-2-0

http://es.wikipedia.org/wiki/Delito_inform%C3%A1tico

http://www.bibliojuridica.org/libros/1/7/5.pdf

http://www.bibliojuridica.org/libros/1/423/13.pdf

http://www.sice.oas.org/int_prop/nat_leg/Mexico/lipmexsa.asp#tit1

http://es.wikipedia.org/wiki/Software

http://www.wipo.int/wipolex/es/profile.jsp?code=US