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PERTINENCIA DE LA VERDAD EN UN ESCENARIO DE GUERRA COMO EL COLOMBIANO

FUNDACIN SOCIAL

MARA VICTORIA URIBE Antroploga e Historiadora Investigadora del Instituto Pensar de la Universidad Javeriana

INDICE

1. Consideraciones generales 2. Naturaleza del conflicto colombiano 3. Vctimas y comunidades afectadas por el conflicto 4. La verdad, elusivo objeto del deseo 5. Algunas experiencias de esclarecimiento de la verdad en Colombia 5.1. La Comisin de investigacin de los hechos de Trujillo, Valle 5.2. El tribunal de opinin de Barrancabermeja 5.3. El exterminio de la Unin Patritica 6. Preguntas que los colombianos nos hacemos respecto a la verdad 6.1. El Oriente Antioqueo 6.2. Bojay, Choc 7. Enseanzas que nos dejan algunas Comisiones de la Verdad 7.1. Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per (CVR) 7.2. Truth and Reconciliation Commission de Surfrica (TRC) 8. Recomendaciones Bibliografa

PERTINENCIA DE LA VERDAD EN UN ESCENARIO DE GUERRA COMO EL COLOMBIANO

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1. Consideraciones generales

Desde 1980 la comunidad internacional viene promoviendo la reconciliacin nacional en aquellos pases que han estado sometidos a conflictos internos violentos, con el objeto de facilitar el manejo de las atrocidades cometidas durante los aos de confrontacin. Una de las frmulas ms utilizadas ha sido la de las Comisiones de Verdad y Reconciliacin, las cuales por lo general son convocadas en la etapa posterior al conflicto o durante el perodo de transicin poltica que es conocido como de Justicia Transicional.

Dos razones de peso nos hacen pensar que la etapa de desmovilizacin de los grupos paramilitares que se est viviendo actualmente en Colombia no corresponde a un perodo de justicia transicional. La primera de ellas se evidencia en la naturaleza de la llamada ley de Justicia y Paz, o Ley 975 del 2005, que se aprob en el Congreso con el fin de darle un marco jurdico a la desmovilizacin de los grupos alzados en armas. Esta

Este texto est en deuda con numerosas personas que lo han comentado y han hecho valiosas sugerencias. Entre ellas estn Ingrid Bolivar, Ivn Cepeda y Ethel Castellanos, comentaristas permanentes a quienes agradezco sus comentarios y su inters. As mismo debo agradecer las sugerencias hechas por algunos miembros de organizaciones sociales como la Fundacin Pas Libre, Asfaddes, Fundacin Dos Mundos, Equitas, Avra, ONIC, Iniciativa de Mujeres por la Paz, Conferencia Nacional Afrocolombiana y Redepaz, entre otras.

ha sido duramente impugnada y criticada porque no responde a los principios de la justicia transicional, en lo que se refiere a los componentes de justicia, verdad y reparacin. Otro motivo de peso que imposibilita hablar de justicia transicional en este momento en Colombia es que el pas no est transitando de un rgimen represivo a uno democrtico, caracterstica fundamental de la justicia transicional.. 2

El gran dilema que enfrentan los pases que han sido devastados por conflictos internos violentos es escoger entre la reconciliacin que promueven las Comisiones de la Verdad o la justicia que ofrecen los tribunales.
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Existe una tensin real entre las demandas de

justicia que hacen las vctimas y la necesidad que sienten los ciudadanos de lograr la reconciliacin, y Colombia no escapa a ellas. Dicha tensin se ve reflejada en posturas diversas que van desde solicitudes de una amnista total, a partir de una poltica de perdn y olvido como fue el caso en Sudfrica por ejemplo , hasta las sanciones criminales promovidas por el derecho internacional en contra de los crmenes de lesa humanidad. 4 Tal fue el caso de los tribunales para la antigua Yugoslavia y Rwanda.

Las preguntas por la verdad y las alusiones a la memoria que aparecen en este texto se hacen desde un escenario de guerra, pero con la mirada puesta en el proceso de construccin democrtica de la sociedad post conflicto. En primer trmino habra que preguntarse para qu la verdad, para reparar a las vctimas?, para reconciliar sectores en pugna? con el fin de que el Estado se legitime y gane respaldo entre los ciudadanos? para promover un proceso de reconstruccin nacional? Qu piensan los colombianos

Al respecto vase Gamboa, 2005: p. 34. Vase tambin: Los retos para garantizar justicia, paz y reparacin en Hechos del Callejn, ao 1, N 7, sept. 2005. 3 Vase Humphrey, 2005. 4 Vase Gamboa, 2005: p. 23.

respecto al problema de la verdad en el contexto actual del pas? Qu esperan y cmo quisieran encarar los crmenes y las violaciones a los derechos humanos que han tenido lugar en Colombia desde hace ms de cincuenta aos? Qu significa y qu rdenes de conducta y motivacin involucra el esclarecimiento de la verdad para una sociedad tan fragmentada como la colombiana? Cules podran ser las ventajas y desventajas de ese esclarecimiento, sus aciertos y desaciertos para vctimas, victimarios y sociedad civil en general? Qu consecuencias puede tener la verdad como mecanismo de convivencia para la hipottica vida compartida del verdugo, el criminal, el juez y las vctimas? Tiene la verdad un efecto reparador? Logra desagraviar las ofensas y los daos causados por los victimarios a las vctimas? Logra desactivar los mecanismos de la venganza?

El locus de enunciacin de las anteriores preguntas es la realidad actual del pas, en medio de la cual cobran inusitada importancia el proceso de desarme y desmovilizacin que est teniendo lugar con los grupos paramilitares, la ley de Justicia y Paz, y la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin recin creada. La mencionada ley opta por la verdad judicial dejando de lado otros tipos de verdad extra judiciales que pueden ser relevantes para el caso colombiano. Esta plantea desafos institucionales que deben ser resueltos mediante su reglamentacin. No se establecen incentivos para la confesin; el excombatiente rendir versin libre ante el fiscal, en la cual se establecern las circunstancias de tiempo, modo y lugar del delito cometido. La ley establece trminos muy breves para verificar los hechos relatados por el ex combatiente; la Fiscala tendr escasos sesenta das para aportar pruebas. Son numerosas las asociaciones de vctimas que se niegan a constituirse en parte civil de dichos procesos,

debido a la desconfianza que les genera todo el proceso. Por ello es necesario mantener abiertas las posibilidades a verdades extra judiciales y sociales.

2. Naturaleza del conflicto colombiano.

La historia de la violencia reciente en Colombia se remonta a los enfrentamientos bipartidistas entre liberales y conservadores ocurridos entre 1946 y 1964, los cuales dejaron un saldo calculado en 200.000 muertos y una total impunidad judicial respecto a los hechos ocurridos. A dicha confrontacin habra que sumar la guerra permanente que ha tenido lugar desde la dcada de 1960, la cual ha enfrentado a diferentes grupos insurgentes, grupos paramilitares y fuerzas armadas del Estado. Debido a su cronicidad sta ha derivado en una guerra sucia que ha dejado incontables vctimas civiles. En efecto, en 1964 se conforma el Ejrcito de Liberacin Nacional, ELN, en 1966 surgen las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, y en 1967 aparece el Ejrcito Popular de Liberacin, EPL, entre otros grupos ms que se declararn en contra del gobierno.

Se trata de guerras en las que confluyen conflictos regionales y locales de muy distinto tipo, y actores de muy diversa naturaleza. La confluencia de guerras tan distintas y de actores sociales tan diversos, le imprime al conflicto colombiano un carcter particular que nos obliga a hablar de verdades para determinados actores, en ciertos contextos de enunciacin y bajo lgicas particulares. Debido a la duracin que ha tenido la confrontacin entre la insurgencia y el Estado, la cual tiene ms de cuarenta aos, el conflicto ha transitado por una serie de etapas, muchas de las cuales responden a

dinmicas generadas en etapas anteriores. Este crculo vicioso ha propiciado que algunas de las vctimas de una etapa se conviertan ms adelante en victimarios. Debido a ello es comn encontrar entre algunos colombianos la doble condicin de vctima y victimario, factor que oscurece an ms el escenario de esclarecimiento de la verdad. Otro factor que complica an ms la situacin es la presencia del narcotrfico como recurso principal de financiacin tanto de las FARC como de los grupos paramilitares.

En medio de todo este clima de confrontacin permanente, diferentes gobiernos han propiciado conversaciones con los grupos insurgentes buscando negociar la paz. En 1982 el presidente Betancur inicia trmites para facilitar un proceso de negociacin con los grupos guerrilleros, y en 1985 se crea el partido poltico Unin Patritica como resultado de las conversaciones entre el gobierno y las FARC. Los gobiernos siguientes continuarn apoyando las iniciativas de paz con los grupos armados, logrando desarmes con algunos de ellos. Entre 1998 y 2002 el gobierno Pastrana propone un nuevo modelo de negociacin con las FARC que termina en un fracaso completo. El conflicto interno colombiano hace parte de aquellos conflictos que, como los de San Salvador, Irlanda del Norte y Sri Lanka, no se resuelven con la victoria o la derrota de los contrincantes sino a travs de la negociacin poltica en el marco de la democracia.

3. Vctimas y comunidades afectadas por el conflicto

Quines son las vctimas del conflicto colombiano y qu piensan respecto a la verdad? A pesar de las diferencias que existen entre las distintas clases de vctimas, y de la diversidad de posiciones que tienen respecto al conflicto, existe un clamor general por

conocer la verdad de los hechos que afectaron sus vidas. Sin embargo cabe preguntarse cuntas son las vctimas del conflicto en Colombia y a partir de cundo empezaran a contarse? En una lista tentativa de hechos recientes habra que incluir a las vctimas directas de las masacres perpetradas por los grupos paramilitares,
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los 12.148

homicidios polticos cometidos entre 1997 y 2004 segn el Cinep, o los 25.574 que contabiliza la Comisin Colombiana de Juristas; los 1.215 secuestros cometidos por las AUC y los 12.545 perpetrados por la guerrilla segn datos de la Fundacin Pas Libre; los cientos de indgenas y lderes sindicales asesinados o desaparecidos durante los ltimos aos.
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Dentro de esa misma lista de vctimas habra que adicionar a los

ciudadanos que se encuentran en situacin de desplazamiento debido al conflicto; la Red de Solidaridad Social habla de 1.685.635 desplazados entre 1995 y 2005, mientras que Codhes insiste en que stos suman 2.843.504. 7

Los ciudadanos desplazados de sus territorios no solamente son vctimas sino constructores de nacin: son agentes sociales en capacidad de construir comunidad poltica, como de hecho lo estamos viendo entre algunas comunidades afrocolombianas de la Costa Pacfica. La Conferencia Nacional Afrocolombiana CNA, viene trabajando con algunas comunidades afectadas por el conflicto con miras a consolidar una memoria colectiva a travs de los Consejos comunitarios. Dichas comunidades quieren reconstruir la experiencia de la esclavitud y de la exclusin a la que fueron sometidos desde pocas coloniales, con el fin de enfrentar el proceso de fragmentacin y ruptura social que ha producido la guerra actual.
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Solo entre 1993 y 2004 las vctimas de masacres sumaran cerca de 8.000. Que hacer entonces con las vctimas de masacres anteriores entre las cuales se encuentran los militantes de la Unin Patritica, intelectuales de izquierda, defensores de Derechos Humanos, maestros, sindicalistas y muchos ms? 6 Ver el artculo La hora de las vctimas en Hechos del Callejn, Ao 1, Nov. 2005. 7 Ver referencia anterior.

Las posiciones de las vctimas respecto al conflicto y a sus victimarios no son homogneas. En 1995 fue creado el Movimiento de Vctimas de Crmenes de Estado que aglutina varias organizaciones no gubernamentales como Asfaddes, Credhos, el Colectivo de abogados Jos Alvear Restrepo y el Comit Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos. Son las vctimas polticas del conflicto que consideran al Estado como el culpable central de las violaciones, y miran con mucho recelo a la Ley de Justicia y Paz y a la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin creada por el gobierno de Uribe Vlez. Muchas de ellas se niegan a participar del proceso de reparacin porque consideran que acudir a la ley sera cerrarle espacios a la justicia internacional, a la cual han acudido las organizaciones de derechos humanos debido a la impunidad reinante en el pas. Otra es la posicin que tienen las vctimas de secuestro organizadas en torno a la Fundacin Pas Libre. En general stas s piensan participar del proceso de reparacin, entregndole a la Fiscala un recuento pormenorizado de secuestros realizados por los paramilitares. Por fuera de estas organizaciones se encuentra la poblacin afrocolombiana desplazada del anden Pacfico, la cual comienza a organizarse con miras a reclamar verdad, justicia y reparacin, bajo parmetros polticos diferentes a los que tienen las organizaciones de vctimas de crmenes de Estado.

4. La verdad, elusivo objeto del deseo.

La verdad es un mecanismo directo de reparacin y rehabilitacin que facilita la reconstruccin de una memoria del pasado violento y descubre, a su vez, un pasado oculto. No podemos deshacer la historia ni la memoria sangrienta; tampoco podemos

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regresar los muertos a la vida ni borrar las huellas que deja la barbarie. Sin embargo podemos construir nuevos referentes con el fin de superar los traumas de la guerra. 8 La reconstruccin de la memoria es esencial en un proceso de transicin. La sociedad tiene derecho a reconstruir la memoria histrica para garantizar que los hechos no vuelvan a repetirse. No obstante, cabe preguntarse si conocer la verdad sobre los hechos garantiza la no repeticin de los mismos.

Segn Rodrigo Uprimny,

existen varios tipos de verdad. En primer lugar estara la

verdad judicial que se deriva de los procesos judiciales, se declara en las cortes e implica castigos. En segundo lugar estara la verdad extra judicial oficial que puede emanar de las Comisiones de la Verdad, por ejemplo , la cual no posee facultades jurisdiccionales pero rene elementos de juicio que pueden facilitar a los rganos competentes determinar responsabilidades respecto a violaciones de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. En tercer lugar hay que mencionar la verdad extra judicial social que proviene de los anlisis acadmicos, de las investigaciones sociales y de las memorias atrapadas de las vctimas. Estas ltimas son verdades testimoniales, muchas de las cuales han sido recogidas por defensores de derechos humanos, jueces e investigadores, y reposan en algunas bases de datos institucionales. Por ltimo, otra verdad importante se deriva de las actividades que realizan los antroplogos y mdicos forenses con sus investigaciones en busca de lo verdico en los hechos. Respecto a ello hay que mencionar las investigaciones que adelanta la Fiscala en algunas fosas comunes del municipio de San Onofre, las cuales seguramente ampliarn el espectro de la verdad respecto a la accin de los grupos
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Tomado de Springer, 2005: 15 y siguientes. Vase Uprimny & Lasso, 2004.

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paramilitares en la zona norte del pas. A pesar de la importancia de los hallazgos en dicho municipio, la investigacin forense en Colombia sigue siendo muy espordica y slo contribuye a la construccin de memorias locales de alcance muy restringido. Aunque la desaparicin forzada ha sido tipificada como delito en Colombia, gracias al trabajo constante de las organizaciones de vctimas, no existen polticas oficiales de bsqueda de desaparecidos.

Una indagacin acerca de la importancia de la verdad en un contexto de guerra como el colombiano implica tomar en consideracin una serie de dificultades que enunciar a continuacin. La primera de ellas tiene que ver con el quiebre profundo que ha producido la guerra al desplazar de sus sitios de origen a una poblacin campesina y rural que es depositaria de memorias cruciales acerca del conflicto. All tenemos un primer colapso de la memoria colectiva. Se trata de poblaciones que tienen grandes reservas de memoria pero cuyo patrimonio es fundamentalmente oral, por lo cual podramos decir que son sociedades que carecen de capital histrico. El tejido social de estas poblaciones desplazadas ha sufrido adems profundas modificaciones que inciden directamente en la desarticulacin de la memoria colectiva. 10

Una segunda dificultad se presenta ante la enorme fragmentacin regional y local no slo de la geografa sino de la historia y de la vida cotidiana, en un pas marcado profundamente por sus diferencias culturales. A partir de tales circunstancias, hablar de una verdad nacional en Colombia es casi una entelequia. Es necesario preguntarse si

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Vase Nora, 1989, p. 7.

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en Colombia existe una historia oficial respecto al conflicto o si ms bien lo que hay son relatos locales, fragmentarios y dispersos.

Una tercera dificultad tiene que ver con lo que podemos entender por verdad en un contexto de guerra como el colombiano, en el que muchos de los victimarios estn an vivos y continan activos. Ello atemoriza a las vctimas, muchas de las cuales prefieren permanecer calladas. Una cuarta dificultad tiene que ver con el acumulado histrico de impunidad, verdades a medias y mentiras que puede rastrearse hasta 1945, cuando apenas despuntaba el perodo de confrontacin bipartidista conocido como La Violencia (1946-1964); a ste le sigui el perodo insurreccional (1965-hasta el presente), y posteriormente vendra la etapa marcada por la irrupcin del narcotrfico a comienzos de 1980. Respecto a tal cmulo de hechos violentos, el encubrimiento de la verdad, tal y como lo seala Ivn Cepeda, se ha ido interiorizando en la vida de los colombianos hasta convertirse en un rasgo prominente de la cultura. 11

No sabemos a ciencia cierta si los colombianos quisiramos preservar la memoria histrica relacionada con el pasado violento o si preferimos perdonar y olvidar por considerar intil abrir viejas heridas. Es posible que a muchos de nosotros nos suceda lo que al oficial del gobierno de Ruanda cuando Priscilla Hayner le pregunt si quera recordar u olvidar refirindose al genocidio que tuvo lugar en ese pas , a lo cual el interpelado respondi: Debemos recordar lo que pas con el objeto de evitar que vuelva a pasar, pero debemos olvidar los sentimientos y las emociones que acompaan lo que pas. Solo olvidando podemos seguir adelante.
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La respuesta ofrecida por el

Comunicacin personal de Ivan Cepeda. Vase Hayner, Priscilla, 2001.

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funcionario aboga simultneamente por la construccin de la memoria acerca del conflicto y por el perdn, sin que este ltimo implique olvido.

5. Algunas experiencias de esclarecimiento de la verdad en Colombia

La magnitud de la tarea de esclarecer la verdad en Colombia es enorme, debido a la escala de los abusos, a la impunidad que rodea un buen porcentaje de los casos ocurridos, y al anonimato que circunda tanto a los perpetradores como a las vctimas. Las permanentes amenazas y los asesinatos constantes de defensores de los Derechos Humanos, de intelectuales de la oposicin, y de testigos declarantes de las atrocidades han llevado a una parlisis de la memoria por el terror. Son muy pocos los ciudadanos que se atreven a declarar en contra de sus victimarios, por lo cual las asociaciones de vctimas han acudido a instancias internacionales como la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y a los Tribunales de Opinin conformados por personalidades extranjeras. Sin embargo, en medio del ocano de mentiras y verdades a medias que ha rodeado los hechos de violencia poltica, existen algunas experiencias locales de esclarecimiento extra judicial que es necesario revisar, a pesar de sus alcances limitados.

5.1. La Comisin de investigacin de los sucesos violentos de Trujillo, Valle.

La masacre de Trujillo corresponde a una accin sistemtica de aniquilacin ocurrida en dicha poblacin del Valle del Cauca en 1990. Durante una de las operaciones de exterminio fueron asesinadas 26 personas de la manera ms cruel e inhumana. Los

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actores centrales del conflicto fueron grupos de narcotraficantes asentados en la regin, y el frente Lus Carlos Crdenas del Ejrcito de Liberacin Nacional. El proyecto de penetracin del ELN en la regin termin enfrentndose con el de los narcotraficantes, agudizando el clima de agitacin social que vena desarrollndose alrededor de un paro cvico convocado por las centrales obreras. Ms tarde se organiz una marcha campesina que fue reprimida por la polica y el ejrcito. La marcha haca parte de un proceso de organizacin comunitaria gestado desde la parroquia por el prroco Tiberio Fernndez, quien sera posteriormente asesinado. El entrecruzamiento de intereses convirti a Trujillo en blanco de escuadrones de la muerte y paramilitares, lo que se tradujo en la desaparicin forzada de algunos pobladores, en torturas y en la muerte de numerosas personas cuyos cadveres fueron arrojados al ro Cauca. 13

Ante la impunidad que rodeaba los hechos ocurridos, la Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz, en representacin de los familiares de las vctimas, present el caso a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, CIDH. Ante la ausencia de informacin penal referente a los 63 casos denunciados por la Comisin de Justicia y Paz, la CIDH slo tom en consideracin 26 casos que se encontraban debidamente documentados. Ello determin que los dems homicidios, desapariciones forzadas y detenciones arbitrarias de las que fueron vctimas otras tantas personas en la localidad continen en la impunidad. De comn acuerdo, el gobierno de Colombia y la CIDH optaron por una solucin amistosa y nombraron una comisin que se encarg de elaborar un informe final que culmina con doce conclusiones y nueve recomendaciones. El informe seala la responsabilidad del Estado colombiano por los hechos ocurridos en

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Vase el Informe final de la Comisin de Investigacin de los sucesos violentos de Trujillo de 1995.

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Trujillo y califica los crmenes cometidos como de lesa humanidad, obligndolo a indemnizar a las vctimas y a sus familiares.

5.2. El tribunal de opinin de Barrancabermeja.

Barrancabermeja es un puerto petrolero sobre el ro Magdalena con una economa de enclave que creci a la sombra de la Tropical Oil Company, concesin que qued posteriormente en manos de ECOPETROL. Dicho proceso suscit oleadas de colonizacin de baldos por parte de gente proveniente de varios departamentos, que llegaron all desplazados por la violencia y en busca de tierras. La ciudad mantuvo un ritmo de crecimiento acelerado, albergando trabajadores vinculados a la industria petrolera, aventureros y personas dedicadas al comercio por el ro.
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La Unin Sindical

Obrera, USO, fue protagonista central en el proceso de reversin de las concesiones extranjeras a la nacin y en la creacin de ECOPETROL. Los trabajadores petroleros fueron creando una conciencia nacionalista alrededor de la defensa del recurso petrolero hasta conformar un movimiento social amplio, de tendencia socialista. Entre 1985 y 2000 creci y se desarroll la actividad guerrillera urbana en Barrancabermeja, en cabeza del EPL, M-19, ELN y las FARC, y a mediados de la dcada de 1980 aparecieron los primeros grupos paramilitares en la regin.

Los hechos que han suscitado reclamos al Estado por violaciones masivas a los Derechos Humanos sucedieron durante la dcada de 1990 y primeros aos del 2000, y estn relacionados con el asesinato de numerosas personas y la desaparicin forzada de
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Tomado de Barrancabermeja, la otra versin Caso Tipo N 3, Banco de Datos de Violencia Poltica del CINEP; Bogot, 2004.

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ms de 300 habitantes de la zona de Barranca y aledaas, por cuenta de grupos paramilitares. Los hechos fueron denunciados por organizaciones de Derechos Humanos como Credhos y Asfaddes. Debido a las amenazas constantes y a las desapariciones de algunos defensores de derechos humanos, fue convocado un Tribunal de Opinin en 1999, integrado por personalidades religiosas colombianas y extranjeras. Ante el fallo condenatorio expedido por ste, en junio de ese mismo ao el gobierno nacional cre una Comisin para la bsqueda de la Verdad que nunca lleg a reunirse.
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En el caso de Barrancabermeja, la verdad que reclaman los familiares de los desaparecidos es una verdad total que d cuenta de quin, cmo, dnde, cundo y por qu fueron cometidos los crmenes perpetrados por los paramilitares. Se trata del mismo reclamo que hacen los familiares de los muertos que pertenecieron a la Unin Patritica, quienes, a travs de Asfaddes y otras organizaciones de vctimas, le exigen al Estado la verdad total respecto a su responsabilidad en la conformacin y apoyo a los grupos paramilitares, y la ubicacin de los restos de los desaparecidos. En tal sentido forman parte de ese sector de la sociedad que le reclama al Estado su participacin en el aniquilamiento de lderes y movimientos sociales de oposicin. Este sector de las organizaciones de vctimas tiene posiciones polticas muy radicales. 16

5.3. El exterminio de la Unin Patritica.

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Vase el Decreto N 1015 de 1998 en el Diario Oficial, Ao CXXXIV, N 43315 de Junio de 1998. Vase Barrancabermeja, la otra versin.

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En el ao 1985, La Unin Patritica, UP, se constituy en partido poltico como resultado de las negociaciones entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, y el gobierno del presidente Belisario Betancur. La UP representaba una alternativa poltica frente a la estructura tradicional del poder, para canalizar las diversas manifestaciones de protesta civil y facilitar la reinsercin de las FARC a la vida civil. Apenas creado el nuevo partido, ste recibi apoyo de numerosas organizaciones de izquierda y logr un importante xito electoral en las elecciones de 1986 y 1988.
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Desde su fundacin, los miembros de la Unin Patritica fueron vctimas de amenazas, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales, por lo cual la corporacin Reiniciar y la Comisin Colombiana de Juristas llevaron el caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. En su peticin anexan una lista conformada por 1.163 miembros asesinados entre 1985 y 1993, 123 desaparecidos, 43 sobrevivientes a atentados de asesinato y 225 amenazados. Los peticionarios alegan que se trata de un genocidio que intenta eliminar al partido como fuerza poltica. Acusan al Estado colombiano como responsable directo de dichas violaciones, a travs de sus agentes, y lo culpan de negligencia en lo que respecta a la proteccin de los derechos humanos de los miembros de la UP. En su defensa, el Estado colombiano alega que no se configura el delito de genocidio pues no existe una conexin suficiente entre las vctimas y los hechos ocurridos.
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La CIDH declar admisible el caso y envi su

informe al Estado colombiano y a los peticionarios. En el ao 2000, mediante el decreto N 978 del mismo ao, el gobierno nacional cre el Programa Especial de Proteccin
Tomado de Daz et al. Colombia, caso 11.227, Informe N 5/97, Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA; Human Rights Library, University of Minnesota, 1997. 18 En trminos de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos un genocidio son los actos perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso. Los miembros de la UP no alegan pertenecer a ninguno de estos grupos y ms bien argumentan que el exterminio se ha llevado a cabo por el solo hecho de pertenecer a un grupo poltico. La Comisin considera que no se tipifica el genocidio en este caso. Vase referencia anterior.
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Integral para dirigentes, miembros y sobrevivientes de la Unin Patritica y del Partido Comunista. 6. Preguntas que los colombianos nos hacemos respecto a la verdad

Es evidente que no podemos hablar de la existencia de una percepcin nica y unvoca de lo que significa la verdad para los colombianos, debido a que tales percepciones varan dependiendo de mltiples factores como la pertenencia regional y de clase, el tipo de delito del cual se est hablando (secuestro extorsivo, desaparicin forzada, asesinato mltiple) y la relacin de responsabilidad que los ciudadanos establecen entre el delito y el Estado. Con el objeto de ilustrar la diversidad de percepciones existentes, he escogido dos casos regionales diferentes que analizo a continuacin. Ambos casos corresponden a regiones donde se libran combates actualmente, slo que en el primero de ellos esto sucede de tiempo atrs mientras que en la regin chocoana el fenmeno es relativamente reciente. Es evidente que la antigedad del conflicto y la persistencia de la guerra inciden en las percepciones que los ciudadanos tienen sobre las posibilidades para esclarecer la verdad. Cuando el conflicto lleva muchos aos y se ha vuelto crnico, los ciudadanos se muestran muy escpticos respecto a la posibilidad de esclarecer los hechos que se han ido acumulando en medio de la impunidad.

6.1. El Oriente Antioqueo. 19

Los comentarios acerca de la verdad fueron discutidos con algunos lderes en un taller de pedagoga organizado por la Fundacin Social sobre derechos humanos llevado a cabo en Rionegro en octubre 2005. Los lderes pertenecan a la Junta regional de mujeres y al equipo de reconciliacin de Guarne; a la asociacin de promocin de vida y salud mental de El Peol; al equipo de Prodepaz de Marinilla; a la asamblea comunitaria de Sonsn y a las personeras de El Retiro, Abejorral y San Carlos.

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El oriente antioqueo es una regin en guerra desde hace varios aos, que hace parte del denominado Magdalena medio. Fue una zona de dominio del ELN y actualmente se la disputan los paramilitares, el ELN y las FARC. Segn algunos habitantes de la regin, los problemas cruciales de los diferentes municipios son los campos minados, los asesinatos permanentes, la apropiacin de las tierras de los campesinos por parte de los grupos armados ilegales, el desplazamiento forzado, la violencia intrafamiliar, el permanente bloqueo de las vas, y el control de alimentos por parte del Ejrcito. Por ejemplo, en el municipio de Argelia los habitantes rurales no pueden movilizar mercados de ms de $30.000 porque se los decomisa el Ejrcito, y los soldados no dejan pasar productos como la urea porque los grupos ilegales la utilizan para producir coca. En el municipio de San Lus a los policas y soldados se les da una bonificacin por cada guerrillero muerto, por lo cual, segn algunos lderes, es comn encontrar muchachos muertos vestidos con botas de caucho completamente nuevas y con uniforme camuflado. Afirman que eso lo hace el ejrcito para justificar que los muertos son guerrilleros.

En cuanto al problema de la verdad, una mujer desplazada que tiene un hijo desaparecido y otro que fue asesinado por la guerrilla nos deca que es necesario saber qu pas para que haya reconciliacin. Segn ella la nica manera de elaborar el duelo es combinando verdad y justicia, lo cual da por resultado la reconciliacin. Otro lder se refiri a la existencia de dos verdades asociadas al paramilitarismo. Una corresponde al reclamo colectivo que hacen los habitantes de la regin respecto a las fuentes de financiacin del paramilitarismo, a su relacin con los polticos y con el narcotrfico, a su estructura de mando y a su responsabilidad moral. La otra verdad se materializa en el

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reclamo individual que hacen las vctimas por sus seres queridos desaparecidos. Muchos se muestran totalmente escpticos respecto a la posibilidad de establecer fidedignamente los hechos, y afirman que la verdad es un sistema de conveniencia y de camuflaje para ocultar los hechos. Tienen la sensacin de que todo el mundo juega a la mentira, a la verdad a medias, nadie dice la verdad, estamos inmersos en un mundo de mentiras. Otro lder se refiri a la verdad en su doble condicin de posesin y construccin. Respecto a la verdad como posesin, dijo que es algo que se lleva por dentro y cuya existencia se da por sentada. La verdad como construccin, en cambio, no existe; hay que establecerla y ese es un asunto de la colectividad. Se pregunt cul puede ser el papel de cada uno de los colombianos en esa construccin colectiva y dijo que al reclamarle la verdad al otro, sea ste el Estado o los grupos armados, estamos poniendo la verdad por fuera de nosotros mismos.

6.2. Bojay, Choc.

El caso de Bojay es interesante pues se trata de una localidad que hasta hace unos cuantos aos haba permanecido al margen de la violencia que ha azotado al pas desde hace cuatro dcadas. Bojay es un pequeo casero habitado por afrocolombianos, ubicado en el departamento del Choc en la costa Pacfica colombiana. En mayo del 2002 hubo un enfrentamiento en el casero entre un comando guerrillero de las FARC y un grupo de paramilitares pertenecientes a las Autodefensas Unidas de Colombia AUC. Buscando protegerse de la balacera cruzada, la poblacin civil se refugi en la iglesia, la

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cual fue seguidamente destruida por un cilindro disparado por las FARC, dejando un saldo de 119 civiles muertos. 20

Qu piensan los sobrevivientes y los familiares de las vctimas de la masacre de Bojay respecto a la justicia y la verdad? Marta Nubia Bello analiza los hechos y llega a la conclusin que la comunidad en general y los sobrevivientes en particular sienten tres tipos de culpa. Menciona en primer lugar la culpa que sienten los vivos por haber sobrevivido. Por qu no fui yo uno de los muertos? Por qu murieron los otros y no yo? Qu hice para merecer seguir vivo? La supervivencia es percibida como un don y un privilegio que genera culpas pues el haber sobrevivido no tiene explicacin ni sentido. Tambin sienten culpa por vivir en deuda con unos muertos que quedaron sin la proteccin de los ancestros. Como todo sucedi tan de repente, no hubo tiempo para hacer los rituales de paso ni para enterrar adecuadamente a los muertos. No hubo alabaos ni despedidas y los muertos fueron a parar a una fosa comn. Despus, al cabo de unos aos, los familiares de las vctimas empezaron a marcar con los nombres propios de los muertos los lugares donde quedaron sepultados los cuerpos, como forma de reparacin. Entre las comunidades afrocolombianas el rito de dar sepultura permite a los familiares elaborar el duelo y transformar al objeto amado perdido en objeto interno. La muerte sin ritual es percibida como una victoria del desorden y de la impureza. Solo el trabajo ritual puede reparar y sanar las heridas.

Una tercera culpa la sienten los sobrevivientes por vivir a costa de la tragedia y de los muertos, cuando constatan que Bojay es un pueblo nuevo, un lugar importante que es

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Tomado de Bello, 2005.

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visitado por miembros de ONGs internacionales y por funcionarios de la ms variada ndole. Los sobrevivientes consideran el recibir dinero como una deslealtad para con los muertos, que no tienen precio. Las reparaciones individuales que hace el Estado violentan el sentimiento de dolor colectivo que sienten los habitantes de Bojay. 21

Las FARC utilizaron armas no convencionales de efecto indiscriminado, como pipetas de gas rellenas de metralla, provocando la tragedia a sabiendas de que se encontraban de por medio gran cantidad de civiles. En tal sentido fueron los culpables por la muerte de ciento diecinueve personas que buscaron refugio en la iglesia del pueblo. Las AUC tambin fueron culpables al utilizar a los civiles como escudos humanos, exponiendo a la poblacin al fuego cruzado con la guerrilla. Las Fuerzas Armadas cohonestaron la presencia paramilitar sin realizar acciones tendientes a contrarrestar su presencia, ni proteger a la poblacin civil. Por ello el Estado es responsable tambin, por su incapacidad de hacer respetar los derechos fundamentales de los habitantes de Bojay. Sin embargo, ninguno de los inculpados admiti su culpa: las FARC se excusaron diciendo que haba sido un error y un descuido, las AUC dijeron que se trataba de una accin de guerra contra las FARC, y las fuerzas militares guardaron silencio. Qu consecuencias morales tiene para una comunidad como la de Bojay la actitud perversa de los actores armados al no aceptar responsabilidades? Es evidente que la falta de claridad de los actores armados contribuye a mantener y a profundizar la culpa que sienten las vctimas, a lesionar las bases de la convivencia social y a dejar la puerta abierta para nuevos crmenes y atrocidades. Pero cul es la idea de justicia que tienen las vctimas de Bojay? Para ellos los daos son irreparables, por lo cual no hacen un

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Misma referencia anterior.

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reclamo explcito al Estado respecto a la verdad de lo ocurrido. El esclarecimiento de los hechos no parece ser una prioridad; ms bien parecera que los sobrevivientes de la tragedia quisieran olvidar. El castigo tampoco parece ser algo que preocupe a los habitantes de Bojay. Lo que s los perturba es la ruptura del equilibrio social que se deriv de la masacre, pues sta implic la desaparicin de muchas personas y el posterior xodo de otras tantas.

7. Enseanzas que nos dejan algunas Comisiones de la Verdad

Las experiencias de las Comisiones de Verdad, en el mundo contemporneo tanto como el antiguo, han sido muy variadas y sus alcances muy discutidos. En la antigua Atenas, por ejemplo, la amnista era una consecuencia de la prescripcin del olvido. El acto poltico del olvido permita que la sociedad transitara de un estado a otro y que la nueva comunidad se instalara sobre el este. En Sudfrica, por el contrario, el imperativo fue recordar, enfrentarse con el pasado de manera rigurosa con el fin de encarar el futuro. La declaracin ante la Comisin de la Verdad materializaba la pertenencia del declarante a la comunidad. Se trata de procesos opuestos que convergen en una voluntad comn, uno con el olvido y el otro con el relato pormenorizado de los hechos; en ambos casos hubo un deseo de refundar la comunidad. La experiencia que implica una Comisin de la Verdad es singular y depende de una cantidad de factores. Dos comisiones llevadas a cabo recientemente, la del Per y la de Sudfrica, pueden dar luces respecto a las ventajas y desventajas que implicara tal experiencia para Colombia una vez que el pas haya transitado a una etapa de post conflicto.

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7.1. Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per (CVR)

Aunque los conflictos de Colombia y Per difieren en muchos aspectos, en ambos casos las principales vctimas de la violencia han sido habitantes pobres y excluidos que habitan en regiones marginales. El Per rural, andino y selvtico, campesino, pobre y con escasa instruccin formal, se desangr durante aos ante la indiferencia del resto del pas. Por ello muchas vctimas hablan de ser un pueblo ajeno dentro del Per. Algo muy parecido ha sucedido en Colombia, donde el conflicto afecta principalmente a la poblacin civil de las regiones ms atrasadas y aisladas. La gran diferencia entre los dos casos sera que en Per el gobierno logr derrotar militarmente a Sendero Luminoso y al Movimiento Revolucionario Tupac Amaru, MRTA, mientras que en Colombia el conflicto tendr que solucionarse mediante una negociacin entre las partes.

Todos los delitos tipificados por la CVR del Per estn presentes en Colombia, por lo cual resulta muy interesante examinar de cerca sus alcances. Lo primero que salta a la vista cuando se lee el informe final de la CVR es la necesidad que existe de acotar temporalmente los episodios que debe examinar la Comisin; la CVR cubri veinte aos, entre 1980 y 2000. Tambin es necesario tener claramente determinado cul fue el nmero de vctimas directas que van a ser contabilizadas y tenidas en cuenta por la Comisin: en el caso del Per fueron 69.000 en el departamento de Ayacucho y 1.2 millones en todo el pas. Sendero Luminoso fue el causante del mayor nmero de vctimas civiles: 54%. Las Fuerzas Armadas, la Polica, los comits de autodefensa y

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los grupos paramilitares fueron responsables de 37% de los muertos, y de este porcentaje las Fuerzas Armadas son responsables de tres cuartas partes de los casos. Dicho comportamiento militar no tuvo antecedentes ya que durante la dictadura militar previa, los militares peruanos no incurrieron en violaciones masivas a los Derechos Humanos.

Otro aspecto que es necesario dilucidar son las causas del conflicto, con el fin de establecer cules son los episodios que se pretende esclarecer. La CVR determin que la causa del desencadenamiento del conflicto en el Per fue la decisin del PC Sendero Luminoso de iniciar una guerra popular contra el Estado peruano, al trmino de doce aos de dictadura militar y en pleno transito hacia la democracia. El conflicto peruano tuvo dos picos: uno en 1984 y otro en 1989. Durante todos esos aos el Estado no tuvo capacidad para contener a la subversin que se expandi por todo el pas. Los respectivos gobiernos dejaron la conduccin de la lucha antisubversiva en manos de las Fuerzas Militares y no tomaron las precauciones necesarias para impedir una violacin masiva a los Derechos Humanos. En el Per existi una evidente relacin entre exclusin social e intensidad de la violencia. Cuatro de los departamentos ms afectados por el conflicto armado (Huancavelica, Ayacucho, Apurmac y Hunuco) se cuentan entre los cinco ms pobres del pas. La exclusin total y la pobreza en el Per tienen un rostro rural y campesino. El 55% de los muertos y desaparecidos trabajaba en actividades agropecuarias y el 75% de las vctimas hablaba quechua. Otro rasgo que comparten Colombia y Per, pero con diferentes escalas, es la influencia que ejerci el narcotrfico en el desarrollo del conflicto. En el Per el narcotrfico coincidi con el surgimiento y expansin de la subversin y con su represin. La zona del alto ro

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Huallaga se convirti desde mediados de 1980 en uno de los escenarios de mayores enfrentamientos, por lo cual dicho ro qued convertido en la fosa de restos humanos ms grande de todo el pas.

La Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per (CVR) identific patrones de violaciones a los Derechos Humanos y crmenes perpetrados por las organizaciones subversivas y por las fuerzas contrainsurgentes como parte de sus respectivas estrategias. Los tipos hallados y documentados fueron: desapariciones forzadas; ejecuciones arbitrarias; asesinatos y masacres; torturas y tratos crueles, inhumanos y degradantes; violencia sexual contra la mujer; violacin del debido proceso; secuestros y tomas de rehenes; violencia contra nios y nias y violacin de derechos colectivos. 22 La CVR no cont con facultades jurisdiccionales, pues el mandato que se le encomend se restringi a facilitar a los rganos competentes la determinacin de responsabilidades respecto a violaciones de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. En cambio reuni elementos de juicio a fin de sealar la presunta responsabilidad de individuos en determinados crmenes. Tales elementos de juicio proceden de los testimonios, de los diversos documentos a los cuales tuvo acceso, y de los estudios realizados durante su mandato. La CVR hizo esfuerzos para que las personas cuyos nombres fueran citados como presuntos responsables tuvieran la oportunidad de presentar su versin de los hechos.

A diferencia de otras comisiones de verdad, la peruana revis una cantidad considerable de crmenes cometidos por miembros de grupos subversivos; vale decir, el Partido
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Datos tomados de Hatun Willakuy. Versin abreviada del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, Per. Comisin de entrega de la CVR; Toms Ramsey 925, Magdalena; Lima, 2004.

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Comunista Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru. Esto plante una serie de desafos tcnicos que fueron resueltos tomando en consideracin los siguientes aspectos. En primer lugar, dado que el conflicto peruano se resolvi con la victoria del gobierno y la derrota de Sendero Luminoso, la Comisin no estableci diferencias entre los crmenes y las violaciones a los Derechos Humanos cometidos por los grupos subversivos y los agentes del Estado. La asignacin de responsabilidades tom en consideracin las estructuras de mando y las jerarquas existentes en el momento de la comisin de los delitos. La CVR asumi que los crmenes cometidos por grupos paramilitares formaban parte del aparato estatal, mientras que los crmenes cometidos por los comits de autodefensa fueron examinados caso por caso, verificando la relacin existente entre el comit de autodefensa y las autoridades estatales. Dicho procedimiento sera aconsejable en el caso de Colombia.

La Comisin determin que los casos analizados forman parte de un conjunto amplio y complejo de prcticas que incluyen patrones consistentes de violaciones y crmenes sistemticos y generalizados. Por ello consider que cada delito debera ser considerado como un crimen de lesa humanidad a la luz del Estatuto de la Corte Penal Internacional. Determin tambin que la desaparicin forzada constituye un delito continuado, lo que implica que su tipificacin debe atender la vigencia de la ley al momento en que se formula la denuncia del crimen y no necesariamente con aquella que estaba vigente al momento de su comisin. La Comisin conceptu que los jueces y fiscales deberan considerar lo establecido en el Estatuto de Roma para interpretar de manera sistemtica el contenido tpico de las figuras penales, as como las circunstancias en las cuales se cometieron los crmenes.

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Los criterios de atribucin de responsabilidades de la CVR fueron definidos de la siguiente manera. La mayor parte de los hechos estudiados qued incluida dentro de la categora de delitos complejos en donde el autor forma parte de una organizacin. El problema importante radic en el sealamiento de las responsabilidades de los jefes o mandos, ya que son stos los que idean, planifican, dirigen, ordenan o preparan el delito. Se consider relevante estudiar la organizacin y la estructura o cadena de mando de las organizaciones armadas ilegales. En tal sentido la Comisin estableci las siguientes categoras de responsabilidad: autora inmediata, co-autora, autora colateral, induccin y cooperacin necesaria. Para la aplicacin de la teora del dominio de hecho se estableci que los victimarios deberan pertenecer a un aparato organizado de poder con una estructura jerrquica, que la organizacin debera tener una dimensin consistente, y que el aparato de poder se hubiese desligado del ordenamiento jurdico optando por la va criminal. Todos los procedimientos anteriores seran aconsejables en el caso colombiano. Los documentos recogidos por la Comisin de la Verdad y Reconciliacin fueron obtenidos en audiencias pblicas durante las cuales las vctimas tuvieron la oportunidad de hablar, expresar su dolor y salir del anonimato. Tambin se organizaron grupos focales con personas que discutan determinados temas, y numerosas entrevistas en profundidad hechas cara a cara con las vctimas.

Algunas preguntas sobre el caso colombiano se derivan de la experiencia peruana. En primer lugar, es evidente que en las condiciones de guerra actuales no podra funcionar una Comisin de la Verdad en Colombia, debido al terror que sienten las vctimas porque sus victimarios estn vivos y continan actuando. As mismo, los comandantes

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paramilitares han insistido en que ellos no se sometern a una Comisin mientras sus enemigos guerrilleros sigan armados. Sin embargo es necesario comenzar a hacer tareas de recoleccin y sistematizacin de datos e identificacin y documentacin de casos, con miras a una Comisin futura. En tal sentido la experiencia del Banco de Datos del Cinep y Justicia y Paz son de extraordinario valor.
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La Comisin peruana logr

construir una memoria colectiva respecto al conflicto que aliment por igual a la verdad jurdica y a la verdad social; en Colombia necesitamos empezar a trabajar en una direccin que no las oponga. 24

7.2. Truth and Reconciliation Commission de Surfrica, TRC

Durante cuarenta y cinco aos de apartheid y casi treinta aos de resistencia armada por parte de organizaciones como el Congreso Nacional Africano (ANC) y otras, miles de surafricanos fueron sometidos a tratos crueles e inhumanos y a violaciones masivas de los derechos humanos. Una vez elegido presidente Nelson Mandela, en 1994, comenz a materializarse la idea de una Comisin de la Verdad. En 1995 fue convocada la Comisin bajo la premisa de fomentar la unidad nacional y la reconciliacin, con un espritu comprensivo que trascendiera los conflictos y las divisiones de la sociedad. El llamado a esclarecer las causas, naturaleza y dimensiones de las violaciones a los Derechos Humanos cometidos durante el perodo del apartheid apelaba a la construccin de una memoria colectiva para Sudfrica.

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Comunicacin personal de Ingrid Bolvar. Ibidem.

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Aquellos que disearon la Comisin crean en el poder de la verdad y en su capacidad conciliadora, y estaban convencidos de que slo conociendo pblicamente la verdad sobre los hechos se podra lograr la convivencia entre vctimas y perpetradores. Otra de las premisas de la Comisin postulaba que sin amnista nunca se lograra que los perpetradores hablaran.
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La Comisin fue presidida por 17 comisionados, todos ellos

surafricanos, y compuesta por cerca de 350 funcionarios. Su duracin fue de dos aos y medio y tuvo un presupuesto anual cercano a los dieciocho millones de dlares. Veintitrs mil vctimas rindieron sus testimonios y entre stas dos mil se hicieron presentes en audiencias pblicas. 26 Entre las prerrogativas estuvo la de otorgar amnista individual a quienes confesaran plenamente haber cometido crmenes polticos. Sin embargo, para obtener la amnista los perpetradores no tenan que arrepentirse ni pedir perdn por sus crmenes. La sociedad surafricana se refund sobre la base del perdn y el olvido.

A pesar de los aciertos de la Comisin surafricana, la experiencia de las vctimas de presentar pblicamente sus relatos de dolor ha dejado unas secuelas que solo se perciben con el paso del tiempo. Recordar y contar fueron procedimientos considerados profilcticos pues se presuma que testificar y hacer or la propia voz restauraba la dignidad de las vctimas. A partir de la asociacin establecida entre ser escuchado y recuperar la dignidad, la Comisin funcion como un mecanismo diseado para curar al cuerpo social, perspectiva que ha sido criticada por Michael Ignatieff sobre la base de que no es factible equiparar las colectividades a la psiquis individual. 27 La Comisin

Ibdem. Tomado de Mark Freeman & Priscilla Hayner, Internacional Center for Transitional Justice. Case Study. Ver tambin Gibson, 2004, pp 201-217. 27 Tomado de Ross, 2003: 327 y siguientes.
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presuma que antes de ella lo nico que exista en Sudfrica era el silencio y la ausencia de voz de las vctimas, lo cual no es exacto pues se saban muchas cosas respecto al apartheid. Con el paso de los aos las vctimas que testificaron ante la Comisin han expresado su rabia al ver que sus testimonios han sido manipulados y utilizados de muy diversas maneras, han circulado por el Internet y los medios audiovisuales y escritos. La falta de control de las vctimas sobre sus testimonios es percibido como una prdida y dicen que tener voz propia pero perder el control sobre ella es peor que el silencio.

8. Recomendaciones.

Aunque resulta crucial examinar los procesos de verdad y reconciliacin por los que han transitado otros pases, la experiencia de una Comisin de la Verdad es nica y vara con cada caso. Su xito depende mucho del tipo de violaciones y actos que se pretende esclarecer as como de las circunstancias econmicas, polticas, legales y sociales existentes en cada pas. Con el objeto de asegurar el xito de tal empresa, es imperante entender las percepciones y las actitudes que tienen los ciudadanos y las poblaciones locales respecto a los problemas inherentes a dicho proceso.

Como dice Michael Ignatieff, las comisiones de la verdad reducen el nmero de mentiras que circulan libremente en la esfera pblica. 28 Dado que en Colombia imperan la impunidad y las mentiras respecto al enorme cmulo de atrocidades cometidas, y que las vctimas y los ciudadanos en general estn reclamando cada vez ms insistentemente el esclarecimiento de los hechos, es necesario preparar el terreno para la realizacin de

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Citado por Gibson, 2004, pp. 204

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una Comisin de la Verdad en Colombia. Con el fin de ir estableciendo los parmetros que debera tener dicha comisin, es importante que los ciudadanos establezcan diferencias entre la Comisin de Reparacin y Reconciliacin recientemente inaugurada por el gobierno de Uribe y una Comisin de la Verdad. Esta ltima debe gozar de total independencia, estar investida de una autoridad moral incuestionable y contar con los enormes recursos financieros que son necesarios para llevar a cabo su misin.

Por otro lado es necesario ir consolidando la informacin acerca de las vctimas. En tal sentido resultan de gran valor las numerosas bases de datos ya existentes en diferentes instituciones y organizaciones no gubernamentales. Estas deben ser articuladas, depuradas y sistematizadas, pues sern la base de denuncias futuras. En una hipottica Comisin de la Verdad para Colombia habra que destacar los liderazgos regionales, articulndolos con liderazgos sectoriales y otras formas de representacin de la nacin. La Comisin debe dar participacin activa a la poblacin afectada por el conflicto.

Como resultado de dicha comisin, el pas se ver abocado a incluir dentro de sus narrativas la memoria colectiva construida por las vctimas respecto al pasado. Al hablar de memoria colectiva nos referimos a la construccin socialmente aceptada del significado del pasado. Al establecer una memoria colectiva se vuelve imposible negar que ciertos hechos tuvieron lugar. Es necesario crear un espacio pblico dentro del sistema poltico en el cual se reconozca el sufrimiento de los sobrevivientes, con el objeto de restaurar la credibilidad del proceso democrtico; y a nivel local las comunidades y los familiares de las vctimas deben contar con las oportunidades necesarias para restaurar sus vidas cotidianas.

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