La intervencin del Barn Haussmann en Pars y la difusin del modelo en Amrica Latina Los problemas de la ciudad que pretende

solucionar Haussmann en Pars. Las intervenciones sobre el sistema vial: finalidad y particularidad de distintos casos de reforma y creacin de nuevas vas de circulacin Los instrumentos de intervencin utilizados, caractersticas y finalidad de cada uno de ellos: expropiacin, reparcelamiento, edificacin compulsiva, reglamentos de edificacin,

La ciudad existente y la nueva ciudad despus de la administracin Haussmann. Un nuevo modelo de ciudad. La difusin del modelo en Amrica Latina: la intervencin de Pereira Passos en Ro de Janeiro. El proyecto de Avenida Central en Rosario de Infante

Tanto en Inglaterra como en Francia debido a los defectos que la ciudad industrial haba experimentado, tcnicos e higienistas se esfuerzan en dar con el remedio. En Francia, las condiciones higienicas de las grandes ciudades y de los conglomerados industriales eran alarmante. Las condiciones de vida de los obreros y los alojamientos malsanos hicieron que catlicos y socialistas impulsaran una polmica. Asi durante dos decenios se realizan estudios y propuestas, las cuales se concretaron en una ley gracias a Armand de Melun presentando una propuesta a la asamblea Nacional. En 1849 hay una nueva epidemia de clera, como consecuencia se aprueba la Board health que se limitaba a disponer las caractersticas de las vivienda de alquiler y a confiar en la ejecucin de la ley a oficinas comunales, no respaldadas por un rgano central. Una comisin se encargara de determinar e indicar las medidas indispensables para el ordenamiento de las viviendas y las independecias insalubres. A Paris la aquejaban algunos males como la insuficiencia de alcantarillados y de agua potable o la difusin de las epidemias. La construccin de la red de evacuacin y trada de aguas exige un minimo de regularidad, planimetra y altimtrica, de las nuevas construcciones; el mantenimiento de las instalaciones urbanas implica una nueva estructuracin de los departamentos tcnicos municipales. La ejecucin de carreteras y ferrocarriles requiere nuevos procedimientos de expropiacin del suelo y una nueva serie de instrumentos tcnicos, entre ellos una cartografia exacta. Luis Napoleon tiene un inters directo en la realizacin de grandes obras publicas en Paris, desatendidas por los gobiernos precedentes, para consolidar su popularidad con testinomios tangibles, y tambin para hacer mas difciles futuras revoluciones, demoliendo las estrechas calles espaciosas y rectilneas, adecuadas a los movimientos de tropas. Paris en la poca de la revolucin y del primer imperio, tiene alrededor de medio milln de habitantes, pero bajo la Restauracion y, mas aun, bajo la monarquia de julio, empieza a crecer y

con la subida de napoleon III alcanza aproximadamente un milln de habitantes. El centro de la ciudad antigua muestra ya claramente su incapacidad para soportar el peso de un organismo tan desarrollado; las calles mediavales y barrocas ya no son suficientes para el trafico, las viejas viejas casas no responden a las exigencias higienicas de la ciudad industrial, la concentracin de las funciones y de los intereses en la capital ha encarecido tanto los precios de los terrenos, que se hace inevitable una transformacin radical de la edificacin. Las obras se pueden dividir en 5 CATEGORIAS: 1. OBRAS VIARIAS Urbanizacion de terrenos perifericos con el trazado de nuevas reticulas viarias y la apertura de nuevas arterias en los viejos barrios. El nucleo medieval se corta, separando en barrios por la nueva red de calles . Las calles eran mas anchas y rectas, logrando un sistema coherente entre los centros principales de la ciudad y las estaciones de ferrocarriles. En este sistema coherente, se derriban los barrios antiguos y procura no destruir los moumentos, si no los emplea como puntos de fuga para las nuevas perspectivas de las calles. El diseo del nuevo tejido urbano se presenta como combinacin de un sistema centrpeto (la croise) y de un anillo de deslizamiento (los boulevards), articulado con penetraciones radiales. No existen espacios estticos: las calles son los elementos de circulacin; son las que dominan a la ciudad, las plazas son confluencias de las calles. Las obras de vialidad se dividen en 3 redes (reseaux) el primero de ellos se refiere a las reas centrales y los otros dos a las intervenciones mas dispersas y menos organicas. En 1852-1858 se abren nuevas calle como la rue de Rivoli, la rue Berger, la avenue Victoria. Tambien se abren el boulevard Sebastopol, la rue Turbigop, la rue Ettiene-Marcel, un tramo corto de la avenue de LOpera, la rue des Halles. Se abren 95km de nuevas calles abiertas en el centro y 70km en la periferia. La zona central que era la zona que se compona de mercados y de la isla ubicada en el Sena; es la mas afectada por la restauracin. Desde Les Halles a la Cite. La zona de la isla de la Cit, Haussmann lo piensa como un nudo corpulento e identificado de funciones directivas, que esta ausente de residencias. En ellas se encontraban el hospital del Hotel- Dieu, Palacio de Justicia, Predectura de Policia. Delante de la Catedral de Notre-Dame, se abre una plaza, la place du ParvisNotre Dame.

2. CONSTRUCCION DE EDIFICIOS DIRIGIDA POR LA PREFECTURA Escuelas, hospitales, carceles, oficinas administrativa, biblotecas, colegios. 3. PARQUES PUBLICOS

Hasta ese momento, solo posee los del viejo regimen. Haussmann empieza a estructurar el Bois de Boulogne (lo mas elegante de Paris), Bois de Vicenes (este); jardines menores las Buttes-Chaumont, Parc Montsouris) 4. INSTALACIONES Las hidraulicas: Belgrand. Proyecta nuevos acuaductos y la extraccin de agua del Sena. Tambien construye una red de alcantarillados y coloca los desagues al Sena mucho mas abajo. Luz: Se triplican. Ademas se organiza el servicio de transportes publicos. 5. ADMINISTRACION DE LA CAPITAL Son 11 las municipalidades alrededor de Paris. **Las obras viarias son posibles gracias a la ley de 1850, ya que se expropian los terrenos. La segunda ley facilita al Senado la accion planificadora de las administraciones, pero hay una estricta dependencia a los intereses de los que controlan el poder. Consecuencia: dificultades en ejecucin de planes. Mas tarde el consejo de estado decide que los terrenos destinados a la construccion, deben ser restituidos a sus antiguos propietarios, lo que significa el aumento del valor determinado por las obras municipales revierte enteramente en los propietarios, y ademas Paris debe soportar todos los gastos de los trabajos de Haussmann. INTRUMENTOS. Haussmann pretende conseguir que la ciudad tenga la plasticidad y los limites de resistencia de un solo edificio, convergiendo en ella un potencial tcnico-operativo. Asi se basa en una malla del sistema viario que servir como soporte estructural que definir las partes de la articulacin direccional metropolitana y ademanas revalorizara la intervencin privada. Los monumentos tienen la funcin de proteger la tradicin esttico-formal quedando subordinados a la combinacin calle edificio. La expropiacin es la clave de toda la operacin. Se emplea por norma, por masas continuas y organizadas. La intervencin publica rompe lo esquemas existentes del capital inmobiliario, para sustituirlos por una articulacin de nivel operativo superior. A travs del derecho publico se toman las propiedades privadas, dichas propiedades sern despus sujetos independientes y agentes a titulo privado segn un material inmueble. Es decir hay una nueva relacin entre la intervencin publica e intervencin privada y la ciudad esta dirigida por la burguesa y el capital. La mayora de las manzanas que propone Haussmann son triangulares debido a la apertura de las nuevas arterias, quedando algunas rectangulares compactas. Se divide la manzana en parcelas, cada parcela se traza perpendicularmente a la calle. La divisoria interior de la manzana es la

bisectriz del angulo que forman las calles. Se fijan ademas una relacion en cuanto la altura de las casas con el ancho de las calles y las cubiertas de las mismas se limita a 45 Se construyen fachadas continuas a ambos lados de las grandes avenidas para evitar los obstculos que interrumpan la perspectiva planteada por haussmann. El modelo del Inmueble de rapport prev el destino al uso comercial de la planta baja asi como una estraticacion de 6 plantas de apartamentos de alquiler, desde el entresuelo a la buhardilla, conforme a la altura minima permitida por las ordenanzas, y cuyo valor econmico aparce fuertamente jerarquizado en funcin de las costumbres y de la comodidad de uso. Se unifican las alturas en relacin al ancho de las arterias y Bulevares: Si el ancho de la arteria es de 20 metros, la altura permitida para edificar ser de 20 metros. Si es menor a 20 metros, la altura podr ser una vez y media su ancho. Supuestamente, el verdadero autor del plan de Haussman es Napoleon, pero las iniciativas de Haussmann son cubiertas con el nombre de este. Las actividades administrativas son las mas importantes en su experiencia y las desarrolla solo. Haussmann abre en 1859 la Oficina del Plan de Paris (a cargo de Marcel Duchamps) donde se realizaran los proyectos futuros y realizados. Es muy cuestionado con: se quiere mantener al paso de las tranformaciones sufridas, los liberales le critican su desenvoltura en cuanto a metodos financieros; quiere apropiarse de la plusvalia de los terrenos edificables situados a lo largo de las nuevas calles. Los intelectuales y artistas le critican la destruccin de ambientes del viejo Paris y la vulgaridad de las construcciones. Las fachadas tienen un ligero recubrimiento acorde a un ambiente en donde las calles y las plazas pierden su individualidad. Pero por otra parte, es admirable la capacidad que tiene para adaptarse sin reservas a la realidad de su tiempo. El plan de Haussmann funciona durante muchos aos pero cuando crece las necesidades de la metropoli, este resulta inadecuado. La comprension de Haussmann hacia la ciudad industrial abarca sus aspectos estaticos, piensa que Paris puede ser ordenada si se tienen en cuenta los criterios de regularidad geometrica, simetria y decoro. Se siente satisfecho por eliminar el aspecto precario de los viejos barrios parienses, con barrios con contornos regulares y precisos. Se enorgullece de haber previsto un punto de fuga monumental para cada nueva arteria y se preocupa de imponer una arquitectura uniforme en las calles y en las plazas ms representativas. El plan de Haussmann funciona durante muchos aos pero cuando crece las necesidades de la metropoli, este resulta inadecuado. La consecuencia del plan, es que Paris logra ser mas moderna, pero se convierte en la ciudad mas congestionada y difcil de planificar del siglo XX. A partir de 1888 Rio de Janeiro atraviesa la abolicin de la esclavitud. Este momento histrico se ha agravado la crisis en la produccin de caf en Brasil, y esto provoc un gran xodo del campo a las ciudades. Adems, la Ley urea crear al instante una enorme masa de indigentes

desempleados, analfabetos y sin ningn tipo de formacin profesional. Se trataba de nuevos desempleados que han comenzado a acumularse en el centro de Ro de Janeiro durante la segunda mitad del siglo XIX. Naturalmente, la demanda de vivienda y el empleo era mucho mayor que la oferta, dejando a la improvisacin en masa. En 1902, las condiciones de pobreza y de higiene eran cada vez peores; la ciudad estaba invadida por diversas plagas como la malaria, fiebre amarilla y la viruela. Frente a todo esto, se busca algn tipo de reforma urbana que cuente con amplias avenidas y edificios seoriales al gusto el modelo de produccin que se instalar a partir de ese perodo.

El principal plan de renovacin urbana en Ro de Janeiro se llev a cabo finalmente por el alcalde Francisco Pereira Passos a partir de 1903. La intervencin del Barn Haussmann en Pars fue de inspiracin para este ambicioso proyecto. Se asemejan en cuanto al derribo de casas, intervenciones en estrechas calles medievales, expropiacin que sirviria para la construccin de la gran Avenida Central. Sobre la base de la higiene en Ro de Janeiro, la gestin de Pereira Passos en cuatro aos fue una continuacin de un plan que se haba iniciado aos antes con el derrocamiento de algunas viviendas. Durante este perodo muchos de los residentes del Centro recibi rdenes de desalojo, y sus viviendas fueron puestos bajo para la construccin de calles, plazas y edificios nuevos.
Fueron entre 1903 y 1906, dos reformas principales: una modernizacin de la zona del puerto y una gran intervencin en el centro histrico. Las calles estrechas y poco saludables fueron borradas del mapa, barrios y casas de pobres fueron reprimidos, y apareci en el centro de la Avenida Central, as como Bicalho Francisco, los Rodrigues Alves, de la Avenida Maracan y la Avenida Beira-Mar, que tambin propuso para facilitar la conexin entre el Centro y los barrios residenciales ms ricos. Tambin cabe destacar en este perodo que ha revolucionado el rea urbana de Ro ampliaciones de carriles como el Marechal Floriano, la calle de Catete, el Uruguaiana, Rua da Carioca, entre muchos otros, y la construccin de obras muy importantes como el Teatro Municipal.