FUNCIONAMIENTO SEGURO CESANTIA

El seguro de cesanta es un instrumento de proteccin social creado mediante la Ley N 19.728, vigente desde el 1 de octubre de 2002, destinado a proteger a las personas que quedan cesantes ya sea por causas voluntarias o involuntarias. Es obligatorio para los trabajadores dependientes mayores de 18 aos y regidos por el Cdigo del Trabajo que inician una relacin laboral con fecha igual o posterior al 2 de octubre de 2002. La incorporacin es voluntaria para aquellos que firmaron un contrato de trabajo antes de esa fecha. Quedan excluidos del seguro los siguientes casos: Trabajadores de casa particular Trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje Trabajadores menores de 18 aos de edad Trabajadores que tengan la calidad de pensionados, con excepcin de los pensionados por invalidez parcial Trabajadores independientes Trabajadores regidos por cualquier otra norma que no sea el Cdigo del Trabajo FINANCIAMIENTO Los beneficios del seguro de cesanta estn relacionados con la antigedad o tiempo cotizado en el sistema, el tipo de contrato de trabajo y la causal de trmino de la relacin laboral. En trminos globales, la persona que es despedida o renuncia a su trabajo tiene derecho a realizar hasta cinco giros, mensuales y decrecientes, permitindole con ello paliar en parte su carencia de ingresos cuando se ve enfrentado al desempleo. El seguro de cesanta no slo tiene beneficios en dinero, sino tambin en salud, asignacin familiar y apoyo a la reinsercin laboral a travs del funcionamiento de una Bolsa Nacional de Empleo y becas de capacitacin. Adicionalmente, el seguro entrega beneficios al trabajador cuando se pensiona, quien puede retirar el total de los recursos acumulados en su cuenta individual en forma libre de impuestos. En caso de fallecimiento del afiliado, sus beneficiarios o herederos pueden retirar el saldo acumulado, con las mismas ventajas tributarias. El seguro de cesanta contempla un financiamiento compartido: aportan trabajador, empleador y Estado. La cotizacin mensual depende del tipo de contrato del afiliado: Cuando se trata de un contrato a plazo fijo, por obra o faena, todo el costo del seguro es de cargo del empleador, quien debe cotizar mensualmente el 3% de la remuneracin imponible del trabajador, con tope de UF 90. Ese porcentaje se acumula ntegramente en la cuenta individual del trabajador. Cuando se trata de un contrato a plazo indefinido, en cambio, el trabajador debe aportar mensualmente de su bolsillo un 0,6% de su remuneracin imponible, con tope de UF 90, en tanto su empleador cotiza un 2,4% de ese mismo monto. Del aporte de la empresa, slo un 1,6% se abona en la cuenta individual del trabajador, y el 0,8% restante ingresa a un fondo de reparto, denominado fondo de cesanta solidario. Cabe sealar que el aporte de 1,6% con cargo del empleador es deducible de la indemnizacin a que tiene derecho el trabajador con contrato indefinido cuando es despedido por necesidades de la empresa. El Fondo de Cesanta Solidario se financia con una fraccin de la cotizacin del empleador (0,8%) slo en el caso de los contratos indefinidos, y con aportes del Estados definidos por Ley. Su finalidad es financiar las prestaciones mnimas que la Ley garantiza a aquellos afiliados que cumpliendo con los requisitos pertinentes- han agotado o no disponen de recursos suficientes en su cuenta individual al momento de quedar cesantes.

DESCRIPCION

Oficio N 3293, VALPARAISO, 19 de abril de 2001

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha prestado su aprobacin al proyecto de ley que establece un seguro de desempleo.(boletn N 2494-13). Sin embargo, y teniendo presente que el proyecto contiene normas propias de ley orgnica constitucional, la Cmara de Diputados, por ser Cmara de origen, precisa saber si V.E. har uso de la facultad que le confiere el artculo 70 de la Constitucin Poltica de la Repblica. En el evento de que V.E. aprobare sin observaciones el texto que ms adelante se transcribe, le ruego comunicarlo, antes de su promulgacin, a esta Corporacin, devolviendo el presente oficio, para los efectos de su envo al Tribunal Constitucional, en conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 82 de la Carta Fundamental, en relacin con el N 1 de ese mismo precepto. PROYECTO DE LEY: "TITULO I DEL REGIMEN DE SEGURO DE CESANTIA" Artculo 1.- Establcese un seguro obligatorio de cesanta, en adelante "el Seguro", en favor de los trabajadores dependientes regidos por el Cdigo del Trabajo, en las condiciones previstas en la presente ley. El Seguro ser administrado por una sociedad annima denominada Sociedad Administradora de Fondos de Cesanta, en adelante Sociedad Administradora, que se regular conforme a las disposiciones de la presente ley. Prrafo 1. De las Personas Protegidas. Artculo 2.- Estarn sujetos al Seguro los trabajadores dependientes que inicien o reinicien actividades laborales con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley. El inicio de la relacin laboral de un trabajador no sujeto al Seguro generar la incorporacin automtica a ste y la obligacin de cotizar en los trminos establecidos en el artculo 5. Lo dispuesto en esta ley no regir respecto de los trabajadores de casa particular, los sujetos a contrato de aprendizaje, los menores de 18 aos de edad hasta que los cumplan y los pensionados, salvo que, en el caso de estos ltimos, la pensin se hubiere otorgado por invalidez parcial. La incorporacin de un trabajador al Seguro no autorizar al empleador a pactar, ya sea por la va individual o colectiva, una reduccin del monto de las indemnizaciones por aos de servicio contempladas en el artculo 163 del Cdigo del Trabajo. Artculo 3.- Los trabajadores con- tratados a plazo o por obra, trabajo o servicio determinado, tendrn derecho a las prestaciones por trmino de contrato, en las condiciones especficas que establece para tales trabajadores la presente ley. Artculo 4.- Los derechos estable-cidos en esta ley son independientes y compatibles con los establecidos para los trabajadores en el Ttulo V del Libro I del Cdigo del Trabajo, sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 13 de la presente ley. Prrafo 2. Del Financiamiento del Seguro. Artculo 5.- El Seguro se financiar con las siguientes cotizaciones: a) Un 0,6% de las remuneraciones imponibles, de cargo del trabajador. b) Un 2,4% de las remuneraciones imponibles, de cargo del empleador. c) Un aporte del Estado que ascender anualmente a un total de 225.792 unidades tributarias mensuales, las que se enterarn en 12 cuotas mensuales de 18.816 unidades tributarias mensuales. Para todos los efectos legales, las cotizaciones referidas en las letras a) y b) precedentes tendrn el carcter de previsionales. El empleador deber comunicar la iniciacin o la cesacin de los servicios de sus trabajadores a la Sociedad Administradora dentro del plazo de quince das contado desde dicha iniciacin o trmino. La infraccin a esta obligacin ser sancionada con multa a beneficio fiscal equivalente a 0,5 unidades de fomento, cuya aplicacin se sujetar a lo dispuesto en el inciso sexto del artculo 19 del decreto ley N 3.500, de 1980. Artculo 6.- Para los efectos de lo dispuesto en la presente ley, se considera remuneracin la sealada en el artculo 41 del Cdigo del Trabajo. Las cotizaciones a que se refiere el artculo anterior se calcularn sobre aqullas, hasta el tope mximo equivalente a 90 unidades de fomento consideradas al ltimo da del mes anterior al pago. Artculo 7.- Si un trabajador desempeare dos o ms empleos, se debern efectuar cotizaciones por cada una de las remuneraciones y, en cada una, hasta el tope a que se refiere el artculo precedente. La Sociedad Administradora deber llevar saldos y registros separados en la Cuenta Individual por Cesanta a que se refiere el artculo 9, en relacin con cada uno de los empleadores del trabajador. Para poder impetrar en forma independiente el derecho al beneficio de cesanta, los requisitos a que se refiere el artculo 12, debern cumplirse respecto del empleo correspondiente. Artculo 8.- En caso de incapacidad laboral transitoria del trabajador, la cotizacin indicada en la letra a) del artculo 5, deber ser retenida y enterada en la Sociedad Administradora, por la respectiva entidad pagadora de subsidios. La cotizacin indicada en la letra b) del artculo citado, ser de cargo del empleador, quien la deber declarar y pagar. Las cotizaciones a que se refiere el inciso precedente debern efectuarse sobre la base de la ltima remuneracin imponible efectuada para el Seguro, correspondiente al mes anterior a aqul en que se haya iniciado la licencia mdica o, en su defecto, la estipulada en el respectivo contrato de trabajo. Para este efecto, la referida remuneracin imponible se reajustar en la misma oportunidad y porcentaje en que se reajuste el subsidio respectivo. Artculo 9.- La cotizacin prevista en la letra a) del artculo 5 y la parte de la cotizacin de cargo del empleador prevista en la letra b) del mismo artculo, que represente el 1,6% de la remuneracin imponible del trabajador, se abonarn en una cuenta personal de propiedad de cada afiliado, que se abrir en la Sociedad Administradora, la que se denominar "Cuenta Individual por Cesanta". Estas cotizaciones debern enterarse durante un perodo mximo de once aos en cada relacin laboral. Artculo 10.- Las cotizaciones, tanto de cargo del empleador como del trabajador, debern ser pagadas en la Sociedad Administradora por el empleador o por la entidad pagadora de subsidios, segn el caso, dentro de los primeros diez das del mes siguiente a aqul en

SI USTED FUE DESPEDIDO POR NECESIDADES DE LA EMPRESA O POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR TIENE DERECHO A UNA DE LAS SIGUIENTES OPCIONES: Obtener 1 pago de cesanta por cada 12 meses cotizados al seguro, con un mximo de 5 pagos, financiados exclusivamente con el saldo de su cuenta individual; o bien Recibir hasta 5 pagos con cargo al fondo de cesanta solidario, una vez que se hayan agotado los dineros de su cuenta individual. Esta opcin le exige mayores requisitos.

SI OPTA POR EL FONDO DE CESANTIA SOLIDARIO, ADICIONALMENTE TIENE DERECHO A LOS SIGUIENTES BENEFICIOS: Cursos de capacitacin gratis y apoyo a la bsqueda de empleo, a travs de las oficinas de empleo de las municipalidades (OMIL). Cobertura de salud en Fonasa mientras recibe los pagos de cesanta. Mantiene el beneficio de la asignacin familiar por los 5 meses.

REQUISITOS PARA OPTAR AL FONDO DE CESANTIA SOLIDARIO: Estar cesante. Registrar 12 cotizaciones mensuales continuas en el Fondo Solidario en el perodo inmediatamente anterior al despido. Tener en la cuenta individual, un saldo insuficiente para financiar las prestaciones. Acreditar que el contrato de trabajo finiquitado era de plazo indefinido. Llenar una Ficha de Inscripcin Laboral e inscribirse en la OMIL (oficina municipal de empleo) que le corresponde.

SI ESTA RECIBIENDO PAGOS DEL FONDO DE CESANTIA SOLIDARIO, EL BENEFICIO SE SUSPENDE AUTOMATICAMENTE SI USTED: Firma un nuevo contrato de trabajo. Rechaza una oferta de trabajo con un sueldo al menos igual al 50% de la ltima remuneracin recibida; Rechaza una beca de capacitacin ofrecida por la OMIL o abandona un curso antes de terminarlo.

SI A USTED LO DESPIDIERON Y VA A GIRAR SUS PAGOS DE CESANTIA SOLO DESDE LA CUENTA INDIVIDUAL, DEBE CUMPLIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS: Estar cesante. Haber cotizado en el seguro 12 meses o ms, en forma continua o discontinua. Acreditar que el contrato de trabajo finiquitado era de plazo indefinido.

SI SU CONTRATO DE TRABAJO TERMINO POR RENUNCIA VOLUNTARIA, MUTUO ACUERDO O POR CUALQUIER OTRA CAUSAL NO INDEMNIZABLE, TIENE

DERECHO A: Obtener 1 pago de cesanta por cada 12 meses cotizados al seguro, con un mximo de 5 pagos. Las cuotas se financian slo con los dineros de la cuenta individual. Requisitos: Estar cesante. Tener 12 cotizaciones o ms al seguro de cesanta, continuas o discontinuas. Acreditar que el contrato de trabajo que termin haya sido a plazo indefinido.

SI ESTA RECIBIENDO PAGOS DE CESANTIA SOLO DESDE SU CUENTA INDIVIDUAL, EL BENEFICIO SE SUSPENDE AUTOMATICAMENTE SI USTED: Firma un nuevo contrato de trabajo. Sin embargo, tiene la opcin de cobrar la cuota a la que tendra derecho en el mes siguiente si hubiera permanecido cesante o mantener el saldo en la cuenta individual.

SI TIENE UN CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO FIJO, POR OBRA O FAENA DETERMINADA, Y ESTE TERMINA POR CUALQUIER CAUSAL, TIENE DERECHO A: Retirar en un solo giro todo el dinero acumulado en su cuenta individual. Requisitos: Estar cesante. Tener al menos 6 cotizaciones al seguro de cesanta, continuas o discontinuas. Acreditar el trmino del contrato de trabajo.

SI USTED SE PENSIONA, EXCEPTO EN CASO DE PENSION POR INVALIDEZ PARCIAL, TIENE DERECHO A: Retirar en un solo giro todo el dinero acumulado en su cuenta individual. Requisitos: Pensionarse por cualquier causa que no sea invalidez parcial, definitiva o transitoria. Presentar la ltima liquidacin de pago de pensin.

SI EL AFILIADO FALLECE, LOS BENEFICIARIOS O HEREDEROS TIENEN DERECHO A: Retirar en un solo giro todo el dinero acumulado en la cuenta individual del afiliado fallecido. Requisitos: Presentar certificado de defuncin del afiliado fallecido. Acreditar la condicin de beneficiario o de heredero.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA SOLICITAR EL PAGO DEL SEGURO DE CESANTIA 1.- CEDULA DE IDENTIDAD VIGENTE. 2.- FINIQUITO para acreditar el trmino del contrato de trabajo. El finiquito debe cumplir los siguientes requisitos: Estar firmado por el trabajador y empleador. Indicar la causal de trmino del contrato de trabajo (nmero y artculo del Cdigo del Trabajo). Estar firmado por el trabajador y el presidente del sindicato o delegado de personal (cuando hay convenio colectivo); o bien, estar ratificado por el trabajador ante el Inspector del Trabajo, o ante Notario Pblico, el Oficial del Registro Civil o el Secretario Municipal correspondiente.

 A la firma del trabajador debe anteponerse la frase: ley y ratific ante mi. 3.- CARTA O COMUNICACION DEL DESPIDO FIRMADA POR EL EMPLEADOR O CERTIFICACION DEL INSPECTOR DEL TRABAJO QUE CERTIFIQUE EL TERMINO DEL CONTRATO. Estos documentos sirven para acreditar el trmino del contrato de trabajo en caso de no contar con un finiquito. 4.- PODER ESPECIAL, en caso de que la solicitud del beneficio sea realizada por una tercera persona en representacin del afiliado. Este poder especial debe autorizar al tercero para solicitar la prestacin y entregar la informacin que se le solicite para tal efecto. El poder puede ser otorgado por escritura pblica o documento privado, y en este ltimo caso la firma de quien otorga el poder debe estar autorizada ante Notario, o bien, ante el Oficial del Registro Civil en aquellos lugares donde no exista Notara.

EN CASO DE RETIRO POR FALLECIMIENTO DEL AFILIADO, SE DEBEN PRESENTAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: CERTIFICADO DE DEFUNCION DEL AFILIADO. CEDULA DE IDENTIDAD VIGENTE DEL BENEFICIARIO (S) DESIGNADO (S) POR EL AFILIADO FALLECIDO . Si no hay beneficiario(s) designado(s), los fondos se entregarn en el siguiente orden: 1.- Al cnyuge: Se demuestra con CERTIFICADO DE MATRIMONIO otorgado con posterioridad a la fecha del fallecimiento. 2.- A falta de cnyuge, a los hijos, sean de filiacin matrimonial y/o extramatrimonial. Se acredita con el CERTIFICADO DE NACIMIENTO respectivo. 3.- A falta de los anteriores, a los padres, sean de filiacin matrimonial y/o extramatrimonial. Se demuestra con el CERTIFICADO DE NACIMIENTO DEL AFILIADO FALLECIDO . 4.- A falta de todos los anteriores, a los herederos. Se acredita con el AUTO DE POSESION EFECTIVA DE LA HERENCIA , inscrito en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races. Si el retiro de los fondos por fallecimiento lo hace un tercero distinto a los anteriores, se requiere adems: Una CARTA PODER NOTARIAL, en caso que el mandato se entregue a uno de tales beneficiarios o herederos; o bien, Un MANDATO POR ESCRITURA PUBLICA si el poder se confiere a un tercero ajeno a los herederos. En ambos casos, quienes confieren el poder pueden otorgar al mandatario la facultad expresa de cobrar y percibir del banco respectivo el monto del cheque representativo del retiro efectuado.