Finanzas P ublicas

Barreto Valderrama Lizbeth Cam Urquizo Daniel Gutierrez Romero Fabio Quintanillas Paredes Guillermo 25 de junio de 2013

1.

Introducci on

Se conoce como nanzas al estudio de la circulaci on del dinero. Esta rama de la econom a se encarga de analizar la obtenci on, gesti on y administraci on de fondos. Lo p ublico, por su parte, hace referencia a aquello que es com un a toda la sociedad o de conocimiento general. Las nanzas p ublicas est an compuestas por las pol ticas que instrumentan el gasto p ublico y los impuestos. De esta relaci on depender a la estabilidad econ omica del pa s y su ingreso en d ecit o super avit. La intervenci on del Estado en las nanzas, por lo tanto, se da a trav es de la variaci on del gasto p ublico y de los impuestos. El gasto p ublico es la inversi on que realiza el Estado en distintos proyectos de inter es social. Para poder concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto p ublico, las autoridades deben asegurarse de recaudar impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una naci on. Actualmente, los especialistas en la materia se han inclinado hacia la ampliaci on del objeto de estudio de las nanzas p ublicas, como consecuencia de las nuevas funciones asignadas al Estado moderno. Por ello, todas las producciones bibliogr acas han de ser adecuadas a la concepci on actual de las nanzas p ublicas, donde a la concepci on tradicional de actividad desempe nada por el Estado dirigida a la obtenci on de recursos para cubrir sus gastos, se le a nade el concepto de actividad nanciera encaminada a coadyuvar en la estabilizaci on econ omica, al bienestar de la poblaci on en general, y a la provisi on de bienes y servicios p ublicos.

2.
2.1.

FINANZAS PUBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA

CONCEPTO

Es la investigaci on de los principios y formas que debe aplicar el poder p ublico para allegarse de los recursos econ omicos sucientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades que est a obligado a efectuar.

2.2.

IMPORTANCIA

Es la satisfacci on de los servicios p ublicos, fen omeno que se origina en la organizaci on social en que vive el hombre. Hoy en d a, las nanzas p ublicas adquieren gran importancia: su estudio cient co en relaci on a la incidencia con la poblaci on y su forma de aplicaci on t ecnica constituyen un factor para la estabilizaci on y crecimiento econ omico del pa s (que se mide por la productividad del mismo y las variables macroecon omicas) y de sus empresas como bases de generaci on de empleo. Las nanzas tienen como objetivo central investigar y estructurar los sistemas y las diversas maneras por cuyo medio el Estado o cualquier otro poder p ublico se procura los recursos materiales y nancieros necesarios para su operaci on, as como la forma en que la riqueza ser a utilizada por parte del Estado. Las nanzas p ublicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionados con: Los ingresos p ublicos. El gasto p ublico. El endeudamiento interno y externo del Estado Los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector estatal.

2.3.
2.3.1.

R egimen Tributario y principales impuestos

Regimen Tributario en el Peru

En el Per u, los tributos principales recaen sobre las rentas, la producci on y el consumo y la importaci on de bienes, y otros impuestos a la circulaci on del dinero y al patrimonio que se consideran ingresos del Gobierno Central, que son recaudados por la SUNAT. Adem as existen otras contribuciones al Seguro Social de Salud y al Sistema Nacional de Pensiones, cuyos destinatarios son el Essalud y la Ocina de Normalizaci on Previsional-ONP respectivamente.

2.3.2.

Jurisdicci on del Impuesto

Est an sujetas al impuesto la totalidad de las rentas gravadas que obtengan los contribuyentes domiciliados en el pa s, sin tener en cuenta la nacionalidad de las personas naturales, el lugar de constituci on de las personas jur dicas, ni la ubicaci on de la fuente productora de la renta. En caso de contribuyentes no domiciliados en el pa s, de sus sucursales, agencias,o establecimientos permanentes, el impuesto recae s olo sobre las rentas gravadas de fuente peruana. Se consideran domiciliados en el pa s: Las personas naturales de nacionalidad peruana que tengan domicilio en el pa s, de acuerdo con las normas de derecho com un. Las personas naturales extranjeras que hayan residido o permanecido en el pa s mas de ciento ochenta y tres ( 183) d as calendario durante un per odo cualquiera de doce(12) meses. Las personas que desempe nen en el extranjero funciones de representaci on o cargos ociales y que hayan sido designados por el sector p ublico. Las personas jur dicas constituidas en el pa s. Las sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el Per u de personas naturales o jur dicas no domiciliadas en el pa s, en cuyo caso la condici on de domiciliada alcanza a la sucursal, agencia u otro establecimiento permanente, en cuanto a su fuente de renta peruana. Las sucesiones, cuando el causante, a la fecha de su fallecimiento, tuviera la condici on de domiciliado . Los bancos multinacionales a que se reere la ley general del sistema nanciero y del sistema de seguros y org anica de la Superintendencia de Banca y Seguros, respecto de las rentas generadas por sus operaciones en el sistema interno. 3

Las empresas unipersonales, sociedades de hecho y otras entidades constituidas o establecidas en el pa s. ACTIVIDAD FINANCIERA

La actividad nanciera del Estado comienza en el momento en que este se apropia de las riquezas o bienes producidos por las dem as econom as, y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causar a cumplir su deber de satisfacci on de las necesidades p ublicas. Termina cuando el ingreso p ublico se ha convertido en servicio p ublico o medio de satisfacer la necesidad. El Estado tiene que desarrollar una actividad de car acter econ omico, encaminada a la obtenci on de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la realizaci on de los servicios p ublicos. Elementos que la integran: Las Necesidades P ublicas: Nacen de la colectividad y se satisfacen mediante la actuaci on del Estado quien ser a garante de las principales necesidades que se originen dentro de una colectividad, necesidades estas que solamente podr an ser satisfechas por el Estado debido a que son de imposible cumplimiento por cada uno de los individuos que conforman el colectivo. Servicios P ublicos: Son las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfacci on de las necesidades p ublicas. Se encuentran estrechamente vinculados a las necesidades frente a las cuales est an llamados a satisfacer, por lo cual se distinguir a entre servicios p ublicos esenciales y no esenciales. 4

Gasto P ublico: Son las inversiones o erogaciones de riquezas que las entidades p ublicas hacen para la producci on de los servicios necesarios para la satisfacci on de las necesidades p ublicas, y para enfrentar a otras exigencias de la vida p ublica, que son llamadas propiamente servicios. Recursos P ublicos: Son los medios mediante los cuales se logran sufragar los gastos p ublicos y constituyen todos los ingresos nancieros a la tesorer a del Estado, cualquiera sea su naturaleza econ omica o jur dica. Renta Nacional: Es la sumatoria en t erminos monetarios de los bienes y servicios producidos, distribuidos y vendidos en un pa s durante un tiempo determinado, es decir dentro de un ejercicio scal.

3.

Retos de la nanzas p ublicas

Revocaci on del car acter proc clico actual de la pol tica scal. Desarrollo de iniciativas para continuar la expansi on de la presi on tributaria. Utilizaci on del presupuesto como instrumento de compensaci on de asimetr as en asignaci on de recursos . Retomar agenda reformas estructurales. Empoderamiento capacidad gesti on en gobiernos subnacionales de gobiernos central m mejora de calidad de gastos. 5

4.

Conclusiones
Actualmente se considera que el car acter social de las empresas productivas es indispensable.

Se considera que a trav es de las nanzas publicas se puede alcanzar m as transparencia y ser la primera l nea de defensa de los ciudadanos comunes y sobre todo de las clases asalariadas desprotegidas que son el componente m as amplio de la poblaci on, de ah que los gobiernos deben buscar a trav es de la administraci on publica ser m as ecientes y menos corruptos.

5.

Linkograf a

http://www.monograas.com/trabajos93/nanzas-publicas-introduccion/nanzas-publicasintroduccion.shtml http://www.buenastareas.com/ensayos/Finanzas-Publicas/395131.html http://www.monograas.com/trabajos88/principios-nanzas-publicas/principios-nanzas-publicas.s http://es.wikipedia.org/wiki/Finanzasp http://blog-pfm.imf.org/ http://dpfg.com/services/public.php