PROYECTO DE LEY MUNICIPAL AUTONMICA N 001 LEY MUNICIPAL DEL EJERCICIO LEGISLATIVO; DEL ORDENAMIENTO JURDICO Y ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

DECRETA: TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS.ARTCULO 1.- (OBJETO): La presente Ley Municipal, tiene por objeto crear; organizar; sistematizar; vincular el ejercicio legislativo municipal y estructurar el Ordenamiento Jurdico y Administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, emergente del ejercicio de las facultades autonmicas legislativas, de desarrollo; reglamentarias y ejecutivas, de conformidad con los Artculos 270, 272, 276, 283, 297 y 302 de la constitucin poltica del estado y las disposiciones establecidas de en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031 de 19 de julio de 2010. ARTCULO 2.- (FINES): Son fines de la presente Ley: 1. Desarrollo el ejercicio legislativo, para la creacin y organizacin del Ordenamiento Jurdico y Administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. 2. Establecer la nomenclatura, estructura, alcance y jerarqua de la legislacin municipal que integra el ordenamiento jurdico y administrativo municipal. 3. Regular el procedimiento municipal para la formulacin, aprobacin y puesta en vigencia la legislacin y normas municipales. 4. Normas los procedimientos y medios jurdicos para el ejercicio del control de legalidad y control de constitucionalidad. ARTCULO 3.- (MBITO DE APLICACIN): Las disposiciones de la presente Ley Municipal tienen aplicacin en la Jurisdiccin Del Municipio De Guayaramern y son de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera sea cual fuera su naturaleza y caractersticas.

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ARTCULO 4.- (JURISDICCIN): El Gobierno Municipal Autnomo de Guayaramern, ejerce su jurisdiccin territorial y competencias establecidas por la constitucin y la ley, en el rea territorial y competencias por la constitucin y la ley, en el rea geogrfica determinada por ley y correspondiente a la unidad territorial del municipio, reconocido por la Constitucin Poltica Del Estado. ARTCULO 5.- (AUTONOMA MUNICIPAL): La autonoma municipal implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por los rganos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, en el mbito de su jurisdiccin, competencias y atribuciones, se ejerce a travs de: 1) La libre eleccin de las autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos. 2) La potestad de crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley. 3) La facultad legislativa en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y Leyes vigentes del Estado Plurinacional. 4) La planificacin, programacin y ejecucin de su gestin poltica, administrativa, tcnica, econmica, financiera, cultural y social. 5) El conocimiento y resolucin de controversias relacionadas con el ejercicio de sus potestades legislativas; normativas, ejecutivas; administrativas y tcnicas, mediante los recursos administrativos previstos en la presente Ley y las normas aplicables. ARTCULO 6.- (GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL): El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, est constituido por el Concejo Municipal como rgano Legislativo con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias y jurisdiccin; y el rgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, con facultad reglamentaria y ejecutiva en el mbito de sus competencias y jurisdiccin. ARTCULO 7.- (PRINCIPIOS): La presente ley municipal se sustenta en los siguientes principios: 1) Principio Fundamental: La autonoma municipal de Guayaramern, organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos Legislativo y Ejecutivo; su ejercicio est fundamentado en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de sus rganos. 2) Principio De Separacin De Funciones: Las funciones de los rganos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern no pueden ser reunidas en un solo rgano, ni son delegables entre s. [2]

3) Principio De Seguridad Jurdica: Las disposiciones que integran el ordenamiento jurdico y administrativo municipal, gozan de estabilidad y presuncin de legalidad, surten efectos jurdicos obligatorios entre tanto no sean derogados, abrogados, declarados inconstitucionales, revocados o revisados. 4) Principio de legalidad: La obligacin de cumplimiento de la normativa municipal, es vinculante con los mandatos contenidos en las mismas, no siendo exigible todo aquello que no dispongan. 5) Principio De Preeminencia: El Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal integra la estructura de jerarqua normativa establecida en el artculo 410 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado, y su aplicacin tiene preeminencia ante el resto de la legislacin autonmica en el marco de las competencias, atribucin y jurisdiccin territorial. 6) Principio De Certeza Jurdica: El Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal, es un derecho cierto, real, vigente, ordenado, sistemtico, pblico, preciso, recurrible y garantista del ejercicio efectivo de los derechos de los ciudadanos de la autonoma municipal de Guayaramern. 7) Principio De Estabilidad: Es el marco legal autonmico de carcter programtico, que respondiendo a la filosofa del Estado Autonmico, organiza las reglas para el cumplimiento de los fines y objetivos de la autonoma municipal. 8) Principio De Eficiencia Normativa: La eficaz, eficiente y ordenada administracin municipal, contraria a la discrecionalidad y anarqua normativa, es regulada por el Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal que establece los lmites, alcance y efectos de la normativa que la integra, de modo que las mismas constituyen disposiciones prcticas, operativas, comprensibles y tiles para la comunidad. 9) Principio De Sometimiento Pleno A La Ley: El Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal, est integrado por normas emergentes del ejercicio competencial de sus autoridades, cuyos actos se sujetan plena e ntegramente a la Constitucin Poltica del Estado y leyes del Estado Plurinacional. 10) Principio De Buena Fe: En la emisin de la normativa jurdica y administrativa municipal, se presume la buena fe de los servidores pblicos municipales facultados para el efecto. 11) Principio De Imparcialidad: En la produccin normativa, las autoridades municipales actuarn en defensa del inters general, evitando todo gnero de discriminacin, parcializacin o diferencia entre los ciudadanos y ciudadanas de la autonoma municipal de Guayaramern. 12) Principio municipales De Presuncin que conforman [3] De el Legitimidad: Las normas Ordenamiento Jurdico y

Administrativo Municipal, por estar sometidas plenamente a la Ley, se presumen legtimas. 13) Principio De Jerarqua Normativa: Las materias y asuntos municipales que son objeto de regulacin de la normativa municipal, observarn la jerarqua normativa establecida por la Constitucin Poltica del Estado, leyes del Estado Plurinacional de Bolivia y Carta Orgnica de Guayaramern y la presente Ley Municipal. 14) Principio De Control Constitucional: El Tribunal Constitucional Plurinacional, controla la sujecin del ejercicio de la facultad legislativa, reglamentaria y ejecutiva a la Constitucin Poltica del Estado y a las normas legales aplicables. 15) Principio De Publicidad: El ejercicio de las facultades de los rganos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern en la produccin de normas municipales, tienen carcter pblico, salvo que expresamente sta u otras leyes determinen lo contrario. ARTCULO 8.- (DEFINICIONES): A los efectos de la presente Ley Municipal se entiende por: 1) Autonoma.- Es la cualidad gubernativa que tiene el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, que implica la igualdad jerrquica o de rango constitucional frente a otras entidades territoriales autnomas, la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus rganos en el mbito de su jurisdiccin territorial, competencias y atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes del Estado Plurinacional. 2) Concejo Municipal.- Es el rgano del Gobierno Municipal Autnomo de Guayaramern, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus jurisdiccin territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la constitucin poltica del estado y la ley. Est compuesto por siete (7) concejales y concejalas en ejercicio, electas y electos mediante sufragio universal. 3) rgano Ejecutivo.- Es el rgano del Gobierno Municipal Autnomo de Guayaramern, con facultad reglamentaria y ejecutiva en el mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la constitucin poltica del estado y la ley. Esta presidido por un (a) alcalde (sa) elegido (a) por sufragio universal, integrado adems por autoridades encargadas de la administracin municipal. 4) Cualidad normativa.- Es la capacidad autonmica reconocida al Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, para crear su propio derecho, dotndose de normas jurdicas y administrativas dentro de los lmites establecidos por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin [4]

Andrs Ibez N 031, con el propsito de organizar la convivencia pacfica y armnica de sus habitantes y cumplir con los fines pblicos encomendados. 5) Competencia.- Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materias determinadas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley, as una competencia puede ser privativa, exclusiva, concurrente o compartida de conformidad con lo establecido por el artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado. 6) Competencias privativas.- Son aquellas competencias, cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado. 7) Competencias exclusivas.Son aquellas competencias establecidas en el artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, sobre las que el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern tiene las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir o delegar estas dos ltimas. 8) Competencias concurrentes.- Son aquellas competencias, en las que la legislacin corresponde al nivel central del Estado y el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern ejerce simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva. 9) Competencias compartidas.- Son aquellas competencias que emergen de una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional, cuya legislacin de desarrollo corresponde al Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern en lo que respecta al ejercicio de las facultades de reglamentacin y ejecucin para su aplicacin en el mbito de su jurisdiccin territorial. 10) Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal.- Es la expresin material y formal de la cualidad normativa del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, emergente de su capacidad autonmica de crear su propio derecho, a travs de dictar sus normas jurdicas y administrativas dentro de los lmites establecidos por la Constitucin Poltica del Estado, a efectos de organizar la convivencia pacfica y armnica de sus habitantes y cumplir con los fines pblicos encomendados por el Estado Plurinacional Autonmico. 11) Reserva de Ley Municipal.- Se entiende por reserva de Ley Municipal, al conjunto de materias y asuntos municipales, que de manera expresa la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031 reconoce como potestad de la facultad legislativa del rgano Legislativo Municipal del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, excluyendo de su mbito la intervencin de otros rganos o niveles centrales del Estado.

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CAPTULO II CUALIDAD NORMATIVA Y LEGISLATIVA.

ARTCULO 9.- (CUALIDAD NORMATIVA): El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, por mandato constitucional, tiene capacidad autonmica para crear su propio derecho, dotarse de normas jurdicas y administrativas dentro de los lmites establecidos por la Constitucin Poltica del Estado; la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031 y el conjunto de disposiciones jurdicas, administrativas, constitucionales y judiciales vigentes con el propsito de organizar la convivencia pacfica y armnica de sus habitantes y cumplir con los fines pblicos encomendados. ARTCULO 10.- (FACULTAD LEGISLATIVA): Es la funcin privativa e indelegable del Concejo Municipal de Guayaramern, como rgano Legislativo de la autonoma municipal, para el ejercicio de la autonoma municipal, mediante la creacin, aprobacin, interpretacin, derogacin y vigencia de leyes municipales, en el marco de las competencias autonmicas dentro de la jurisdiccin municipal y conform a la constitucin poltica del estado. ARTCULO 11.- (FACULTAD EJECUTIVA): Es el conjunto de competencias, atribuciones y funciones ejecutivas, reglamentarias, administrativas y otras del rgano Ejecutivo Municipal que ejerce en cumplimiento de lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado, Carta Orgnica Municipal, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031, leyes aplicables y la presente Ley Municipal. ARTCULO 12.- (LMITE FACULTATIVO): Los servidores pblicos que integran los rganos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, facultados para producir normas y disposiciones que integran el Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal, deben sujetar sus actuaciones de modo estricto a las competencias y atribuciones reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado, Carta Orgnica Municipal, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031, y la presente Ley Municipal, siendo nulo de pleno derecho toda disposicin normativa no autorizada por Ley o producida sin competencia para el efecto.

TTULO SEGUNDO EJERCICIO LEGISLATIVO, ORDENAMIENTO JURDICO Y ADMINISTRATIVO CAPTULO NICO ORDENAMIENTO JURDICO Y ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
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ARTCULO 13.- (ORDENAMIENTO JURDICO Y ADMINISTRATIVO MUNICIPAL): I. El Ordenamiento Jurdico y Administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, est integrado por el conjunto de disposiciones legales y normas administrativas establecidas en la presente Ley, emitidas por los rganos que la integran en ejercicio de la facultad legislativa, reglamentaria y ejecutiva, para la ejecucin de sus competencias exclusivas, compartidas y concurrentes de aplicacin y cumplimiento obligatorio en la Jurisdiccin Municipal, y comprenden: 1) Carta Orgnica Municipal; 2) Leyes Municipales; 3) Ordenanzas Municipales; 4) Decretos Municipales; 5) Resolucin Ejecutiva; 6) Resolucin Administrativa de Oficiala; 7) Resoluciones Municipales del Concejo Municipal. II. Forman parte tambin del Ordenamiento Jurdico y Administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern los: 1) Contratos Administrativos Municipales; 2) Convenios Municipales; 3) Acuerdos Intergubernativos; 4) Jurisprudencia resultantes del control de legalidad de las normas municipales; 5) fallos y decisiones administrativas de carcter definitivo. ARTCULO 14.- (OTROS ACTOS ADMINISTRATIVOS): Son aquellos actos que se desarrollan dentro de la actividad administrativa como ser: Minutas de comunicacin, instructivas, circulares, actas, provedos, dictmenes, oficios, fe de erratas, comunicaciones, memorndums, poderes y dems actos similares o anlogos. ARTCULO 15.- (NOMENCLATURA NORMATIVA): Las disposiciones jurdicas y administrativas indistintamente de la naturaleza de la decisin, objeto de regulacin y origen se denominan: 1. Carta Orgnica Municipal. 2. Ley Municipal. 3. Ordenanza Municipal. 4. Resolucin Municipal del Concejo Municipal. [7]

5. Decreto Municipal. 6. Resolucin Ejecutiva. 7. Resoluciones Administrativas ejecutivas y tcnicas. 8. Jurisprudencia. ARTCULO 16.- (FUENTES DE EMISIN): I. El rgano Legislativo Municipal en el ejercicio de sus competencias y atribuciones emite las siguientes disposiciones jurdicas y administrativas municipales: 1) Leyes Municipales; 2) Ordenanzas Municipales; 3) Resoluciones Municipales. 4) Jurisprudencia de los fallos del Concejo Municipal. II. El rgano Ejecutivo Municipal en el ejercicio de sus competencias y atribuciones, emite las siguientes disposiciones jurdicas y administrativas municipales: 1) Decreto Municipal; 2) Resolucin Ejecutiva; 3) Resolucin Administrativas ejecutivas y tcnicas; 4) Jurisprudencia de los fallos Administrativos. ARTCULO 17.- (JERARQUA NORMATIVA): I. De forma general, la jerarqua normativa y administrativa municipal forma parte y se sujeta a lo establecido por el artculo 410 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado. II. La supremaca en el Ordenamiento Jurdico del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, se expresa en la siguiente jerarqua normativa: 1. Carta Orgnica Municipal; 2. Ley Municipal; 3. Ordenanzas Municipales y Decretos Municipales en el mbito de su aplicacin; 4. Resolucin Ejecutiva; 5. Resolucin Administrativas ejecutivas y tcnicas; 6. Resolucin Administrativa de Oficiala; 7. Otras disposiciones administrativas e institucionales de cada rgano. III. La Resolucin Municipal emitida por el Concejo Municipal se sujeta a la presente jerarqua normativa en el mbito de su aplicacin.

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TTULO TERCERO NORMATIVA JURDICA Y ADMINISTRATIVA MUNICIPAL CAPTULO I CARTA ORGNICA

ARTCULO 18.- (NATURALEZA): I. La Carta Orgnica es la norma institucional bsica del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, de naturaleza rgida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la Constitucin Poltica del Estado como parte integrante del ordenamiento jurdico nacional, que expresa la voluntad de los guayaraminenses y guayaraminensas, define sus derechos y deberes, establece las instituciones polticas, sus competencias, la financiacin de stas, los procedimientos a travs de los cuales desarrollar sus actividades y las relaciones con el Estado. II. La Carta Orgnica Municipal, es la norma de mayor jerarqua del Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal, est subordinada a la Constitucin Poltica del Estado, y en relacin a la legislacin autonmica tiene preeminencia. ARTCULO 19.-(RGANO COMPETENTE): El Concejo Municipal de Guayaramern, elaborar de manera participativa el proyecto de Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos tercios (2/3) del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrar en vigencia como norma institucional bsica mediante referendo aprobatorio. ARTCULO 20.-(APROBACIN Y REFORMA): El procedimiento para la elaboracin participativa, aprobacin en el Concejo Municipal y referndum municipal aprobatorio, as como su reforma total o parcial ser establecido de modo expreso en la Primera Carta Orgnica Municipal de Guayaramern.

CAPTULO II LEY MUNICIPAL

ARTCULO 21.- (DEFINICIN): La Ley Municipal, es la disposicin legal que emana del Concejo Municipal emergente del ejercicio de su facultad legislativa, en observancia estricta del procedimiento, requisitos y formalidades establecidas en la presente Ley; es de carcter general, su aplicacin y cumplimiento es obligatorio desde el momento de su publicacin en la Gaceta Municipal y en los medios electrnicos reconocidos para el efecto. Toda Ley Municipal se encuentra vigente mientras no sea derogada, abrogada o declarada inconstitucional por Sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional.

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ARTCULO 22.- (RESERVA DE LEY): De conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, Carta Orgnica Municipal, y Leyes del Estado Plurinacional, constituye reserva legislativa autonmica municipal todas las materias y asuntos que corresponden a la facultad legislativa del Concejo Municipal. Sern reguladas exclusivamente por Ley Municipal a efecto de: 1) Norma la aplicacin y ejecucin de las competencias exclusivas de la autonoma municipal establecidas en la constitucin poltica del estado y la ley marco de autonomas y descentralizacin. 2) Reglamentar el ejercicio y cumplimiento de las competencias concurrentes con los otros niveles del Estado. 3) Regular el desarrollo normativo para el ejercicio de las competencias compartidas provenientes de las disposiciones establecidas en la legislacin bsica emitida por la Asamblea Legislativa Plurinacional para este efecto. 4) Otras que surgieren en el marco del desarrollo competencial. ARTICULO 23.- (CLASIFICACIN): Las leyes municipales tienen el mismo rango jerrquico, indistintamente del objeto y materia de regulacin. Las leyes municipales por su objeto y materia de regulacin podrn ser: a) Ley Municipal: cuando regule el ejercicio de competencias exclusivas b) Ley Municipal De Desarrollo: cuando regule las competencias compartidas. c) Ley Municipal Reglamentaria: cuando reglamente el ejercicio de las competencias concurrentes: d) Cdigo Municipal: se podrn sancionar Cdigos Municipales con el objeto de integrar y sistematizar la Legislacin Municipal de una misma materia. La reunin y/o compilacin de disposiciones municipales especficas, as como los textos ordenados en un mismo cuerpo normativo no constituyen Cdigos Municipales. e) Ley Sectorial Municipal: cuando su objeto se refiera a normar las actividades propias de los sectores constituidos y establecidos por ley. ARTCULO 24.- (PROCEDIMIENTO): Las leyes municipales para su validez y eficacia, cumplirn obligatoriamente el procedimiento de formacin establecido en la presente ley. Con carcter supletorio se podr aplicar el reglamento interno del Concejo Municipal. ARTCULO 25.- (INICIATIVA): I. Estn legitimados para promover una proposicin de iniciativa legislativa: 1. Alcalde(sa) Municipal; 2. Directiva del Concejo Municipal; 3. Comisiones Permanentes y Especiales; [10]

4. Uno(a) ms Concejales(as); 5. Iniciativa legislativa ciudadana de conformidad con las condiciones y requisitos establecidos por Ley. II. Tratndose de Leyes Municipales que tienen por objeto reglamentar el ejercicio de competencias concurrentes con otros niveles del Estado y aquellas leyes municipales de desarrollo referidas a las competencias compartidas, la iniciativa legislativa corresponder nicamente al: 1. Alcalde(sa) Municipal; 2. Directiva del Concejo Municipal; 3. Comisiones Permanentes y Especiales; 4. Uno(a) o ms Concejales(as). ARTCULO 26.- (PRESENTACIN): Quienes ejerzan la iniciativa legislativa, debern presentar la proposicin de iniciativa legislativa adjuntando los siguientes documentos y cumpliendo los requisitos y formalidades siguientes: 1. Nota de proposicin de una iniciativa legislativa presentada ante el Concejo Municipal. 2. El Proyecto de Ley en medio fsico y magntico. 3. Exposicin de motivos, justificacin tcnica y viabilidad jurdica, segn corresponda 4. Esquema detallado, identificando las derogaciones, abrogaciones y concordancias con otras normas municipales. ARTCULO 27.-(TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE LEY): El Concejo Municipal tratar los proyectos de Leyes Municipales conformidad con las siguientes reglas:

de

1. El Pleno del Concejo Municipal a travs del H. Concejal Secretario (a), derivar el proyecto de Ley a la Comisin Permanente o Especial, o Concejal correspondiente, responsable del conocimiento del Proyecto de Ley. 2. La Comisin Permanente o Especial considerar el informe de justificacin y el proyecto de ley en sesin formal. 3. La Comisin Permanente o Especial elaborar un informe y elevar ste acompaando todos los antecedentes al Pleno a travs del H. Concejal Secretario (a). El informe (y sus anexos) ser aprobado y firmado por los miembros que conforman la Comisin Permanente o Especial, o el Concejal correspondiente.

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4. El informe de la Comisin Permanente, Especial, o Concejal responsable, ser agendado por la Directiva del Concejo Municipal para su consideracin y tratamiento en el Pleno. 5. La Comisin Permanente o Especial, o Concejal correspondiente, que haya recibido un proyecto de Ley para su consideracin, tendr un plazo de quince (15) das hbiles para su remisin H. Concejal Secretario (a). En caso necesario y causa justificada podr solicitar la ampliacin de dicho plazo que no podr ser mayor a diez (10) das hbiles para la presentacin del informe respectivo. 6. En caso de que la Comisin Permanente, Especial o Concejal correspondiente, no remita el informe y proyecto de Ley Municipal en los plazos sealados precedentemente, el Concejal proyectista podr plantear el proyecto de Ley ante el Pleno del Concejo, con informe de respaldo. 7. El H. Concejal Secretario (a), pondr a disposicin de los Concejales y las Concejalas el informe, el proyecto de Ley y sus antecedentes para su anlisis con un mnimo de veinticuatro (24) horas de anticipacin a la Sesin del Pleno del Concejo Municipal a travs medio fsico o medio electrnico digital. 8. En la Sesin del Pleno del Concejo Municipal, el H. Concejal Secretario (a) pondr a consideracin del Pleno el proyecto de Ley y el informe de justificacin. 9. Si el proyecto requiriera modificaciones de forma, stas podrn ser subsanadas en mesa, si por el contrario se tratara de observaciones de fondo, se devolver la documentacin a la Comisin Permanente o Especial, o Concejal responsable, de origen para su reformulacin, en el plazo de 10 das hbiles. 10. El pleno del Concejo Municipal tratara y en su caso, aprobara el proyecto de ley en dos (2) instancias: en grande y en detalle. Los artculos y las propuestas de adiciones, supresiones y/o correcciones debern ser considerados una por una en la instancia en detalle. 11. Los documentos anexos a un proyecto de ley (planos, documentos, y otros) deben ser debidamente validados y firmados por el presidente (a) y/o secretario (a) de la comisin (s). ARTCULO 28.- (VOTOS): La Ley Municipal para su aprobacin requiere el pronunciamiento uniforme de la mayora absoluta de votos de los Concejales y las Concejalas presentes. ARTCULO 29.- (PROMULGACIN): El Alcalde Municipal promulgar u observar la Ley Municipal en un plazo no mayor a los diez (10) das hbiles a partir de su recepcin, para este efecto se remitir a dicha autoridad, todos los antecedentes y anexos de la Ley Municipal sancionada por el Concejo Municipal.

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Promulgada la Ley Municipal por el (la) Alcalde (sa) Municipal, ste(a) deber remitir una copia original al Concejo Municipal en el trmino de cinco (5) das hbiles computables a partir de la promulgacin. ARTCULO 30 (OBSERVACIN Y REPRESENTACIN): El (la) Alcalde (sa) Municipal antes de la promulgacin, podr observar la Ley Municipal sancionada en el Concejo Municipal dentro de los diez (10) das hbiles a que se refiere el artculo anterior y dentro de dicho plazo representar ante el Concejo Municipal el contenido de la norma, justificando las divergencias en que se funda sus observaciones y proponiendo alternativas a la misma para su tratamiento y consideracin por el Concejo Municipal. ARTCULO 31.(TRATAMIENTO DE LEYES MUNICIPALES OBSERVADAS): El procedimiento para el tratamiento de Leyes Municipales observadas por el (la) Alcalde (sa) Municipal ser el siguiente: 1. La Ley Municipal observada ser recibida en Secretara del Concejo Municipal, pudiendo ser leda en Sesin del Pleno en el punto de Correspondencia, y remitida a la Comisin Permanente o Especial, o Concejal proyectista. 2. La Comisin Permanente o Especial, o Concejal correspondiente, deber elevar un informe al Pleno del Concejo Municipal en el plazo mximo de siete (7) das hbiles, computables a partir de la recepcin del trmite al Secretario de la Comisin Permanente o Especial, fundamentando la aceptacin o rechazo, total o parcial de las observaciones planteadas y la pertinencia de su aceptacin o rechazo, adjuntando en su caso, el proyecto de Ley correspondiente. 3. El Pleno del Concejo Municipal considerar y votar la aceptacin o rechazo de las observaciones, por dos tercios (2/3) del total de sus miembros, en base al Informe de la Comisin Permanente o Especial, o Concejal correspondiente, en la primera Sesin Ordinaria despus de su presentacin. 4. En caso de que la decisin sea por el rechazo de las observaciones, se devolver la Ley Municipal y sus antecedentes al Ejecutivo Municipal para su promulgacin obligatoria. 5. En caso de aceptarse las observaciones se considerar el proyecto de Ley, slo en cuanto a los aspectos observados. 6. La Ley Municipal que contenga las modificaciones, llevar el mismo nmero, con la fecha de aprobacin ltima, constando en la parte considerativa que la ley original fue observada por el Ejecutivo Municipal, debiendo consignarse en los datos administrativos al final de la misma, el nmero de sesin en la que fue aprobada inicialmente, y cuando corresponda, el nmero de sesin en la que se consideraron las observaciones. 7. El H. Concejal Secretario (a), deber estampar un sello de observada a la Ley Municipal original objeto de la observacin, [13]

remitiendo la que contiene las modificaciones aceptadas al Ejecutivo Municipal, para su correspondiente promulgacin. ARTCULO 32.- (PROMULGACIN POR EL CONCEJO MUNICIPAL): I. El Concejo Municipal ejercer la funcin de promulgacin de Leyes Municipales en caso que el Alcalde no hubiese promulgado la Ley Municipal, as como tampoco hubiese realizado la representacin escrita de las observaciones dentro del plazo de diez (10) das hbiles previstos para el efecto, computables a partir del momento de haber sido sancionada por el Concejo Municipal. II. La Presidencia del Concejo Municipal promulgar Municipal de conformidad con el siguiente procedimiento: la Ley

1. La Secretara del Concejo Municipal realizar el seguimiento a los plazos establecidos para la promulgacin u observacin de las Leyes Municipales. 2. Si el Alcalde no observara ni promulgara la Ley Municipal, la Secretara del Concejo Municipal pondr en la Ley un sello con el siguiente texto: Para promulgacin por el Concejo Municipal de Guayaramern. 3. La Secretara del Concejo Municipal incluir en el Orden del Da de la Sesin siguiente la Ley Municipal para su promulgacin por la Presidencia en el Pleno del Concejo, sin someterse a debate, anlisis, tratamiento ni votacin. 4. En Sesin del Pleno del Concejo Municipal, la Ley Municipal deber ser firmada por el (la) Presidente(a) y refrendada por el (la) Secretario(a) del Concejo Municipal. 5. La Secretara del Concejo Municipal remitir una copia de la Ley Autnoma Municipal promulgada al(a) Alcalde(sa) Municipal, en un plazo no mayor a dos (2) das hbiles, a partir de la promulgacin.

CAPTULO III ORDENANZA MUNICIPAL

ARTCULO 33.- (DEFINICIN): Es la disposicin municipal de cumplimiento obligatorio, emanada del Concejo Municipal, con el propsito de homologar; refrendar; aprobar, rechazar y/o disponer asuntos de inters, general o vinculados a ste, que no sean materia de una Ley Municipal. ARTCULO 34.- (INICIATIVA): Estn legitimados para promover Ordenanza Municipal: 1. Alcalde(sa) Municipal; una proposicin de iniciativa de

2. Directiva del Concejo Municipal; [14]

3. Comisiones Permanentes y Especiales; 4. Uno o ms Concejales(as); 5. Iniciativa ciudadana de conformidad con las condiciones y requisitos establecidos por Ley. ARTCULO 35.- (OBJETO): Las Ordenanzas Municipales tienen por objeto aprobar y/o rechazar los siguientes asuntos municipales, que con carcter referencial, no limitativo ni excluyente a continuacin se detallan: I. Institucional: 1. Participacin del Gobierno Autnomo Municipal en mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales o internacionales; 2. Autorizacin de viajes al interior y/o exterior del Alcalde Municipal; 3. Autorizacin de viajes al exterior del pas de funcionarios del Ejecutivo Municipal; 4. Acuerdos Intergubernativos; 5. Cumplimiento de requisitos en trmites ciudadanos y del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, exigidos por otras instancias del Estado. II. Administracin Financiera Municipal: 1. Estados Financieros; 2. Ejecucin Presupuestaria; 3. Memoria anual; 4. Constitucin de hipotecas. III. convenios y concesiones municipales: 1. Convenios. 2. Contratos de emprstitos; emisin de valores u otros instrumentos de financiamiento. 3. concesiones de prestacin de obras y servicios pblicos o la explotacin de bienes de propiedad municipal que no se efecten en forma directa por el Gobierno Municipal. IV. Territorial y medio ambiente: 1. Planimetras; 2. Registro de personalidad jurdica; 3. reas residuales; 4. Inscripcin en DD.RR. de propiedad municipal; 5. Declaraciones de utilidad y necesidad pblica (expropiaciones); [15]

6. Limitaciones al derecho propietario (restricciones administrativas y servidumbres pblicas); 7. Declaracin de inmuebles como patrimonio arquitectnico y urbano de la ciudad; 8. Nominacin de espacios pblicos municipales (avenidas, calles, plazas, parques, etc.). V. Recursos Administrativos: Recursos administrativos que expresan el pronunciamiento del Concejo Municipal cuando se constituye en instancia recursiva e implica el agotamiento de la va administrativa. VI. Culturales: 1. Concursos municipales; 2. Entradas folclricas; 3. Otros eventos culturales en los que el Gobierno Municipal sea parte en cualquier condicin. VII. Honores: Declaratorias para condecoraciones.

el

reconocimiento

de

honores,

distinciones

ARTCULO 36 (PROCEDIMIENTO): En la formulacin y aprobacin de una Ordenanza Municipal, es aplicable de forma obligatoria el procedimiento establecido para la Ley Municipal, en lo referente a presentacin, tratamiento de proyectos, votos, promulgacin, observacin, tratamiento de Leyes observadas y promulgacin por el Concejo Municipal.

CAPTULO IV RESOLUCIN MUNICIPAL

ARTCULO 37 (DEFINICIN): Es el instrumento normativo emanado del Concejo Municipal, que dispone decisiones internas para la gestin administrativa del mismo, que se aprueba por mayora simple de sus miembros. ARTCULO 38.-(INICIATIVA): Podrn presentar proyectos de Resoluciones Municipales: 1. Alcalde(sa) Municipal; 2. Directiva del Concejo Municipal; 3. Comisiones Permanentes y Especiales; 4. Uno o ms Concejales(as); 5. Oficiales Mayores. [16]

6. Directores. ARTCULO 39.- (PROCEDIMIENTO): La elaboracin, presentacin y aprobacin de los proyectos de Resolucin Municipal, debern seguir el siguiente procedimiento: 1. Los proyectos de resoluciones Municipales debern ser presentados a conocimiento del Pleno del Concejo a travs de Secretara del Concejo Municipal. 2. Todo proyecto de Resolucin Municipal, deber estar acompaado de un informe de justificacin y se adjuntarn antecedentes si fuese el caso. 3. El informe de justificacin y el proyecto de resolucin correspondientes sern presentados y agendados por el secretario de la Comisin Permanente o Especial, para su consideracin en sesin de Comisin. El proyecto de Resolucin Municipal y aprobado y el informe de respaldo debern ser firmados por los miembros de la Comisin. 4. La Secretara del Concejo Municipal, una vez recibido el trmite, pondr a disposicin de los Concejales y las Concejalas a travs de medio fsico o medio electrnico digital, tanto el informe, como el proyecto de Resolucin Municipal y sus antecedentes con un mnimo de veinticuatro (24) horas de anticipacin a la Sesin del Pleno. 5. En la Sesin del Pleno del Concejo Municipal, el (la) Secretario(a) del Concejo pondr a consideracin el proyecto de Resolucin Municipal y el informe de justificacin. 6. Las Resoluciones Municipales del Concejo requieren para su aprobacin la mayora simple de votos de los Concejales y las Concejalas presentes.

CAPTULO V DECRETO MUNICIPAL

ARTCULO 40.- (DEFINICIN) Es la norma jurdica municipal emanada del(a) Alcalde(sa) en ejercicio de la facultad reglamentaria constitucionalmente prevista y en el marco de las competencias y atribuciones ejecutivas y administrativas. ARTCULO 41.- (OBJETO): El Decreto Municipal tiene por objeto: 1. Desarrollar la ejecucin de las leyes municipales de las competencias exclusivas, concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. 2. Reglamentar la ejecucin de las leyes municipales relativas a las competencias, exclusivas, concurrentes y compartidas del gobierno municipal autnomo de Guayaramern. [17]

3. Regular las materias y asuntos para la ejecucin de las competencias municipales dentro del lmite establecido por la constitucin, las leyes municipales y el ordenamiento jurdico y administrativo municipal. 4. Regular la ejecucin de competencias autonmicas, a travs del ejercicio de la facultad ejecutiva y administrativa del gobierno municipal autnomo de Guayaramern. ARTCULO 42.- (CLASES): Los Decretos Municipales se clasifican en: 1. Decreto Municipal Reglamentario de las Leyes Municipales. 2. Decreto Municipal de aprobacin de Reglamentos Municipales especficos en el marco del Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal. 3. Decreto Municipal para el ejercicio y cumplimiento eficiente de las competencias del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. ARTCULO 43 (PROCEDIMIENTO): Los decretos municipales, cualquiera sea su naturaleza, objeto de regulacin y finalidad, debern seguir el siguiente procedimiento: a) El proyecto de decreto municipal, deber ser considerado y aprobado en reunin formal del rgano Ejecutivo Municipal, el que est integrado por el alcalde municipal, sus oficiales mayores y Directores. b) El decreto municipal aprobado deber ser firmado por los miembros participantes de la reunin formal que da origen a la norma. c) El alcalde municipal aprobara y firmara el decreto municipal para su validez d) El decreto municipal aprobado deber ser publicado para que surta efectos jurdicos, en la Gaceta Municipal De La Legislacin Autonmica. ARTCULO 44.- (VIGENCIA): El Decreto Municipal es de cumplimiento obligatorio a partir de su publicacin y estar vigente mientras no sea derogado, abrogado, revocado, revisado u observado por el Control de Legalidad o declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional Plurinacional.

CAPTULO VI RESOLUCIN EJECUTIVA

ARTCULO 45.- (DEFINICIN): Es la disposicin municipal de alcance general o particular, dictada por el Alcalde Municipal en ejercicio de sus competencias establecidas en el ordenamiento jurdico vigente, para la direccin eficaz y eficiente de la [18]

administracin municipal. Su cumplimiento es obligatorio, exigible, ejecutable y se presume legtimo. ARTCULO 46.- (OBJETO): El Alcalde Municipal como mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, podr dictar Resoluciones Ejecutivas a efectos de: 1. Procurar una gestin eficiente y eficaz en la direccin de la administracin municipal. 2. Conocer, resolver y pronunciarse respecto a los procedimientos administrativos municipales emergentes de procesos tcnicos y administrativos de competencia del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. 3. Resolver recursos administrativos que sea de su conocimiento. 4. Dirigir la gestin administrativa del rgano Ejecutivo Municipal. 5. Otros que correspondan al alcance de la competencia ejecutiva del Alcalde Municipal. ARTCULO 47.- (PROCEDIMIENTO): Las Resoluciones ejecutivos dictados por el alcalde municipal, se sujetaran a las normas de procedimientos administrativos vigentes para el ejercicio institucional de las competencias ejecutivas establecidas por la constitucin, la legislacin aplicable y la presente ley.

CAPTULO VII RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS, EJECUTIVAS Y TECNICAS.

ARTICULO 48.- (DEFINICIN): Son disposiciones dictadas por los oficiales mayores, Directores y funcionarios municipales de jerarqua, en el ejercicio de sus propias atribuciones y las competencias delgadas, para el cumplimiento de sus funciones en el mbito de sus dependencias. Son de cumplimiento obligatorio, se presumen legtimos y son recurribles de acuerdo a la legislacin administrativa aplicable. Se denominaran resoluciones Bi-Administrativas, aquellas disposiciones que emanen de dos o ms oficiales mayores y/o Direcciones, que tengan por objeto cumplir sus funciones en el mbito de las dependencias de dichas oficialas y Direcciones.

CAPITULO VIII JURISPRUDENCIA MUNICIPAL

ARTICULO 49 (DEFINICIN): Se denomina jurisprudencia municipal, al conjunto de fallos y decisiones municipales administrativos emergentes de la aplicacin de la normativa municipal a casos concretos, que se encuentran firmes y ejecutoriados y, [19]

segn sea el caso, confirmados por sentencia constitucional, en virtud del cual constituyen derecho vigente y aplicable en el marco de las competencias y jurisdiccin municipal. ARTCULO 50.- (TIPOS): La jurisprudencia municipal est integrada por los siguientes tipos de fallos: 1. Fallos ejecutivos y administrativos emergentes de la aplicacin del procedimiento administrativo. 2. Fallos del control de legalidad, emergente de la funcin de control legislativo y fiscalizador del Concejo Municipal

TTULO CUARTO ADMINISTRACIN DEL ORDENAMIENTO JURDICO Y ADMINISTRATIVO MUNICIPAL CAPTULO I GACETA MUNICIPAL AUTONMICA
ARTCULO 51.- (ALCANCE): 1. La Gaceta Municipal Autonmica es el medio escrito y/o virtual (electrnico digital) para la publicacin de la normativa autonmica municipal, con cuya publicacin dichas normas jurdicas son de cumplimiento obligatorio. 2. 3. Es un medio escrito, porque se expresa en un documento impreso de carcter pblico y acceso irrestricto por la comunidad. Es un medio virtual (electrnico digital), porque est integrado por los recursos tcnicos y tecnolgicos de difusin con los que cuenta el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern (Web, Intranet, portal y otros), teniendo su utilizacin los mismos efectos jurdicos que la utilizacin de un medio escrito.

ARTCULO 52.- (PUBLICACIN): I. La Gaceta Municipal Autonmica publicar de modo impreso la normativa municipal de acuerdo a las siguientes previsiones: 1. Las Leyes Municipales y Decretos Municipales se publicarn de forma especfica en la Gaceta Municipal Autonmica, una vez realizada su promulgacin. 2. Las Ordenanzas Municipales, Resoluciones Municipales y pronunciamientos en los recursos de Control de Legalidad se publicarn impresos de forma semestral, como nmero especial de la Gaceta Municipal Autonmica.

II. Para los efectos jurdicos previstos en la presente Ley Municipal, todas las normas municipales dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de su promulgacin, emisin y/o aprobacin segn corresponda, debern ser [20]

publicadas en los medios virtuales y recursos tecnolgicos antes referidos, a partir del cual se inicia la vigencia de las mismas. ARTCULO 52.- (NORMAS ADMINISTRATIVAS): El rgano Ejecutivo reglamentar la forma y periodicidad de la publicacin de las Resoluciones Ejecutivas, Resoluciones Administrativas, Ejecutivas Y Tcnicas emitidas por las distintas autoridades municipales en el ejercicio de sus competencias y atribuciones. ARTCULO 53.- (ADMINISTRACIN): La administracin y publicacin de la Gaceta Municipal Autonmica, estar bajo la responsabilidad del Concejo Municipal y sus publicaciones podrn ser comercializadas previa autorizacin del Concejo Municipal mediante Ordenanza Municipal especfica.

CAPTULO II NUMERACIN, REGISTRO Y ARCHIVO

ARTCULO 54.- (NUMERACIN Y REGISTRO): Las normas municipales que integran el Ordenamiento Jurdico Administrativo Municipal, sern numeradas de la siguiente forma: 1) Las Leyes Municipales tendrn una numeracin nica correlativa; de secuencia numrica indefinida. y y

2) Las Ordenanzas Municipales tendrn una numeracin nica y correlativa para cada gestin anual; de secuencia numrica definida por ao, que empieza con la aprobacin de la primera ordenanza en cada uno y as sucesivamente, terminando la secuencia anual con la ltima aprobada en el ao. 3) Los Decretos Municipales tendrn una numeracin nica y correlativa para cada gestin anual; de secuencia numrica definida por ao, que empieza con la aprobacin del primer decreto en cada uno y as sucesivamente, terminando la secuencia anual con el ltimo aprobado en el ao. 4) Las Resoluciones Ejecutivas tendrn una numeracin nica y correlativa para cada gestin anual; de secuencia numrica definida por ao, que empieza con la aprobacin de la primera resolucin en cada uno y as sucesivamente, terminando la secuencia anual con la ltima aprobada en el ao. 5) Las Resoluciones Administrativas, ejecutivas y tcnicas tendrn una numeracin nica y correlativa para cada gestin anual; de secuencia numrica definida por ao, que empieza con la aprobacin de la primera resolucin en cada uno y as sucesivamente, terminando la secuencia anual con la ltima aprobada en el ao. 6) Las Resoluciones Municipales del Concejo Municipal tendrn una numeracin nica y correlativa para cada gestin anual; de [21]

secuencia numrica definida por ao, que empieza con la aprobacin de la primera resolucin n cada uno y as sucesivamente, terminando la secuencia anual con la ltima aprobada en el ao. ARTCULO 55.- (ARCHIVO): 1) El Concejo Municipal crear y organizar un sistema de archivo fsico y digital de la normativa municipal cuya administracin y publicacin estar bajo su responsabilidad. 2) El rgano Ejecutivo, organizar un sistema de archivo fsico y digital, que comprender a las Resoluciones Ejecutivas, Resoluciones Administrativas, ejecutivas y tcnicas y jurisprudencia ejecutiva y administrativa.

CAPITULO III FE DE ERRATAS

ARTCULO 56.- (DEFINICIN)): Es el medio por el cual, el rgano emisor de la norma por reconocimiento expreso y oportuno o a instancia de parte, procede a corregir, rectificar o enmendar errores accidentales o involuntarios y aspectos puramente materiales y formales, sin modificar ni alterar de manera sustancial el sentido, alcance, validez y eficacia de la norma sancionada, promulgada y/o publicada, sean estas los textos legales, as como reglamentos, decretos y otras disipaciones de menor jerarqua pero de igual eficacia, en el marco del artculo 31 de la Ley de Procedimiento Administrativo N 2341 de 23 de abril de 2022. ARTCULO 57.- (PROCEDIMIENTO EN NORMAS LEGISLATIVAS MUNICIPALES): I. El concejo municipal de oficio, a instancia del (la) alcalde (sa) municipal o de los interesados, podr corregir a travs de una fe de erratas, sus resoluciones, ordenanzas y leyes municipales aprobadas y sancionadas, por promulgarse, promulgadas y/o publicadas. II. advierto del error o presentada la solicitud de correccin, el pleno del concejo dispondr, previo informe de la comisin de constitucin y gestin institucional, la subsanacin del mismo a travs de una fe de erratas donde de manera textual, se har constar el error y se aclarara el dato correcto, debiendo ser suscrita por el (la) presidente (a) y el (la) secretario (a) del concejo. En el caso que la norma no haya sido todava promulgada, la fe erratas deber ser remitida al alcalde municipal para su promulgacin conjunta con la norma original. En el caso que la norma ya estuviera promulgada, se proceder a realizar la fe de erratas y remitir nuevamente la misma al alcalde para su promulgacin. En caso que la norma ya esta publicada, en la fe de erratas se consignara adems el nmero de Gaceta Municipal Autonmica en la cual se pblico.

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En todos los casos, se debe publicar la fe de erratas y remitir al archivo del Concejo Municipal para que sea anexada a la resolucin, ordenanza o ley municipal original. ARTICULO 58.(PROCEDIMIENTO EN NORMAS EJECUTIVAS MUNICIPALES): El Ejecutivo Municipal de oficio, a instancia del concejo municipal o de los interesados, podr corregir a travs de una fe de erratas, sus decretos municipales, decretos ejecutivos y resoluciones administrativas, tcnicas y ejecutivas aprobadas y/o publicadas. Advertido del error o presentada la solicitud de correccin, el ejecutivo municipal dispondr la subsanacin del mismo a travs de un fe de erratas de acuerdo al artculo anterior, donde se consignara el nmero de gaceta municipal autonmica en la cual se publico la norma, segn el caso, haciendo constar el error y aclarando el dato correcto, debiendo luego proceder a la publicacin del texto de la fe de erratas y remitirla al archivo del ejecutivo municipal para que sea anexada al decreto municipal, decreto ejecutivo o resolucin administrativa original.

TTULO QUINTO CONTROL DE LEGALIDAD CAPTULO I ALCANCE Y OBJETO DEL CONTROL DE LEGALIDAD
ARTCULO 59.- (DEFINICIN): El control de legalidad es la funcin mediante la cual el rgano municipal respectivo y competente analiza, revisa, confirma, deroga y/o abroga el contenido de una norma municipal impugnada, con el objeto de restablecer la legalidad y ajustar su contenido y efectos al marco jurdico y administrativo vigente, de modo tal que no se vulneren los derechos de los habitantes y se cumpla el principio de legalidad del que est revestido el Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal. Artculo 60.- (Objeto): El control de legalidad tiene por objeto, proteger y restablecer la legalidad de las normas municipales y los derechos de las personas cuando hayan sido vulnerados por Leyes Municipales, Decretos Municipales y Ordenanzas Municipales, a travs de la impugnacin respectiva de conformidad con los medios jurdicos y previsiones establecidas en la presente Ley Municipal. ARTCULO 61.- (PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS): El rgano ejecutivo municipal de conformidad con las normas de procedimiento administrativo aplicable al mbito municipal, ejercer la funcin de control, revisin, impugnacin y revisin de los actos dictados en ejercicio de sus funciones y competencias.

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ARTCULO 62.- (RECURSOS): I. El control de legalidad se ejerce mediante la interposicin de los siguientes recursos de impugnacin. 1. Recurso de Reconsideracin 2. Recurso de Control de Legalidad. II. La interposicin de los recursos previstos en el pargrafo anterior conlleva la renuncia a cualquier otro recurso administrativo de impugnacin excepto los habilitados en la va constitucional en actual vigencia.

CAPTULO II RECURSO DE RECONSIDERACIN

ARTCULO 63.- (DEFINICIN): El recurso de reconsideracin es el medio jurdico que se interpone contra toda Ley Municipal, Decreto Municipal y Ordenanza Municipal contraria al Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal. ARTCULO 64.- (PROCEDENCIA): El recurso de reconsideracin proceder en los siguientes casos: 1. Tratndose de disposiciones contrarias al Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal. 2. La vulneracin de derechos subjetivos e intereses legtimos. 3. El Decreto Municipal emitido por el rgano Ejecutivo sea contrario y/o vulnere la Ley Municipal. 3. El Decreto Municipal contenga asuntos o materias que constituyen reserva de Ley, estn o no regulados por Ley Municipal. ARTCULO 65.- (PLAZO): El recurso de reconsideracin ser presentado ante la misma autoridad que dict la norma, en un plazo mximo de quince (15) das hbiles a partir de la entrada en vigencia de la disposicin impugnada. ARTCULO 66.- (PRESENTACIN): El recurso de reconsideracin se presentar cumpliendo con los siguientes requisitos, formalidades y en el plazo establecido precedentemente: 1. Identificacin precisa de la disposicin impugnada; 2. Fundamentos de hecho y derecho; 3. Peticin precisa y clara. ARTCULO 67.- (PLAZO Y PRONUNCIAMIENTO): El pronunciamiento del recurso de reconsideracin deber producirse en el trmino de quince (15) das hbiles a partir de su presentacin y podr ser: 1. Concediendo la peticin, en cuyo caso la norma ser modificada; 2. Denegando la peticin y confirmando la norma. [24]

ARTCULO 68.- (EFECTOS): 1) La interposicin del recurso de reconsideracin, no suspende la aplicacin de la norma impugnada. 2) Contra la denegacin de la peticin de reconsideracin del Decreto Municipal procede el Recurso de Control de Legalidad ante el Concejo Municipal. ARTCULO 69.- (ORDENANZAS MUNICIPALES): 1. El Recurso de Reconsideracin de Ordenanzas Municipales, deber ser presentado ante el Concejo Municipal en el plazo de quince (15) das hbiles a partir de su promulgacin. 2. El Concejo Municipal reconsiderar la Ordenanza Municipal por dos tercios (2/3) de votos de los miembros del Concejo Municipal y tratar en nica instancia de acuerdo al procedimiento establecido para la aprobacin de Ordenanza Municipales. 3. Contra el pronunciamiento del Concejo Municipal de rechazo del recurso de reconsideracin proceden los recursos constitucionales previstos en la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional. ARTCULO 70.- (REVISIN DE OFICIO): El rgano Ejecutivo de oficio podr revocar total o parcialmente el Decreto Municipal; resolucin Ejecutiva, por razones de oportunidad e inters pblico, en cuyo caso la modificacin deber seguir el procedimiento de aprobacin y publicacin de la misma en la Gaceta Municipal Autonmica.

CAPTULO III RECURSO DE CONTROL DE LEGALIDAD

ARTCULO 71 (RECURSO DE CONTROL DE LEGALIDAD): Es el medio jurdico por el cual se persigue el restablecimiento de la legalidad de las disposiciones jurdicas municipales. ARTCULO 72.- (PROCEDENCIA): El recurso de control de legalidad procede en los siguientes casos: 1. Cuando el recurso de reconsideracin interpuesto contra un Decreto Municipal, ha sido denegado por el rgano Ejecutivo; 2. En el caso que las Leyes Municipales sean contrarias al ordenamiento jurdico nacional vigente y vulneren derechos subjetivos e intereses legtimos. ARTCULO 73.- (PLAZO Y PRESENTACIN): El recurso de control de legalidad ser interpuesto ante el Concejo Municipal en un plazo mximo de quince (15) das hbiles a partir de la notificacin de la denegatoria del recurso de reconsideracin del Decreto Municipal o de la [25]

publicacin de la Ley Municipal impugnada, el que ser presentado de forma escrita observando las siguientes formalidades: 1. Identificacin precisa de la disposicin impugnada; 2. Fundamentos de hecho y derecho; 3. Peticin precisa y clara. ARTCULO 74.- (PROCEDIMIENTO): El recurso de control de legalidad deber seguir obligatoriamente el siguiente procedimiento: 1. El recurso de control de legalidad deber ser presentado a conocimiento de la Directiva del Concejo Municipal a travs de Secretara, la que remitir a la Comisin respectiva. 2. La Comisin Permanente o Especial en un plazo de ocho (8) das hbiles, considerar el recurso de control de legalidad en sesin y elaborar un informe aprobando y justificando el mismo, el que deber ser firmado por los miembros de la Comisin. Informe que ser remitido a la Secretara del Concejo Municipal para la incorporacin en la agenda del Pleno. 3. La Secretara del Concejo Municipal, una vez recibido el trmite, pondr a disposicin de los Concejales y las Concejalas, a travs de medio fsico o medio electrnico digital, tanto el informe de la Comisin y sus antecedentes con un mnimo de veinticuatro (24) horas de anticipacin a la Sesin del Pleno. 4. En la Sesin del Pleno del Concejo Municipal, el Secretario del Concejo pondr a consideracin el proyecto de informe y su respectiva justificacin. 5. El Pleno del Concejo Municipal tratar el informe de la Comisin en una sola instancia y se pronunciar en el fondo de la peticin. ARTCULO 75.- (PRONUNCIAMIENTO): El Concejo Municipal en sesin del Pleno, resolver el recurso de control de legalidad, por el voto uniforme de dos tercios (2/3) de sus miembros, pronunciamiento que podr ser: 1. Denegando el recurso de control de legalidad y confirmando la disposicin impugnada. 2. Aceptando la peticin del recurso de control de legalidad, en cuyo caso la norma impugnada podr ser abrogada, derogada y/o modificada. En ese ltimo caso la modificacin para que surta efectos legales de cumplimiento obligatorio deber seguir el procedimiento de promulgacin y publicacin respectiva. 3. En caso que la votacin del Pleno del Concejo Municipal no alcance los dos tercios (2/3) requeridos para resolver el recurso, ste se considerara rechazado, en cuyo caso el Decreto Municipal quedar confirmado y la peticin respecto a Leyes Municipales denegada.

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ARTCULO 76.- (EFECTOS): 1. La interposicin del recurso de control de legalidad, no suspende la aplicacin de la norma impugnada. 2. Contra la decisin denegatoria del recurso de control de legalidad proceden los recursos constitucionales previstos en la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional. ARTCULO 77.- (CONTROL DE LEGALIDAD DE OFICIO DEL CONCEJO MUNICIPAL): 1. El Concejo Municipal a peticin de uno o ms Concejales(as), Comisiones, o Directiva, podr ejercer el control de legalidad de los Decretos Municipales emitidos por el rgano Ejecutivo Municipal hasta treinta (30) das hbiles posteriores a su emisin , nicamente en el caso que no se hayan interpuesto los recursos de control de legalidad que establece la presente Ley. 2. No procede el control de legalidad de oficio del Concejo Municipal respecto a las Leyes Municipales y Ordenanzas Municipales.

TTULO SEXTO CONTROL CONSTITUCIONAL CAPTULO NICO DEFINICIN Y PROCEDENCIA

ARTCULO 78.- (DEFINICIN): El control de constitucionalidad se ejerce en el marco de la jerarqua y supremaca constitucional, en virtud del cual, la Constitucin Poltica del Estado es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. ARTCULO 79.- (SUJECIN): El Ordenamiento Jurdico y Administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern est sometido a la aplicacin de la justicia constitucional de responsabilidad y competencia privativa del Tribunal Constitucional Plurinacional, que tiene la finalidad de velar por la supremaca de la Constitucin Poltica del Estado, ejerciendo el control de constitucionalidad y precautelando el respeto y vigencia de los derechos y garantas constitucionales. ARTCULO 80.- (PROCEDENCIA): Proceden todos los recursos de control de constitucionalidad, contra las normas municipales que integran el Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal en el marco de las previsiones, requisitos y formalidades que establece la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y las disposiciones de la presente Ley.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA: A partir de la promulgacin de la presente Ley Municipal todo asunto municipal deber ser tramitado de conformidad con las previsiones y disposiciones de la misma. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA: Los asuntos municipales que se iniciaron o se encuentran en trmite debern concluir con los procedimientos municipales de aplicacin en el momento de su iniciacin. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA: I. Se elevan a rango de Ley Municipal, todas aquellas Ordenanzas Municipales que a la promulgacin de la presente Ley Municipal, se hayan emitido sobre competencias exclusivas municipales previstas por el artculo 302 pargrafo I de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031 de 19 de julio de 2010. II. Mediante Ley Municipal se establecer la o las Ordenanzas Municipales a que se refiere el pargrafo precedente, para que surtan los efectos jurdicos de rigor. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA: En el trmino de sesenta das hbiles de la promulgacin de la presente Ley Municipal, el Concejo Municipal aprobar la Ley de Procedimientos Administrativos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA: En todo procedimiento que sea aplicable y no se encuentre normado por la presente ley, ser aplicable, como norma supletoria, el procedimiento establece por el reglamento interno del Concejo Municipal. DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA: En tanto no se encuentre en funcionamiento la Gaceta Municipal Autonmica, las leyes municipales y decretos municipales, entraran en vigencia aplicando el procedimiento de publicacin de las ordenanzas municipales, de acuerdo a la ley de municipalidades en su artculo 21 pargrafo III, el reglamento interno del concejo municipal y las normas aplicables. DISPOSICIN TRANSITORIA SEPTIMA: El rgano ejecutivo municipal, en todo lo que sea aplicable para el ejercicio de su competencia, reglamentara la presente ley municipal para su vigencia, aplicacin y cumplimiento.

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DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA: El rgano legislativo y el rgano ejecutivo del gobierno autnomo municipal de Guayaramern, debern establecer un programa de adecuacin y ajustes de sus sistemas especficos de administracin y control, a los fines de su implantacin, en el marco de la normativa legal aplicable. DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA: Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones municipales contrarias a la presente Ley Municipal. Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Guayaramern al primer da del mes de mayo de dos mil doce aos.

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