Gua para crear un grupo de Auditora de la Deuda Municipal

Grup Auditora del Deute Badalona Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda

NO DEBEMOS NO PAGAMOS LA DEUDA! NI ES PBLICA! NI ES LEGTIMA

Razones para crearlo

No hacen falta conocimientos previos de economa. No os desanimis si no entendis nada de la deuda; posiblemente est hecho as a propsito. Somos muchsimos grupos los que os podemos asesorar. Es un mtodo directo y prctico de intervenir en el municipio. Ayuda a crear vnculos. Aporta muchos conocimientos sobre el funcionamiento del municipio y el mecanismo de poder local. Da visibilidad al problema de la deuda y ayuda a crear conciencia social al respecto. Es una herramienta de empoderamiento ciudadano y puede reactivar el tejido social de la localidad. Podis desenmascarar pblicamente la estafa de la deuda con datos irrebatibles en la mano. Piensa globalmente, acta localmente.

Cmo hacerlo
1. Contactad con la PACD (Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda) y pedidles que os den una charla sobre la deuda y la labor municipales. 2. 3. Descargaos la documentacin bsica sobre la deuda y los presupuestos municipales. Solicitad al Ayuntamiento (por medio de la web o instancias) los presupuestos, la liquidacin, el plan de inversiones, etc. y, de paso, redactad un informe sobre la transparencia del Consistorio. 4. Contactad con asociaciones, entidades, movimientos sociales, etc. y presentad a vuestro grupo en el municipio. 5. Presentad la mocin para declarar ilegtimos los intereses del Plan de Pago a Proveedores (si vuestro ayuntamiento lo ha solicitado). 6. Analizad la documentacin, seguid vuestras propias lneas de trabajo y compartidlo con los otros grupos. 7. Poned en marcha un Observatorio Ciudadano Municipal.

1. Contactad con la PACD (Plataforma Auditoria Ciudadana de la Deuda)

Correo electrnico de contacto: auditciudadana@gmail.com Web: auditoriaciudadana.net Twitter: @auditciudadana

1.

Solicitad a la PACD por correo electrnico que vengan a vuestra poblacin a dar una charla sobre la deuda y sobre cmo trabajar en el mbito municipal.

2. 3.

Los das anteriores, haced difusin de la charla en el municipio. Al acabar la charla, tomad los datos de las personas interesadas en formar parte del grupo y acordad un da para la primera reunin.

2. Formacin interna
Descargad y leed la informacin bsica sobre la deuda, el funcionamiento de un ayuntamiento y los presupuestos municipales en este enlace: http://auditoriabdn.wordpress.com/documentacio-variada/

Si tenis cualquier duda, consultadla a la PACD o al grupo de la Deuda ms cercano. Somos muchas trabajando en el tema. Aprovechad!

3. Valoracin transparencia municipal

Consultad la web de vuestro ayuntamiento y buscad presupuestos, liquidaciones, planes de inversiones, etc. Es interesante disponer de los presupuestos de muchos aos, para poder comparar la evolucin de los mismos. Si la informacin no est disponible u os parece escasa, presentad una instancia para solicitarla. Podis aprovechar para redactar un informe sobre la transparencia municipal. Ejemplo: 1) Valorad la facilidad de uso de la web municipal (bsqueda/ manejabilidad/ usabilidad).

3. Valoracin transparencia municipal

2) Comprobad (S/No) si hay documentos presupuestarios publicados. En caso afirmativo, verificad si lo estn en formato editable (hoja de clculo): :

Publicacin de los presupuestos aprobados en un plazo que permita presentar alegaciones ciudadanas.

Publicacin de las modificaciones presupuestarias durante el ejercicio. Publicaciones de las liquidaciones (Por s solo, el presupuesto ofrece poca informacin, pues no es ms que una declaracin de intenciones. Es interesante poderlo comparar con los de final de ao, que s son los reales.).

Publicacin de los informes del interventor. Publicacin sobre empresas municipales. Publicacin de las fechas e informacin sobre el pleno municipal. Posibilidad de hacer consultas ciudadanas. Si no es el caso, informa sobre cmo formularlas? Lista de la documentacin que ofrece y facilidad de acceso a la misma.

3. Valoracin transparencia municipal

3) En cuanto a las instancias impresas, valorad: La facilidad de obtencin, la claridad y la simplicidad del documento. El tiempo y el nivel de satisfaccin de la respuesta. Para ello, formulad una o ms consultas.

4) Por ltimo, redactad un documento explicativo de la situacin de transparencia del Ayuntamiento y dadle difusin: Poneos en contacto con uno o ms medios de comunicacin locales. Publicadlo y difundidlo (web, prensa local, Twitter, Facebook )

Si los datos del punto anterior no estn disponibles, denunciad pblicamente la falta de informacin y transparencia, y presentad las instancias pertinentes para solicitar la documentacin en cuestin.

4. Contactad con asociaciones, movimientos presentad al grupo y empoderad a la ciudadana.

Contactad con asociaciones, entidades, movimientos sociales, etc. y presentad al grupo en el municipio. Se trata de establecer lazos colaborativos con otros movimientos y entidades de la ciudad. Os aconsejamos empezar a dar charlas sobre la deuda/el mecanismo de la deuda/ la deuda ilegitima/no debemos no pagamos Es una labor importante de empoderamiento ciudadano y ayuda a los integrantes del grupo a afianzar conocimientos. Podis empezar a impartir las charlas junto con la PACD, hasta que os sintis con la confianza suficiente para darlas vosotras mismas.

5. Presentad el informe sobre transparencia

Si habis redactado el informe sobre transparencia municipal, podis dar curso a vuestra primera interaccin bsica con el Ayuntamiento para reclamar mayor transparencia presupuestaria.

1) Una opcin es establecer contactos con responsables en este tema: interventores, regidores de Hacienda y personal que trabaje en el mbito de la participacin ciudadana. Deber valorarse la posible complicidad con dichas personas, para trabajar conjuntamente; las puertas de la informacin se abren mejor desde dentro. 2) Otra opcin es presentar una instancia para solicitar mayor transparencia. La instancia debe estar bien redactada, ser clara y concreta, para que no lleve a confusin y evitar, en la medida de lo posible, una respuesta tangencial del Consistorio. 3) Valorad la respuesta del Ayuntamiento (tanto si la ha habido como si no) en relacin al nivel de transparencia que ofreca y la solicitud presentada: Es satisfactoria?

5. Presentad el informe sobre transparencia

4) Presentad el informe final en el pleno municipal. Redactad el texto con la informacin recogida en los puntos 1, 2 y 3, que expondris en el pleno.

El texto debe recoger: Valoracin de la transparencia de la web o de las publicaciones del Ayuntamiento Descripcin de los intentos de mejorar la transparencia a travs de los contactos con las personas "responsables" y la respuesta obtenida de las mismas. Reclamo de la transparencia, as como del derecho a informacin y a la evolucin hacia presupuestos participativos, como la va para evitar estados de corrupcin e ilegitimidades.

5. Presentad el informe sobre transparencia

5) Asistencia al pleno municipal. Se trata de leer, en el pleno municipal, el texto preparado en el punto 4. Es recomendable grabar la intervencin (y las respuestas, si las hubiera) para difundirla. Al intervenir en el pleno, aconsejamos mostrar algn distintivo que identifique la accin con una reivindicacin social elaborada (una camiseta, por ejemplo).

Leer el texto de una forma "contundente", segura y correcta, pero afilada.

6) Contacto con los medios de comunicacin municipales. Debe redactarse una nota de prensa anterior (informando brevemente de quin sois y por qu intervendris en el pleno) y otra posterior (con foto), y enviarla a los medios de comunicacin locales para obtener la mxima cobertura posible.

6. Presentad la mocin para declarar ilegtimos los intereses del Plan Pago Proveedores
1) Informaos de si el Consistorio ha solicitado prstamos ICO para el Plan de Pago a Proveedores. (El objetivo es tener informacin el mximo de detallada posible sobre los prstamos financieros y no financieros de la administracin local.) Considerad qu parte del prstamo puede declararse ilegtima. 2) Comunicad a los contactos afines la presentacin de la mocin para declarar ilegtima la parte de la deuda correspondiente a los intereses del Plan de Pago a Proveedores. 3) Preparad la mocin. (Lo podis hacer en base a un escrito, bastante general, presentado ya en otros municipios, como Badalona, Cerdanyola y Molins.)

6. Presentad la mocin para declarar ilegtimos los intereses del Plan Pago Proveedores
4) Valorad, segn la ordenanza municipal, cmo presentaris la mocin. Recordad que, para poder lograr un resultado positivo (que se vote a favor), se debe contar con el mayor apoyo poltico posible; por eso es importante la estrategia de contacto con los partidos polticos. 5) No olvidis el contacto con los medios de comunicacin anterior y posterior a la presentacin de la mocin (ver diapositiva 12).

7. Analizad la documentacin y buscad vuestras propias lneas de trabajo

Analizad la documentacin que habis obtenido de la web y mediante las instancias, repartosla y decidid vuestra propia lnea de trabajo. Algn elemento destacado? Algn numero demasiado redondo? Alguno de vuestros contactos os ha hablado de algn agujero negro? Traducid la informacin a un lenguaje comprensible y publicadla en vuestro blog. Ayudad a otros movimientos/entidades/asociaciones con la informacin que tenis. Empoderad al vecindario con charlas y actividades pblicas. Informaos sobre participacin ciudadana, deuda ecolgica, deuda de gnero, deuda externa...y seguid trabajando en las ideas que os interesen. Y, sobre todo, no dejis de compartir el camino con el resto de grupos de auditora!

8. Montad un OCM (Observatorio Ciudadano Municipal)

Una vez consideradas las capacidades humanas, la ilusin y la confianza en la labor municipal, puede plantearse la constitucin de un OCM (Observatorio Ciudadano Municipal). Esta herramienta est destinada a: Formular consultas ciudadanas Hacer pblicos los presupuestos de una forma comprensible

Tened en cuenta que ser necesario designar "responsables" de esta herramienta para recoger las consultas, valorarlas, filtrarlas, presentarlas y recoger las respuestas del Ayuntamiento. Si la conclusin es positiva, empezad a plantear la estrategia de "llamada" a la participacin de colectivos, asociaciones, asociaciones de vecinos, concejales y partidos polticos afines. Aqu encontraris la informacin completa para desarrollar un OCM: http://www.ocax.net/

Y recordad queNO ESTIS SOLO/AS!

[Andaluca] Auditora de Deuda en Crdoba: http://auditoriadeuda.15mcordoba.net/ [Andaluca] PACD Sevilla: http://auditoriaciudadana.net/nodo/sevilla/ Asturias: http://auditoriaciudadana.net/nodo/asturias/ [Catalunya] Auditoria del Deute Municipal Badalona: http://auditoriabdn.wordpress.com/ [Catalunya] PACD Barcelona: http://auditoriaciudadana.net/nodo/barcelona/ [Catalunya] Grup del Deute Hospitalet: http://grupdeldeutelh.blogspot.com.es/ [Catalunya] Moi Deute: http://moiadeute.blogspot.com.es/ [Pas Valencia] Grup dAlacant: http://auditoriadeutealacant.blogspot.com.es/ [Pas Valenci] Valencia: http://valencia.auditoriaciudadana.net/ PACD Galiza: http://auditoriaciudadana.net/nodo/galiza/ PACD Logroo: http://www.xn--asamblealogroo-2nb.com/tag/auditoria-de-la-deuda/ PACD Madrid: http://madrid.auditoriaciudadana.net/ [Euskadi] PACD Bizkaia: http://auditdeuda.wordpress.com/ [Euskadi] Auditoria Gipuzkoa: @AuditoriaGK PACD Zaragoza: http://auditoriaciudadana.net/nodo/zaragoza/

GRACIAS Grup Auditoria del Deute Badalona