OMAR RUBEN MAMANI AHUMADA LAS CONTRIBUCIONES FISCALES EN LA FORMACION DEL PERU REPUBLICANO Una de las decisiones ms importantes

que debi tomar el estado cuando se declaro libre e independiente, fue la de que poltica fiscal aplicar, teniendo que optar por aplicar una poltica fiscal elegida entre la tradicin histrica heredada y las especificidades de la situacin del estado, es por ese motivo que a inicios de la Republica naciente peruana se va a mantener ciertas contribuciones que sostuvieron a lo largo de la poca colonial, solo que ahora cambiaran de nombres por contribuciones directas, as ser el tributo indgena. Recordemos que en la poca colonial la base del sistema fiscal eran aspectos! "el tributo indgena, impuestos a la produccin, impuestos al comercio y las ganancias de monopolios y estancos. #ntre los a$os "%&'-"%&( se reali) una reforma fiscal que se bas en una transaccin de los liberales y los conservadores, pero basndose en la realidad que era la de una economa del antiguo rgimen colonial, en "%&( el ministro de hacienda *os +orales de Ugalde reimplanto la contribucin de indgenas y castas y otras medidas ms, que resultaron en las primera reforma fiscal importante, restableciendo prcticamente la Capitacin campesina ,repartimiento de tributos y contribuciones por cabe)as- es decir el tributo indgena esto con motivo de la catica situacin econmica del estado peruano a inicios de la Republica, sin embargo Ugalde tuvo la idea de generali)ar esta medida a todos los sectores sociales, que todos contribuyeran incluso la elite criolla, sin embargo esta medida hallo obstculos que no pudo saltarlos debido a que los grupos que en la poca colonial no se vieron inmersos en esta contribucin se opusieron y terminaron por socavar estas medidas, en este sentido se introdu.o la contribucin de patentes que se aplicara mayormente en las grandes poblaciones en donde se reali)aba comercio que gravaba en / las utilidades obtenidas por los establecimientos industriales y comerciales, gravaba la ganancia obtenida, el encargado del cobro de las contribuciones pasaron a reali)arlo subprefectos que vinieron a ser lo que en la poca colonial fueron los intendentes. 0a contribucin indgena y de s castas a finales de la poca colonial era apro1imadamente de " milln de pesos, en los primeros a$os de la Republica el llegar a esta cifra fue muy complicado sin embargo con el crecimiento demogrfico esta fue volviendo a crecer e incluso llegando al millo y medio de pesos recaudados. Respecto a las castas, a estas se les impuso un tributo que consistira en que ellos de similar forma que los indgenas contribuiran al estado, pero con una cantidad en un comien)o igual a la de los indgenas, sin embargo esto no se dio ya que a las castas se les dieron me.ores posibilidades de no reali)ar el pago completo de la tributacin, adems de ello tambin se dio la opcin a los mesti)o de elegir si estar comprendidos dentro de las castas o entre los indgenas, por lo que muchos optaron por estar en el grupo menos e1plotado por estas contribuciones personales.

OMAR RUBEN MAMANI AHUMADA #n lo que se refiere a la elite criolla, la reforma de "%&(, implanto bases para el futuro desarrollo del sistema fiscal, siendo lo mas novedosa la contribucin de patentes o industrial, que sustituy a la alcabala colonial, este tributo gravaba las ventas, esto solamente para el aspecto comercial y solo operativo para las ciudades grandes en donde se reali)aban transacciones comerciales, para "%2' las contribuciones directas representaban el ' / del total de los ingresos fiscales, a esta contribucin la elite criolla era la que menos contribua debido a pertenecer a uno de los rangos ms altos, adems de solo ser afectadas sus ganancias con la contribucin de patentes, la que igualmente no tuvo me.ores resultados en la recaudacin de impuestos de los due$os de haciendas y minas. #n "% ' con el descubrimiento del guano como fertili)ante y su uso para otras actividades su e1portacin se inici permitiendo la continua ganancia de ingresos para el estado, lo que permiti al sistema fiscal ir desapareciendo lo que era la contribucin directa, es as que en "%3 -"%33 la Revolucin de 4astilla se aboli este tributo indgena y de castas eliminando as la contribucin directa, debido a la demanda del guano de "%(' 5 "%6' la renta del guano era que prcticamente sostena al estado, relegando a un 7ltimo lugar a las contribuciones directas que ya prcticamente haban desaparecido, estos ingresos desviaron el rumbo de la fiscalidad peruana, de esta manera 8 las capitaciones o contribuciones personales vinieron a ser reemplazadas por la renta patrimonial del estado, posteriormente a la guerra con Chile y la perdida de las rentas que se obtenan del guano y del salitre el sistema de ingresos se volvi a los impuestos al consumo.