Anlisis Poltico

Encuesta GEA/ISA: destaca Castaeda

Renuncia Crdenas a sus cargos en el PRD Se presentan iniciativas de reforma electoral Operativo limpieza El encapsulamiento de crditos controvertidos gana terreno como solucin en el canje de pagars del Fobaproa Murat en su laberinto Fox en retirada?
__________________________________________________

Anlisis Poltico
Encuesta GEA/ISA: destaca Castaeda
A pesar de ser una encuesta similar a las presentadas recientemente: nacional, telefnica y durante el mismo periodo (se aplic el 16 de marzo) la encuesta de GEA/ISA, marca resultados sustancialmente diferentes. Si bien destacan los mismos cuatro personajes, la distribucin de la intencin de voto es muy distinta, pues mientras que la encuesta de Demotecnia muestra un virtual empate entre los tres posibles candidatos del PAN, PRD Y PRI; en la encuesta de GEA/ISA, AMLO aparece todava con un amplio margen sobre Santiago Creel y presenta a Roberto Madrazo muy rezagado. Jorge Castaeda tiene una sorprendente intencin del voto de 8%. De esta forma Jorge Castaeda, que se destap como candidato presidencial la semana pasada, podra devenir un actor poltico determinante en un escenario de cerrada competencia electoral, por lo que alguno de los candidatos principales podran ofrecerle alguna alianza o bien, los partidos pequeos estarn muy dispuestos a ofrecerle la candidatura presidencial.

Renuncia Crdenas a sus cargos en el PRD

Cuauhtmoc Crdenas renunci ayer a sus cargos en el PRD en el Congreso Nacional del PRD. La gota que derram el vaso fueron las reacciones a su propuesta donde sugera que, tras los escndalos de corrupcin, permaneciera Leonel Godoy como presidente del partido pero se disolviera el Comit Ejecutivo Nacional y se escogiera a los mejores integrantes del partido. La propuesta de mantener a Godoy fue aceptada pero la de renovar a la direccin fue rechazada. Esto adems vino acompaado del comentario de Godoy donde seala que, de llevarse a cabo esta limpia, se convertira en un dictadorzuelo, ya que como presidente del partido tendra la facultad de nombrar a los nuevos dirigentes. Lo sucedido es resultado de la crisis en la que est sumergida el partido. La relevancia de esta escisin radica en que, si bien Lpez Obrador

ANLISIS POLTICO MARZO 29, 2004

tiene el apoyo popular, Crdenas sigue siendo el lder moral de sectores importantes del partido, por lo que se espera un reacomodo importante hacia adentro del partido.

Se presentan iniciativas de reforma electoral

Despus de varias semanas en las que las principales noticias se han ocupado de escndalos de corrupcin, son bienvenidas las iniciativas y posibles acuerdos sobre una reforma en materia electoral. La iniciativa presidencial reactiv el tema. Hay expectativas de consenso en virtud de que la propuesta presidencial es moderada y recoge propuestas comunes entre los partidos, as como a la urgencia tanto del gobierno como de los legisladores (ubicados en ltimo lugar de las encuestas de aprobacin, incluso por debajo de la polica) de presentar resultados ante la ciudadana. Si el inmediatismo partidario no puede ceder ante esta ocasin de lograr un consenso mnimo, entonces la esterilidad de la clase poltica durante este sexenio parecer irremediable. (para ms detalle ver prxima seccin).

Operativo limpieza
Una de las pocas reas en las que la poblacin percibe avances en la administracin Fox es el combate a la corrupcin. En este sentido durante la semana se dio a conocer que despus de dos aos de investigaciones sobre el trfico de indocumentados se efectu el operativo limpieza que tuvo como resultados la detencin de 42 funcionarios (26 de ellos del Instituto Nacional de Migracin) y exfuncionarios involucrados en una red de trfico de personas, que contactaban indocumentados, los hospedaban, protegan, trasladaban a puntos fronterizos, proporcionndoles documentos ilegales y facilitando su ingreso a los Estados Unidos. Entre los cargos contra los detenidos destacan trfico de personas, robo, falsificacin de documentos, extorsin, trfico de influencias y abuso de autoridad. Los familiares de una de las personas sealadas como una de las cabecillas han cuestionado la investigacin y sealan que se ha fabricado la historia. Al respecto la PGR ha informado que tiene indicios y sealamientos slidos contra los inculpados, que no variar el sentido de su acusacin y

ANLISIS POLTICO MARZO 29, 2004

que seguir adelante con las investigaciones. En este asunto las autoridades debern dar pruebas contundentes, para que su credibilidad no sufra un revs frente a la opinin pblica. Por otra parte, este operativo fortalece la percepcin nacional y norteamericana de una mayor eficacia en las autoridades encargadas de la seguridad fronteriza.

El encapsulamiento de crditos controvertidos gana terreno como solucin en el canje de pagars del Fobaproa
La Asociacin de Banqueros de Mxico, la Comisin Nacional Bancaria, el IPAB y legisladores parecen estar de acuerdo en que se realice el intercambio de pagars emitidos por el Fobaproa por notas del IPAB en aquellos crditos en que han pasado satisfactoriamente las auditoras realizadas anteriormente. Estos crditos representan aproximadamente el 90% del monto total de los pagars. Si se concluye de esta forma el canje, el gobierno ahorrara 15 o 20 mil millones de pesos por concepto de deuda. Los crditos encapsulados en los que se han sealado posibles irregularidades, seran revisados posteriormente, determinndose en cada caso si se devuelven o no a los bancos. Las instituciones de crdito que ms afectadas se pueden ver por la eventual devolucin de estos crditos son Santander, Citigroup y Banorte. Esta solucin sera un paso muy importante despus de casi siete aos de disputas e incertidumbre.

Murat en su laberinto
Sobre la agresin que sufriera el pasado 18 de marzo el gobernador de Oaxaca, Jos Murat, la situacin est para dar pena ajena. Cada vez las contradicciones e inconsistencias van en aumento. La incapacidad de las autoridades locales resulta monumental, particularmente las encargadas de preservar las evidencias y realizar las primeras pesquisas. Son tantas las dudas, que la hiptesis del autoatentado o de la manipulacin de los hechos con el propsito de obtener ganancias polticas se manejan ya sin tapujos por los actores polticos locales y nacionales. En el mbito local, el clima de tensin y de falta de credibilidad ha provocado que las fuerzas opositoras hayan podido concretar su alianza electoral por la gubernatura de Oaxaca para enfrentar a la coalicin PRIANLISIS POLTICO MARZO 29, 2004

PVEM. En el mbito nacional, el descrdito que amenaza a Murat lo debilita como uno de los gobernadores ms radicales y muy activos contra la administracin foxista, as como uno de los principales aliados polticos de Roberto Madrazo.

Fox en retirada?
Para algunos analistas la actitud de Fox es de desnimo frente a la escasez de resultados de su gestin, y lo nico que le preocupa es llegar al final de su administracin sin sobresaltos econmicos ni polticos. En el mismo sentido se refiere que el incremento en la actividad y presencia de Santiago Creel se da ms por los vacos que va dejando el presidente, que por una estrategia concertada para promover al Secretario de Gobernacin. Por el contrario, las dos nuevas iniciativas que este periodo se enviarn al Congreso (reforma electoral y reforma penal) parecieran significar un nuevo impulso del gobierno de Fox. Si estas propuestas fructifican y logran consensos, el gobierno podr cosechar valiosos dividendos polticos, rescatando el saldo de la parte final de la gestin 2000-2006.

A detalle
Se presentan iniciativas de reforma electoral
El Presidente de la Repblica envi este lunes al Congreso una iniciativa de reformas en materia electoral, que representan una slida esperanza de lograr un consenso en el que los polticos muestren resultados a la poblacin. Las expectativas de la iniciativa son halageas, toda vez que es una propuesta moderada que aborda temas que en su mayora cuentan con la aprobacin de las fuerzas polticas del pas (de hecho algunos legisladores de oposicin le recriminan oportunismo poltico por retomar puntos comnmente aceptados). La iniciativa busca fortalecer la transparencia y la rendicin de cuentas (ms atribuciones de fiscalizacin al IFE, regulacin de precampaas, entre otros); reducir los costos presupuestales en materia electoral
ANLISIS POLTICO MARZO 29, 2004

(periodos electorales ms breves, menos gastos en campaas que significaran un ahorro de 38%: 1,400 millones de pesos); tambin propone homologar los calendarios electorales federales y locales, para que no haya campaas polticas en los tres niveles de gobierno del pas durante todo el ao. La iniciativa comenz con el pie derecho: logr reactivar un tema que los legisladores haban tomado desde el inicio de esta legislatura en septiembre pasado, pero que estaba trabado. En cuanto se anunci que se presentara la iniciativa, el tema se reactiv, los diputados del PRD sealaron que ya estaba avanzado el consenso y estaba a punto de emitirse un dictamen; sin embargo, buscando robar cmara, un da antes de que el presidente enviara formalmente la iniciativa, diputados del PRD (Manuel Camacho) y el PRI presentaron otra propuesta. Los legisladores acordaron impulsar los trabajos de las comisiones para analizar todas las iniciativas presentadas en esta materia. Es decir, el presidente logr incidir directamente en el contenido y ritmo de la agenda legislativa. Lo moderado de la propuesta presidencial tiene la virtud de que se ubica al centro de las propuestas, por lo que podra ser el punto de partida de un posible acuerdo. Las otras iniciativas son ms profundas y radicales. La iniciativa de Manuel Camacho plantea reducir el nmero de legisladores (pasar de 500 a 300 diputados y de 128 a 96 senadores); Adelgazar y abaratar la estructura del IFE; hacer de dicho organismo el nico contratante y supervisor de los gastos en publicidad en medios electrnicos; aumentar el umbral de votacin requerida para que un partido conserve su registro (del 2% al 3% de la votacin). Por su parte un grupo de legisladores pristas (particularmente los diputados del sector campesino) plantean regular la asignacin de recursos: slo 20% del gasto partidista a precampaas y slo 30% de los gastos de campaas podran destinarse a publicidad en medios electrnicos; tambin propone que los bienes de los partidos que pierdan su registro y los recursos no ejercidos se reintegren a los recursos pblicos. El nico punto de la iniciativa foxista sobre el que los partidos opositores han manifestado escepticismo y resistencia es en el tema de la homologacin de calendarios electorales. Si no se radicaliza el debate, es previsible que se pueda concretar el consenso en los puntos fundamentales en los que hay acuerdo (las variaciones son de grado). De darse un acuerdo, aunque su

ANLISIS POLTICO MARZO 29, 2004

contenido sea modesto, sera un paso fundamental que demostrara que son posibles acuerdos en la pluralidad, incluso en tiempos de efervescencia por la sucesin presidencial. Si no se da un consenso en estas circunstancias, entonces casi podra asegurarse que el entrampe legislativo se mantendr por lo que resta del sexenio. El presidente y los partidos debern de dirigir todos sus esfuerzos y capital poltico para lograr resultados, que les reivindiquen frente a una sociedad mexicana decepcionada de la clase poltica.

ANLISIS POLTICO MARZO 29, 2004