REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL P. P. P. LA EDUCACIN UNIVERSITARIA U. B. V.- MISION SUCRE BARINAS P. F. DE G.

ESTUDIOS JURDICOS ALDEA: RAFAEL IGNACIO MENDOZA RUBIO UNIDAD CURRICULAR: MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS.

LA CONCILIACION Y MEDIACION

FACILITADOR: ABG ELEUDY LOVERA

ESTUDIANTES: IBARRA LICETH MARTINEZ LUZ M. RODRIGUEZ MIRNA VALDERRAMA MIRTA SECCION N1 TURNO NOCTURNO

BARINAS, SEPTIEMBRE 2.013

INTRODUCCION

La administracin de justicia en Venezuela, se caracteriza tanto por su ineficiencia e incapacidad para resolver con la celeridad e idoneidad los conflictos que se presentan entre los ciudadanos que acuden al sistema judicial en bsqueda de soluciones que estn conformes con el ordenamiento jurdico, como por las graves acusaciones de corrupcin que son imputadas a muchos de sus operadores. En consecuencia, ante esa realidad, se han consagrado con rango constitucional en el artculo 253 los medios alternativos de justicia.

Entre estos, se analizan el arbitraje y la mediacin, buscando por medio de una investigacin documental, con fundamento en el derecho positivo venezolano, demostrar su presencia y efectividad en la resolucin de disputas en el orden jurdico, en el caso del arbitraje por medio de un tercero imparcial llamado rbitro, cuyo laudo tiene el carcter de cosa juzgada y en el segundo caso, de la mediacin, gracias a un tercero neutral que trata que las partes lleguen a una acuerdo propuesto por ellas mismas, que no tiene carcter vinculante para las mismas.

Alcanzando as decisiones que estn de acuerdo con la concepcin colectiva de justicia, es decir, el arbitraje y la mediacin son instrumentos eficaces y cnsonos para superar los graves inconvenientes de un sistema de administracin de justicia actual.

LA CONCILIACIN

La conciliacin, es un medio alternativo de resolucin de conflicto, a travs del cual las partes resuelven directamente un litigio con la intervencin o colaboracin de un tercero. Es una reunin entre dos o ms partes en conflicto y un tercero (conciliador), para discutir las posibilidades de acuerdo. El papel del conciliador es el de ayudar a las partes a explorar la controversia, as como las necesidades y opciones de acuerdo, sin perder su condicin imparcial. El conciliador induce a cada una de las partes a analizar ms obviamente las alternativas y situaciones relevantes que podran en principio haber ignorado, dejando la resolucin del conflicto a la voluntad de stas.

Este tercero imparcial o conciliador, puede actuar facilitando el dialogo, sin opinar, poniendo especial nfasis en el correcto desenvolvimiento del proceso, Conciliador Facultativo o, puede previo acuerdo de las partes, desempear un papel ms activo, Conciliador Evaluativo, el cual atiende al fondo de la controversia proponiendo alternativas y soluciones posibles, a fin de que las partes tomen la decisin.

En general la conciliacin se presenta como una oportunidad que la ley otorga a las partes para que restablezcan sus nimos a travs de una figura que puede ser de carcter judicial o extrajudicial y a la que voluntariamente se someten a raz de un conflicto con el fin de darle existencia a un acto siempre que los derechos sean susceptible de transaccin, desistimiento o conciliacin.

CARACTERISTICAS

1- Es un proceso voluntario, donde la negociacin asistida es el elemento preponderante, y en donde el conciliador no emite ninguna decisin.

2- Tiene un procedimiento rpido, poco formal y que supone el contacto y la participacin de las partes. 3- Es de estricta confidencialidad. En consecuencia todo aquello actuado dentro del proceso de conciliacin, no puede ser utilizado como prueba para un proceso judicial subsiguiente. La conciliacin niega el principio de publicidad en sus actuaciones. 4- La conciliacin es un proceso de negociacin entre dos partes en el que el tercero es imparcial. Evidentemente esta caracterstica otorga al conciliador un mayor margen de accionar, pudiendo ste reunirse indistintamente por separado con los actores del conflicto. 5- Los acuerdos adoptados en el proceso de conciliacin carecen de mrito ejecutivo. A esta caracterstica escapan como excepcin los casos que puedan constituir transaccin. Estos acuerdos solamente tendrn mrito ejecutivo cuando la ley expresamente as lo reconozca.

PRINCIPIOS ETICOS

EQUIDAD:

El principio de equidad implica que el auto composicin de los conciliantes debe inspirarse en la justicia, vale decir, el acuerdo con el que los conciliantes ponen fin a su conflicto debe ser justo y equitativo, duradero, considerar los intereses de ambos conciliantes y de la comunidad.

CONFIDENCIALIDAD:

La confidencialidad es uno de los rasgos caractersticos que identifica plenamente a la conciliacin. La confidencialidad permite a las partes actuar durante todo el desarrollo del proceso de conciliacin dentro de un ambiente de plena

libertad, a fin que puedan sincerarse, generar eficazmente opciones, asimismo ayuda a la credibilidad del conciliador y del sistema

Conciliatorio. Por otro lado, protege a las partes a fin que toda la base informacin que se genere como consecuencia del proceso de conciliacin no se haga pblica, a travs de cualquier medio, a la otra parte o tercero, en un proceso judicial posterior. En virtud de este principio el conciliador tiene la obligacin durante el desarrollo y aun despus del proceso de conciliacin de guardar reserva de la informacin recibida. El conciliador est prohibido de revelar la informacin a la que acceda por participar en el proceso de conciliacin obtenida en un causas o reunin conjunta ya sea a la otra parte o terceros. Salvo que los conciliantes lo autoricen, este obligado por Ley o vaya contra el orden pblico.

NEUTRALIDAD:

El principio de neutralidad est dirigido exclusivamente al conciliador, La neutralidad es un rasgo distintivo del conciliador, en virtud de este principio el conciliador ha de ser un tercero ajeno a los conciliantes. El conciliador no debe tener antes, durante y despus de la conciliacin ningn tipo de relacin jurdica o extra jurdica con alguna de las partes conciliantes o sus familiares, para evitar un conflicto de intereses.

Hay conflicto de intereses cuando existe una relacin jurdica o no jurdica entre el conciliador su cnyuge, conviviente o est incurso dentro de las causales de recusacin, abstencin o impedimentos establecidos Por el Cdigo Procesal Civil con alguna de las partes, en estos casos el conciliador est obligado a revelar todos los conflictos de intereses reales o potenciales que razonablemente conozca, Antes de aceptar una designacin como conciliador, deber verificar si existe alguna relacin de la que pueda surgir un inters directo o indirecto en el resultado del conflicto, o alguna circunstancia que pueda poner en duda su imparcialidad, y en su caso hacerla

conocer a las partes. Durante el desarrollo de la conciliacin, deber evitar cualquier situacin que pueda afectar su objetividad, neutralidad, apariencia de que existe un conflicto de intereses. No es necesario que el hecho haya generado efectivamente esa imparcialidad. Basta con que sea potencialmente capaz de producirla, o que el conciliador crea que las partes pueden haber dudado de ella.

IMPARCIALIDAD:

Al igual que el anterior principio esta dirigido exclusivamente al conciliador, La imparcialidad es una caracterstica del conciliador, implica el deber del conciliador hacia los conciliantes de despojarse de favoritismos o prejuicios durante el desarrollo del proceso de conciliacin, con el fin de no perjudicar o favorecer a uno de los conciliantes. El conciliador debe mostrar una conducta que refleje imparcialidad ya sea de hechos o palabra. No solo debe ser imparcial sino parecerlo

LA MEDIACIN

La mediacin es una forma de resolver conflictos entre dos o ms personas, con la ayuda de una tercera persona imparcial, el mediador. Los mediadores pueden ser alumnos, profesores, padres. No son jueces ni rbitros, no imponen soluciones ni opinan sobre quin tiene la verdad, lo que buscan es satisfacer las necesidades de las partes en disputa, regulando el proceso de comunicacin y conducindolo por medio de unos sencillos pasos en los que, si las partes colaboran, es posible llegar a una solucin en la que todos ganen o, al menos, queden satisfechos.

Experiencias como stas se estn llevando a cabo actualmente en algunos centros educativos y, ms all de la solucin a los problemas interpersonales, lo que promueven es un modelo de convivencia ms pacfico.

La mediacin es voluntaria, es confidencial, y est basada en el Dilogo.

La mediacin puede resolver conflictos relacionados con la transgresin de las normas de convivencia, amistades que se han deteriorado, situaciones que desagraden o parezcan injustas, malos tratos o cualquier tipo de problemas entre miembros de la comunidad educativa.

CARACTERSTICAS:

Experiencias como stas se estn llevando a cabo actualmente en algunos

centros educativos y, ms all de la solucin a los problemas interpersonales, lo que promueven es un modelo de convivencia ms pacfico.

La mediacin es Voluntaria, es Confidencial, y est basada en el dilogo.

La mediacin puede resolver conflictos relacionados con la transgresin de las

normas de convivencia, amistades que se han deteriorado, situaciones que desagraden o parezcan injustas, malos tratos o cualquier tipo de problemas entre miembros de la comunidad educativa.

PRINCIPIOS TICOS DEL MEDIADOR:

VOLUNTARIEDAD

La participacin de los mediados en el procedimiento de la mediacin debe ser por su propia decisin y no por obligacin. Desde este principio el procedimiento de mediacin es auto compositivo, es decir, responde a la determinacin de los mediados para acudir, permanecer o retirarse del procedimiento de la mediacin. Sin presiones, libremente, decidir sobre la informacin que revelan; as como resolver llegar o no a un acuerdo.

Los mediados tendrn siempre la libertad de seguir participando en la mediacin, incluso en el contexto de programa s obligatorios .Esto implica que el mediador debe reconocer que son los mediados quienes tienen la potestad de tomar las decisiones en la mediacin en los casos que les permite la ley.

CONFIDENCIALIDAD

Lo tratado en mediacin no podr ser divulgado por el mediador, a excepcin en lo casos en el que la informacin se refiera a un licito penal y que la legislacin correspondiente seala. Al inicio dela mediacin el mediador informa a los mediados sobre la importancia y alcance de la confidencialidad solicita su compromiso respectivo.

FLEXIBILDAD

El procedimiento de mediacin debe carecer de toda forma estricta para poder responder a las necesidades particulares de los mediados. Desde este principio de evitara sujetarse al cumplimiento deformas y solemnidades rgidas.

NEUTRALIDAD

El mediador mantiene una postura y mentalidad de no ceder a sus propias inclinaciones o preferencias durante todo el procedimiento de la mediacin. Desde este punto de vista el mediador sustrae sus puntos de vista relacionados con el conflicto, a fin de evitar inducir las conclusiones a que deban llegar los mediados.

IMPARCIALIDAD

El mediador actuara libre de favoritismos, prejuicios o rituales tratando a los mediados con absoluta objetividad, sin hacer diferencia alguna.

EQUIDAD

El mediador debe procurar que el acuerdo a que lleguen los mediados se comprendido por estos y que lo perciban justo y duradero.

LEGALIDAD

Solo puede ser objeto de mediacin los conflictos derivados de los derechos que se encuentren dentro de la libre disposicin de loa mediados.

HONESTIDAD

El mediador debe excusarse de participar en una mediacin o dar por terminada la misma, si a su juicio cree que tal accin seria a favor de los intereses de los mediados

DIFERENCIAS Y SEMEJAZAS ENTRE MEDIACION Y CONCILIACION

La Mediacin y La Conciliacin son medios de resolucin de conflictos, con caractersticas muy similares, incluso en muchos pases se dice que se trata del mismo procedimiento, la diferencia que se puede apreciar entre ambas es que en el proceso de conciliacin previo consentimiento de las partes el tercero neutral o conciliador puede desempear un papel ms activo, atiende al fondo de la controversia proponiendo alternativas y soluciones posibles, a fin de que las partes tomen una decisin basada en estas.

A. Etimolgicamente, la voz conciliacin proviene del latn "conciliare", que significa componer y ajustar los nimos de los que estn opuestos entre s, ponerlos

en paz. La palabra mediacin, proviene del latn "mediare", que significa interponerse. B. Tanto en la conciliacin como en la mediacin connotan la existencia de un tercero que interviene en un conflicto asumiendo roles distintos. Mientras que el conciliador eventualmente propone frmulas de solucin no obligatorias que ayuda a las partes a llegar a un acuerdo; el mediador no tiene facultad para proponer opciones de solucin al conflicto, slo es un facilitador de la comunicacin y evita mayor conflictividad entre ellas.

EN CUANTO A SU FINALIDAD.

Francesco Carnelutti sealaba que la nota diferencial, frgil y valiosa, entre las dos formas de actividad se refiere, por el contrario, a la finalidad, puesto que la mediacin persigue una composicin contractual cualquiera, sin preocuparse de la justicia, mientras que la Conciliacin aspira a la composicin justa.

En este sentido, la conciliacin se encuentra en medio de la mediacin y de la decisin: posee la forma de la primera y la sustancia de la segunda.

El proceso de mediacin se orienta hacia una solucin contractual cualquiera del conflicto de intereses entre las partes.

En cambio el proceso de conciliacin se orienta hacia una solucin justa del conflicto de intereses. Da a cada parte lo suyo. En la mediacin el tercero interviene de manera espontnea en la conciliacin el tercero interviene de manera provocada llamado por las partes

POR LA MAGNITUD DE PARTICIPACION DEL TERCERO

En la mediacin, el tercero neutral denominado Mediador tiene un menor protagonismo durante el desarrollo de todo el proceso, pues participa pasivamente en el proceso limitndose a acercar, aproximar y juntar a las partes, facilitar la comunicacin entre las partes, abstenindose de proponer soluciones al conflicto.

En cambio, en la conciliacin el tercero neutral denominado Conciliador, tiene un mayor protagonismo en el proceso, ya que puede proponer a las partes soluciones no vinculantes para solucionar el conflicto.

POR LA MAGNITUD DE PARTICIPACION DE LAS PARTES

En el proceso de mediacin las partes tienen un mayor protagonismo, un papel ms activo en el desarrollo del proceso de mediacin, ya que el mediador no propone soluciones al conflicto. En cambio en la conciliacin las partes tienen menor protagonismo, desde el momento en que el tercero puede proponer frmulas de solucin al conflicto.

POR LA MAGNITUD DE CONTROL SOBRE EL RESULTADO POR LASPARTES.

En la mediacin en vista que las partes tienen un papel ms activo y el mediador un papel pasivo, son las mismas partes en conflicto las que construyen por si mismas la solucin del conflicto, Este proceso genera una mayor propiedad en la solucin, teniendo mayores posibilidades de cumplimiento.

En Cambio en la conciliacin, en vista que las partes tienen un papel menos activo el papel del conciliador es ms activo ya que puede proponer soluciones al conflicto, en cierta forma las partes no elaboran por si mismo la solucin, sino que se ven influenciadas por las propuestas del conciliador, con lo que se genera una menor propiedad en la solucin del conflicto. Asimismo, el control sobre el resultado es diametralmente opuesto al protagonismo de los terceros neutrales.

El proceso de mediacin tiene una filosofa esencialmente individualista, mientras que la conciliacin tiene una filosofa bsicamente solidaria y justa

LA CONCILIACION Y MEDIACION FACULTATIVA Y LEGAL

En Venezuela la institucin de la conciliacin como mecanismos para la solucin de controversias est limitada al mbito de los procesos judiciales. Es definida como una institucin jurdica que permite en cualquier estado y grado de la causa, antes de la sentencia, al juez poder excitara las partes a la conciliacin. Se puede conciliar tanto en lo principal como sobre en una incidencia, aunque sta sea de procedimiento, debindose exponer las razones de conveniencia. Cdigo de Procedimiento Civil, Art. 257.

La Constitucin Poltica de 1999, en su Art. 253 establece que la potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Reconoce que el sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia,

los ciudadanos que participan en la administracin de justicia conforme a la ley los abogados autorizados para el ejercicio. Entre tanto se desarrolle legislativamente este dispositivo constitucional, el mbito de aplicacin de la conciliacin seguir restringido a los procesos civiles regulados por el Cdigo de Procedimiento Civil de 1987.La conciliacin culmina con la firma de un acuerdo, el cual tiene el valor de sentencia y debe ser firmado por los interesados y por el Juez de Paz. Este acuerdo establecer los derechos y obligaciones de cada interesado y los medios y plazos para ser cumplidos, no pudiendo ser revisable.

Ley Orgnica de la Justicia de Paz, Art. 45

Fundamento Legal de los MASCTal como se acot previamente, los Medios Alternativos de solucin de Conflictos en Venezuela, a pesar de no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999, estn previstos en diversos textos legislativos, tales como el Cdigo de Procedimiento Civil que prev tanto la conciliacin como el arbitraje 7; la Ley Orgnica del Trabajo, que regula la Conciliacin y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos 8; la Ley Sobre el Derecho de Autor (1993)9, que se refiere al arbitraje institucional ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor, es un arbitraje voluntario y se tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Cdigo de Procedimiento Civil; La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994), prev el arbitraje como mecanismo de solucin de controversias entre particulares y empresas de seguros; La Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario (1995), establece la conciliacin y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolucin de controversias que se susciten entre consumidores, usuarios y proveedores de servicios, en este caso, corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro mecanismo 10 ; la Ley de

Arbitraje Comercial (1.998) 11 conjuntamente con el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones 12 las cuales surgen de la

necesidad de brindar mayor seguridad jurdica a los inversionistas y la nueva Ley Orgnica Procesal del Trabajo 13 (2002).Adems la conciliacin est consagrada en otros dispositivos legales tales como en la Ley sobre la Violencia contra la mujer y la familia (1.998) y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2001), en el cual sta es usada como medio para llegar a los acuerdos preparatorios, que sirven como medida compensatoria para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes materiales, poniendo fin al procedimiento penal.

La Mediacin, sin embargo, es un procedimiento. poco conocido en Venezuela no obstante en los ltimos meses se ha despertado gran inters por el tema, realizndose seminarios dictados por profesionales en la materia, provenientes de Colombia y Estados Unidos. (Franco, 2000). Existe en el pas instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje, conciliacin y mediacin tales como el Centro de Arbitraje y Mediacin perteneciente a la Cmara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliacin y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cmara Venezolano Americana (VenAmCham). Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje, la mediacin y la conciliacin.

En el mbito internacional, nuestro pas es parte de un buen nmero de acuerdos internacionales que promueven la resolucin alternativa de controversias. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos; entre otros: La Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convencin de Nueva York),el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI) 14 , tambin forma parte de Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, fumada en Panam el 30 de enero de 1975 (Convencin de Panam);y de la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979.Aparte especial merece la Justicia de

Paz 15 ideada para resolver conflictos comunitarios, y que poco a poco, ha tomado auge, con muy buenos resultados.

La Constitucin de 1999 da sustentacin expresa en el artculo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades. Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura deparadigmas en comparacin al modelo de administracin de justicia conocida, por cuanto sta se encuentra orientada hacia la conciliacin como primer peldao en la resolucin de conflictos interpersonales, vecinales, enrumbndose a la consecucin de soluciones aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia pacfica. (Escalarte, 2002).Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administracin de justicia, cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto.

CONCLUSIN

La sociedad va creciendo desmesuradamente y con ello deben evolucionar las alternativas de solucin, para los problemas jurdicos que vayan surgiendo en la poblacin. El avance en conocimiento de cmo se lleva a cabo los cambios poblacionales ha hecho que el hombre implemente ms medios alternativos de solucin como la Mediacin, la Conciliacin, el Arbitraje

. Desde la antigedad existan pero no como hasta hoy en da ya que no estaba dentro de lo que es un rgano jurisdiccional. Para explicarlo detenidamente todas las alternativas de solucin tomo como referencia los antecedentes ms remotos que existen de los medios alternativos de solucin, en Roma propiamente no llamados como tales,

Los pasos a seguir en un proceso civil a travs de las etapas procesales, como empieza, cuando y el desarrollo de estas etapas y como puede concluir el proceso. Los medios alternativos de solucin, es una de las formas ms actual que existe para que por medio de ellos, se elija el ms adecuado medios de solucin y as se pueda resolver el conflicto planteado al funcionario del que conoce del caso, como un divorcio necesario o voluntario entre otras cosas.