Iso 14000

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO
VILLARREAL
FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRFICA Y AMBIENTAL

XII CURSO DE ACTUALZIACION PROFESIONAL
LA NORMA ISO 14000: REQUISITOS, CONTENIDO Y

CASOS APLICATIVOS
(DOCUMENTO DE TRABAJO1)
ALEXIS DUEAS DAVILA

VANESSA GARCIA DIAZ
. Versin preliminar, se ruega no citar.
LIMA, ENERO DE 2005
LA NORMA ISO 14000: REQUISITOS, CONTENIDO Y CASOS APLICATIVOS/ ALEXIS DUEAS/VANESSA GARCIA
CONTENIDOS
1.0.
HISTORICIDAD DEL TEMA DE MEDIO AMBIENTE EN LA ESCENA

INTERNACIONAL
1.1.
DESARROLLO HISTRICO DEL TEMA MEDIO AMBIENTAL
1.2.
LA IDEA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
1.3.
SUSTENTABILIDAD EN EL CENTRO DEL DEBATE

LA NORMA ISO
PROCEDIMIENTO
2.0.
14000:
REQUISITOS,
CARACTERISTICAS,
2.I.-
ASPECTOS GENERALES DE LAS NORMAS ISO 14.000
2.2.
LAS NORMAS ISO 14.001
2.3.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

AMBIENTAL (SGA)
CASOS PRACTICO DE APLICACON DE LA NORMA ISO 14000
3.0.
3.1.
IMPLEMENTACIN DE LA NORMA ISO 14.000 EN UNA PYME (CASO N 1)
3.2.
PROPUESTA SISTEMA GESTIN AMBIENTAL (SGA) EN EMPRESA GRFICA

MANS (CASO N 2)
3.3.
GESTIN AMBIENTAL EN UNA EMPRESA DE CURTIEMBRE (CASO N 3)

BIBLIOGRAFA
ANEXOS
1.0.
HISTORICIDAD DEL TEMA DE MEDIO AMBIENTE
EN LA ESCENA INTERNACIONAL
1.1. DESARROLLO HISTRICO DEL TEMA MEDIO AMBIENTAL

En los ltimos 30 aos la proteccin de la salud de los humanos y la responsabilidad ambiental
han sido preocupaciones prioritarias para las naciones industrializadas en el mundo. Es as, como
la puesta en marcha de acciones que protejan el medio ambiente, lejos estn de ser una utopa o
un ideal refrendado en el lema de un movimiento verde, como muchos lo creen. De esta forma,
en tiempos pretritos, ya se conjugaban las primeras acciones en el mbito de las Naciones
Unidas, Empresarios, Gobiernos, Cientficos, etc.
En el plano Empresarial, Gubernamental y Econmico, no menores han sido los esfuerzos
desarrollados en estos ltimos treinta aos, es as, que se tiene un sinnmero de conferencias en
torno al tema, como lo son:
CONFERENCIA DE ESTOCOLMO Realizada en 1972 en de Estocolmo (Suecia), la primera
reunin mundial sobre el medio ambiente; donde los pases se reunieron para tratar el tema
ambiental en los aspectos tcnicos de la contaminacin provocada por la industrializacin, el
crecimiento poblacional y la urbanizacin.
COMISIN BRUNDTLAAND Creada a finales de 1983 cuando el Secretario General de las
Naciones Unidas le pidi a la primer Ministra Noruega Ghro harlem Brundtland, que formara
una Comisin independiente para examinar los problemas ambientales, y que sugiriera
mecanismos para que la creciente poblacin del planeta pudiera hacer frente a sus
necesidades bsicas. Un grupo de cientficos, diplomticos y legisladores de distintas
nacionalidades y etnias, celebr audiencias pblicas en los 5 continentes durante casi 3 aos.
NUESTRO FUTURO COMUN Informe presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas
durante el otoo de 1987. Este adverta que la humanidad deba cambiar las modalidades de
vida y de interaccin comercial si no deseaba el advenimiento de una era con inaceptables
niveles de sufrimiento humano y degradacin ecolgica.
CUMBRE PARA LA TIERRA La ms importante conferencia sobre el Medio Ambiente es la
realizada en 1992 en Ro de Janeiro. Reuniendose 172 gobiernos incluidos 108 Jefes de Estado
quienes aprueban tres grandes acuerdos que habran de regir los lineamientos futuros en
torno al tema medioambiental. Programa 21, un plan de accin mundial para promover el
desarrollo sustentable; Declaracin de Ro, un conjunto de principios en los que se definan
los derechos civiles y obligaciones de los Estados, y una Declaracin de principios relativos a
los bosques, serie de directrices para la ordenacin ms sostenible de los bosques del mundo.
Sin embargo el concepto central de est conferencia fue el "Desarrollo Sustentable", osea
crecimiento econmico, equidad social y preocupacin por el medio ambiente.
1.2. LA IDEA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
En la actualidad se estn dando numerosas tendencias globales que permiten mirar hacia el
futuro con esperanza. Desde la segunda mitad de este siglo, tanto las expectativas de vida como
la salud y la educacin han mejorado espectacularmente. La produccin de alimentos ha
permanecido notablemente por encima del crecimiento de la poblacin. Los ingresos promedios
per capital han aumentado a tasas sostenidas y constantes, dada la tecnologa existente, los
expertos plantean que los suelos del planeta pueden suministrar ms que lo que se requiere para
satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin de poblaciones muchos ms grandes que la
actual.
Sin embargo, ni los Gobiernos, Empresarios, ni ningn otro lder pueden pretender ver solamente
lo positivo. Luego, es necesario considerar la otra cara de la moneda. En primer lugar, la
poblacin humana est creciendo de manera sumamente rpida. Los daos ocasionados al medio
ambiente tienen diversas causas, pero todas ellas se agudizan por la presin que ejerce el
elevado nmero de seres humanos. En segundo lugar, las dcadas pasadas han sido testigos de un
consumo acelerado de recursos naturales, un consumo que a veces es ineficiente y mal
planificado. A aquellos recursos que los bilogos llaman renovables, no se les concede el tiempo
necesario para que se renueven.
Entrelazando las apreciaciones antes descritas tenemos que, tanto el crecimiento de la poblacin
como el consumo derrochador de los recursos desempean un papel en la degradacin acelerada
de muchas reas que ataen al medio ambiente. Por su parte, el uso excesivo y el mal uso de los
recursos va acompaado de la contaminacin de la atmsfera, de las aguas y de los suelos,
muchas veces por substancias difcilmente degradables.
Por otro lado tenemos que el desarrollo y crecimiento econmico de la humanidad se ha basado
en el producto de la naturaleza. La tierra ha sido fuente y sustento de todo nuestro desarrollo. La
creacin de grandes metrpolis, industrias, medios de transportes, etc., son el reflejo de que
hemos ido creciendo y avanzando en pos de la modernidad. Pero aqu es donde surge el
problema, este vertiginoso desarrollo no ha sido ecunime en todos los sentidos, pues, al parecer
hemos olvidado un aspecto de mxima relevancia, como es la preocupacin por el medio
ambiente. El lema ha sido Acrecer, crecer, pero sin considerar los costos que esto conlleva.
El tema MEDIO AMBIENTAL ha sido una constante preocupacin y en la historia de la humanidad
no han sido pocas las personas que en sus distintos discursos lo hayan planteado como una
inquietud, es as como el tema ha sido tocado por Filsofos, Economistas y Pensadores de todas
las tendencias y estilos. Sin embargo, el tema logra tomar importancia tan slo en los ltimos
treinta aos en que ha logrado posicionarse en el inters de los Gobiernos, organizaciones no
gubernamentales, Empresariado y en general, de toda la Sociedad.
Lo que ha motivado este inusitado inters en el tema ha sido sin duda la creciente degradacin,
perdida y contaminacin de la fuente de recursos naturales. Se ha entendido de alguna manera
que, el progreso y crecimiento de las naciones no ha sido gratis y que a estas alturas es nuestra
propia vida, entendido esto como sustentabilidad, la que se encuentra amenazada. Las lluvias
cidas estn destruyendo lentamente los bosques, los lagos, etc.; La temperatura ha venido
aumentando, est disminuyendo la diversidad biolgica y acelerando la desertificacin del
planeta. O sea hemos llegado aun punto en que surge la disyuntiva entre el crecimiento
econmico a costa del entorno ambiental. De aqu que se plantee la necesidad de generar los
medios necesarios para restablecer el equilibrio entre el hombre y su medio, y establecer una
sana relacin entre el progreso econmico, naturaleza y equidad social, lo que se denomina
DESARROLLO SUSTENTABLE.
En la anteriormente mencionada "Cumbre para la tierra" es donde el trmino DESARROLLO
SUSTENTABLE cobra mayor difusin (por la cantidad de pases participantes) y significado,
definindose como: "Un desarrollo que responda a las necesidades del presente al ritmo de la
renovacin de los recursos (naturales),es decir, que no comprometa al de las generaciones
futuras".
Esta definicin, segn mi punto de vista, tiene una inspiracin de sentido comn y otra valrica.
Es de sentido comn, puesto que se basa en el hecho de que si los recursos naturales son
agotados no se podr seguir creciendo, lo que es lgico. Y es valrica, dado a que, si bien
considera las necesidades presentes, tambin, considera el bienestar que nosotros le debemos
heredar a las generaciones futuras. De aqu nacen ciertas interrogantes tales como: por qu
preocuparnos de gente que ni siquiera vamos a conocer? o por qu preocuparse del futuro,
siendo que en la actualidad hay gente que se est muriendo de hambre? Por ahora no es nuetsra
intencin responder estas interrogantes, dado a que por su calidad valrica tendrn mltiples
respuestas, lo que s me importa es lo que yo pueda hacer respecto de mi propia conciencia en el
tema.
1.3. SUSTENTABILIDAD EN EL CENTRO DEL DEBATE
Una interrogante frecuente en torno al Desarrollo Sustentable es la que dice relacin al alcance
del trmino "Sustentabilidad", tras lo cual podemos identificar tres conceptualizaciones referidas
a ste:
Concepto puramente Fsico para un recurso individual.- Implica conservar, a travs del
tiempo, las condiciones de cantidad y calidad de un recurso, suelo o alguna especie de la
fauna silvestre, entre otros. En este contexto la Sustentabilidad est referida al uso de un
recurso a una tasa menor o igual a su tasa de regeneracin natural. Por ejemplo, "la veda
de locos" responde a este concepto dado que impone a la extraccin de este molusco
perodos de cese con lo cual se respeta su regeneracin natural y evita la extincin de
esta especie.
Concepto fsico para un grupo de recurso o ecosistema.- La Sustentabilidad est referida
aqu a un grupo de recursos o ecosistema, aqu no se considera a un recurso en forma
individual (como el caso de la Veda de Locos) sino, que da nfasis a un conjunto de
recursos. Desprendindose de esta conceptualizacin que lo que es bueno para un recurso
individual, quizs, no lo sea para todo el grupo o ecosistema. Por ejemplo, una actividad
agrcola de siembra de maz que abastezca a un poblado sea bueno y sustentable para el
desarrollo de sus habitantes pero quizs, la produccin excesiva de este alimento traiga
como consecuencia un desgaste acelerado del suelo derivado de la mayor erosin.
Concepto Socio-Fsico-Econmico.- Bajo este concepto el objetivo de la sustentabilidad
no es la mantencin de un nivel sostenido de stock fsico para un recurso individual o para
un ecosistema, sino, el aumento sostenido del bienestar individual y social. Este concepto
alude a que el capital natural puede ser sustituido por capital artificial. Un ejemplo de
esto es la actividad minera del cobre, que como todos sabemos, la produccin de los
ctodos emite altos ndices de contaminacin del aire (capital natural), pero, con el
ingreso econmico derivado de la venta del mineral el Estado puede llevar a cabo
campaas sociales y construir hospitales (capital artificial) para las familias de los
mineros.
2.0.
LA NORMA ISO 14000:
REQUISITOS, CARACTERISTICAS,
Y PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACION
2.I.- ASPECTOS GENERALES DE LAS NORMAS ISO 14.000
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO), es un organismo con sede en
Ginebra, que nace luego de la segunda guerra mundial y constituido por ms de 100 agrupaciones
o pases miembros. Su funcin principal es la de buscar la estandarizacin de normas de
productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es un organismo no
gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional, por lo tanto, no tiene
autoridad para imponer sus normas a ningn pas.
En la dcada de los 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos pases comienzan a
implementar sus propias normas ambientales las que variaban mucho de un pas a otro. De esta
manera s hacia necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de una
organizacin por alcanzar una proteccin ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada a
participar a la -Cumbre para la Tierra-, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo en junio de 1992 en Ro de Janeiro - Brasil?. Ante tal acontecimiento, ISO se
compromete a crear normas ambientales internacionales, despus denominadas, ISO 14.000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan metas ambientales
para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en el desempeo ambiental a
nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de
produccin al interior de una empresa u organizacin, y de los efectos o externalidades que de
estos deriven al medio ambiente.
2.2. LAS NORMAS ISO 14.001
El documento ISO 14.001 llamado - Sistema de Administracin Ambiental - Especificacin con
Gua para su uso, es el de mayor importancia en la serie ISO 14.000, dado que esta norma
establece los elementos del SGA (Sistema de Gestin Ambiental) exigido para que las
organizaciones cumplan a fin de lograr su registro o certificacin despus de pasar una auditora
de un tercero independiente debidamente registrado. En otras palabras, si una organizacin
desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14.000, es indispensable que de cumplimiento a
lo estipulado en ISO 14.001.
Para ello debemos tener en cuenta que el Sistema de Gestin Ambiental (SGA) forma parte de la
Administracin General de una organizacin (empresa), en este sentido, el SGA debe incluir:
Planificacin, Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y Recursos que le permitan
desarrollarse, alcanzar, revisar y poner en prctica la Poltica Ambiental.
En definitiva, esto se refiere a la creacin de un departamento - cuyo tamao depender de la
magnitud de la organizacin - que funcione como cualquier otro de la organizacin. Ahora bien,
como todo departamento, requiere de sistemas de control que le permitan su permanencia en el
tiempo. Los elementos del Sistema de Control los describe la norma como:
Compromiso de la Direccin y la Poltica Ambiental.
Metas y Objetivos Ambientales.
Programa de Control Ambiental, integrado por procesos, prcticas, procedimientos y
lneas de responsabilidad.
Auditora y Accin correctiva, cuya funcin radica en la entrega de informacin peridica
que permite la realizacin de revisiones administrativas y asegurar que el SGA funciona
correctamente.
Revisin Administrativa, que es la funcin ejecutada por la gerencia con el objeto de
determinar la efectividad del SGA.
Mejora Constante, esta etapa permite asegurar que la organizacin cumple sus
obligaciones ambientales y protege el medio ambiente.
Por lo tanto, podemos concluir que las ISO 14.001 tienen aplicacin en cualquier tipo de
organizacin, independiente de su tamao, rubro y ubicacin geogrfica.
2.3. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA)
A continuacin se mostrar, tericamente, los pasos a seguir para implementar un Sistema de
Gestin Ambiental (SGA) para una organizacin cualquiera.
Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental.- Autoevaluacin de su capacidad de gestin,

fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir saber en la posicin en que se encuentra la
empresa para desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental (en adelante SGA), o bien,
verificar el grado de avance - si ya se encuentra en etapas avanzadas.
Compromiso y Poltica.- Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA.
En este punto estn contenidos todas las caractersticas de la Poltica Ambiental.
Revisin Ambiental Inicial.- Esta revisin es el punto de referencia del S.A., por cuanto, otorga
informacin sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de
salud, sistemas de gestin existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados
servirn de base para el desarrollo o la evaluacin de la Poltica Ambiental de la
empresa. En la prctica se refiere a:
Etapas de la Revisin:
Planificacin.
Seleccin del equipo.
Preparacin.
Realizacin de la Revisin, es decir, balance de masas, documentacin sobre
la administracin, Inspeccin del lugar y entrevistas.
Informacin de los resultados.
Alcance:
Identificacin de requerimientos legales.
Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos.
Evaluacin del comportamiento relacionados con criterios internos, normas
externas, regulaciones, cdigos de prctica y conjunto de principios.
Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la
contratacin.
Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos
anteriores.
Oportunidades para la ventaja competitiva.
Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas.
Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden
permitir o impedir su comportamiento ambiental.
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Metodologa:
Listas de chequeo.
Cuestionarios.
Entrevistas.
Inspeccin y medicin directa.
Revisin de informes.
Etapas de la Poltica Ambiental.- La Poltica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los
hallazgos de la Revisin Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relacin con
el personal y con instituciones externas e informacin relevante y adicional.
Etapas
Desarrollo de la Poltica.
Dar a conocer la Poltica.
Implementar la Poltica.
Revisin y mejoramiento de la Poltica.
Consideraciones
Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin.
Requisitos de informacin entre partes interesadas.
Mejoramiento continuo.
Prevencin de la contaminacin.
Principios rectores.
Integracin de sistemas de gestin.
Condiciones especficas locales.
Cumplimiento de legislacin.
Planificacin
La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental. Para ello se requiere
de:
Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos
ambientales: Se entender por Aspecto Ambiental, cualquier elemento de las
actividades, productos y servicios de una organizacin que puedan interactuar con el
medio ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de desperdicio. Por otro lado, Impacto
Ambiental es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o benfico, total o
parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
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Requisitos Legales y otros requisitos: La organizacin debe establecer un listado de todas

las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben contar con la debida difusin dentro
de la empresa.
Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no existan o no
satisfagan a la organizacin, sta deber desarrollar criterios de comportamiento interno
que ayuden al establecimiento de objetivos y metas.
Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales para el
comportamiento ambiental identificadas en la poltica ambiental. Las metas deben ser
especficas y medibles.
Desarrollo de un Programa de Gestin Ambiental: Se debe establecer un programa
dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Adems, para lograr una mayor
efectividad la planificacin de la gestin ambiental debiera integrarse al plan estratgico
organizacional, es decir, un programa contiene:
Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacin y autoridad.
Procesos de controles ambientales del negocio.
Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas ) Procesos para

establecer objetivos y metas para alcanzar polticas ambientales; Procedimientos y
controles
operativos;
Capacitacin;
Sistema
de
medicin
auditora;
Revisin
administrativa y panorama general.

Implementacin.- La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para
lograr la poltica, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al
personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura.
Por lo tanto, se debe insertar la gestin ambiental en la estructura organizacional, y adems,
dicha gestin debe someterse a la jerarqua que la estructura de la organizacin establece. En
consecuencia, se hace imprescindible contar con un programa de capacitacin dirigido a todos los
niveles de la empresa.
Aseguramiento de las capacidades: Se requiere de:
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Se debe disponer de Recursos humanos, fsicos y financieros que permitan la

implementacin.
Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de gestin
existente.
Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del SGA a una o varias
personas de alto rango.
La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados.
Se debe impartir educacin ambiental permanentemente e incorporar criterios ambientales en la
seleccin de personal. Adems, el personal debe conocer los requisitos reglamentarios, normas
internas, polticas y objetivos de la organizacin.
Accin de apoyo.- Se debe establecer procesos para informar interna y externamente las
actividades ambientales, ms an, los resultados de monitoreos, auditoras y revisiones deben
comunicarse a los responsables ambientales.
Debe documentarse apropiadamente (sumario de documentos) los procesos y procedimientos
operacionales actualizndose cuando sea necesario.
Se deben establecer y mantener procedimientos y controles operacionales.
Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para asegurar la
existencia de una respuesta adecuada ante incidentes inesperados o accidentes (emergencias
ambientales se refieren a descargas accidentales de contaminantes a la atmsfera).
Medicin y Evaluacin.- Una organizacin debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento
ambiental, puesto que as, se asegura que la organizacin acta en conformidad con el
programa de gestin ambiental. Por lo tanto:
Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los
objetivos y metas ambientales.
Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben identificar las acciones
correctivas y preventivas que correspondan y ser la gerencia quien deba asegurar la
implementacin de estas acciones.
Se debe contar con un sistema de informacin y documentacin apropiado, es decir, deben
crearse registros del SGA - que puedan expresarse o no en un manual -, que cubran: requisitos
legales, permisos, aspectos ambientales e impactos, actividades de capacitacin, actividades de
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inspeccin, calibracin y mantencin, datos de monitoreo, detalles de no conformidades

(incidentes, reclamos) y seguimiento, identificacin del producto : composicin y datos de la
propiedad, informacin sobre proveedores y contratistas, y por ltimo, auditoras y revisiones de
la gerencia.
Se deben efectuar auditoras peridicas del desempeo ambiental de la empresa, con el objeto
de determinar como esta funcionando el SGA y si se requieren modificaciones. Las auditoras
pueden ser efectuadas por personal interno o externo, quienes deben elaborar un informe de
auditora del SGA.
Este ltimo punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirn visualizar con ms
profundidad la puesta en marcha de una Auditora al SGA:
Criterios de una Auditora del SGA.- Al ejecutarse una auditora deben tenerse presente las
siguientes preguntas:
Esta completo el SGA?
Se trata de un SGA adecuado a las actividades involucradas ?
Se ha implementado bien el SGA ?
Es adecuado para cumplir con las polticas y los objetivos ambientales de al organizacin?
Procedimiento de Auditora y preparacin de Auditora.- Definicin del alcance de los objetivos y
recursos de la Auditora, Revisin preliminar de documentos, Plan de Auditora, Asignacin de
equipo de Auditora y Documentos de trabajo.
Ejecucin de Auditora
Reunin inicial, Recoleccin de datos y pruebas, Hallazgos de la Auditora y Reunin
de clausura.
Informe de Auditora
Preparacin del informe, Presentacin informe, Distribucin del informe y Retencin
de documentos.
Aplicacin de acciones, seguimiento.
Revisin y Mejoramiento.- Junto a la Poltica Ambiental, esta instancia es muy importante,
puesto que, al revisar y mejorar continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel ptimo respecto
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al comportamiento ambiental global. En este sentido, esta instancia comprende tres etapas:
Revisin, Mejoramiento y Comunicacin.
La revisin del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA y visualizar si en el futuro seguir
siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios internos y/o externos. Por tanto, la revisin
debe incluir:
Revisin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental.
Resultados de la auditora del SGA.
Evaluacin de efectividad.
Evaluacin de la poltica ambiental, es decir, Identificacin de la legislacin ambiente,
Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas, Cambios en productos o
actividades, Avances en ciencias y tecnologa, Lecciones de incidentes ambientales,
Preferencias del mercado enfermes y comunicacin.
El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el comportamiento
ambiental, por medio de sus polticas, objetivos y metas ambientales.
Por lo tanto debe
Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes a mejorar el

comportamiento ambiental. Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o
deficiencias.
Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas que originan
problemas.
Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas.
Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del mejoramiento
del proceso.
Hacer comparaciones con objetivos y metas.
La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes
interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el compromiso con el
medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el
gobierno, las organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la
descripcin de las actividades en las instalaciones, tales como procesos, productos, desechos,
etc.
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3.0.
CASOS PRACTCO DE APLICACON
DE LA NORMA ISO 14000
3.1. IMPLEMENTACIN DE LA NORMA ISO 14.000 EN UNA PYME (CASO N 1)
Despus de analizar y describir tericamente la norma ISO 14.000, dndole especial nfasis al
sistema comprendido en ISO 14.001, puesto que es a travs de esta norma que una organizacin
puede ser certificada. En el presente capitulo se desarrollara la propuesta de la implementacin
de un Sistema de Gestin Ambiental a una empresa.
Descripcin de la empresa
La Empresa que se pretende certificar bajo ISO 14.000, corresponde a "Grfica Mans". La empresa
se dedica a la fabricacin de etiquetas autoadhesivas (calcomanas) y a la impresin de
propaganda en telas (banderines, poleras, lapices, etc.). Esta empresa nace hace 30 aos como
una taller artesanal de estampados, con el tiempo y la buena gestin y profesionalismo de su
dueo logra posicionarse dentro de este sector como una empresa de trayectoria en su rubro,
esta compuesta por 52 personas, entre gerentes, personal administrativo, jefes de taller y
operarios.
Organizacin
La administracin general de la empresa es manejada por su dueo Don Rafael Zamorano Mans,
quien hace las veces de gerente general y representante legal, su hijo, es quien se encarga del
rea comercial de la empresa. Las reas administrativas y de produccin estn a cargo de otros
gerentes.
Descripcin de cargos
A continuacin se detallarn las labores asociadas a cada rea descrita en el organigrama,
describindose cuales son las responsabilidades, las caractersticas profesionales y por cuantas
personas estn compuestas cada rea.
Gerencia General
La gerencia general, como se dijo anteriormente est a cargo del dueo de la empresa, Don
Rafael Zamorano Mans, de profesin Dibujante industrial de la Universidad Tcnica del Estado
(actual USACH) con un MBA de la Universidad Adolfo Ibaez. La labor del gerente general es la
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coordinacin de todas las reas de la empresa, es en esta gerencia en donde se fijan las metas y
objetivos que les sern exigidos a los otros gerentes. Aparte de estas labores de Administracin y
gestin de la empresa. Don Rafael es quien personalmente, est atento a la salida al mercado de
nueva tecnologa, la que luego de una evaluacin y si esta cumple con los requisitos que el
considera le sern beneficiosos a su empresa, compra en el extranjero, principalmente en Italia,
Estados Unidos y Alemania.
Esta gerencia esta compuesta por 3 personas, el Gerente General, un Junior y una secretaria.
Gerencia Comercial
Esta gerencia est a cargo de Rafael Zamorano Infante, de profesin Ingeniero Civil industrial de
la Universidad de Santiago. La misin de esta gerencia es la comercializacin de todas las lneas
de productos que se fabrican, tambin es esta gerencia la encargada de desarrollar nuevos
productos. De esta rea dependen dos unidades o departamentos, que describir a continuacin,
adems de 2 secretarias.
Departamento de Ventas Santiago:
Esta unidad esta liderada por un jefe de ventas con basta trayectoria en la venta industrial de
productos grficos de serigrafa y estampados, la labor de este departamento es la
comercializacin en toda el rea metropolitana de los productos. Este departamento esta
compuesto adems del jefe de ventas, por 4 vendedores especialistas en el rubro.
Departamento de Ventas Regiones:
Este departamento est dirigido por su jefe de ventas regionales y compuesto por 3 vendedores.
Dos de estos vendedores realizan las ventas en las regiones Sur del pas y uno en la zona norte. al
igual que el departamento de ventas Santiago, la misin de este departamento es la
comercializacin de toda la lnea de productos de la empresa.
Gerencia de Produccin
La gerencia de produccin est a cargo de Don Sergio Carrasco, de profesin Tcnico Industrial,
esta gerencia es la Encargada de realizar, disear y perfeccionar todos los procesos productivos
necesarios para la materializacin de los pedidos encargados por el rea comercial de la
empresa.
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Esta gerencia esta subdivida en 2 reas importantes de proceso, a saber:

Taller de impresin: Esta rea est a cargo de un jefe de taller, el cual tiene la responsabilidad
del proceso productivo de estampados ya sea en telas (lienzos, poleras, ropa, etc.), afiches de
papel, productos plsticos y todo lo relacionado al rea de impresin de la empresa. Esta rea,
aparte de su jefe est compuesta por 22 operarios y 3 choferes. De este taller tambin depende
la bodega y el reparto de los pedidos a los clientes.
Taller Grfico: Esta rea de la gerencia de produccin es la encargada de realizar la primera
parte del proceso de produccin, esta primera parte consiste en el diseo y confeccin de los
negativos, estenciles y bastidores que sern usados en la segunda etapa de produccin. Esta rea
est dirigida por un jefe de taller, 5 tcnicos grficos y 4 operarios.
Gerencia de Administracin y Finanzas
Esta gerencia es liderada por el gerente de Administracin y Finanzas, Sr. Armando Muoz Valds,
de profesin Ingeniero Comercial de la Universidad Gabriela Mistral. Esta gerencia es la
encargada de administrar y optimizar los Recursos financieros de la empresa, entre las labores
que se le ha encargado a esta gerencia estn la obtencin de financiamiento con los Bancos,
obtencin de lneas de crdito, comercio exterior, obtencin de las materias primas requeridas
para el proceso productivo, realizar el presupuesto anual, etc.
De esta gerencia dependen los siguientes departamentos:
Contabilidad:
Este departamento est a cargo del jefe de contabilidad y un administrativo, este departamento
es el encargado de preparar los balances, estados de resultado, pago de IVA, pago de facturas,
pago de remuneraciones, pago de imposiciones, entre otros.
Adquisiciones:
Este departamento est dirigido por un encargado de adquisiciones mas una asistente, este
departamento es el encargado de las compras de materias primas e insumos requeridos en el
proceso productivo y en general de todo la interaccin con proveedores que mantiene la
empresa.
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Ya conocida en detalle la estructura organizacional de la empresa, a continuacin describiremos

las lneas de proceso que la empresa utiliza:
Lneas de Proceso Empresa Grfica Mans:
Diseos Grficos.
Off Set.
Serigrafa.
Rotulacin Grfica.
Metalrgica Publicitaria.
Es a travs de estas 5 lneas de procesos que la empresa utiliza que son creados los distintos
productos que mencionaremos a continuacin:
Lneas de Productos Empresas Grficas Mans

Etiquetas de tela Autoadhesivas.
Calcomanas en plsticos.
Calcomanas en papel.
Afiches de Papel.
Letreros metlicos.
Estampados varios en prendas de vestir.
Proceso Productivo
Como se indic anteriormente, existen en la empresa 5 lneas de procesos, no obstante, el

proceso productivo para estas 5 lineas de proceso es bsicamente el mismo. Por tanto, es valido
aclarar que los 5 tipos de procesos son, por as decirlo, 5 tcnicas distintas de estampar un
producto y se diferencian entre si por aspectos tales como: Resolucin (nitidez requerida) en el
estampado, cantidad de colores a combinar, mezcla de colores, tamao del estampado, etc,. Por
ejemplo si queremos estampar la polera de un equipo de ftbol con su numero y nombre, lo ms
recomendable es hacerlo mediante un proceso serigrfico; Si por otro lado, tenemos el
estampado de una calcomana circular de 5cm de dimetro, con un logotipo de ms de tres
colores y con una leyenda escrita en su contorno, lo mas apropiado seria hacerlo bajo un proceso
Off-Set.
Del ejemplo anterior diremos que a parte de las diferencias en la calidad de impresin (mayor o
menor resolucin) la diferencia esta dada por el precio del proceso, un proceso Off-Set es de
mayor valor que un proceso serigrfico, pues en este ltimo es menor la materia prima requerida.
Finalmente, para formarse una idea general, pero ilustrativa, de los procesos empleados en esta
empresa Grfica, diremos que el resultado de cada proceso es un estampado, ya sea en cartn,
un papel, una prenda de vestir, una lamina de plstico o un latn.
Descripcin del proceso productivo
He considerado de vital importancia describir los pasos del proceso productivo, puesto que es
aqu donde mejor podemos apreciar algunos de los elementos y factores que impactan al medio
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ambiente, que es precisamente lo que tenemos que tener claro antes de establecer y desarrollar
el Sistema de Gestin Ambiental, SGA, en la empresa.
Previo a describir las distintas etapas del proceso productivo, diremos que la gnesis de este es
un dibujo que trae el cliente para ser reproducido, encenderemos por dibujo, un paisaje, un
nmero, un logotipo, etc. En general, cualquier elemento que pueda ser dibujado. Luego, una
vez definida la tarifa a cobrar al cliente, el dibujo es entregado al taller grfico, es aqu donde
comienza el proceso productivo.
Etapas del Proceso Productivo
En el taller Grfico:
El dibujo es re-dibujado en algn elemento duro, generalmente, cartn y hacindose un
molde que ser utilizado en las dems fases del proceso.
El molde de cartn entra al proceso de fotomecnica donde se le toma una impresin
similar a una fotografa pero que es desarrollada en un estencil (lmina de plstico
poroso muy parecido a una rejilla muy fina) del tamao al que ser impreso finalmente.
Esta operacin es repetida de acuerdo al nmero de estenciles o placas madres que se
vallan a requerir, esto depender de si el proceso ser continuo, o sea hecho en la
mquina estampadora, o ser hecho a mano. Cuando el proceso es hecho a mano se le
denomina proceso serigrfico (aqu generalmente se necesitan varios estenciles o placas
madres) y cuando el proceso es continuo, por el alto nmero de unidades solicitadas, el
proceso es denominado Off-Set, o sea, es hecho en mquinas estampadoras.
Una vez las placas madres o estenciles terminados pasan al la segunda fase del proceso, o
sea al taller de Estampado.
En el taller de Estampado:
Una vez en el taller de estampado, es tomado el estencil o placa madre y se le aplica una
prueba de color. Esto consiste en colocar el estencil en una maquina litografa y colorear
todas las zonas que deben ir con color en el estampado. Esto se hace para probar que los
calados (lugar por donde debe escurrir la pintura al ser estampado) hayan quedado con la
abertura perfecta, si no es as, una vez en la mquina estampadora, la pintura se correr
dejando un estampado defectuoso e ilegible.
Una vez concluida la prueba de color, tenemos que el estencil o placa madre est
preparado para ser utilizado como el molde definitivo. Es as que en esta etapa la placa
madre
es
insertada
en
la
maquina
estampadora
la
que
es
programada
computacionalmente para aplicar los colores necesarios en la cantidad adecuada. Es en
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esta etapa donde se realiza la primera prueba para comprobar la efectividad del proceso
que ser aplicado a continuacin.
Ya revisado que la maquina estampadora est "a punto" son pasados los artculos que
sern estampados, o sea, esta es la etapa de estampado.
Una vez salidos los artculos de la mquina de estampado, son dejados en unos estantes
con bandejas por alrededor de 4 horas hasta obtener un secado ptimo. O sea, esta es la
etapa de secado.
Cada artculo estampado, una vez seco pasa por un control de calidad, o sea, cada producto es
chequeado que haya quedado igual a la muestra hecha en la etapa de proceso 4, es decir que
haya tomado el color definido en esta etapa y que la pintura no se haya corrido. Finalmente, los
artculos son embalados y guardados en bodega hasta ser entregados o retirados por el cliente.
Ya conocidos, en trminos generales el proceso productivo, los productos y las personas
involucradas con la empresa y a modo de ir visualizando los problemas ambientales de esta
organizacin, se har una lista de los puntos crticos que producto de la diaria operatoria de esta
fbrica causa algn impacto ambiental en el medio ambiente y de esta forma dar respuesta al
porque esta empresa debe aplicar los instrumentos estipulados en el Sistema de Gestin
Ambiental y adoptar las acciones correctivas de mejoramiento continuo que le permitirn
certificarse bajo la norma ISO 14.000.
PROPUESTA DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
Revisin ambiental inicial
Puntos crticos
Cabe sealar que para hacer esta lista, se consideraron todas las reas de la empresa y no tan
solo los procesos del rea de produccin. Esto se hace para estar en concordancia de lo que es el
espritu de ISO14.000, o sea una mejora continua que abarque todos los mbitos de la empresa.
Es as que una primera revisin ambiental inicial de la empresa nos muestra ciertos tems que
debern ser considerados:
Uso de pinturas y solventes:
En el proceso de estampado se observa un uso de pinturas y tintes de alta toxicidad (lo
dicen las etiquetas de fabrica) los que adems son disueltos con solventes qumicos.
Cabe sealar que el rea en que son manipulados no cuenta con ningn sistema de
permita filtrar estas emanaciones y que estas son ventiladas directamente al aire libre.
Este hecho ha causado algunos problemas con los vecinos de la fabrica ya que estos se
quejan de lo intenso de los olores expelidos.
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Limpieza de Utensilios y herramientas:

Todos los utensilio del taller, dado a que su mayora son expuestos a pinturas, son limpiados en
unas cubetas que contienen diluyente, una vez que se han limpiado un numero determinado de
herramienta y este liquido esta sucio, es arrojado directamente a la tierra permitiendo de esta
manera la destruccin total de cualquier tipo de vegetacin y lo podra ser mas grave an, al ser
absorbido por la tierra este liquido podra llegar a las napas subterrneas causando grave dao al
agua depositada en aquellos lugares.
Vehculos:
La empresa posee 2 camionetas de 500 kilos y dos camiones para 1.500 kilos para los despachos
de pedidos. Las dos camionetas son Catalticas, no as, los camiones que utilizan Bencina con
plomo, o sea no son catalticos, luego el uso de este combustible contribuye a la contaminacin
del aire por efecto del monxido de carbono expulsado en su combustin.
Eliminacin de Desechos:
La mayor cantidad de basura sale del rea de produccin, o sea del taller, los desechos en su
mayora estn compuestos por latas y tarros de pintura que son botados a la basura. La empresa
no ha instaurado ningn sistema de reciclaje a sabiendas de todos que estos envases de materias
metlico son comprados por chatarra.
Aseo del Galpn de la Fbrica:
El suelo del taller es de Cemento sin ningn recubrimiento, el que al ser barrido levanta una gran
nube de polvo, lo que favorece la contaminacin del aire producto de las partculas en suspensin
que son barridas al aire.
Uso de energa elctrica:
Se observa un uso de energa un tanto derrochador, puesto que nadie se preocupa por apagar los
artefactos elctricos cuando no se ocupan, esto incluye las luces de oficina y fabrica, uso de
computadores, uso de anafes, etc.
Luego de este preocupante cuadro situacional, y de la conciencia de su gerente general y dueo
por los efectos adversos al medio ambiente, se hace necesario enfocar todos los esfuerzos por
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desarrollar dentro de la empresa un Sistema de Gestin Ambiental de acuerdo a sus posibilidades

y que cumpla con la norma de certificacin ISO 14.001.
En adelante, se tratar la instauracin del Sistema de Gestin Ambiental para la Empresa Grfica
Mans:
Encuesta Situacional
Para conocer la brecha existente entre la empresa y la norme ISO14001, se aplic una encuesta
(ver anexo1), que fue respondida por el Gerente General. El objetivo de esta encuesta es
establecer la posicin actual de la organizacin con respecto al medio ambiente. La encuesta
consta de ochenta pregunta agrupadas en cinco tems:
Poltica ambiental.
Planificacin.
Puesta en practica y operacin.
Verificacin y accin correctiva.
Revisin de la administracin.
La aplicacin de la encuesta para esta empresa mostr un resultado negativo, lo que describe que
no existe una preocupacin por el medio ambiente ni menos de que se haya instaurado un
Sistema de Gestin Ambiental. En definitiva existe una brecha enorme en cuanto a la situacin
actual de esta empresa y lo estipulado por la norma ISO 14001.
Lo importante si, es que existe una preocupacin por parte de la administracin general de la
empresa lo que constituye un punto a favor ya que la norma recalca de que para que se instaure
un sistema de gestin ambiental es de suma importancia el compromiso y liderazgo continuo de
la alta gerencia, lo que nos asegurar el xito en una etapa primaria del desarrollo de un Sistema
de Gestin Ambiental como es el que se propondr a continuacin:
3.2. PROPUESTA SISTEMA GESTIN AMBIENTAL (SGA) EN EMPRESA GRFICA MANS (CASO N 2)
Para la aplicacin del Sistema de Gestin Ambiental en la empresa se hace necesario crear un
departamento encargado de esta labor, con un encargo que se contrate para estos efectos y que
dependa directamente del Gerente General, asegurando as, el reconocimiento formal, de todas
las reas y personal de la organizacin. El departamento, dentro de la estructura organizacional,
ocupar un nivel de staff, no obstante, el responsable ltimo por el desempeo de este
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departamento es el Gerente General. La propuesta de la nueva estructura organizacional es

graficada en la figura numero 2.
Poltica Ambiental
La Administracin general (Gerente General) ser quien defina la Poltica ambiental de la
empresa. Esta poltica deber considerar la misin, valores y principios centrales de la
organizacin, imponer requisitos de comunicacin entre todas actores involucrados, establecer
una poltica de mejoramiento continuo, velar por la prevencin de la contaminacin, asegurar el
cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios ambientales pertinentes que la organizacin
ha suscrito, De acuerdo a esto se propone un ejemplo de una Poltica Ambiental para la Empresa:
" Empresas Mans Ltda. , empresa del rubro grfico, se propone el
estricto cumplimiento de Ley general de Bases del Medio Ambiente y
cualquier otra Ley o normativa que regule el medio ambiente, Para
esto se ha propuesto instaurar un Sistema de Gestin ambiental el
que ser revisado peridicamente cumpliendo a cabalidad el
concepto de mejoramiento continuo aplicndolo en todos sus
procesos productivos.
La empresa comunicar a toda la comunidad su intencin por mejorar
su relacin con el medio ambiente, mantendr informacin
actualizada de todos los documentos medio ambientales que sean de
utilidad para los fines que se ha propuesto. En la medida de nuestro
alcance econmico se irn renovando las maquinarias y haciendo las
mejoras correspondientes a todas las reas del taller y de esta
manera asegurar un entorno de seguridad laboral a todos nuestros
empleados.
Se
favorecer
fomentar
la
capacitacin
entrenamiento a todos los miembros de la organizacin. La empresa

estimular al personal para que las basuras que se eliminen tengan
un proceso previo que asegure su reciclaje.
En toda la empresa se minimizar el consumo de agua y energa
elctrica como as tambin se preferirn las tinturas naturales a las
qumicas
y aplicando
siempre
los
criterios preventivos ante
eventuales emergencias que tengan impacto sobre el medio

ambiente".
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La empresa, adems, se comprometer a incorporar algunos principio rectores

internacionales, tales como:
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con
la naturaleza.
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
A fin de alcanzar el Desarrollo Sostenible, la proteccin del medio ambiente deber
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no se considerar en forma
aislada.
Minimizar cualquier impacto ambiental adverso significativo en el diseo y posterior
desarrollo de los productos ejecutados dentro de la empresa.
Incorporar conceptos de ciclo de vida.
Prevenir la contaminacin, en particular la contaminacin del aire, de la tierra y del aire.
Educar, capacitar y comunicar a todos sus empleados en forma peridica de todos los
elementos concernientes con el medio ambiente.
Involucrar y comunicarse con la comunidad.
Estimular el uso del SGA por parte de proveedores y clientes.
Desarrollar y mantener, cuando exista un peligro significativo, planes de prevencin de
emergencias.
PLANIFICACIN
La planificacin, dentro del Sistema de Gestin Ambiental, nos servir como una herramienta
efectiva para cumplir con la Poltica Ambiental definida anteriormente. Identificacin de los
aspectos ambientales y evaluaciones de los impactos ambientales.
Diremos que un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o servicio
de una organizacin que interacta con el medio ambiente, e impacto se refiere al cambio que
ocurre en el ambiente como resultado del aspecto.
La empresa deber identificar en todos los procesos productivos y procesos en general, la
relacin de estos con el medio ambiente y su impacto. La identificacin de los aspectos
ambientales y la evaluacin de los impactos ambientales asociados es un proceso que se puede
tratar en las siguientes etapas:
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Etapa 1: Seleccionar una actividad, un producto o un servicio La actividad, el producto o

el servicio seleccionado debera ser lo bastante grande para permitir un examen
significativo y lo bastante pequeo para poder ser comprendido en forma suficiente.
Etapa 2: Identificar aspectos ambientales de la actividad, del producto o del servicio.
Identificar la mayor cantidad de aspectos ambientales posibles asociados a la actividad ,
el producto o el servicio seleccionado.
Etapa 3: Identificar los aspectos ambientales Identificar la mayor cantidad posible de
impactos ambientales reales y potenciales, positivos y negativos, asociados a cada
aspecto identificado.
Requisitos legales y otros
La empresa debe mantener y establecer un procedimiento para identificar y tener acceso a los
requisitos legales que se apliquen a los aspectos ambientales de sus actividades.
De esta forma se estima conveniente que la empresa, a travs de su encargado del departamento
de gestin ambiental, mantenga informacin escrita de todas las leyes y reglamentos
relacionados con la actividad de la empresa. En un principio se aconseja empezar con lo
siguiente:
Ley de bases del medio ambiente.
Permisos para operar el sector.
Reglamentos especficos de estndares del sector industrial.
Objetivos y Metas ambientales
La empresa debe establecer y mantener objetivos y metas ambientales documentados. Para ello,
debe considerar los requisitos legales y otros, sus aspectos ambientales significativos, sus
alternativas tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales.
Cabe mencionar que estos objetivos y metas deben ser consecuentes con la Poltica Ambiental
antes descrita.
De esta forma se sugiere priorizar los puntos crtico antes descritos y definir con cual aspecto se
va a comenzar.
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Dado la capacidad econmica de esta empresa, se recomienda comenzar por la eliminacin de

desechos, puesto que la basura que es eliminada puede ser vendida y as la empresa paleara de
alguna manera los gastos de horas hombre implcitos en el proceso de preparacin de la basura
para su venta y reciclaje.
OBJETIVO: Reciclar los desechos que son eliminados del rea de produccin.
META: Alcanzar una recuperacin de la basura en un 70% en un plazo mximo de 1 ao.
INDICADOR: Kilos mensuales.
Programa de Gestin Ambiental
La empresa debe establecer y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y
metas. El programa debe incluir:
La designacin de la responsabilidad para alcanzar los objetivos y metas en cada funcin
y nivel de la organizacin.
Los medios y plazos dentro de los cuales se debe lograr.
Si un proyecto tiene relacin con nuevos desarrollos y con actividades, productos o servicios
nuevos o modificados, el (los) programa (s) debe (n) enmendarse, cuando sea pertinente, para
asegurar que la gestin ambiental se aplique a tales proyectos. Por lo tanto, los programas de
gestin ambiental ayudan a la organizacin a mejorar su desempeo. Cabe sealar que los
programas de gestin ambiental No fijan metas de desempeo.
De esta forma para la empresa grfica Mans se le sugiere la puesta en desarrollo de un programa
de gestin ambiental estructurado, por ejemplo, de la siguiente forma:
Compromiso con la poltica ambiental: Conservar los recursos naturales.
Objetivo: Minimizar el uso de energa elctrica
Meta: Reducir en un 15% el consumo de energa elctrica de la empresa.
Programa Ambiental: Ahorro en la utilizacin se electricidad.
Accin: Se apagaran todos los computadores, de la empresa en las horas en que no estn
siendo utilizados.
IMPLEMENTACIN
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Se deben definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y jerarquas para

facilitar una gestin ambiental efectiva. La administracin general de la empresa debe
proporcionar los recursos esenciales para la implementacin y el control del Sistema de Gestin
ambiental, esto incluye, recursos humanos y financieros.
De esta forma es aconsejable que esta empresa exitosa en su gestin comercial se ponga a la
altura de sus resultados econmico y contrate a un encargado para el departamento de gestin
ambiental, quien tendr por funcin nica el asegurar que los requisitos del Sistema de gestin
ambiental se han establecido, implementados y mantenido conforme a la norma, adems deber
proporcionar al gerente general de informes peridico de la evolucin del SGA para supervisin y
posterior mejoramiento.
Capacitacin y entrenamiento
La Empresa debe identificar las necesidades de capacitacin y entrenamiento para todos aquellos
empleados cuyo trabajo pueda crear un impacto ambiental significativo en el ambiente. El
objetivo de este procedimiento es el de tomar conciencia de:
La importancia de la conformidad con la poltica y los procedimientos ambientales y los
requisitos del Sistema de Gestin Ambiental.
Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales, de sus actividades de
trabajo y los beneficios ambientales derivados de un mejor comportamiento personal.
Lo necesario que es estar preparado para responder en caso de alguna emergencia
ambiental.
Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de operacin
definidos.
Comunicacin
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de comunicacin en cuanto a los
aspectos ambientales y al propio Sistema de Gestin Ambiental. Este aspecto sirve de motivador
a los empleados de empresa puesto que estimula la comprensin y aceptacin publica del
esfuerzo emprendido por la organizacin por mejorar su desempeo ambiental.
Los procedimientos de comunicacin debern abarcar:
Comunicacin interna entre las gerencias.
Comunicacin dentro de cada gerencia.
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Recepcin, documentacin y respuesta a las comunicaciones a los agentes externos

involucrados.
Documentacin del Sistema de Gestin ambiental, SGA.
La empresa debe establecer y mantener informacin en papel o algn otro medio para:
Describir los elementos centrales del SGA y sus interacciones.
Actualizar dicha informacin y eliminar aquella que se encuentra obsoleta.
Indicar la ubicacin de la documentacin relacionada y complementaria.
Control de Documentos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de control de todos los documentos
requeridos por la norma, para asegurar que:
Puedan ser ubicados.
Sean examinados peridicamente.
Se retiren sin demora los documentos obsoletos.
La documentacin debe ser legible, fechada y fcilmente identificable, conservada en
forma ordenada y modificarlos cuando sea necesario.
Control de operaciones
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas con los aspectos
ambientales de acuerdo con su poltica, objetivos y metas.
La empresa debe planificar estas actividades, incluyendo la mantencin, para asegurar que se
efecten segn las condiciones especificadas mediante:
El establecimiento y mantencin de procedimientos documentados para abarcar
situaciones en las cuales la ausencia de ellos pudiera llevar a desviaciones de la poltica,
objetivos y metas ambientales.
La estipulacin de criterios de operacin en los procedimientos.
El establecimiento y mantencin de procedimientos relacionados con aspectos
ambientales significativos identificables de bienes y servicios usados por la empresa y la
comunicacin de los procedimientos y requisitos correspondientes a los proveedores y
clientes.
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Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia

La empresa debe establecer y mantener procedimientos que permitan identificar la eventualidad
y la respuesta ante accidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar los impactos
ambientales que puedan estar asociados a ellos. De esta forma, la organizacin debe examinar y
revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de
emergencia, en particular, despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
Concretamente, la empresa deber recopilar informacin sobre los materiales peligrosos que
utiliza, incluyendo el impacto potencial sobre el medio ambiente y las medidas apropiadas que se
tomaran en caso de un eventual accidente, adems se debe proporcionar planes de capacitacin
y ensayo de su efectividad.
VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
Monitoreo y medicin
La empresa debe establecer y mantener procedimientos documentados para el monitoreo y la
medicin regular de las caractersticas claves de sus operaciones y actividades que puedan tener
un impacto significativo sobre el medio ambiente. Esto debe incluir registro de la informacin
para investigar el desempeo, los controles operacionales correspondientes y la conformidad con
los objetivos y metas ambientales de la organizacin.
No conformidad y acciones correctivas y preventivas. La empresa debe establecer y mantener
procedimientos para definir las responsabilidades y la autoridad para manejar e investigar no
conformidades, como resultado de monitoreos y mediciones, tomando las medidas para mitigar
cualquier impacto causado y para iniciar y complementar las acciones correctivas y preventivas.
Por otro lado , la empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos
documentados que resulte de las acciones correctivas y preventivas.
Registros
La empresa debe identificar, mantener y disponer registros ambientales. Estos deben incluir, los
registros de capacitacin y los resultados de las auditorias y revisiones. Estos registros deben ser
legibles, identificables y deben permitir que sean horizontales respecto de las actividades,
productos o servicios involucrados. Adems deben estar ubicables y seguros.
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Auditoria del Sistema de Gestin Ambiental

La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas y procedimientos para las
auditorias peridicas del SGA, que se efecten para:
Determinar si el SGA:
Est conforme con las medidas planeadas para la gestin ambiental, incluyendo los
requisitos de esta norma. y
Ha sido implementado y mantenido correctamente ; y
Informar a la administracin general acerca de los resultados de las auditoras.
El programa de auditora de la organizacin, incluyendo cualquier cronograma, debe
basarse en la importancia ambiental de la actividad en cuestin y en los resultados de las
auditoras previas. Para considerarse completos, los procedimientos de auditora deben
abarcar el alcance, frecuencia y la metodologa de las auditoras, as como tambin, las
responsabilidades y requisitos para conducir las auditoras e informar los resultados. Por
otro lado, las auditoras del SGA pueden ser efectuadas por el socio de la empresa y/o
por partes externas seleccionadas por la empresa, las cuales deben mantener objetividad
e imparcialidad, as como tambin, conocimientos apropiados.
Revisin de la administracin general
La administracin general de la organizacin debe, a intervalos determinados por ella misma,
revisar el SGA, para asegurar su continua conveniencia, adecuacin y efectividad. El proceso de
revisin de la administracin debe asegurar que se rena la informacin necesaria para que la
administracin pueda efectuar esta evaluacin. Esta revisin debe documentarse y debe
considerar la posible necesidad de cambios a la poltica, objetivos y otros elementos del SGA, a la
luz de los resultados de la auditora del SGA, de los cambios de circunstancias y del compromiso
por un mejoramiento continuo. Este ltimo punto resulta imprescindible para mantener un SGA
viable. Adems, la revisin del SGA deber tener un alcance lo bastante amplio para tratar las
dimensiones ambientales de todas las actividades, productos o servicios de la organizacin,
incluyendo su impacto en el comportamiento financiero y su posible posicin competitiva.
3.3. GESTIN AMBIENTAL EN UNA EMPRESA DE CURTIEMBRE (CASO N 3)
1.- ANTECEDENTES GENERALES
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El siguiente documento es un estudio del Proceso de Curtiembre y su impacto en el medio

ambiente.
2.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO
El objetivo de este estudio es demostrar la aplicabilidad de la norma ISO 14000 en la Industria del
Cuero. Su utilidad, alcances y ventajas enmarcadas en un proceso de Gestin Ambiental
altamente competitivo y su vez amigable con el medio ambiente. El Estudio muestra cmo puede
alcanzarse un alto estndar de productividad aplicando en las empresas del rubro del cuero la
norma de gestin ambiental ISO 14000.
2.A.- PROCESO PRODUCTIVO
El proceso de curtido, en general, se puede dividir en tres etapas principales: ribera, curtido y
terminacin. Existen algunas variaciones segn sea el tipo de piel, la tecnologa disponible y las
caractersticas finales a conseguir en el cuero. Las principales sub-etapas de ribera y curtido se
realizan en grandes recipientes cilndricos de madera llamados fulones. A estos recipientes se
ingresan los cueros, el agua y los reactivos qumicos necesarios, mientras que las subetapas de
terminacin ocupan equipos de acondicionamiento fsico en seco.
DIAGRAMA DEL PROCESO DE CURTIDO CON CROMO
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DBO: Demanda biolgica de

oxgeno
SS: Slidos suspendidos
SD: Sales Disueltas
DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO
a) Ribera
Almacenamiento y recorte de las pieles: Una vez separada la piel de la carne del animal, se
procede a recortar la piel de las patas, cola, cabeza y genitales, segn un procedimiento
estndar. Luego la piel se somete a un procedimiento de conservacin para evitar su degradacin
biolgica. Los procedimientos ms usados son el secado al aire y el salado con sal comn.
Tambin se incluye el uso de productos qumicos para evitar el ataque de insectos a la piel.
Remojo y lavado: Las pieles se limpian con agua y detergentes de toda materia extraa como
tierra, sangre, estircol, etc. En el caso de las pieles saladas se debe, adems, eliminar la mayor
parte de la sal proveniente de la conservacin. Esta etapa tambin contribuye a devolverle a la
piel la humedad perdida.
Pelambre y encalado: Para eliminar el pelo presente en el cuero, ste se somete a un ataque
qumico con cal (encalado) y con sulfuro de sodio, o un ataque enzimtico, mediante proteasas,
en solucin acuosa. A veces se agrega algn agente coadyuvante del proceso de pelambre como:
agentes tensoactivos, humectantes, aminas, etc.
Descarnado: En esta etapa se elimina de la piel, mediante cuchillas, el tejido subcutneo (restos
de msculos y nervios), las grasas o cualquier otro elemento indeseado.
Depilado y dividido: El depilado no se realiza, cuando en el pelambre se trabaja con baos con
alta concentracin de sulfuro y buena agitacin mecnica, pues con este procedimiento y un
buen enjuague se elimina prcticamente todo el pelo de la piel. En el dividido se corta la piel
depilada por la mitad de su espesor para producir dos capas. El dividido tambin se puede
realizar despus del curtido.
b) Curtido
Desencalado: Esta etapa se ocupa de eliminar la cal y productos alcalinos del interior del cuero.
Para este procedimiento se usan disoluciones acuosas de cidos para neutralizar la piel,
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eliminando la cal y los productos alcalinos formados, como cido clorhdrico, sulfrico, frmico,
etc.
Rendido (purga): Es un proceso enzimtico que permite un aflojamiento y ligera peptizacin de
la estructura del colgeno, al mismo tiempo que limpia la piel de restos de protenas, pelo y
grasa que hayan quedado de los procesos anteriores. Se usan enzimas proteasas absorbidas sobre
aserrn de madera y agentes desencalantes (cloruro de amonio). El rendido se puede realizar en
los mismos recipientes de encalado o en uno distinto.
Piquelado: Se utiliza en el curtido con cromo, con el fin de eliminar totalmente el lcali que
queda en la piel. En este proceso se acidifica la piel lo suficiente, de manera que se evite la
precipitacin de sales de cromo insoluble en las fibras del cuero durante el curtido. Se usan sales
como: cloruro y sulfato de sodio y cidos como: sulfrico y frmico.
Desengrasado: Se realiza en el curtido de pieles lanares, ya que estas poseen un alto contenido
de grasa. Se puede realizar con agentes tensoactivos (jabones sdicos, detergentes sintticos) o
con disolventes orgnicos (kerosene, percloroetileno).
Curtido: El curtido es la transformacin de la piel en el cuero comercial, a travs de un proceso
de fijacin del agente de curtiembre sobre la piel, en fulones durante un tiempo determinado. El
tiempo de curtido depender del tipo de producto a obtener, el agente de curtiembre y el
proceso en s. Posteriormente el cuero se lava para eliminar el exceso de curtiembre y luego se
seca. Los agentes de curtido ms usados son las sales de cromo y los curtientes naturales
(taninos).
Engrase: Para obtener un cuero ms suave y flexible se adicionan por impregnacin aceites
vegetales y animales, modificados o no y aceites minerales.
Recurtido: Consiste en el tratamiento del cuero curtido con uno o ms productos qumicos con el
objeto de obtener un cuero ms lleno, con mejor resistencia al agua, mayor blandura o para
favorecer la igualacin de tintura que no se han podido obtener con la sola curticin
convencional. Agentes recurtientes son: sales de cromo, recurtientes naturales y/o artificiales.
Teido: Las pieles recurtidas son teidas en fulones mediante colorantes cidos o bsicos.
c) Terminacin
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El cuero teido y seco pasa por varias sub-etapas de acabado, los cuales le dan la presentacin
deseada segn sea el tipo de producto final. Por ejemplo, los cueros son raspados, ablandados,
estirados, planchados, pintados, lacados, etc.
3.- SITUACIN AMBIENTAL DEL SECTOR
Las Curtiembres hacen uso intensivo de agua en sus procesos, principalmente en la ribera y el
curtido. Adems, utiliza en los procesos importantes cantidades de reactivos qumicos,
destacando el uso de cloruro de sodio, sulfuro de sodio, cal, sales de cromo y solventes.
Por otro lado, es de destacar que cerca del 60% del peso de las pieles que ingresa a la curtiembre
son eliminadas como residuo, ya sea en las aguas residuales o con los residuos slidos.
A.- RESIDUOS LQUIDOS
Fuentes y Caracterizacin. En general la carga de material contaminante en los efluentes lquidos
de las curtiembres, es producto de la materia prima utilizada y de los insumos qumicos. A lo
anterior se suma el hecho que el proceso de una curtiembre es intensivo en el uso de agua,
estimndose que el consumo de agua puede variar entre 25 y 80 litros por kilogramo de piel.
Por otro lado, algunas etapas del proceso generan contaminantes especficos. Por ejemplo, la
etapa de pelambre genera RILes con gran cantidad de slidos biodegradables, sulfuro y
alcalinidad, mientras que la etapa de curtido produce RILes con alto contenido de cromo y fibras
de cuero.
Impacto al ambiente. Las aguas residuales de la industria de curtido tienen altas concentraciones
de materia orgnica, compuestos de nitrgeno, sulfuros, pH elevado, slidos suspendidos y
compuestos de cromo. La alta carga de materia orgnica provoca la creacin de condiciones
anaerobias de biodegradacin, debido al elevado consumo de oxgeno disuelto. Estas condiciones,
adems de afectar la vida acutica, favorecen la produccin de algunos gases nocivos como el
hidrgeno sulfurado, dixido de carbono y metano. Algunos residuos lquidos poseen alto valor de
pH (entre 9 y 11) y sulfatos. Estos residuos cuando son descargados directamente al sistema de
alcantarillado producen corrosin en las caeras de cemento. Por otro lado, la presencia en los
efluentes de compuestos sulfurados puede provocar la produccin de sulfuro de hidrgeno
gaseoso, al mezclarse este efluente alcalino con otros efluentes cidos o neutros en el
alcantarillado.
B.- RESIDUOS SLIDOS
35
Fuentes y caracterizacin. Los residuos slidos se generan principalmente en las etapas de

descarnado, recorte de pieles, raspado y lijado de los cueros. Los residuos del descarnado son
principalmente grasas y tejidos biodegradables.
Por otro lado, los residuos slidos de otras etapas del proceso son, principalmente, cuero curtido
en la forma de pedazos, viruta y polvo. Estos residuos se van acumulando junto a las mquinas de
corte, raspado y lijado y son almacenados generalmente en tambores metlicos. Los desechos
slidos son retirados semanalmente por empresas contratistas que los envan a los vertederos
municipales o son vendidos a empresas que producen cuero conglomerado.
Se estima que cerca del 60% en peso de la piel bruta se elimina como residuo en la industria de
curtido. Adems, cerca del 15% del peso total de la piel se descarga en las aguas residuales
principalmente en la forma de grasas, pelo degradado y fibras. Estos ltimos son los responsables
del lodo generado en aquellas empresas que poseen una planta de tratamiento de residuos
lquidos. Los lodos, previamente secados, tambin se envan a vertederos municipales o privados.
Impacto al ambiente. Los residuos slidos provienen principalmente de dos fuentes: de los slidos
suspendidos y sedimentables presentes en las descargas de lquidos y de los restos de pieles y
cueros recortados del proceso.
Los primeros tienden a sedimentar y depositarse en los cursos acuticos donde se descargan o en
las caeras de desage, creando condiciones anaerbicas de biodegradacin con el consiguiente
consumo excesivo del oxgeno disuelto en el agua y la formacin de compuestos de muy mal olor.
Los restos de pieles y cuero son enviados a sitios de disposicin final, donde por ser altamente
degradables provocan olores molestos. Adems de contener sustancias qumicas txicas que
pueden infiltrar en tierra o a aguas subterrneas.
C.- EMISIONES ATMOSFRICAS
Fuentes y caracterizacin. En la industria de curtiembres las emisiones gaseosas pueden
clasificarse en dos grupos: olores y vapores de solventes provenientes de las operaciones de
acabado.
Los malos olores provienen de un pobre control de las operaciones anteriores a la operacin de
curtido, por: un control deficiente de la limpieza de equipos y recipientes, de los canales de
drenaje, pozos de sedimentacin y residuos acumulados en algn lugar, producto de la
36
descomposicin orgnica. La disminucin de los malos olores es solo cuestin de un buen

mantenimiento operacional, ms que de la tecnologa en uso. Por otro lado, los vapores de
solventes usados en la etapa de acabado de cueros dependen del tipo de producto qumico
empleado y de las medidas implementadas para reducir su emisin.
Impacto al ambiente. Las emisiones a la atmsfera son causadas principalmente por la produccin
de olores desagradables de los lugares de almacenamiento de residuos slidos biodegradables y la
mezcla de efluentes con contenido de sulfuro. Estos olores desagradables pueden afectar incluso
a las reas residenciales ubicadas cerca de las plantas de curtido. Tambin el uso de pinturas y
lacas diluidas en solventes orgnicos puede provocar problemas a la salud de los trabajadores que
operan en esta rea, cuando existe poca ventilacin.
4.- OPCIONES DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
Las opciones de gestin ambiental se pueden jerarquizar segn el grado de facilidad para su
implementacin y los costos asociados. Es as como la ms alta prioridad se le asigna a la
prevencin de la contaminacin a travs de la reduccin en la fuente y el re-uso o reciclaje.
La prevencin o reciclaje en la fuente disminuyen o eliminan la necesidad de reciclaje fuera de
la planta o el tratamiento de los residuos y posterior disposicin. La reduccin de residuos es
siempre ms barata que la recoleccin, tratamiento y disposicin de los mismos. Tambin
permite disminuir los riesgos ambientales para los trabajadores, la comunidad y el ambiente.
OPORTUNIDADES PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN
A.- BUENAS PRCTICAS
Capacitacin permanente de operadores en seguridad industrial, salud ocupacional y en
el proceso.
Mantencin preventiva de equipos e instalaciones
Segregacin de corrientes de residuos y efluentes
Ahorro de agua, e insumos; control de prdidas por derrames y puntos de fuga.
Modificacin de procedimientos de trabajo obsoletos y poco eficientes
Revisin de productos qumicos txicos para evitar el innecesario sobre-uso
Aseguramiento del control de calidad de productos qumicos y colorantes que ingresen.
B.- REDUCCIN EN LA FUENTE (TECNOLOGAS LIMPIAS)
Conservacin de pieles en fro
Pelambre sin destruccin del pelo
37
Desencalado con CO2 o con otras sales libres de amonio

Cambio de lacas en base solvente a lacas en base agua
Reemplazo de biocidas y tensoactivos no biodegradables en el remojo por enzimas y
controles de tiempo y temperatura.
Uso de curtido al cromo de alto agotamiento
Reemplazo del lavado con fuln abierto por lavado en fuln cerrado
Uso de vlvulas de corte automtico en mangueras Reciclo/reuso/recuperacin
Recuperacin de cromo por precipitacin
Re-uso de baos de enjuague
Recirculacin bao de curtido agotado
Recirculacin enjuague desencalado y purga al remojo
Recuperacin de sal antes del enjuague
Re-uso de bao de pelambre
Uso de viruta de cuero en fabricacin de cuero aglomerado
A.- BUENAS PRCTICAS
Las buenas prcticas de operacin consisten en eliminar aquellas prcticas que reducen la
eficiencia de los procesos en cuanto a consumo de reactivos, energa, tiempo, etc. Las buenas
prcticas incluyen adems la mantencin de la limpieza de la planta y evitar acumular
desperdicios, ya que los residuos slidos y lquidos de la curtiembre son altamente putrescibles,
siendo fuente de posibles infecciones y malos olores.
Capacitacin
La capacitacin permanente de los operadores en seguridad industrial, salud ocupacional y en el
proceso mismo, permitira disminuir la posibilidad de derrames y accidentes. Dentro de esta
materia est la confeccin de hojas de vida para la mantencin y limpieza de equipos y
recipientes, manuales de procedimiento ante emergencias de maquinarias y emanaciones txicas.
El punto de las emanaciones peligrosas es importante si se considera el uso de sulfuro de sodio en
el proceso de depilado de las pieles. Este reactivo puede provocar en ciertas condiciones la
generacin de cido sulfhdrico, gas altamente txico. Luego, es recomendable la capacitacin
sobre el manejo de efluentes con alguna carga importante de sulfuros con el fin de evitar
posibles intoxicaciones.
Por otro lado, las curtiembres pueden incentivar la transferencia de lo aprendido en la
38
capacitacin, realizando adecuaciones a sus instalaciones, por ejemplo colocando envases junto a
las mquinas de descarne y raspado para la recepcin de los residuos slidos o instalando
sistemas de eliminacin de polvo del lijado, entregando y exigiendo el uso de equipos de
seguridad, etc.
Otros puntos importantes son el almacenamiento adecuado de los reactivos qumicos y la
ventilacin de los lugares donde se trabaja con solventes.
Mantencin de equipos e instalaciones.
Una mantencin preventiva puede evitar muchos problemas en los equipos. Por ejemplo, las
malas condiciones de aislacin de los fulones pueden provocar fugas de agua en las puertas y en
los costados o si las caeras y vlvulas no han sido renovadas pueden presentar muchos puntos
de fuga de agua. Una mantencin preventiva puede evitar muchos problemas en los equipos. Por
ejemplo, las malas condiciones de aislacin de los fulones pueden provocar fugas de agua en las
puertas y en los costados o si las caeras y vlvulas no han sido renovadas pueden presentar
muchos puntos de fuga de agua.
Otro tema importante es la mantencin del orden y la limpieza en las instalaciones de planta. La
acumulacin de residuos slidos, envases, reactivos y materiales de desecho entre los fulones y
mquinas puede generar peligros de accidentes o de incendios.
Adems, los residuos slidos y lquidos de las etapas anteriores al curtido son altamente
putrescibles, luego deben ser rpidamente retirados de los sitios de trabajo, ya que son fuente
de posibles infecciones y malos olores dentro de la planta.
Segregacin de corrientes de residuos
La segregacin de corrientes de residuos es la primera etapa dentro de un plan de manejo de los
residuos generados en una empresa. Esta segregacin permite evaluar cuantitativamente y
separar los residuos por clases. La gran mayora de las curtiembres an mezclan sus residuos
lquidos en las canaletas principales de conduccin hasta el punto de eliminacin a la red de
alcantarillado pblico. Lo anterior, evita la posibilidad de tratar los residuos lquidos en forma
separada para atacar los contaminantes especficos de cada efluente o para recuperar algn
reactivo valioso.
Ocurre una situacin similar en los residuos slidos. Esto se debe a la mezcla de residuos
39
altamente biodegradables como pedazos de piel y grasas con residuos no biodegradables como
virutas, recortes y polvo de cuero curtido. Situacin que se puede modificar fcilmente, ya que
los residuos se generan en distintos lugares.
Tambin la segregacin permite realizar otras medidas de reduccin en la fuente como es el caso
del reuso de los licores gastados en procesos anteriores o en el mismo proceso, previa
recomposicin del bao.
Ahorro de agua e insumos
El consumo en promedio de agua de una curtiembre en Chile varia desde 40 a 80 m3/ton. Por
otro lado, si una curtiembre implementa un sistema de control de uso de agua puede bajar a
niveles de 12 a 37 m3/ton de piel de vacuno. Ante estos antecedentes, existen grandes
posibilidades de bajar la cantidad de agua que usan.
Una de las primeras medidas a implementar para reducir el consumo de agua es cambiar la forma
de enjuague, evitando el enjuague a puerta abierta y usando el enjuague a puerta cerrada. El
enjuague a puerta cerrada es ms eficiente en la limpieza de las pieles y puede usar hasta 5
veces menos agua que el enjuague a puerta abierta.
La reduccin del exceso de consumo de agua requiere un entrenamiento de los trabajadores,
junto a la instalacin de medidores de flujo y de equipos de control de nivel de agua en las tinas
antes de su ingreso al proceso productivo (o simples vlvulas de paso), y a un claro conjunto de
prcticas y reglas escritas para los operadores (ej.: cuando limpiar, lavar, descargar, etc.).
Tambin, como se mencion anteriormente es importante la mantencin de las lneas de agua y
vlvulas y de los fulones con el fin de evitar prdidas por fugas y derrames.
Otra ventaja de la optimizacin en el uso del agua en los procesos es la generacin de menores
volmenes de aguas residuales. Luego, las instalaciones de tratamiento al final del proceso sern
menores y las inversiones requeridas disminuirn en forma considerable.
Por ejemplo, en la mayora de las plantas de curtido slo el 50% del agua consumida es usada en
el procesamiento directo del cuero. El resto se consume en las etapas de lavado, sobreflujos en
los estanques, lavado de pisos y estanques, etc. La reduccin del exceso de consumo de agua
requiere un entrenamiento de los trabajadores, junto a la instalacin de medidores de flujo (o
simples vlvulas de paso), y a un claro conjunto de prcticas y reglas escritas para los operadores
(ej.: cuando limpiar, lavar, descargar, etc.).
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En sntesis algunas de las buenas prcticas incluyen las siguientes actividades:

Eliminar el uso innecesario del agua, por ejemplo cuando dejan las mangueras abiertas,
sin usarlas.
Reducir la prdida de productos qumicos, por derrames y accidentes. Mediante la
promocin de los mtodos ms seguros para el manejo de qumicos.
Preparar un programa de control de derrames y de limpieza en la planta.
Reparar oportunamente las fallas en los equipos, e
Instalar dispositivos automticos para detectar emanaciones peligrosas de gases.
B.- REDUCCIN EN LA FUENTE (TECNOLOGAS LIMPIAS)
La reduccin de la contaminacin en origen puede ser ms compleja al implementar las llamadas
tecnologas limpias. Se definen como tecnologas limpias a una serie de procesos productivos que
contribuyen a hacer ms eficiente los mtodos de produccin mediante el ahorro de energa y
materias primas y la reduccin de emisiones contaminantes al aire, agua y tierra.
De lo anterior se deduce que las tecnologas limpias son cambios de proceso, materias primas e
insumos, que permiten reducir la contaminacin. En la industria de curtiembres las alternativas
ms promisorias van por el lado de la recuperacin o total agotamiento del cromo y reemplazo de
otros reactivos qumicos y un buen mtodo de pretratamiento de la piel bruta.
a.- Sustitucin del cromo por otros agentes de curtido
Se ha probado con xito relativo el curtido del cuero con agentes de curtido distintos a las sales
de cromo o agentes vegetales. Algunos de ellos son menos txicos para el ambiente como:
Sales de aluminio, las cuales tienen la propiedad de dar un curtido incoloro. Su desventaja es la
poca estabilidad del curtido que se elimina por simple lavado. Por ello se usa en combinacin con
otras sales metlicas o agentes de curtido natural.
Sales de titanio, en la forma de sulfato de titanio. Se utiliza despus de un pretratamiento con
derivados de polisacridos sobre la piel, para aumentar la reactividad de la sal de titanio. El
curtido se realiza a pH cido y dado lo inerte del titanio con respecto al ambiente, los residuos
lquidos slo requeriran una neutralizacin.
Sales de circonio, que entrega cueros ms duros y speros. Es ms caro que la curacin con cromo
y el control del proceso es ms difcil. El uso de combinaciones de agentes de curtido junto al
41
cromo tambin se ha estudiado, pero normalmente produce cueros poco resistentes al agua
caliente.
b.- Cambios en los productos qumicos
El uso de productos qumicos menos peligrosos para las personas y el medio natural ha ido de la
mano de los adelantos realizados por los principales proveedores mundiales de reactivos qumicos
para curtiembres, como Bayer, Basf, Cromogenia, etc.
Estas empresas constantemente estn presentando a las curtiembres nuevos desarrollos,
principalmente en los productos qumicos usados en las etapas de curtido y acabado de cueros.
Estos productos son menos txicos y contaminantes o tienen un mejor agotamiento en el cuero.
Algunos de ellos son:
Agentes de curtido al cromo de alto agotamiento (Ej. : Baychrom C) en vez de
agotamiento normal (Chromosal y Baychrom A, B, F).
Agentes basificantes (Ej. : Plenatol) para mejorar el agotamiento del cromo.
Agentes desencalantes alternativos al sulfato de amonio. (Dermascal, dixido de
carbono).
Agentes enzimticos que reducen el uso de sulfuro en el pelambre.
Lacas en base agua en vez de lacas en base a solventes.
Eliminacin de uso de percloroetileno.
c.- Procesos que recuperan el pelo
Los procesos de pelambre involucran generalmente la destruccin del pelo, esto provoca que el
efluente de esta etapa tenga una alta carga de DBO5, nitrgeno y slidos suspendidos. Y los
procesos que recuperan el pelo se basan en la inmunizacin del mismo mediante un agente
qumico o enzimtico. Luego, el pelo es arrancado de raz sin destruirlo y, posteriormente
eliminado del fuln por filtracin del bao. Lo anterior permitira recuperar el pelo y reducir la
carga de contaminantes en el agua.
d.- Descarnado antes del pelambre
El proceso de descarnado antes del pelambre permite entregar una piel ms limpia al proceso de
pelambre. El descarne elimina restos de carne y grasas que dificultan la buena penetracin del
sulfuro y la cal, permitiendo el mejor rendimiento de los reactivos y disminuyendo su uso.
e.- Alternativas para la preservacin de las pieles
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Se han investigado dos alternativas a la convencional preservacin de pieles mediante el salado

con cloruro de sodio. La primera, propuesta en la literatura, intenta preservar las pieles por
cortos periodos de tiempo, usualmente no ms de una semana. Los preservantes propuestos,
adems de la refrigeracin, han sido: cido brico, cloruro de zinc en combinacin con
hipoclorito, clorito o pentaclorofenato de sodio, y cido actico en combinacin con sulfito de
sodio. La otra alternativa es no usar la preservacin y trabajar con pieles frescas.
C.- RECICLAJE
Actualmente se estn usando algunas tcnicas en baos residuales en las industrias de
curtiembres, con el fin de recuperar reactivos y disminuir la concentracin de material
contaminante en las descargas finales.
a.- Re-uso de agua de proceso
Cada proceso puede reducir considerablemente sus consumos de agua a travs del uso de reciclos
de agua de proceso. Este reciclo puede traer complicaciones en las plantas de curtido ya
instaladas que posean poco espacio para nuevas caeras y bombas, pero es una posibilidad para
los nuevos proyectos de plantas. Los sistemas de reciclo ms importantes en cuanto a su tamao,
requieren ser supervisados en forma permanente. Algunos ejemplos son:
Re-uso de agua de enjuague y lavado relativamente limpia en otros procesos.
Re-uso de agua de enjuague, despus del rendido y neutralizacin, en el remojo inicial
de las pieles.
Re-uso del bao agotado de pelambre, previa filtracin para crear un bao nuevo de
pelambre.
Re-uso de agua de enjuague del encalado para el remojo inicial de las pieles, junto a las
aguas del piquelado y de algn otro enjuague posterior. La ventaja de este sistema es
que la alcalinidad residual del encalado acta acelerando la operacin del remojo inicial.
Re-uso indefinido del bao agotado del curtido vegetal, el cual permite ahorros en el uso
de taninos. Este bao debe ser limpiado mediante simple filtracin.
Re-uso del bao agotado de curtido al cromo, previo un pretratamiento para eliminar las
grasas y fibras, en el piquelado o en un nuevo proceso de curtido.
b.- Recuperacin y re-uso del cromo por precipitacin
Las tcnicas aplicadas para la recuperacin del cromo en los baos de curticin se basan en la
precipitacin de ste en forma de hidrxido, por la adicin de un lcali en las condiciones
adecuadas. Los lodos de hidrxido de cromo generados se separan por decantacin para,
43
finalmente, a travs de una redisolucin de stos en cido, obtener licores lo suficientemente

concentrados, con las condiciones que los haga aprovechables para el curtido de pieles.
c.- Recuperacin de residuos slidos

En el tema re-uso de residuos slidos se puede destacar la recuperacin de la sal que traen las
pieles saladas, mediante el simple golpeteo manual, antes de ingresarlos al proceso o mediante
accin mecnica en una hormigonera especial. Esta sal recuperada se suele usar en el proceso de
piquelado.
Por otro lado, existe la posibilidad de usar los residuos provenientes del raspado de cueros wetblue y los residuos de suela para producir el cuero aglomerado (Lefa). Otra alternativa para estos
residuos es descurtirlos mediante accin biolgica o qumica y recuperar cromo y protenas.
Finalmente, las curtiembres pueden pagar a empresas para que retiren sus residuos grasos
provenientes del descarne. Estas empresas recuperan las grasas mediante la coccin de los
residuos. Dependiendo de la calidad de la grasa recuperada, se usan para hacer jabones o
alimento animal.
D.- TRATAMIENTO
a.- Tratamiento De Residuos Lquidos
Las tcnicas de reduccin en la fuente y de reciclo/reuso/recuperacin permiten bajar en forma
considerable el tamao de una planta de tratamiento de residuos lquidos. Al disminuir el
volumen total de efluente a tratar y segregarlos para atacar contaminantes especficos. Se
indican los requerimientos mnimos que debe tener una planta de tratamiento primario y una
planta de tratamiento secundario para una curtiembre y luego, una breve descripcin de algunos
de ellos :
Tratamiento del bao de pelambre
Los baos de pelambre neutralizados liberan cido sulfhdrico, gas altamente txico, por lo que
deben ser tratados en forma separada. Algunas posibilidades de tratamiento son las siguientes:
Oxidacin cataltica de sulfuros: Consiste en la aireacin del efluente en presencia de un
catalizador de manganeso (sulfato o cloruro), en concentraciones de 100 ppm de
manganeso y pH alrededor de 10. La aireacin puede realizarse en torres altas, con aire
inyectado en la base, por medio de difusores, o por aireacin superficial.
44
Precipitacin directa: Consiste en la adicin de sulfato ferroso y cloruro frrico al

efluente, para que precipite el sulfuro. El tratamiento debe realizarse a pH bajo, para
evitar la precipitacin de los hidrxidos metlicos. Los volmenes de lodos producidos son
importantes. Existen otras tcnicas para eliminar el sulfuro de los efluentes como la
acidificacin y la oxidacin con cloro o perxido de hidrgeno.
Tratamiento del bao de curtido al cromo
La remocin del cromo se realiza simplemente por la precipitacin con cal de su hidrxido a pH
sobre 8 y, si es necesario, la adicin de algn coagulante y floculante (sales de aluminio y
polielectrlitos). Este mtodo solo transfiere el problema del cromo de una fase lquida a otra
slida. Luego las necesidades de tratamiento dependern de la normativa existente para las
concentraciones de cromo en los lodos generados. Por ello, el reciclo del cromo se ve como la
mejor alternativa, ya que genera lodos prcticamente libres de cromo.
Tratamiento fsico-qumico para la remocin de slidos y DBO
Los tratamientos fsico-qumicos convencionales consisten en la adicin de agentes coagulantes,
como sulfato de aluminio o cloruro frrico, seguido por una sedimentacin, manejo y disposicin
de slidos. Las dosis de reactivos y el pH del tratamiento se determinan mediante ensayos de
laboratorio (jar-test). La eficiencia de coagulacin puede ser mejorada por la adicin de
polielectroltos floculantes en bajas concentraciones (< 10 ppm). Estas tecnologas permiten la
remocin de hasta un 95% de slidos suspendidos y 70% de la DBO total del efluente.
Tratamiento biolgico
Los tratamientos biolgicos eliminan principalmente la DBO y los slidos suspendidos de los
efluentes. Estos parmetros a menudo quedan sobre la norma despus de un tratamiento fisicoqumico convencional. Para este tipo de tratamiento existen las siguientes posibilidades:
Filtros biolgicos
Lodos activados
Lagunas biolgicas
b.- Tratamiento de Residuos Slidos
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La gran mayora de las curtiembres acumulan sus residuos slidos en planta y luego se envan
mezclados a los vertederos municipales. Como se indic en los puntos anteriores, algunos de
estos residuos podran tratarse para recuperar productos valiosos como: protenas, cromo aceites
y grasas. En este punto se puede destacar la escasa informacin que se tiene sobre la disposicin
adecuada de los residuos slidos no biodegradables de la curtiembres. Estos residuos slidos
poseen un contenido de cromo de aproximadamente 3% en peso y no existe una legislacin que
indique la forma adecuada para la disposicin de estos residuos, ni existen vertederos que
cumplan con las especificaciones de confinamiento de estos residuos. Luego, el tema de
disposicin segura de estos residuos requiere ser urgentemente abordado, ya que actualmente la
disposicin de estos residuos se est realizando en forma no controlada en casi toda
Latinoamrica.
5.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE OPCIONES A TRAVS DEL PLAN PILOTO
El objetivo de la experiencia piloto fue la reduccin de cargas contaminantes a travs de la
aplicacin de tecnologas de produccin limpia (reemplazo de insumos y/o modificaciones en el
proceso), manteniendo o aumentando la calidad del cuero.
Para ello, se trabaj con 2 empresas Chilenas de la Regin Metropolitana, procesadoras
procesadoras de cuero de vacuno.
Las experimentaciones fueron:
Modificacin de productos qumicos en el bao de pelambre con recuperacin de pelo, con el

fin de reducir la presencia de sulfuro y DBO5
Modificacin de productos qumicos en el desencalado , con el fin de reducir la presencia de

nitrgeno amoniacal.
Modificacin de productos qumicos en el curtido, con el fin de la presencia de cromo en

efluente
Resultado:
Los valores resultantes de los ensayos de resistencia al desgarro, a la traccin, distensin y carga
de fisura, distincin y carga de rotura, estuvieron por sobre lo solicitado para la fabricacin de
zapatos de seguridad.
46
De acuerdo a una inspeccin visual, el proceso de remojo y pelambre entreg como resultado
cueros muy lisos, de un hinchamiento controlado y apropiado, de un color ms claro, ms blando
y con una turgencia media.
Se cumpli con el objetivo de conseguir cueros ms limpios, claros y blandos y sobre todo
su lisura (que redunda en conseguir de un 1% a 4% ms de rea).
Se redujo en un 46% la DBO5 en el efluente con un sistema de pelambre sin destruccin
de pelo.
Se redujo en un 50% el Sulfuro en un sistema de pelambre sin destruccin de pelo.
Se redujo en un 62.8% el Nitrgeno Amoniacal en el efluente con un sistema de
desencalado sin sulfato de amonio.
Se redujo en un 32.7% el cromo en el efluente con un sistema de alto agotamiento de
cromo.
En esta experiencia se realiz una evaluacin de la modificacin de los productos
qumicos, obteniendo como resultado.
COMPARACIN DE COSTOS POR PIE2
(PIE ) DE PRODUCTO SEMI-TERMINADO FINAL DEL PROCESO
Proceso
Procedimiento
Prod.
Proceso
Convencional Limpia (*)
Remojo
4,93
3,81
Pelambre 8,07
8,91
Desenc.9,70
8,73
Pur
Picl.-Cur 28,20
24,69
Total
50,9
46,14
2
(*):Costos de un proceso aplicando produccin limpia

con productos de acuerdo a alternativas existentes en
plaza
(*): Precio en PESOS CHILENOS al ao 1998
De los resultados se puede inferir que es posible realizar un proceso aplicando produccin limpia
en forma ms econmica que el proceso convencional. Esto se debe por el empleo de:
Diferente concentracin de las enzimas. (diferencia de hasta $2.59)
Diferente concentracin de los reductores (diferencia de hasta $2.19)
Diferentes productos desencalantes (diferencia de hasta $9.45)
No se presentan grandes diferencias de costo entre el proceso de piquelado-curtido
6.- RESULTADOS DE UNA IMPLEMENTACIN DE PL
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El objetivo fue reducir la carga contaminante manteniendo o aumentando la calidad del cuero a
travs de la implementacin de opciones de tecnologas de Produccin Limpia.
Las opciones propuestas fueron:
Modificacin de Productos Qumicos en las etapas de Remojo y Pelambre (utilizando
tensoactivo aninico biodegradable y una reduccin de slfuro)
Piquelado (eliminando el sulfato de amonio)
Curtido ( utilizando un sistema de alto agotamiento de cromo)
Oxidacin de Sulfuro
Recirculacin del bao de Cromo
A continuacin se presentan los resultados econmicos de acuerdo a las siguientes opciones:
N1: Modificacin de Productos qumicos
N2: Modificacin de Productos qumicos + recirculacin de bao de cromo (N1)
N3: Modificacin de Productos qumicos + oxidacin de slfuro (N2)
N4: Modificacin de Productos qumicos + oxidacin de slfuro (N2) + recirculacin de
bao de cromo (N1)
OPCIN
N 1
N 2
N 3
N 4
Criterios de evaluacin (1)

INVERSIN
VAN
TIR
(M$)
(M$)
(2)
110.179
8.400
105.462
285%
15.400
105.797
164%
23.800
101.129
108%
PRI
-
0
4 meses
7 meses
11 meses
(1) Los valores de cada criterio de de evaluacin econmica, estn calculados de acuerdo al
tamao, condiciones, caractersticas y niveles de produccin especficas en la empresa en

la cual se realizaron las implementaciones, por lo cual no deben extrapolarse directamente
a otras unidades productivas del rubro.
(2) No existe inversin dado que representa un cambio en la estructura de costos variables de
produccin.
7.- RECOMENDACIONES
A.- IMPLEMENTANDO EL CONCEPTO DE GESTIN AMBIENTAL EN EL RUBRO CURTIEMBRES
Para que las empresas sean realmente eficaces en su comportamiento ambiental, las acciones
deben ser conducidas dentro de un sistema de gestin estructurado e integrado a la actividad
general de la industria. Ello con el objeto de ayudar al cumplimiento de sus metas ambientales y
econmicas basados en el mejoramiento continuo. En el mbito internacional los estndares ISO
14.000 regulan la gestin ambiental dentro de la empresa, en lo que respecta a la
48
implementacin de un sistema de gestin ambiental y auditoras ambientales a la empresa, entre

otros. En particular, la Norma ISO 14.000 .Sistemas de Gestin Ambiental., especifica los
requisitos para un sistema de gestin ambiental. Esta norma se aplica a toda organizacin o
empresa que desee:
Mejorar la calidad de procesos y productos aumentando la eficiencia
Disminuir los costos, producto de un uso ms eficiente de la energa y los recursos
Aumento de la competitividad
Acceso a nuevos mercados
Reduccin de riesgos
Mejoramiento de las condiciones laborales y de salud ocupacional
Mejoramiento de las relaciones con la comunidad, autoridades y otras empresas
La implementacin de sistemas de gestin ambiental, permitir a la empresa anticiparse a las
regulaciones ambientales ms estrictas, permitiendo que el ajuste a la nueva realidad legislativa
se realice de manera gradual y mediante cambios en los procesos de produccin, no slo
recurriendo a grandes inversiones en plantas de tratamiento de residuos.
a.- Planificacin de la implementacin de gestin ambiental
Aspectos ambientales
Los aspectos ambientales son elementos de una actividad de la curtiembre, productos o
servicios, los cuales interactan con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo
tiene un impacto significativo sobre el ambiente.
Los aspectos ambientales incluyen todas las etapas de proceso comenzando con la
compra hasta el acabado del cuero, incluso la generacin de agua caliente.
Dentro de este marco se pueden definir los aspectos que tienen un impacto clave sobre el
ambiente. En curtiembre estos aspectos claves son:
el cromo: usado durante el curtido, desaguado del wet-blue, dividido del wet-blue,
raspado, recorte wet-blue, recurtido, desaguado de cuero teido, lijado, recorte de
cuero terminado - incluyendo todos los residuos y efluentes generados en estas etapas,
el sulfuro: usado en el proceso de pelambre
los baos de enjuague y la generacin de vapor y/o agua caliente
Definicin de Objetivos y metas
Los objetivos y las metas se definen para cada etapa relevante del proceso, considerando los
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requerimientos legales y otros aspectos, las opciones tecnolgicas y las necesidades

operacionales. El objetivo de la Gestin Ambiental en la curtiembre es:Proteger el ambiente y
ahorrar recursos naturales, as como aumentar la eficiencia del proceso, mediante:
reduccin de la contaminacin y prevencin en origen
uso sustentable de los recursos
reciclo de residuos y subproductos, y
manejo seguro de los residuos, en especial de los residuos peligrosos
Metas apropiadas para ser propuestas en vista de los aspectos ambientales claves:
Nmero personas en cada unidad
Reduccin del consumo de energa (% por ton de piel (ej. en caldera) por ao)
Reduccin del consumo de agua (% por ton de piel por ao)
Cumplimiento con los estndares (propias de cada pas) de descarga de riles
Reduccin de DBO, DQO, etc. (% por ton de piel por ao)
Substitucin de productos qumicos peligrosos
Manejo apropiado de residuos slidos y/o subproductos (% de intercambio por ao)
Cambios en el proceso/tecnologa a procesos/tecnologas de menor generacin de
residuos
Cumplimiento con los estndares internacionales de residuos peligrosos
Optimizacin del proceso productivo aumento de la eficiencia por ao
Mejoramiento de las prcticas productivas y mantenimiento
Generacin de procedimientos de emergencia en las unidades de operacin
Los detalles debern ser definidos por la Gerencia. Las metas indicaran calidad y
cantidad o monto total, adems del alcance y el tiempo requerido.
b.- Implementacin de la Gestin Ambiental
La implementacin de Gestin ambiental en una curtiembre debera tocar a lo menos, los
siguientes puntos:
Entrenamiento, Conocimientos y Competencia
Documentacin
Comunicacin
Uso de Materias Primas
Uso de insumos y Productos Qumicos Peligrosos
Uso de Energa (consumo y eficiencia)
50
Utilizacin del Agua (consumo, reciclo, re-uso)

Descarga de Residuos Lquidos (calidad y cantidad)
Emisiones al aire
Emisin de olores
Residuos Peligrosos (cantidad, tipo y disposicin)
Residuos Slidos (cantidad, tipo y disposicin)
Tecnologa (estado, control, eficiencia) en operacin
Prcticas Productivas, Mantencin
Medidas de Emergencia
B.- IMPLEMENTANDO OPCIONES DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN EN EL RUBRO
CURTIEMBRES
La prevencin de la contaminacin en el rubro Curtiembres puede ser llevado acabo mediante la
implementacin de medidas tales como:
Buenas prcticas
Polticas de personal: capacitacin, uso de incentivos
Medidas para incluir mejoras en los procedimientos: sistemas de documentacin
adecuados, optimizacin de manejo y almacenamiento de materias primas y control de
inventario, programacin de produccin
Medidas de prevencin de prdidas
Segregacin de residuos
Reduccin en origen
Sustitucin del cromo por otros agentes de curtido
Cambios en los productos qumicos
Procesos que recuperan el pelo
Descarnado antes del pelambre
Alternativas para la preservacin de las pieles
Reciclaje
Re-uso de agua de proceso
Recuperacin y re-uso del cromo por precipitacin
Recuperacin de residuos slidos
Tratamientos al final del proceso
Tratamientos convencionales
51
Tamizado
Sedimentacin
Ecualizado
Tratamiento fsico-qumico para remocin de slidos y DBO
Tratamiento biolgico: filtros biolgicos, lodos activados, lagunas biolgicas
Tratamientos avanzados
Tratamientos de baos de sulfuro: Oxidacin cataltica de sulfuros; Precipitacin Directa
Remocin de cromo
BIBLIOGRAFA
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N4: Leather Industry., Central Environmental Authority with technical assistance
from the Government of the Netherlands Colombo, Sri Lanka.
2. CEPAL/PNUMA, 1993, .Anlisis econmico de alternativas no contaminantes para
curtiembre en Chile.
3. EPA, 1982, .Development Document for Effluent Limitations Guidelines and
Standards for the Leather Tanning and Finishing Point Source Category., EPA Office
of Water, EPA 440/1-82- 016, Washington D.C.
4. EPA, 1986, .Guidance Manual for Leather Tanning and Finishing Pretreatment
Santdards., EPA Industrial Technology Division, EPA 800/R-86-001Washington D.C.
5. EPA, 1988, .Supplemental Development Document for Effluent Limitations Guidelines
and Standards for the Leather Tanning and Finishing., EPA Office of Water, EPA
440/1-88-016s, Washington D.C.
6. EPA, 1992, .Facility Pollution Prevention Guide., EPA Office of Research and
Development .
7. INTEC-CHILE, 1992, .Anlisis y aplicacin de Tecnologas en descontaminacin
industrial en aire, agua y suelo., pp 80-84.
8. PNUMA/ONUDI, 1994, .Informe Tcnico N7: Manual de Auditora y Reduccin de
Emisiones y Residuos Industriales., PNUMA.
9. UNEP/IEO, 1991, .Technical Report Series No.4: Tanneries and the Environment-A
Technical Guide., United Nations Environment Programme/Industry and Environment
Office, Pars.
10. UNEP IE`s International Cleaner Production Clearinghuose Diskette ICPIC Version 3.0.
11. Economic Commission for Europe, 1982, Compendium on Low-and non-waste
Technology: Monograph: Recovery and Re-use of Trivalent Chromium in the Leather
Tanning Industry.,. ENV/WP.2/5/Add.54, Genova.
12. Carta de las Empresas para un Desarrollo Sostenible (Camara de Comercio
Internacional - Abril de 1991).
13. Libre Comercio y Medio Ambiente: El Caso de Chile (MINAGRI -1997).
14. Una Poltica ambiental para el Desarrollo Sostenible (Comisin Nacional del Medio
Ambiente - Chile).
15. El Medio Ambiente y los nuevos temas del Desarrollo (Partha Dasgupta - Karl-Goran
Maler, Editorial CIEPLAN).
16. El Concepto de sustentabilidad: Sus Orgenes, Alcances y Utilidad en la Formulacin
de Poltica. ( John A. Dixon - Louise A. Fallon).
52
17. Ecologa de Mercado. ( Libertad y Desarrollo; Luis Larrain, Javier Hurtado, Pedro
Ramrez).
18. Gua ISO 14.000 (Varios Autores - Mac Graw Hill - 1993).
19. Ley de Bases del Medio Ambiente (Conama - 1994).
20. Implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental Certificable ISO 14.001.
(Ambar, Asimet, Conama - 1994).
ANEXO
53
ANEXO N 1
APLICACIN DE LA ENCUESTA A EMPRESA GRFICA MANS
AUTOEVALUACIN Y ANLISIS DE BRECHA ISO 14.001
Seccin 1.0 General
La organizacin ha establecido un sistema de control ambiental (EMS) que cumple los
requerimientos de la norma.
[ ] Plenamente establecido y puesto en prctica.
[ ] Establecido y algunos requerimientos puestos en prctica.
[X] No establecido o puesto en prctica.
Seccin 1.1. Poltica ambiental
La alta gerencia ha definido la poltica ambiental de la organizacin.
[ ] S
[X] No
La poltica ambiental es apropiada y considera la naturaleza, la escala y los impactos
ambientales de las actividades, productos y servicios de la organizacin.
[ ] Totalmente apropiada.
[ ] Parcialmente apropiada con algunos aspectos/impactos omitidos.
[X] No apropiada.
La poltica ambiental incluye un compromiso por la mejora continuada.
[ ] S, totalmente.
[ ] Compromiso para que una mejora constante en la poltica pudiera mejorarse.
[X] No hay compromiso con una mejora constante.
La poltica ambiental incluye un compromiso para prevenir la contaminacin.
[ ] S, totalmente.
[ ] El compromiso para la prevencin de la contaminacin en la poltica podr mejorarse.
[X] No existe el compromiso de la prevencin de la contaminacin.
La poltica ambiental incluye el compromiso de cumplir con la legislacin y reglamentos
ambientales aplicables.
[ ] S.
[ ] S, pero el compromiso podr mejorarse.
[X] No.
La poltica ambiental incluye el compromiso de cumplir con otros requerimientos suscritos por
la organizacin.
[ ] S.
[X] No.
La poltica ambiental proporciona un marco para establecer y revisar los objetivos y metas
ambientales.
[ ] S.
[X] No.
La poltica ambiental est documentada y puesta en prctica.
[ ] Ambos.
54
[ ] La poltica est documentada, pero no puesta en prctica en su totalidad.

[X] Ninguno.
La poltica ambiental se mantiene y comunica a todos los empleados.
[ ] Ambos.
[ ] Se mantiene, pero los esfuerzos de comunicacin podrn mejorarse.
[X] Ninguno.
La poltica ambiental est disponible para el pblico.
[ ] S.
[X] No.
Seccin 1.2. Planificacin Aspectos ambientales
Existe un procedimiento establecido y mantenido para identificar los aspectos ambientales de
la organizacin con el fin de determinar cules aspectos tienen impacto significativo en el
medio ambiente.
[ ] El procedimiento existe.
[ ] El procedimiento podr mejorarse.
[X] El procedimiento no existe.
Los aspectos significativos son considerados al establecer objetivos ambientales.
[ ] S, todos.
[ ] Algunos.
[X] No, ninguno.
La informacin relativa a aspectos importantes se mantiene al da.
[ ] S.
[X] No.
Requisitos legales y otros
Se ha establecido un procedimiento para identificar y tener un acceso a requerimientos legales
y otros a los cuales la organizacin suscribe, que son directamente aplicables a los impactos
ambientales. El procedimiento est al da y se le mantiene.
[ ] S, existe un procedimiento y est actualizado.
[ ] Existe un procedimiento, pero necesita ser actualizado.
[X] No, el procedimiento no existe.
Objetivos y metas
Se han establecido objetivos y metas en cada una de las funciones y niveles de importancia
dentro de la organizacin.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente, en algunas funciones y niveles pero no en todas.
[X] No.
Requerimientos legales y otros de importancia fueron considerados al establecer objetivos y
metas.
[ ] S.
[X] No.
Aspectos ambientales significativos fueron considerados al establecer objetivos y metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
55
Las opciones tecnolgicas, y los requerimientos financieros operacionales y de negocios se

tomaron en cuenta al establecer objetivos y metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los puntos de vista de las partes interesadas se tomaron en cuenta al establecer objetivos y
metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los objetivos y metas son consistentes con la poltica ambiental.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los objetivos y metas son consistentes con el compromiso de prevenir la contaminacin.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Programas de control ambiental Existe un programa de control ambiental establecido para
alcanzar objetivos y metas ambientales.
[ ] S, plenamente establecido.
[ ] Parcialmente establecido.
[X] No.
El programa de control ambiental incluye una designacin de responsabilidad para alcanzar
objetivos y metas en cada funcin y nivel de importancia de la organizacin.
[ ] S.
[ ] Algunas responsabilidades no designadas.
[X] No.
El programa de administracin ambiental incluye los medios y el marco de tiempo en el cual los
objetivos y metas debern alcanzarse.
[ ] S.
[ ] Algunos marcos de tiempo no incluidos.
[X] No.
El programa de control ambiental se aplica a nuevos desarrollos, actividades nuevas o
modificadas, productos y servicios, conforme sea apropiado.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Seccin 1.3. Puesta en prctica y operacin
Estructura y responsabilidad
Las funciones, responsabilidad y autoridades estn definidos, documentados y comunicados.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los recursos esenciales para la puesta en prctica y el control del EMG han sido proporcionados
- incluyendo recursos humanos y habilidades especializadas, tecnologa y recursos financieros.
[ ] S, plenamente.
56
[ ] Parcialmente.
[X] No.
La alta gerencia ha designado un representante (s) de la gerencia con funciones,
responsabilidades y autoridad definidos para establecer, poner en prctica y mantener el EMS.
[ ] S.
[ ] Algunos representantes no designados.
[ ] Algunas funciones, responsabilidades y autoridades no definidos.
[X] No.
Estos representantes reportan a la alta gerencia el desempeo del sistema de administracin
ambiental para revisin gerencia y como base para una mejora continua.
[ ] S, sobre una base programada.
[ ] En ocasiones, pero no sobre una base programada.
[X] No.
Capacitacin, percepcin y competencia
Las necesidades de capacitacin han sido identificadas y el personal apropiado ha recibido la
capacitacin necesaria.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento para que los empleados estn
conscientes de la importancia de la conformidad de la poltica ambiental y sus procedimientos
y por los requerimientos del EMS.
[ ] S, los procedimientos se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorar.
[X] No.
Los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento para hacer que el empleado
este consciente de impactos significativos, reales o potenciales, de sus actividades de trabajo y
los beneficios ambientales del desempeo personal mejorado.
[ ] S, los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento.
[X] No.
Los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento para hacer que los
empleados estn conscientes de sus papeles y responsabilidades para alcanzar la conformidad
con la poltica ambiental y con los requerimientos del EMS - incluyendo preparacin y respuesta
a requerimientos de emergencia.
[X] No.
Los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento para hacer conscientes a los
empleados de las consecuencias potenciales del incumplimiento de los procedimientos de
operacin.
[X] No.
El personal que desarrolla tareas que pueden causar impactos ambientales significativos tienen
la capacidad para desempear sus deberes basados en educacin, capacitacin o experiencia.
[ ] S, plenamente competentes.
57
[ ] Parcialmente competentes.
[X] No.
Comunicacin
Se han establecido y se da mantenimiento a procedimientos para la comunicacin interna
acerca de aspectos ambientales importantes y el EMS.
[X] No.
Se han establecido y se da mantenimiento a procedimientos para recibir, documentar y
responder a comunicaciones importantes de partes interesadas externas en su relacin con
aspectos ambientales importantes y el EMS.
[X] No.
Los medios para comunicar informacin al exterior acerca de aspectos ambientales importantes
se han considerado y documentado.
[ ] S, se han revisado y documentado plenamente.
[ ] Revisado pero no documentado.
[X] No.
Documentacin EMS
Se ha establecido y se mantiene informacin que describe los elementos clave del EMS.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Se ha establecido y se mantiene informacin que proporciona direccin a la documentacin
relativa.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Control de documentos
Los procedimientos para controlar todos los documentos se han establecido, se les da
mantenimiento y estn fcilmente disponibles.
[ ] S, los procedimientos se han establecido, se les da mantenimiento y estn fcilmente
disponibles.
[ ] Los procedimientos se han establecido pero no estn fcilmente disponibles.
[ ] Los procedimientos podrn ser mejorados.
[X] Los procedimientos no se han establecido.
Estos procedimientos son estudiados con periodicidad, revisados si es necesario y aprobados
por el personal autorizado.
[ ] S, los procedimientos son analizados y revisados con periodicidad.
[ ] Los procedimientos son analizados y revisados pero sin un programa especfico.
[X] No, los procedimientos no son revisados.
Las versiones actuales de documentos importantes estn disponibles y en su debida ubicacin
para el funcionamiento efectivo del EMS.
[ ] S, plenamente.
58
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los documentos obsoletos se han retirado con prontitud de todas las reas que utilizan estos
documentos.
[ ] S.
[X] No.
Los documentos obsoletos retenidos para propsitos legales, o de conservacin de
conocimientos se han marcado debidamente.
[ ] S.
[X] No.
Los documentos son legibles, estn fechados y son fcilmente identificables.
[ ] S.
[X] No.
Existen procedimientos y responsabilidades establecidas y mantenidas para crear y modificar
documentos pertinentes.
[ ] Los procedimientos podrn ser mejorados.
[X] No.
Control operacional Las operaciones y actividades que estn asociadas con impactos
ambientales importantes y que caen dentro del mbito de la poltica ambiental y sus objetivos
y metas, han sido identificadas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los procedimientos relativos a estas actividades se han establecido y se les da mantenimiento
para cubrir situaciones que, en su ausencia, podrn conducir a desviaciones de la poltica
ambiental y a los objetivos y metas.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
Los procedimientos estipulan criterios de operacin.
[ ] S.
[X] No.
Los procedimientos relacionados con los aspectos ambientales significativos de bienes y
servicios de proveedores y contratistas, se han establecido y se les da mantenimiento.
[X] No.
Los procedimientos y requerimientos importantes se comunican a proveedores y contratistas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Preparacin y respuesta a emergencias
Los procedimientos que identifican el potencial, y la respuesta a accidentes y situaciones de
emergencia se han establecido y se les da mantenimiento.
59

[X] No.
Los procedimientos se refieren a la prevencin y mitigacin de impactos ambientales que
puedan asociarse con cualquier accidente o situacin de emergencia.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los procedimientos de preparacin y respuesta a emergencias se han estudiado y revisado
conforme sea necesario, pero en particular despus de la ocurrencia de accidentes o
situaciones de emergencia.
[ ] S.
[X] No.
Los procedimientos de preparacin y respuesta a emergencias se han probado peridicamente
cuando es prctico.
[ ] S.
[X] No.
Seccin 1.4. Verificacin y accin correctiva
Monitoreo y medicin
Existen procedimientos establecidos y se les da mantenimiento para monitorear y medir sobre
bases regulares las caractersticas clave de las operaciones y las actividades que pueden tener
impacto significativo en el medio ambiente.
[ ] S, los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento.
[X] No.
El monitoreo y la medicin incluye informacin de registro para rastrear el desempeo,
controles de operaciones relevantes y conformidad con objetivos y metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
El equipo de monitoreo es calibrado y mantenido y se lleva un registro del proceso de
calibracin que se conserva por procedimiento.
[ ] S.
[X] No.
Se ha establecido y se mantiene un procedimiento para evaluar peridicamente el
cumplimiento de la legislacin y reglamentos ambientales relevantes.
[X] No.
Inconformidad y accin correctiva y preventiva Se han establecido y se da mantenimiento a
procedimientos para el manejo y la investigacin de inconformidades, para tomar acciones que
mitiguen los impactos causados por la inconformidad y para iniciar accin correctiva y
preventiva.
[X] No.
60
La responsabilidad y la autoridad para estas mismas tareas estn definidas.

[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Cualquier accin correctiva o preventiva es apropiada para la magnitud de impacto ambiental
actual o potencial que ha, o podra ocurrir de la inconformidad.
[ ] S.
[X] No.
Los procedimientos se modifican para reflejar acciones correctivas y preventivas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Registros Se han establecido y se da mantenimiento a procedimientos para la identificacin,
mantenimiento y disposicin de registros ambientales.
[ ] S, los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento. [ ] Los procedimientos
podrn mejorarse. [X] No. Los registros ambientales incluyen registros de capacitacin,
registros de resultados y registros de revisiones gerenciales.
[ ] S.
[X] No.
Los registros ambientales son legibles, identificables y rastreables a la actividad, producto o
servicio involucrados. [ ] S. [X] No. Los registros ambientales son fcilmente obtenibles y estn
protegidas de daos, deterioro o prdida.
[ ] S.
[X] No.
La historia de retencin de los registros est documentada. [ ] S. [X] No. Los registros
demuestran cumplimiento con la forma. [ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Auditora EMS
Se ha establecido y se mantiene un programa y procedimientos para auditoras EMS peridicas.
[ ] S, se han establecido y se mantiene un programa y sus procedimientos.
[ ] El programa y sus procedimientos podrn mejorarse.
[X] No se han establecido un programa y procedimientos.
Las auditoras determinan si el EMS se conforma o no a los requerimientos internos para la
administracin ambiental.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Las auditoras determinan si el EMS ha sido puesto en prctica y se le mantiene debidamente o
no.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los resultados de auditora son presentados a la direccin para su revisin.
[ ] S.
[X] No.
61
Los procedimientos de auditora cubren el mbito de la auditora, frecuencia y metodologa, y

responsabilidades y requerimientos para realizar auditoras y reportar resultados.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Seccin 1.5. Revisin de la administracin.
La alta direccin revisa peridicamente el EMS para asegurar su carcter apropiado y
efectividad.
[ ] S, sobre una base programada.
[ ] En ocasiones, pero no sobre bases regulares.
[X] No.
La informacin necesaria se recolecta y proporciona para permitir que la direccin desarrolle la
evaluacin.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
La direccin evala la necesidad de cambios en la poltica ambiental, sus objetivos y en el EMS,
como se indica en los resultados de la auditora EMS, cambiando las circunstancias y el
compromiso hacia una mejora constante.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
62
ANEXO N 2
GLOSARIO DE TRMINOS CLAVES DEL TEMA AMBIENTAL
1. Biodiversidad o Diversidad Biolgica: La variabilidad entre los organismos vivos, que
forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad dentro
de una misma especie y entre ecosistemas.
2. Conservacin del patrimonio Ambiental:El uso y aprovechamiento racionales o la
reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos
del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su
permanencia y su capacidad de regeneracin.
3. Contaminacin:La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o
combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o
inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente.
4. Contaminante:Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico,
energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de
la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental.
5. Dao Ambiental:Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido
al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes.
6. Desarrollo Sustentable: El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad
de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del
medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones
futuras.
7. Impacto Ambiental: La alteracin del medio ambiente, provocada directa o
indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.
8. Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de
naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones.
9. Recursos Naturales: Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados
por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses espirituales,
culturales, sociales y econmicos.
63
ANEXO N 3
ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIOAMBIENTE
Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Este Convenio fue firmado por 157 pases, durante la
Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro en 1992. Entr en vigor en diciembre de 1993.
Su objetivo ha sido realizar temas relevantes que ella contiene, as como formar grupos y talleres
de trabajo, convocados por el Programa de Naciones Unidad para el Medio Ambiente (PNUMA),
para disear y desarrollar planes y programas para estudios de pases, y estrategias para
implementar la convencin.
Comisin para el Desarrollo Sustentable. La Comisin para el Desarrollo Sustentable, CDS, es el
rgano poltico que surgi de la reunin de Ro de Janeiro en 1992, encargada de supervisar los
avances y cumplimientos de los acuerdos firmados por los gobiernos durante la Cumbre de la
Tierra y los acuerdos surgidos durante la misma.
Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos
Peligrosos y su Eliminacin. La decisin 11/12, adoptada durante el segundo encuentro,
realizado entre el 21 y el 25 de marzo de 1994, en Ginebra, prohbe " de inmediato todos los
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos de Estados miembros de la OCDE
(Organizacin de Pases de Desarrollo Econmico) a Estados que no forman parte de esa
organizacin destinados a su eliminacin definitiva". Slo permite tales movimientos hasta el 31
de diciembre de 1997, nicamente en casos destinados a operaciones de reciclaje y
recuperacin.
Convencin sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenanzadas de Fauna y Flora
Silvestre. Contiene varias obligaciones para los Estados parte orientadas a la proteccin de
determinadas especies de flora y fauna silvestre. Reglamenta en forma estricta la exportacin e
importacin de ejemplares de especies en peligro de extincin, o de especies cuyo comercio
internacional irrestricto pudiera llevarlas a este estado. Adems contempla la posibilidad de
realizar la exportacin e importacin de dichos elementos faunsticos o florsticos slo bajo
circunstancias excepcionales y previo cumplimiento de exigencias especficas.
Enmienda al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS),
de 1974 y sus Protocolos de 1978 y de 1988 y Enmienda de dichos Protocolos. En el ao 1974
se adopt el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, conocido
bajo la sigla SOLAS, habiendo firmado Protocolos adicionales en los aos 1978 y 1988..
Adicionalmente , en la Ley de Navegacin se establece que toda nave que transporte pasajeros
deber estas provista de los equipos de seguridad que exige esta Convencin.
Convenio Internacional Relativo a la Intervencin en Alta Mar en casos de Accidentes que
causen una Contaminacin por Hidrocarburos. Con fecha 29 de noviembre de 1969, en Bruselas,
fue adoptado el "Convenio Internacional Relativo a la Intervencin en Alta Mar en Casos de
Accidentes que Causen una Contaminacin por Hidrocarburos", el cual entro en vigor el 6 de mayo
de 1975. El objeto de este convenio es permitir que los Estados tomen en Alta MAR "las medidas
necesarias para prevenir, mitigar o eliminar todo peligro grave o inminente contra su litoral o
intereses conexos, debido a la contaminacin o amenaza de contaminacin de las aguas del Mar
por hidrocarburos, resultantes de un accidente martimo u otros actos relacionados con ese
accidente, a los que sea razonablemente atribuibles consecuencias desastrosas de gran
magnitud". Por su parte, con fecha 2 de noviembre de 1973, en Londres, fue hecho el "Protocolo
Relativo a la Intervencin en Alta Mar en Casos de Contaminacin por Sustancias Distintas de los
Hidrocarburos", el cual entr en vigor en 1983.
64
Comisin Binacional de Cooperacin Econmica e Integracin Fsica. Con ocasin del Tratado
de Paz y Amistad entre Chile y Argentina se cre la Comisin Binacional de Cooperacin
Econmica e Integracin Fsica entre ambas naciones. Asimismo, con fecha 2 de agosto de 1991
se suscribi entre ambos pases un tratado sobre Medio Ambiente cuyo objetivo es "emprender
acciones coordinadas o conjuntas en materia de proteccin, preservacin, conservacin y
saneamiento del medio ambiente e impulsar la utilizacin racional y equilibrada de los recursos
naturales, teniendo en cuenta el vnculo existente entre medio ambiente y desarrollo".
En el mismo Tratado se cre, en mbito de la Comisin Binacional, una Subcomisin de Medio
Ambiente para promover, coordinar y efectuar el seguimiento de la ejecucin del Tratado y de
los Protocolos especficos.
En forma conjunta a la firma del tal Tratado se firmaron Protocolos especficos relativos a:
recursos Hdricos Compartidos y Proteccin del Medio Ambiente Antrtico. Por otra parte, con
igual fecha se firm el Acuerdo de Complementacin Econmica con Argentina, uno de cuyos
Protocolos se refiere al Transporte Terrestre, Martimo y Areo.
Convencin de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar. Sus objetivos son establecer un
orden jurdico nuevo y amplio para los mares y ocanos. Contiene normas importantes sobre el
medio ambiente, en especial sobre la contaminacin del medio marino.
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Fue adoptada el 9 de mayo
de 1992, en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, en respuesta a una inquietud general
surgida en la dcada del 80 a partir de datos cientficos que prevean un posible cambio
climtico, permanente e irreversible, a escala mundial, como consecuencia de un aumento en las
concentraciones de CO2 y de otros gases provenientes de actividades industriales y agrcolas.
Los pases partes de esta convencin, tanto desarrollados como en desarrollo, se comprometen a:
Presentar a la Convencin inventarios de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
por fuente y absorcin por sumideros.
Desarrollar programas nacionales para mitigar el cambio climtico y adaptarse a los
potenciales efectos.
Fortalecer la investigacin cientfica y tcnica, y la observacin del sistema climtico, y
fomentar el desarrollo de tecnologas, prcticas y procesos para controlar, reducir o
prevenir las emisiones antropognicas de los GEI.
Promover programas de educacin y sensibilizacin pblica acerca del cambio climtico y
sus efectos.
Adems, los pases desarrollados acordaron una serie de compromisos adicionales, tales
como:
Adoptar polticas para reducir las emisiones de GEI al ao 2000, estabilizndolas a los
niveles de 1990.
Transferir a los pases en desarrollo mayores recursos financieros y tecnolgicos, y apoyar
los esfuerzos de stos por cumplir con los compromisos de la Convencin.
Ayudar a los pases en desarrollo que son particularmente vulnerables al cambio climtico
a costear sus gastos de adaptacin.
La convencin marco fue firmada por 155 pases durante la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro
en junio de 1992. En diciembre de 1993, se complet el nmero mnimo de ratificaciones
necesarias (50) para que sta entrara en vigor, hecho que especficamente ocurri el 21 de marzo
de 1994.
Protocolo de 1978 Relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por
Buques, de 1973. Este protocolo se adopt en LONDRES el 17 de febrero de 1978, y entr en
vigor el 2 de octubre de 1983. Modific el Convenio para Prevenir la Contaminacin por Buques,
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de1973, el que nunca entr en vigor tal como estaba redactado originalmente. Tanto el acuerdo
original como su protocolo se conocen por las siglas Marpol 73/78.
Su objetivo es incrementar y dar mayor eficacia a la prevencin y contencin de los actos de
contaminacin del Mar producida por los buques, especialmente por los buques tanques y por los
hidrocarburos.
Convenio sobre las Marismas de Importancia Internacional, Especialmente como Hbitat de
Aves Acuticas. El convenio RAMSAR - llamado as comnmente- pretende detener la ocupacin y
desaparicin progresiva de las marismas y otros homedales, ahora y en futuro, reconociendo sus
funciones ecolgicas fundamentales y su valor econmico, cultural, cientfico y de recreo.
Convencin Internacional para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena. Sus objetivos son
proteger a todas las especies de ballenas de la caza excesiva y salvaguardar para las generaciones
futuras los importantes recursos naturales representados por su poblaciones. Asimismo, persigue
establecer un sistema de reglamentacin internacional de su caza para asegurar la conservacin y
desarrollo apropiado de sus poblaciones.
Mediante esta misma Convencin se estableci la Comisin Ballenera Internacional, encargada de
fomentar la investigacin, recopilar y analizar informacin estadstica, y evaluar.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO

FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRFICA Y AMBIENTAL

LA NORMA ISO 14000: REQUISITOS, CONTENIDO Y

ALEXIS DUEAS DAVILA

. Versin preliminar, se ruega no citar.

LIMA, ENERO DE 2005

HISTORICIDAD DEL TEMA DE MEDIO AMBIENTE EN LA ESCENA

DESARROLLO HISTRICO DEL TEMA MEDIO AMBIENTAL

LA IDEA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

SUSTENTABILIDAD EN EL CENTRO DEL DEBATE

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LAS NORMAS ISO 14.001

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