B OLE TIN

OCTUBRE 2013

INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL PACIFICO Y DEL NDICO

Fuente: Mapa SHOA

UNIVERSIDAD GABRIELA MISTRAL

Economa Editorial
CHILE FRENTE A UN ASIA MAS DINAMICA E INTEGRADA
En el mes de octubre, se llevaron a efecto dos encuentros importantes: en Bali, Indonesia, la reunin nal de Lderes de las 21 economas de APEC, del cual Chile forma parte; y en el contexto de la regin Asia, la reunin del Este de Asia en Brunei. En la primera, la ausencia del Presidente de EE.UU., aduciendo razones de poltica interna, fue interpretada por algunos analistas, como una postergacin del cierre del Acuerdo Transpacco que lidera, incluyendo pases de Oceana, Amrica (entre ellos Chile), Japn, su estrecho aliado en Asia, y del cual se ha excluido a China. Es un hecho que estamos presenciando una nueva conguracin mundial, en donde EE.UU. parece estar recuperando espacios perdidos tras su incursin en Medio Oriente (an cuando el Presidente Obama declar el n a la guerra del terror, la situacin en Medio Oriente es de largo plazo por su complejidad y tendr repercusiones globales), y China lidera los espacios de integracin que se estn congurando en Asia, a la vez que estrecha lazos con Rusia, que ahora se muestra distante de EE.UU. As, de culminar en 2015 el RCEP (Acuerdo Comprehensivo de Integracin Econmica que incluye a pases del Asean, Australia, China, India, Japn, Nueva Zelandia y Corea del Sur), se consolidaran dos grandes reas de inuencia: la de EE.UU. con el TPP y la de China con Asean y el RCEP, otorgndole ste ms fuerza a China en Asia. Desde el punto de vista econmico, es claro que China busca contrarrestar con esta iniciativa al TPP (Acuerdo Transpacco) y que sus fuertes lazos con Asean (cuyo comercio alcanz a US$ 400 billones en 2012), sern ms estrechos.
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La iniciativa de China de proponer un Banco Regional Asitico que nancie proyectos de infraestructura en pases de Asean (Singapur, Indonesia, Malasia), apunta a posicionarse con mayor fuerza en Asia. Aunque parezca una contradiccin, algunos pases de Asean tiene una postura de desconanza frente a una China a futuro como potencia mas all de lo econmico. En una mirada de largo plazo, Asean se fortalece, poniendo el acento en temas globales de relevancia, tales como la necesidad de energa para crecer econmicamente, la escasez del agua, el cambio climtico y sus efectos, y la seguridad en un sentido amplio. China compite por el Sudeste Asitico con EE.UU. y Japn, ambos empujando Acuerdos de Libre Comercio como parte de su estrategia de ganar ms aliados. Chile frente a este escenario parece muy lejano, en apariencia. Nuestra pertenencia al APEC nos hizo partcipe en Bali este ao, del fortalecimiento del sistema multilateral, la promocin de la conectividad fsica, y de un crecimiento sostenible con igualdad (para las pymes y las mujeres), a la vez que se rm un TLC con Tailandia. Sin embargo, las opiniones aqu vertidas de las cmaras y gremios, dan cuenta de una prdida de competitividad en materia de puertos -indispensables para nuestro comercio exterior- y del sector minero, siendo el cobre nuestro producto principal de exportacin, as como tambin de riesgos a nuestro exitoso modelo econmico. Si bien el modelo requiere de ajustes y modicaciones en diversos mbitos, no puede ser hipotecado por movilizaciones estudiantiles, paralizaciones laborales y protestas generalizadas, si

Economa Editorial
como arma el profesor Haindl, queremos alcanzar el desarrollo. Es la apertura econmica, nuestra seriedad institucional y compromisos externos, los que nos han llevado a un sitial de privilegio en el exterior, que debemos resguardar, sin pensar en frmulas populistas que atentan contra el bien de cada uno y de todos. Chile debe pensar y actuar en temas pas, como son el crecimiento, la seguridad energtica, escasez de agua para la minera, ms innovacin para diversicar exportaciones, atraer inversiones desde Asia y el mundo, y ms emprendimiento, temas que los pases del Este de Asia tienen muy presente para alcanzar estabilidad, integrarse y ser fuertes.
VERNICA NEGHME E. DIRECTORA EJECUTIVA IEPI UGM

Para noticias y negocios de los Pases de la Cuenca del Pacco y del Indico, consulte nuestra pgina web actualizada mensualmente www.ugm.cl/instituto_pacico y Portal Corea www.ugm.cl/corea/

Economa
QU NOS FALTA PARA ALCANZAR EL DESARROLLO? El Desarrollo Econmico es el conjunto de transformaciones estructurales que permiten transformar una economa agrcola en una economa industrial avanzada. Este es un proceso lento, que tom a los pases europeos entre 150 y 200 aos para completarlo. En el caso de Chile, el comienzo del proceso del desarrollo intensivo se ubica a mediados del decenio de 1830. Antes de ese perodo, Chile era una economa agrcola, con un PIB per cpita prcticamente constante. Entre 1835 y 2012, el PIB per cpita de Chile (a precios constantes) creci 15,8 veces, lo que representa un ritmo de crecimiento promedio de 1,57% anual. El PIB per cpita en 1835 alcanzaba en Chile alrededor de US$ 71, los que corregidos por la inacin del dlar representan US$ 1.136 en moneda actual. Chile se ha desarrollado, si bien a un ritmo algo lento. Como lo describo en detalle en mi libro Chile y su Desarrollo Econmico en el Siglo XX (Editorial Andrs Bello), nuestro pas fue un verdadero laboratorio econmico en el cual se ensayaron todas las polticas econmicas posibles de concebir. El resultado fue sistemticamente frustracin y lento crecimiento. Tan slo la apertura de la economa a partir de 1975 y la serie de reformas econmicas que impuls el gobierno militar permitieron construir un modelo econmico exitoso en trminos de acelerar el crecimiento del pas. Este modelo, con ligeras modicaciones introducidas por los gobiernos de la Concertacin, ha sido implementado con xito hasta la actualidad, logrando los mayores niveles de bienestar de la historia para el chileno medio. Avances econmicos de Chile Entre 1975 y 2012, Chile ha experimentado el mayor salto en el ingreso per cpita de su historia. El PIB per cpita en dlares de 2012 alcanzaba a US$ 2.350 en 1975 y haba crecido a US$ 16.183 en 2012. El chileno medio en 2012 era 6,9 veces ms rico que en 1975. La inacin ha bajado desde el 340% anual a menos del 3%. La pobreza ha cado desde ms del 45,1% al 14,3% de la poblacin. La esperanza de
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vida al nacer ha aumentado desde 64 aos hasta 79 aos en ese perodo. La mortalidad infantil se redujo desde 50 nios por cada mil a menos de 9, gracias a una cobertura prcticamente total en agua potable y alcantarillado en zonas urbanas. La matrcula en la educacin superior subi desde 120 mil alumnos a ms de un milln. El modelo econmico chileno ha sido exitoso y ha sido copiado por muchos vecinos latinoamericanos. Parte del incremento de ingresos de los chilenos se debe tambin a un factor de suerte. El gran incremento en el precio del cobre a partir de 2004 in el PIB per cpita. Si el precio del cobre a futuro retrocediera a US$ 2 la libra, el PIB per cpita disminuira desde US$ 16.183 a slo US$ 12.000. Qu hacer para alcanzar el desarrollo? Para alcanzar el desarrollo, Chile debe alcanzar un PIB per cpita de US$ 30.000. Para esto debe sortear a futuro tres obstculos importantes. El primero es evitar que las ideas de un grupo de pinginos ignorantes permitan tirar por la borda el modelo econmico chileno y construir un estado benefactor, que ha mostrado su fracaso en todas partes. El segundo, es lograr acomodar en forma exitosa la futura normalizacin de los trminos de intercambio y el consecuente retroceso en el PIB per cpita. Esto ocurrir cuando el precio del cobre retorne a sus niveles histricos. El tercero es volver a reactivar el crecimiento liderado por las exportaciones, nica forma de asegurar altos ritmos de crecimiento del PIB.
ERIK HAINDL DIRECTOR INSTITUTO DE ECONOMA UNIVERSIDAD GABRIELA MISTRAL

Economa Opinin
PUERTOS EFICIENTES: UNA CONDICION NECESARIA PARA COMERCIAR CON EL PACIFICO Cada vez hay ms convencimiento en Chile respecto a que nuestro mercado interno pequeo, nos condiciona irremediablemente a crecer conquistando mercados externos. Lamentablemente no son muchos los chilenos que comprenden cabalmente que, desde un punto de vista logstico, somos una isla y por lo tanto, tal poltica de apertura requiere imperiosamente de puertos y servicios navieros ecientes. De hecho, ms del 90% de nuestro comercio exterior, medido en toneladas, se hace por la va martima. En respuesta al desafo de tener puertos ecientes que entreguen una ventaja competitiva a nuestro comercio exterior, desde 1975, los distintos Gobiernos, paso a paso, pero sistemticamente, han tomado decisiones que han ido aanzando un modelo portuario que tiene como pilar fundamental la incorporacin de capital y gestin privada a la actividad en un marco de competencia. Este modelo ha entregado importantes ventajas a los usuarios de los puertos chilenos, entre las cuales es necesario resaltar sus bajas tarifas, sus altsimos rendimientos, sus altos estndares de seguridad y proteccin y una relevante competencia entre puertos. Todo ello se ha logrado incorporando gestin e inversin privada en altos niveles, que slo en el perodo 1990 2012 supera los 4 mil millones de dlares. Amenazas al modelo Sin embargo, no podemos ni debemos estar tranquilos. Hoy el modelo enfrenta amenazas de diversa ndole que pueden signicar perder competitividad. Entre ellas: Indefiniciones respecto a cunta planificacin es necesaria y cul es el grado de autonoma que deben tener las Empresas Portuarias Estatales. Ausencia de reas reservadas para el crecimiento o desarrollo de nuestros puertos y de un modelo legalmente vlido, equitativo y consensuado para establecerlas. Falta de normas relacionadas con la incorporacin del sector privado a la construccin de nuevas aguas abrigadas y de planes concretos de interconectividad portuaria, de accesos viales y ferroviarios. Varios servicios/controles que la ley entrega a organismos del Estado, no tienen la eciencia que requiere un mundo competitivo. Tambin hay cobros importantes, como es el caso de Faros y Balizas, que resultan discriminatorios para el sector naviero y sus usuarios. El creciente nmero de paralizaciones laborales ilegales con desastrosos efectos para el pas que requiere buscar soluciones en cada puerto en un marco de dilogo pero tambin en un marco de respeto al orden pblico y de respeto a los derechos de los trabajadores que no estn por acoger al llamado a paro, lo cual corresponder siempre a las autoridades. Hemos sealado que todo ello est apuntando claramente a la inexistencia de una poltica portuaria que sea parte integrante de una poltica global de transporte e infraestructura. Junto a ello hemos valorado pblicamente la decisin del actual Gobierno de transformar en un Programa Logstico el Programa Portuario iniciado por el Ministro Ren Cortzar; la relevancia que el Ministro Pedro Pablo Errzuriz ha dado a la Comisin Asesora en Materias Martimas y Portuarias y los esfuerzos del Ministerio por consensuar una poltica de transporte. Todas ellas son iniciativas y actitudes que deben mantenerse y reforzarse, entregando al Ministerio los recursos econmicos necesarios para ello.
RODOLFO GARCA SNCHEZ VICEPRESIDENTE EJECUTIVO CMARA MARTIMA Y PORTUARIA DE CHILE 5

Opinin Economa
LA NEGOCIACIN DEL TPP El TPP (Transpacic Partnership) es una negociacin de gran relevancia, con repercusiones globales, regionales y nacionales. Por de pronto, es una negociacin que no es bien vista ni por China ni por Brasil. Urge, por tanto, un esfuerzo de informacin y de transparencia, ms an cuando el balance costo-benecio no es claro. Hasta ahora la informacin entregada ha sido mnima. DIRECON debera aportar un documento sobre eventuales costos y benecios, explicitando adems las lneas rojas en la negociacin. Chile tiene TLCs con todos los integrantes del TPP, por lo que las ganancias en acceso a mercado sern marginales. Con Estados Unidos en el 2015 tendremos desgravacin plena de todo el comercio y sin cuotas, con excepcin del azcar. El lobby norteamericano har que el azcar siga excluida. Tampoco se eliminar el antidumping ni las distorsiones agrcolas (subsidio a exportaciones y apoyo interno). Benecio del TPP Un benecio del TPP sera la acumulacin de origen. Resta conocer que tan restrictivas sern las reglas de origen acordadas y cules las excepciones a esa acumulacin. Pero para aprovechar dicha acumulacin, se requiere mayor diversicacin productiva y exportadora y eso no se lograr sin mayor conviccin en las polticas de clusters y de apoyo tecnolgico. Con el TPP, EE.UU. inicia negociaciones con nuevos socios (Brunei, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam) y renegocia sus TLCs vigentes con varios pases (Chile, Per, Canad, Mxico, Singapur y Australia). Qu debera preservar Chile en esta negociacin? Un piso de nuestra negociacin debiera ser preservar los logros del TLC, tanto en los benecios de acceso y en otros temas como en las lneas de defensa que se establecieron en propiedad intelectual, disputas inversionistas-Estado, balanza de pagos, servicios nancieros, entre otras. Si esas lneas rojas no se preservan, se podran afectar las atribuciones del Banco Central para controlar ujos de
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capital especulativo o los requisitos para la instalacin de bancos extranjeros, afectando las regulaciones macro prudenciales, la solidez del sistema nanciero y acentuando su vulnerabilidad ante eventuales crisis futuras. Otras lneas rojas en el TLC fueron la reserva cultural (programas de apoyo y subsidio a la industria cultural, libro, educacin, cine, radio y TV); en salud pblica, se mantuvo el alcance de las licencias obligatorias y de las importaciones paralelas en los medicamentos, favoreciendo un acceso ms universal y de menor costo a la salud. Se logr un equilibrio entre los derechos de autor y del productor, evitando limitaciones en el acceso a Internet, en el acceso a programas de cdigo abierto, en las medidas tecnolgicas de proteccin, as como compromisos excesivos en patentamiento de plantas y proteccin de obtenciones vegetales. En propiedad intelectual hay dos intentos legislativos en EE.UU, el SOPA (Stop Online Piracy Act) y el PIPA (Protection Intellectual Property Act) que fueron frenados en el 2011 por la movilizacin de la sociedad civil norteamericana. Esos proyectos slo estn postergados. Sera bueno asegurarse que ninguna de esas tendencias que coartan la libertad de expresin y las innovaciones en Internet estn presentes en los borradores del TPP. Si de modo generalizado se consider que el TLC con EE.UU. fue una buena negociacin, no se entiende por qu sera necesario renegociarlo ahora. Menos an cuando no se conoce la nueva ecuacin costo-benecio.
OSVALDO ROSALES DIRECTOR DIVISIN DE COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIN CEPAL

Economa Opinin
MESA REDONDA: BCN RELACIN CHILE ASIA PACFICO. DESAFOS PARA EL FUTURO Cualquier evaluacin del estado de las relaciones entre Chile y la regin Asia Pacco arroja resultados extraordinariamente positivos. En lo que sigue, me enfocar solamente en las relaciones de Chile con China, por cuanto es el pas que ms conozco, abordando aquellos ejes que a la fecha presentan los mayores xitos y tambin los mayores desafos. En trminos polticos, las relaciones son ptimas. Los chinos siempre recuerdan que Chile fue el primer pas de Amrica, no caribeo, que estableci vnculos diplomticos con ellos hace 42 aos. Desde la visita del ex presidente Eduardo Frei a China, hace poco menos de 20 aos, todos los presidentes chilenos han visitado dicho pas. Ms importante an, durante el transcurso de este perodo, todos los Presidentes y Primeros Ministros Chinos han visitado Chile, aspecto que no pueden sealar todos los pases de la regin. En sntesis, tenemos una relacin poltica privilegiada, que trasciende el plano exclusivamente econmico. Al ser China un pas de una institucionalidad muy vertical, las relaciones polticas trasuntan hacia otras reas. Es as como el Consejo Chino Para la Promocin del Comercio Internacional (CCPIT) siempre ubica a nuestra Cmara en los primeros lugares de la lista, en todas sus actividades. Excelentes relaciones con China se constatan en el intercambio comercial bilateral. Indudablemente, en donde mejor se constata el excelente nivel de nuestros vnculos bilaterales, es en el intercambio comercial, especialmente las exportaciones, que totalizaron US$18 mil millones en el ao 2012. El peso de las exportaciones de cobre sigue siendo innegable. Sin embargo, lentamente hemos logrado aumentar nuestros envos de alimentos, al punto que Chile ocupa el lugar N 14 entre los pases abastecedores de alimentos a China. Segn Chilealimentos, las exportaciones de carnes, lcteos, frutas frescas y procesadas, aceites, conservas de pescados, azcares y licores, pasaron en 10 aos, desde unos US$ 77 millones a ms de US$1.000 millones, en un universo creciente que en la actualidad concentra a ms de 600 exportadores. Recientemente, el Comit de Inversiones Extranjeras aprob 10 solicitudes de inversin de empresas chinas por US$1.245 millones, la ms alta cifra solicitada por compaas del pas asitico a la fecha. La cifra demuestra que pese a constituirse en uno de los puntos dbiles de nuestra relacin, poco a poco se acrecienta el inters por invertir en Chile, de modo que China ya ocupa este 2013 el segundo lugar en el ranking de pases con solicitudes aprobadas, con 24,3% del total. Dicho inters se ha visto reejado igualmente en el sostenido aumento de la llegada de delegaciones de negocios provenientes de China, interesadas en conocer el ambiente econmico del pas. El ao recin pasado, slo CHICIT tramit ms de 150 cartas de invitacin para delegaciones de instituciones pblicas y privadas de excelente nivel, en variados sectores productivos, especialmente infraestructura y energas renovables, todas las cuales se han llevado una excelente impresin de nuestro pas. Esto no habra sido posible, sin embargo, si no existiera una amplia complementariedad y coordinacin entre instituciones pblicas y privadas, tanto de China como de Chile, en donde CHICIT ha suscrito numerosos convenios con contrapartes chinas, especialmente con el CCPIT; manteniendo una amplia red de contactos con empresas, instituciones y organismos gubernamentales chinos para promover el comercio y las inversiones. Paralelamente, la existencia de una variedad de mecanismos e instrumentos bilaterales y multilaterales han posibilitado una mayor uidez de los intercambios, como lo demuestra la rma del TLC, pronto a cumplir 10 aos, con importantes profundizaciones en materia de servicios e inversiones; as como la regularidad de encuentros regionales, como la Cumbre Empresarial China Amrica Latina y El Caribe, cuya VII versin se efectuar en noviembre en San Jos de Costa Rica.

Opinin Economa
Se puede avanzar ms all de los vnculos comerciales En trminos culturales, claramente existe un dcit, tarea que a futuro deberemos enfrentar. La visita de uno o dos conjuntos culturales chinos, o muestras de ese tipo, al ao, no se compadece con la extraordinaria relacin poltica y econmica que existe entre los dos pases. Precisamente, CHICIT ha estado preparndose para hacer frente a este desafo, y contribuir desde su perspectiva, al establecer la Fundacin de Amistad Chile China (Chile China Friendship Association) organismo que ya ha gestionado encuentros y reuniones con entidades chinas similares. No obstante, pese a todo, es posible sugerir que se haga mucho ms. Chile ha desplegado una estrategia de insercin en el pas asitico a travs del establecimiento de numerosas ocinas comerciales. Sin embargo, falta que el mundo privado despliegue igualmente ms iniciativas. China organiza cumbres, encuentros, ferias y eventos diversos; sin contar con un trabajo paralelo de parte de nuestro sector empresarial. En la misma lnea, pero en un plano regional, es necesario consensuar una aproximacin colectiva regional a las variadas iniciativas surgidas desde China, de modo de superar las limitaciones propias de los esfuerzos nacionales que han prevalecido hasta ahora. Latinoamrica debe ser muchsimo ms proactiva y dinmica en mltiples reas, tanto polticas como econmicas, y ser capaz de denir una agenda concertada de prioridades hacia China. RECUPEREMOS LA COMPETITIVIDAD EN MINERA Actualmente, uno de los aspectos que ms inquietan a la industria minera en Chile, es la prdida de competitividad, expresada fundamentalmente por un importante aumento de costos y disminucin de los niveles de productividad. Factores que ha perjudicado nuestra competitividad en minera: incremento de costos, escasez del agua, altos precios de la energa y del recurso humano. Los factores ms relevantes que han incidido en el incremento de costos, en los ltimos aos, dicen relacin
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Uno de los ejes que debe cobrar mayor protagonismo, es el intercambio acadmico y cultural. Es necesario aprovechar las excelentes condiciones que pueden abrirse en este nivel, ya que segn rankings internacionales, 35 universidades chinas estn clasicadas entre las 500 mejores instituciones de educacin superior de todo el mundo. La Universidad de Tsinghua es la ms sobresaliente universidad china, se ubica entre las 200 mejores del mundo, en tanto que otras seis guran entre las primeras 300. Finalmente, nunca est dems insistir en una mayor generacin y difusin de material en idioma chino mandarn; as como una mayor capacitacin de personal en idioma y cultura china, sobre todo en el mbito de la promocin turstica. De acuerdo con estadsticas de la Organizacin Mundial de Turismo, China ya cuenta con cerca de 100 millones de turistas con opciones reales de viaje al extranjero, por lo que hay un gran potencial para el desarrollo de este sector. Entre los destinos chilenos que concentran el inters de los visitantes asiticos, se encuentran los que ofrecen un mayor contacto con la naturaleza, como Isla de Pascua, San Pedro de Atacama o Torres del Paine. Lugares en los que debiera avanzarse en un mayor conocimiento de las particularidades del pueblo chino, mediante esfuerzos pblicos y privados.
JUAN ESTEBAN MUSALEM PRESIDENTE CMARA DE COMERCIO CHILE-CHINA - CHICIT

con la disminucin de las leyes de los minerales, el valor de la energa y el alza en el gasto laboral ante la escasez de personal calicado. Asimismo, se advierte un mayor precio en algunos insumos mineros y una importante apreciacin de la moneda local, lo que implica que se requieren ms dlares para pagar los costos en pesos. Tambin preocupa la prdida de productividad. En efecto, la produccin de cobre que explica el 90% del PIB de este sector productivo, entre el ao 2004 y 2012, se

Economa Opinion
mantuvo prcticamente constante, pues pas de 5.420.000 toneladas a 5.455.000, respectivamente. Perodo en el cual se invirtieron US$54.000 millones, en tanto que el personal ocupado aument sustancialmente. Este deterioro progresivo en la competitividad, se reeja en el Ranking que elabora el Instituto Fraser de Canad, que mide la percepcin de los inversionistas respecto del atractivo de los pases para la inversin en minera. En 2009, Chile se encontraba en el sptimo lugar, en 2010 baj al octavo, en 2011 se ubic en el puesto 18 y en 2012 lleg al 23. Se trata de un ndice que reeja nuestra preocupante baja en la materia. La prdida de competitividad se evidencia, tambin, en la revisin y postergacin de algunos proyectos. En septiembre del ao pasado, tenamos una carpeta de inversiones por US$ 110.000 millones para los prximos diez aos, de los cuales hoy US$ 43.600 millones estn en proceso de revisin o se ha postergado la fecha de puesta en marcha, es decir, un 40% de la proyeccin inicial. Lo anterior ha sido consecuencia de numerosos factores que estn restando rentabilidad y aumentando los riesgos, tanto en la operacin de los actuales yacimientos como en los futuros proyectos de inversin. El primero tiene relacin con la continua disminucin en las leyes del mineral, lo que obliga a mover cada vez ms toneladas de material para obtener las mismas cantidades de producto, incrementando los costos de operacin, transporte y proceso. En efecto, en el ao 2005 la ley promedio de cobre de Chile era 1,07% y en el 2012 lleg a 0,86%, es decir, experiment una cada de 20%. Por otra parte, tambin inquieta el sostenido aumento que estn teniendo los costos, que se han incrementado fuertemente en los ltimos aos. Prueba de ello es el ndice de costos de la gran minera privada y de Codelco que publica Cochilco. ste pas de 100 en 2005 a 235 en 2012. Adicionalmente, actualizando los datos en moneda 2013, el costo a ctodos en Chile pas de US$0.93 por libra en 2005 a US$2.27 en 2012, en tanto que el promedio a nivel mundial, en ese mismo lapso, se duplic pasando de US$1 a US$2,2 por libra. Otro punto muy relevante tiene que ver con la energa y sus elevados precios que, en Chile, su valor es el doble en relacin a otros pases de la regin. Este insumo bsico es el principal costo de la industria. En efecto, el ndice de costos de la energa se ha ms que duplicado entre el 2006 y 2013. En tanto, en el Sistema Interconectado Norte Grande (SING), su valor se increment de 100 en 2006 a 211 en 2013, lo que se traduce en un incremento de 111%, en tanto que en el Sistema Interconectado Central (SIC) el aumento fue de 144%. Adicionalmente, el agua en nuestro pas es escasa; especialmente en la zona norte, donde se emplaza la mayora de los proyectos. Frente a esto, se ha propuesto que la industria obtenga este recurso del mar, lo que sin duda es tcnicamente viable, pero es necesario tener en consideracin que sta vale 4 veces ms que el agua fresca. Por otra parte, como gremio hemos observado un incremento fuerte y sostenido del costo del recurso humano, que lamentablemente no ha ido acompaado de igual crecimiento de la productividad. Al respecto considero oportuno sealar que en los ltimos diez aos el ndice de costo de remuneraciones del pas con base 100 en el ao 2003 registra 171 en el 2013, es decir, ha crecido en 71%. Sin embargo, el mismo indicador para la minera en dicho perodo, aument ms del doble alcanzando un valor de 210 en el 2013, esto es un incremento de 110%, treinta y nueve puntos ms que el promedio nacional. Todos estos aspectos mencionados hacen que la pequea, mediana y gran minera privada y estatal hayan aumentado sus costos de tal forma que, en muchos casos, ponen en riesgo su continuidad operacional, especialmente en las empresas mineras de menor escala productiva. Frente a este complejo escenario, es responsabilidad de todos los actores trabajar fuertemente en gestionar un cambio en esta tendencia para volver a tener la competitividad que caracteriz a nuestra minera.
LVARO MERINO LACOSTE GERENTE DE ESTUDIOS DE SONAMI 9

Opinin Economa
LOS DESAFOS QUE LA XXV CUMBRE DE LDERES DE APEC PLANTEA PARA ARTICULAR Y ARMONIZAR LA ECONOMA INTERNACIONAL Para la Cumbre de Lderes de este ao del Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacco (APEC), la agenda de trabajo fue ambiciosa y consistente con los desafos de integracin y desarrollo que enfrentan los pases del Asia Pacco. Como es costumbre, el pas antrin es el encargado de denir las prioridades que se abordarn en el encuentro, y en esta oportunidad, Indonesia bajo el lema Resilient Asia-Pacic, Engine of Global Growth j, el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, la conectividad, y el crecimiento sostenible con equidad como temas prioritarios. Siendo APEC el principal foro para facilitar el crecimiento econmico, la cooperacin tcnica y econmica, la facilitacin y liberalizacin del comercio y las inversiones en la regin Asia-Pacco, los temas que denen, marcan la pauta en otras instancias multilaterales. Temas de la Reunin APEC en Bali, Indonesia, 2013: En trminos de fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, uno de los elementos ms destacables, fue que los lderes de las 21 economas reconocieron que la Ronda de Doha necesita y se comprometieron a redoblar sus esfuerzos para concluir las negociaciones sobre este paquete antes de que comience IX Conferencia Ministerial de la OMC, que se realizar en diciembre en Bali. Su apoyo a este sistema resulta fundamental, si consideramos que las economas del APEC representan ms de la mitad del PIB mundial y el 44 % del comercio mundial. Para Chile, como gran promotor del multilateralismo, apoy que se hiciera una fuerte Declaracin respecto al xito de la Conferencia de la OMC. Por otra parte, Indonesia propuso mejorar la conectividad de la cuenca del Pacco en tres aspectos: fsica, institucional y de personas. Sin embargo, el punto fuerte que se trat en APEC fue promover la conectividad fsica, junto con continuar la implementacin del Plan de Accin de Cadenas de Suministros. Para Chile dado que este tema es estratgico, por las caractersticas y ubicacin
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geogrca de nuestro pas, resulta natural que apoyemos el tema de la conectividad en APEC, ms all del ao de Indonesia y por eso hizo hincapi en desarrollar iniciativas transversales que incluyan tambin a los pases de esta zona del pacco. Mientras las economas de APEC han alcanzado diferentes niveles de crecimiento econmico, el nivel de inequidad en el ingreso entre stas ha crecido en un preocupante 15%. En este contexto, el tercer tema propuesto por Indonesia, crecimiento sostenible con igualdad, el trabajo en la Cumbre se enfoc en el empoderamiento de distintos grupos de la sociedad, especialmente de las mujeres y el de las Pymes. En esa lnea, Chile ha llevado a cabo reformas profundas que intensican la competencia de los mercados de productos y servicios y que mejoran las condiciones para la iniciativa empresarial y la innovacin. APEC, de vital importancia para Chile. Para nuestro pas, APEC es un foro de vital importancia: nos permiten un contacto permanente e integrado con la regin del Asia Pacco, nos permite mejorar la integracin de la economa chilena al mundo, para abrir nuevos mercados, nuevas oportunidades para las exportaciones y para las inversiones chilenas. Asimismo, es fundamental para el desarrollo de las relaciones bilaterales, es en las Cumbres de APEC donde se han gatillado todos los acuerdos que se tienen con el Asia Pacco, y asimismo, este ltimo foro es una incubadora de futuras disciplinas, que por su naturaleza no obligatoria hace que muchas de las buenas prcticas, despus sean incorporadas en acuerdos de integracin o se lleven a la OMC.
ANA NOVIK A. DIRECTORA DE ASUNTOS ECONMICOS MULTILATERALES DIRECCIN GENERAL DE RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES

Actividades Economa Informacin

Philippe Werner y Guillermo Abuhabda, ex alumnos de la UGM Becados en China, con la Profesora Vernica Neghme, Directora Ejecutiva del Instituto de Estudios del Pacco y del ndico, dictaron charla para alumnos.

Erik Haindl, Director del MBA-UGM, Vernica Neghme y Carolina Tllez, con el Embajador de Chile en China, seor Luis Schmidt, recibiendo a la delegacin UGM, septiembre. Misin a China.

Visita a la Universidad de Foreing Studies de Tianjin.

Alumnos MBA-UGM en Universidad de Tsinghua.

Seminario Cmo Invertir en China - UGM. Erik Haindl, Federico Tabja, Mara Luisa Baltra, Vernica Neghme, Jos Toro, Martn Valenzuela, octubre de 2013. 11

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Frente a un Asia ms dinmica e integrada Vernica Neghme, Directora Ejecutiva, Instituto de Estudios del Pacco y del Indico - UGM Puertos Ecientes: una condicin necesaria para comerciar con el Pacco Rodolfo Garcia, Vicepresidente, Cmara Martima y Portuaria de Chile Qu nos falta para alcanzar el desarrollo? Erik Haindl, Director Instituto de Economa, UGM La negociacin del TPP Osvaldo Rosales, Director Divisin de Comercio Internacional e Integracin, CEPAL.

INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL PACIFICO Y DEL NDICO

Mesa Redonda BCN: relacin ChileAsia Pacco. Desafos para el futuro Juan Esteban Musalem, Presidente Cmara de Comercio Chile-China, CHICIT Recuperemos la competitividad en minera lvaro Merino, Subgerente de Estudios SONAMI Los Desafos de la Cumbre de APEC 2013, Bali, Indonesia Ana Novik, Directora de Asuntos Econmicos Multilaterales, DIRECON.

Actividades del Instituto de Estudios del Pacco y del ndico.

Representante Legal: Alicia Romo Romn Editora: Vernica Neghme Echeverra Comit Editorial: Erik Haindl, Alex Thiermann, Roberto Izquierdo, Jaime Al, Pedro Reus, Alvaro Merino. Diagramacin y composicin: Claudia Felini Orejas Ao XXII N 114 - Octubre de 2013 / ISSN: 0717-2443 vneghme@ugm.cl / psearle@ugm.cl Impreso en los Talleres de la Universidad Gabriela Mistral Av. Ricardo Lyon 1177 - Fono: (56 2) 2414 4545 - Fax: (56 2) 22049074