DELITOS EN CONTRA DE LOS BIENES Y PERSONAS PROTEGIDAS POR DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN NORTE DE SANTANDER (2000-2013)

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCAA FACULTAD DE DERECHO OCAA 2013

PLANTEAMIENTO El proyecto que se presenta a continuacin pretende ser una referencia para el seguimiento de la situacin en la que se encuentra el cumplimiento de los derechos humanos en el departamento de Norte de Santander, y los actores polticos, econmicos y sociales que influencian el cumplimiento o incumplimiento de estos, mirndolo desde una ptica sociojurdica, haciendo un recorrido atento desde nuestra carta magna y el bloque de convencionalidad, analizando en este estudio jurisprudencia emitida por la corte constitucional, hasta llegar por las leyes y decretos que regulan este vasto pero necesario tema de estudio . Se analizar tambin el concepto de conflicto armado interno, para permitir vislumbrar un posible consenso entre los actores armados, econmicos y polticos, aunque sean mnimos. Otro de los propsitos de este trabajo es servir a los acadmicos e intelectuales, tanto para los estudiantes como para los docentes de la Universidad Autnoma de Ocaa, bajo la directriz de los docentes involucrados en la direccin de este proyecto. La propuesta de este documento es apoyar a las autoridades locales, desde la funcin acadmica de la investigacin, cuestionando la eficacia de las herramientas y conductas que ofrecen las autoridades locales en la solucin de estas problemticas, y si en este estudio se encuentra que hay ineficacia en estas herramientas, se propondrn nuevas soluciones desde la ptica jurdica. Deca un reconocido terico: "El derecho es como Saturno, que devora a sus propios hijos. Y no de otra manera puede renovarse sino rompiendo y renegando de su pasado. La idea del derecho es un continuo devenir." (Ihering, 1963)

FORMULACIN DEL PROBLEMA El departamento de Norte de Santander se ha caracterizado desde sus inicios por ser un departamento Puente para el comercio del oriente colombiano, debido solo a su ubicacin estratgica en la geografa ya limita al norte y al oriente con Venezuela , al occidente con Santander y el sur de Cesar y al sur, con Boyac y Santander. Por ello es que ha sido zona neurlgica y estratgica tanto para el contrabando, y como corredor para el transporte ilcito de hidrocarburos. Tambin es conocida la situacin debido a que esta presenta presencia de grupos al margen de la ley, que a pesar de estar presentes desde los aos noventa en la zona, se ha visto agudizado su accionar debido a la llegada masiva de las multinacionales, que han llegado por medio de la figura legal de la concesin, consagrado en el artculo No. 15 de la ley 685 de 2001 (Cdigo de Minas vigente). Este conflicto ha favorecido a la intensificacin del conflicto, y como prueba de esto, est la creacin del Bloque Catatumbo del Bloque Norte de las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab-, que actu bajo las ordenes de Salvatore Mancuso. Otra problemtica que afecta enormemente esta zona, son las grandes extensiones de cultivos ilcitos, ubicados precisamente en la frgil y congestionada zona del Catatumbo, con intervencin tambin de grupos al margen de la ley y otros actores armados. Ligado a este primer problema de la tierra, viene otro de igual importancia y que es uno de los factores decisivos en el caso del desplazamiento forzado: los monocultivos de palma y cacao. Latifundios, concentraciones enormes de tierra en pocas manos. Todo esto, causando homicidios selectivos, torturas, actos sexuales, y diversas violaciones a los derechos fundamentales por parte de los grupos paramilitares. El derecho internacional humanitario interviene entonces, debido a que est consagrado en la constitucin poltica de Colombia en el artculo 93 Del bloque de constitucionalidad, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin. La constitucin poltica consagra tambin, en el artculo no.164, consagra la prevalencia que tienen los proyectos de ley aprobatorios de los tratados sobre derechos humanos que sean sometidos a consideracin por parte del gobierno. En el cdigo penal (Ley 599 del 2000), en el libro segundo, ttulo dos, se dedica un captulo nico al tratamiento de los bienes protegidos por el DIH, desde el artculo No.135 (Homicidio en persona protegida), hasta el artculo No. 164 (Destruccin del medio ambiente). El cdigo de procedimiento penal (Ley 906 de 2004 y ley 600

de 2000) en sus anexos, destaca varias leyes que protegen contra el genocidio y la tortura, que son: Ley 28 de 1959: En la cual se aprueba la convencin para prevenir y sancionar el delito de genocidio. 70 de 1986: En la cual se aprueba la convencin contra tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.

Ya mencionadas las herramientas jurdicas ms destacadas, se entrara a cuestionar si estas son eficaces y vlidas para la situacin de conflicto armado en el que se encuentran sumidas comunidades enteras del departamento de Norte de Santander. Tambin se examinara la competencia de las organizaciones estatales, entre ellas la ms prxima a evaluar estas vulneraciones, tal como es la defensora de pueblo, que est consagrada constitucionalmente en los artculos No. 282 y 283 Funciones y organizacin del defensor y la defensora del pueblo y el desarrollo del artculo 283, que corresponde a la ley 24 de 1992 Por la cual se establecen la organizacin y funcionamiento de la Defensora del Pueblo y se dictan otras disposiciones en desarrollo del artculo 283 de la Constitucin Poltica de Colombia. Esto, con el propsito de mirar esta problemtica desde la ptica tanto estatal, como desde las vctimas del conflicto armado en el Norte de Santander.