Plan de Desarrollo Cultural 2012

Edif.CasadelaCultura.Av.HeronasN399esq.C.
25deMayoTelfono:(5914)4252090
GOBIERNOAUTNOMOMUNICIPALDECERCADOCOCHABAMBA OFICIALASUPERIORDECULTURA
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL PLAN DE GESTIN 2012

1. PRESENTACIN
No podemos dejar de celebrar e impulsar el cultivo de la expresin artstica y la presencia de universos culturales que se suscitan en nuestro paisaje, histricamente diverso y ncleo articulador de procesos de maduracin y transformacin social en el pas. La gestin de las artes y las culturas, vienen arrastrando taras cobijadas en la inercia institucional. La lgica de planificacin pblica nos envuelve por criterios valorativos demasiado cercanos a la materialidad de lo ejecutable: servicios bsicos, edificaciones perdurables, pavimento, obras de cemento y desarrollo; paradoja de esa vieja matriz que hemos heredado de la lnea evolutiva del progreso, formulada por discursos en escalas valorativas de rigor e imperio universal. Las sociedades, desde fines de la dcada del 40 del siglo pasado, se fueron condensando en dos grandes polos humanos: Quienes habitaban el espacio desarrollado y quienes aparecimos subsumidos en el mundo subdesarrollado. El objetivo, desde entonces, pareciera no haber cambiado: Perseguimos ser como ellos; utilizando los mismos patrones de planificacin social en la lnea progresiva y gradual, que han venido a constituirse como escalas y pautas del desarrollo. Alteridad revelada que muestra, incluso, el desprecio por lo que nos constituye a nosotros mismos. Antecedindonos, este rechazo y exclusin de nuestras mayoras poblacionales, nuestros pueblos indgenas, ha pervivido, cada vez ms sutilmente, desde la invasin colonial y se mantuvo como constitutiva en nuestra memoria larga; expresndose en la estructura heredada del Estado republicano, diseado para fortalecer los privilegios y el proyecto social de una minora gobernante. All tambin, advertidos, los lineamientos culturales que profesaron: erigidos en detrimento de la libre expresin de las creatividades y la diversidad cultural. Sin embargo cuando stas fueron amparadas, en la ltima fase neoliberal, no dejaron de ser excluidas del esquema formal de poder, convirtindose en sutiles mecanismos de contencin social. A pesar de que se proclamaba la diversidad, se estaba lejos de que esta diversidad conviviera interculturalmente en condiciones de equidad social. Consideramos que el resquicio conceptual abierto por la reconfiguracin estatal nos permite acariciar nociones de cultura que deben ser precisadas y atendidas afirmando, con prioridad, la diversidad constitutiva de nuestros parajes y la imperiosa necesidad de precautelar y resguardar nuestra memoria y legado patrimonial cultural. Recorriendo este devenir de maduracin social, inmersos en el proceso democrtico de revolucin cultural que encara el Estado Plurinacional de Bolivia y advirtiendo la
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posibilidad institucional municipal encaramos una reestructuracin de la Casa de la Cultura, hacia una plural y abierta Casa de las Culturas, que sintetice los esfuerzos de lneas de gestin, en los que la accin pblica debe de enfocar para con los campos de la expresin artstica, las prcticas intra-interculturales y el patrimonio cultural. Atendiendo el objetivo institucional delimitado hacia: Promover, fomentar, proteger, revalorizar y difundir las
expresiones artsticas, las prcticas culturales y el patrimonio cultural del Municipio de Cercado-Cochabamba, afirmando la democracia y diversidad cultural, la intrainterculturalidad, la descolonizacin y la transformacin social.
El desenvolvimiento de los campos sealados, sera acogido por seis lneas de gestin institucional propuestas:
1 La afirmacin de los derechos culturales y del dilogo cultural: Relaciones interculturales, descolonizacin y afirmacin identitaria; 2 El desarrollo integral de las artes: Progresivamente involucrarse en toda la cadena de valor del arte; 3 La revitalizacin de la memoria, la defensa y divulgacin del Patrimonio; 4 Los servicios e infraestructura culturales: Biblioteca, Archivo, Hemeroteca, Museos-Casonas, Teatros y Salones; 5 La investigacin y formacin: Hacia el sostenimiento de un observatorio cultural; 6 La difusin y comunicacin de las actividades artstico-culturales.
Hoy, ante el consumo cultural global, es menester de instituciones pblicas, entidades privadas y organizaciones sociales afianzar una marcha de revisin histrica y pensamiento crtico, por reescribir nuestra historia y empujar nuestra afirmacin cultural. Damos lugar as, al lugar de la riqueza de los lenguajes en los que la posibilidad enunciativa de las artes permitan no slo, formalmente, reconstruir e imaginar reductos plausibles de reconstitucin categorial, sino permitan irradiar modos de pensar-sentir y con-vivir hacia formas creativas, fraternales y humanas de articulacin social.
2. INTRODUCCIN: DE LA PERIFERIA Y LA MATRIZ ESTATAL: HACIA UNA

GESTIN CREATIVA CULTURAL1
La disyuntiva, administracin o gestin? Procesos lamentablemente inundados de/desde la perspectiva empresarial; all que el lenguaje lo simblico por excelencia econmico haya trascendido las diferentes prcticas y disciplinas sociales y el recurso principal de este proceder, la planificacin, desarrolle el curso institucional; la planificacin que reposa en lgica de carencia. La falta, la parvedad, se convierten entonces en rbrica para satisfacer necesidades de quines? y legtimas? En el espacio cultural, el terreno est descampado y los derroteros abiertos. Los vacos jurdico y conceptual ameritan la posibilidad de su pronunciacin. El horizonte abierto desde la apropiacin estatal permite incidir con profusin en la construccin participativa de la diversidad reconocida y la plurinacionalidad constitucionalizada. Sin embargo, tal descampado que permite la ilusin de andar sin ataduras, se entorpece al lidiar con la constitucin de cauces pblicos institucionales tradicionales y procesos burocrticos acentuados en la conformacin de cargos y designacin de funcionarios. La trama cultural se ve entorpecida por su imprecisin conceptual. La multiplicidad enunciativa de los discursos contemporneos sobre lo cultural no permite visibilizar cursos de accin institucionales, semejante a un organismo sistmico con tangible capacidad de gestin (como el educativo: limitado a la gestin del aula), que articule el desarrollo armnico del campo cultural en los eslabones que le otorgan valor, desde el proceso de su creacin hasta el consumo social. La tradicional administracin del campo cultural, enmarcada en cauces bsicos de reglamentacin y control de la actividad artstica y cultural acontecidos en Amrica Latina: fomento a la creacin, proteccin del patrimonio y divulgacin cultural se advierten insuficientes al plantear el actual cometido estatal de: Promover la construccin de la identidad boliviana plurinacional e intercultural, descolonizada y comunitaria (misin del Ministerio de Culturas). El campo de visin se ampla progresivamente, a la par que se refuerza la figuracin del Estado-nacin tutelar y se reconoce la diversidad no slo patrimonial sino como carne viviente del cuerpo social, remozando la latente y vigente colonialidad suscitada en estos parajes. La desmesura del cometido ministerial alude, por un lado, a la intencin de regular las relaciones sociales y convertirse en el eje simblico articulador que constituye a la sociedad, precisada hacia directrices de interculturalidad, descolonizacin y despatriarcalizacin tan insistentemente pronunciadas y, aqu la paradoja, reducidas a compartimentos burocrticos
No es necesario sostener cuadernos cuadriculados ni emprender rutas en formatos preconcebidos. Inscribir cursos de actuacin-reflexin sobre papel en blanco: tornar la textura y la cualidad necesaria de las aportaciones; proveer las dimensiones y la forma: delinear sin contornos y con mirada especfica la posibilidad de consolidar trazos coherentes de expectativas y sueos reales. Sistematizar las experiencias y transformarlas en procesos serios de gestin. Ser posible concertar polticas pblicas culturales que beneficien a todos o, por lo menos, a la mayora? El presente artculo es inicialmente escrito por Marco Antonio Marn G. para la Fundacin Imagen Proyecto mARTadero. Vivero de las artes, publicado en: http://www.martadero.org/noticias/noticia.html&id_noticia=25
con limitados recursos. Por el otro, la institucionalizacin realizada reduce la manifestacin existencial de los universos culturales co-habitantes del pas que pervivieron en lgicas de resistencia-persistencia2 al margen de los bienes que procur el Estado. Una certeza: El mbito cultural amplio (como horizonte existencial) y el limitado (como desarrollo artstico) en el pas se vio restringido por el Estado, precisamente por carecer de polticas culturales serias: el despliegue social y la vocacin solidaria permitieron consagrar los impulsos que se tienen: las artes y las culturas se erigieron y consolidaron al margen del Estado, no desde su matriz. Qu es lo que se pretende, entonces, con la propuesta de polticas culturales? Hacer que el Estado afirme su responsabilidad, ms an en su vertiente de construccin plurinacional, y fomente, impulse, aliente, proteja, resguarde las diferentes actividades que se suscitan dentro de toda la cadena de valor del arte y la promocin cultural, por ende, las diferentes organizaciones y personalidades involucradas en el campo; empero ste debe ser delimitado. Su precisin conceptual permitira acertar lineamientos de actuacin y visibilizara escenarios y tramados por los que el sector artstico y cultural vienen ya sosteniendo desde diferentes mbitos de actuacin (formacin, creacin, distribucin, difusin, intervencin, animacin sociocultural, produccin artstico-cultural); a la par de que se estableceran disposiciones para proyectar impulsos y fomentos a la creacin y sostenimiento de iniciativas con carcter social y permitiran disponer que stos, los productos-bienes culturales, tengan un mayor alcance de impacto y retribucin social. La delimitacin del campo, tambin permitira establecer parmetros de articulacin con otros campos de inters, vinculados al acervo simblico: lo educativo, la memoria histrica, la urbanstica y, en lo productivo, las connotaciones gremialistas de determinados sectores Advertir un curso metodolgico viable (esperemos no slo racional-cartesiano), se hace necesario: Precisar el campo cultural: su conceptualizacin, sus actores/gestores, sus procesos y su capacidad de intervencin social. Identificar las funciones estatales que permitan incidir en la gestin/administracin del campo: sealar los cursos ya instituidos, reconocer la fragilidad institucional del Estado, advertir su pretensin hacia sesgos hegemnicos. Diferenciar los diferentes sectores del campo cultural: precisar la dinmica de cada sector del campo y potenciar sus articulaciones. Esbozar mapeos culturales de los diferentes actores institucionales, precisando las diferentes vertientes de las que emergen sus impulsos: Estado, sociedad civil organizada y empresa privada.
2 Cfr.: Franz Tamayo: Creacin de la pedagoga nacional.

Promover la discusin e interaccin de iniciativas en cada uno de los sectores, articulando esquemas de gestin combinados, articulando los diferentes impulsos y formas de potenciamiento del sector. Desarrollar propuestas sectoriales amplias, con seriedad de gestin y capacidad financiera, que impulsen cursos propios de actuacin para el desarrollo de las artes y las culturas resueltos por cada sector y en cada unidad territorial.
Realizar, ante todo, un proceso de gestin creativa cultural. Para ello, se necesitan crear lneas de accin que impliquen rigor conceptual y formal, empeo desinteresado y sinergia mancomunada de intenciones afines. La organizacin, entonces, se hace necesaria: Pluralidad de voces dispersas y encaminadas por distintas rutas en proyectos de gestin cultural, que perviven gracias a la iniciativa social y/o particular, precisan de advertir la dialctica articulacin con instituciones pblicas que, tras su reguardo del campo jurdicoinstitucional, fundan el marco de ciudadana y velan por la garanta del despliegue amplio: de todos?, desde todos?, para todos? No podemos resolver el horizonte cultural sino articulamos estrategias que vinculadas con lo productivo-territorial, lo histrico y lo educativo se desplieguen con envergadura social. La(s) cultura(s) deben dejar de ser vistas slo como un gasto o como la respuesta mercantil que atienda el consumo cultural. La construccin participativa se hace necesaria; para dejar la acostumbrada nocin expectante de caudillismos artsticos o vanguardias que guiarn el curso general del estallido. La responsabilidad debe manifestarse mancomunadamente en el entendido de que los aportes de distintas miradas y diferentes escenarios de actuacin, permitan la consolidacin de propuestas sobre el marco legislativo cultural y aquellas propuestas que acompaen los procesos de institucionalizacin y gestin de la cadena de valor del arte y las culturas.
3. DIAGNSTICO: RECORRIDO INSTITUCIONAL DE LA CASA DE LA CULTURA3

El marco que otorga la figura de la desconcentracin, permite desarrollar una serie de acciones concertadas directamente con la sociedad civil, teniendo en cada una de las seis comunas las coordinaciones culturales para apoyar la gestin y promocin de actividades artsticas y culturales, de beneficio directo a la sociedad y al despliegue que en este campo merezca su inters. La direccin de estas coordinaciones culturales, se las realiza directamente desde la jefatura del Departamento de Promocin del Arte y Prcticas Culturales; teniendo a su cargo, adems, la Divisin de Teatros y Salones. El otro departamento de gestin institucional, vela por la gestin del Patrimonio y los Servicios Culturales, asumiendo entre sus funciones la direccin de la Divisin de Bibliotecas Municipales y Hemeroteca Municipal, la Unidad del Archivo Histrico y la Unidad de Casonas y Museos municipales. El organigrama de funcionamiento actual de la Casa de la Cultura, presenta la siguiente estructura:
Grfico N 1. Organigrama de funcionamiento de la Casa de la cultura Oficial Superior de Cultura
Banda Municipal
Jefa del Departamento Administrativo Financiero Asesor legal
Jefe del Departamento de Promocin del Arte y Prcticas culturales
Jefa del Departamento de Patrimonio y Servicios culturales
Profesional Tesorera
Profesional Profesional Profesional Presupuesto Contabilidad Compras
Jefa de Divisin Teatros y Salones
Coordinador Cultural: Com. Tunari Coordinador Cultural: Com. Molle Coordinador Cultural: C. Alejo Calatayud Coordinador Cultural: C. Valle Hermoso Encargado Cultural: Com. Itocta Coordinador Cultural: C. Adela Zamudio
Jefe de Divisin Bibliotecas
Coordinador de Museos y Casonas
Responsable Archivo Histrico
Ayudante Secretaria Encargado Asistente Auxiliar Chofer Portero
Fuente: Elaboracin propia en base a: Oficiala Superior de Cultura, POA 2011.
3 El diagnstico inicial de la Casa de la Cultura, es elaborado por Mireya Snchez en coordinacin con Max Munckel Miranda; el presente acpite recoge las directrices y formulaciones del diagnstico amplindolas con precisiones hechas por los distintos jefes de departamento de la Oficiala Superior de Cultura PLANDEDESARROLLOCULTURALPLANDEGESTIN2012 .6.
Teniendo la configuracin de esta estructura, dos cursos de accin son remarcados por el accionar institucional de la Casa de la Cultura: La promocin de actividades culturales y la prestacin de servicios, suscitados en sus diferentes instalaciones. Por un lado, la promocin cultural es entendida en sentido amplio pero restringida a desarrollar el soporte de actividades festivas, enmarcadas bsicamente hacia la realizacin de espectculos artsticos con presencia predominante del gnero musical. Las diferentes artes como el teatro, la danza, las artes plsticas y visuales; son limitadamente atendidas y reducidas a alguna actividad anual valga el caso del apoyo al Premio Nacional Peter Traves Canedo, que se convierte en la nica actividad de fomento y promocin del espacio teatral que viene realizando la Oficiala superior de Cultura; por no involucrar el espacio de desarrollo de otros emprendimientos artsticos como el audiovisual, las artesanas o las artes de diseo que casi no cuentan con apoyo institucional planificado. El empuje al desarrollo de las diferentes manifestaciones de la creatividad o las artes, implica no slo caer en la tnica manifiesta del eventismo4; probando ms la capacidad cuantitativa de espectadores o pblico asistente; sin entender una propuesta seria de gestin que venga a desarrollar los diferentes eslabones del proceso de maduracin creativa: Desde la formacin al consumo cultural (formacin, creacin-produccin, difusin-reproduccin, distribucin, consumo) son requeridos procesos de intervencin pblica para fortalecer el desarrollo artstico y cultural. No basta con utilizar una figura de promocin cultural, para simplemente acogerse a realizar algunos eventos artsticos. Adems, el mbito de la promocin a las actividades de despliegue socio-cultural, como apoyo a la celebracin de festividades patronales o desarrollo de actividades culturales comunales, se restringe al mismo efecto para con el despliegue artstico; se limita el accionar a la gestacin de espectculos. Es urgente replantear la funcin de los Coordinares de Comuna. Su creacin respondi a la necesidad de operativizar las actividades culturales, en los Distritos y OTBs, siendo un nexo de las polticas culturales de la Oficiala Superior de Cultura con la poblacin. Pero existen falencias importantes que hay que tomar en cuenta: Los coordinadores deben responder al perfil del gestor cultural, por tanto deben ser capaces de aprender y leer la diversidad, entendiendo las lgicas de la cultura local; deben actuar como intrpretes y facilitadores de los procesos culturales; deben ser excelentes negociadores que puedan construir no slo redes culturales, sino tambin y a travs de ellas proyectos de impacto para la poblacin. Son los encargados de que las polticas culturales lleguen de forma eficaz y transparente al mayor nmero de beneficiarios. La falencia en el incumplimiento a estas funciones ha determinado, un impacto muy leve en la gestin cultural de las Comunas. Las actividades son puntuales, acordes a la coyuntura del momento, y lamentablemente todava provistas de un sentido asistencialista, y no de una visin enmarcada en la sostenibilidad y crecimiento de los programas y proyectos.
El neologismo se plantea en el artculo de Claudia Michel-Proyecto mARTaderoVivero de las Artes:
Eventismo Vs. detonacin en Resquicios. Agenda de actividades artstico-culturales, Oficiala Superior de

Cultura del Gobierno Autnomo Municipal de Cercado-Cochabamba, Septiembre de 2011. PLANDEDESARROLLOCULTURALPLANDEGESTIN2012 .7.
Por el otro lado, la prestacin de servicios culturales, se ve limitada a la administracin de las instalaciones con las que cuenta la Casa de la Cultura, restringida por un presupuesto y personal insuficientes para brindar un soporte de gestin que responda a un adecuado servicio en los mbitos de fortalecer una estrategia de promocin y fomento de la lectura, para el caso de las Bibliotecas; una estrategia de promocin de actividades artsticas escnicas, para los Teatros y Salones; una ms efectiva promocin de actividades suscitadas en los Museos-Casonas y mayores emprendimientos tcnicos, para el caso del Archivo Histrico y la Hemeroteca Municipal. En cuanto a la administracin del personal, se incluye dentro la Oficiala Superior de Cultura a la Banda Municipal, que desarrolla actividades protocolares de representacin institucional; sin embargo, su accionar escapa del fortalecimiento al marco de gestin que desarrolla la Oficiala. Existen 100 tems a cargo de la Oficiala Superior de Cultura; de estos cargos, 7 se encuentran en comisin en distintas dependencias de la alcalda y 5 tems de otras unidades han sido destinados a esta oficiala, haciendo un total de 98 servidores pblicos en ejercicio. De stos, 28 corresponden a la Banda Municipal, teniendo as, un total efectivo de 70 servidores pblicos para el despliegue de las actividades de la Casa de la Cultura. stos se distribuyen de acuerdo a la estructura siguiente: La Oficina de la Oficiala Superior de Cultura dispone de 5 cargos: Oficial Superior, 1 ayudante del oficial, 1 secretaria, 1 encargada de tarea y 1 chofer. El Departamento Administrativo Financiero cuenta con 8 cargos: Jefa de departamento, 5 profesionales (entre los que se incluye el Asesor Legal de la Casa de la Cultura), 1 secretaria y 1 auxiliar. La oficina del Departamento de Promocin del Arte y Prcticas Culturales para su organizacin cuenta con 6 personas: El Jefe del departamento, 1 coordinador, 1 secretaria, 2 auxiliares y 1 encargada de funcin. Las coordinaciones culturales comunales, dependientes del departamento disponen solamente de 8 servidores pblicos, para atender las tareas de desconcentracin cultural: Comuna Tunari, 2 personas: Una coordinadora y un encargado de tarea. Comuna Molle, 1 persona: Un coordinador. Comuna Alejo Calatayud, 1 persona: Un coordinador. Comuna Valle Hermoso, 1 persona: Un coordinador. Comuna Itocta, 1 persona: Un auxiliar. Comuna Adela Zamudio, 2 personas: Un coordinador y un asistente.
La Divisin de Teatros y Salones, tambin administrativamente dependiente del departamento, que presta el servicio de atencin en los salones de exposicin: Gldaro Antezana y Mario Unzueta y el saln Augusto Cspedes; como los teatros Jos Mara de Ach, Adela Zamudio y Ulises Hermosa, cuenta con 12 personas para su atencin: la jefa de Divisin, 1 asistente, 4 encargados de tarea, 5 auxiliares (de los cuales, cuatro son destinados a la limpieza de las instalaciones) y 1 portera.
La oficina del Departamento de Patrimonio y Servicios culturales cuenta con 6 personas: la jefa de Departamento, 1 encargada de funcin, 2 auxiliares y 2 porteros. Dependiente de este departamento, se encuentra la Divisin de Bibliotecas y Hemeroteca, la Unidad del Archivo Histrico y Hemeroteca y la Unidad de Casonas y Museos. En la Divisin de Bibliotecas y Hemeroteca, que presta el servicio de atencin de la Biblioteca central Jess Lara y 11 bibliotecas zonales se tienen a 18 servidores: El jefe de Divisin, 6 encargados de tarea y 11 auxiliares. La Unidad del Archivo Histrico Municipal tiene a 4 personas: Una encargada de funcin, 1 asistente y 2 auxiliares. En la Unidad de Casonas y Museos, atendiendo la Casona de Santivez, la Casona Mayorazgo y el Museo Martn Crdenas, se tienen a 3 personas: Una coordinadora y 3 auxiliares.
Cuadro N 1. Distribucin de personal y cargos en funcionamiento de la Casa de la Cultura Unidad Ejecutora Nombre Dependencias En oficina de la Oficiala. A su cargo los tres departamentos Banda Municipal 50 Departamento Administrativo Financiero En oficina del departamento En oficina Departamento Comuna Tunari Departamento de Promocin del Arte y Prcticas Culturales Comuna Molle Comuna Alejo Calatayud Comuna Valle Hermoso Comuna Itocta Comuna Adela Zamudio Divisin de Teatros y Salones del Detalle de Cargos 1 Oficial Superior 1 Ayudante del oficial 1 Secretaria 1 Encargada de tarea 1 Chofer 1 Asistente 27 Msicos 1 Jefa de departamento 5 Profesionales 1 Secretaria 1 Auxiliar 1 Jefe del departamento 1 Secretaria 2 Auxiliares 1 Encargada de funcin 1 Coordinadora 1 Encargado de tarea 1 Coordinador 1 Coordinador 1 Coordinador 1 Asistente 1 Auxiliar 1 Coordinador 1 Asistente 1 Jefa de Divisin 1 Asistente 4 Encargados de tarea 5 Auxiliares Cantidad de personal 5 Total personal U.E. 5
48
Oficiala Superior de Cultura
28 8
28 8
6 2 1 1 26 2 1 2 12
49
Unidad Ejecutora
Nombre
Dependencias
Detalle de Cargos 1 Portera 1 Jefa de Departamento 1 Encargada de funcin 2 Auxiliares 2 Porteros 1 Jefe de Divisin 6 Encargados de tarea 11 Auxiliares
Cantidad de personal
Total personal U.E.
En oficina Departamento Departamento de Patrimonio y Servicios culturales Divisin de Bibliotecas y Hemeroteca
del
18 31
51
1 Encargada de funcin 4 1 Asistente 2 Auxiliares 3 Unidad de 1 Coordinadora Casonas y Museos 3 Auxiliares Total Funcionamiento Casa de la Cultura: Total Casa de la Cultura con Banda Municipal: Archivo Histrico Municipal
70 98
Fuente: Elaboracin propia en coordinacin con el Departamento Administrativo Financiero de la Oficiala Superior de Cultura, 2011.
A continuacin, se presenta una caracterizacin de problemticas advertidas:
3.1. GESTIN CULTURAL Y ADMINISTRATIVA DE LA CASA DE LA CULTURA:

Marco de accin limitado a la estructura organizacional de funcionamiento de la Casa de la Cultura: Por un lado, el despliegue desmesurado de funciones al Departamento de Promocin del Arte y Prcticas Culturales, bajo la delegacin de coordinadores culturales comunales que asumen la desconcentracin y la tuicin de la Divisin de Teatros y Salones. Por el otro, el Departamento de Patrimonio Cultural y Servicios Culturales restringido a funciones de administracin de los servicios culturales que se prestan. No se han implementado procesos y controles que, adems de la eficiencia, garanticen la transparencia de sus operaciones. Se percibe burocratizacin administrativa para el quehacer cultural, en cumplimiento a los procesos regulares de administracin desplegados por la normativa pblica. Se advierte un despliegue del cauce institucional que responda a intereses de quienes sustentaban los cargos jerrquicos, as se proyectaban las actividades de acuerdo concepciones particulares y no a criterios de valoracin integral, acadmica o que sean pertinentes a demandas legtimas de promocin cultural. La Oficiala Superior de Cultura no utiliza el monitoreo y la evaluacin continuas como instrumentos gerenciales, que permitan medir el grado de cumplimiento de impactos y resultados, en base a una metodologa adecuada que tome en cuenta dimensiones cuantitativas y cualitativas.
3.2. ACTIVIDADES DE PROMOCIN CULTURAL:

Recurrencia y monotona en el desarrollo de actividades culturales: Delimitacin hacia un curso bsico de funcionamiento artstico-cultural que satisface el accionar cultural del Municipio: prestacin de servicios culturales, organizacin de actividades recurrentes (festejos de la efemride departamental, carnaval), limitacin de impulso a emprendimientos creativos con el sostenimiento de algunos concursos y premios. Cauce institucional marcado hacia la organizacin de eventos y espectculos, no hacia procesos integrales de desarrollo artstico-cultural.
3.3. GESTIN PATRIMONIAL:

Estructuracin organizacional inadecuada y carencia de personal para poder administrar y gestionar el patrimonio cultural del Municipio. Ambigedad de normativa especfica para el mbito del patrimonio cultural a nivel municipal y de polticas pblicas de preservacin y custodia del patrimonio cultural. Carencia de inventarios, registros y catalogaciones del patrimonio cultural existente y acciones especficas para su intervencin. Tratamiento inadecuado de los bienes patrimoniales.
3.4. SERVICIOS CULTURALES

Servicios e infraestructura cultural: sin propuestas de intervencin real, carentes de recursos tecnolgicos y de procesos de administracin-gestin proclives a desarrollar una atencin ms ldica, clida y eficiente. En la actualidad tanto la Biblioteca como el Archivo Histrico Municipal y la Hemeroteca Municipal, se encuentran en un estado de inercia institucional, lo cual no les permite cumplir a cabalidad su funcin de facilitar el acceso a los recursos de informacin bajo sistemas tecnolgicos modernos, promover su difusin y colaborar en los procesos de creacin del conocimiento, y por supuesto de promocionar la lectura en la comunidad cochabambina. Falta de ms Teatros y Salones por el incremento de la gran demanda artstica. Inexistencia de cursos de actualizacin, para el personal tcnico encargado de la administracin de los espacios y servicios culturales. La excesiva burocracia para realizar cualquier requerimiento.
Falta de personal para el desarrollo de una eficiente atencin de los servicios culturales. Falta de insumos para el rea tcnica: sonido y luces. Actualizacin de equipos de computacin. La necesidad de contar con efectivos de la Polica Municipal para las diferentes instalaciones de la Casa de la Cultura.
3.5. PARTICIPACIN SOCIAL:

Participacin e involucramiento social limitado. Se desestructuraron los Comits Distritales de Cultura; no se tiene un cuerpo orgnico de organizaciones de artistas. eventismo (kermeses, celebraciones patronales o ferias gastronmicas): ah se ve la limitacin en la demanda social para distribuir los recursos de Coparticipacin Tributaria hacia procesos de desarrollo artstico y maduracin socio-cultural.
- Tendencia de demandas culturales restringida a una visin de asistencialismo y
4. PRECISIONES CONCEPTUALES5
4.1. DECANTANDO LA CULTURA
Cuando preguntamos a muchos que habitan Cochabamba sobre qu suean para un futuro mejor, no slo responden sobre el desarrollo urbano. Tambin estn preocupados por una ciudad con mejor y mayor cultura. Qu quiere decir cultura en este contexto? En primer lugar, una ciudad donde las buenas relaciones humanas son fundamentales. La cultura es, entonces, la forma en que se conducen los seres humanos entre s, y el respeto que le deben a los dems, tanto como a los animales, plantas y su entorno natural. En segundo lugar, la cultura es la identidad. Para los cochabambinos, el mantenimiento de las tradiciones es importantsimo, cuando no su rescate de la casi extensin. Identidades que se manifiestan en maneras de ser, de hablar, de vivir, de comer, de rer. En una sociedad de identidades heterogneas, esta diversidad puede ser fruto de conflictos, discriminacin e intolerancia, pero tambin puede ser la materia prima de un futuro armnico y pacfico. La diversidad garantiza la riqueza en la experiencia de vivir, y esto es posible gracias al empeo en la cultura, en su fomento, su desarrollo verdadero, su capacidad de vincularse con la dignidad, el respeto mutuo, la creatividad social, las utopas y la felicidad6 (Resaltado propio).
Vivimos tiempos en los que pareciera totalizamos la connotacin cultural. Cuando a escala global polticamente se afirma la diversidad, entendiendo las lneas de actuacin de la UNESCO, y explicitamos ms rdenes en los que el aspecto cultural est vinculado en el soporte material o en la generacin de excedente, sealado en los reportes de los PIBs nacionales. Generalmente, cuando nos referimos a lo cultural, aludimos la amplia nocin de totalidad existencial, que el despliegue del acervo de la ciencia social ha venido acuando contemporneamente;7 al no existir precisin definitoria de intervencin social, el campo cultural se confunde con diferentes acciones que pueden ser desarrollados por otras mbitos de intervencin como el campo educativo, el desarrollo humano, o el complejo de las relaciones sociales. En el sentido de acentuar los marcos de intervencin pblica, y sostener con preeminencia el resguardo del mayor patrimonio de la humanidad: el reconocimiento de su diversidad, la UNESCO desarrolla esfuerzos de definicin y recomendaciones generales para incidir en la inversin pblica y el desarrollo cultural; sta la definicin que presenta de la cultura:
Conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores y las creencias. La cultura da al hombre la capacidad de reflexin sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. Por ella es como discernimos los valores y realizamos nuestras opciones. Por
5
El apartado presente no busca enlazar un tratado conceptual, sino ms bien recoger conceptualizaciones y establecer cursos permisibles de actuacin institucional.
Fragmento de Suea Cochabamba su cultura en: Concejo Municipal de Cochabamba: Suea Cochabamba, Coord. de Mauricio Snchez Patzi y Alber Quispe, 2011. La definicin clsica y retomada por la mayora de los textos acadmicos de intervencin social, la presenta Sir Edward Tylor en: Cultura primitiva, 1871: La cultura o civilizacin, en sentido etnogrfico amplio, es
aquel todo complejo que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las costumbres y cualesquiera otros hbitos y capacidades adquiridos por el hombre en cuanto miembro de la sociedad.
ella es como el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos significados y crea obras que lo trascienden.8
As, esa palabra grande, la cultura, se encuentra tensionada tambin con las pretensiones de globalizacin econmica y poltica; agudizando, a su vez, las diferentes irrupciones de manifestaciones locales. La tensin global-local, cmo la precisamos o con-fundimos?, de qu manera nos involucramos en una cultura global?
Cuando no se distingue entre cultura en el sentido humanista del trmino y cultura en su acepcin antropolgica, es decir, el conjunto de rasgos distintivos que caracterizan el modo de vida de un pueblo o de una sociedad, se origina gran confusin tanto en el discurso acadmico como en el poltico. Desde el punto de vista antropolgico, la expresin relacin entre cultura y economa carece de sentido, puesto que la economa forma parte de la cultura de un pueblo [] es la cultura un aspecto o un instrumento del desarrollo, entendido en el sentido del progreso material; o el objetivo y la finalidad del desarrollo, entendido en el sentido de realizacin de la vida humana bajo sus mltiples formas y en su totalidad?9 (Resaltado propio).
Advirtindose cierto tramado liberal de no intervencin en el campo; la legislacin cultural boliviana es escasa an en las funciones bsicas que ha conllevado controlar y reglamentar la actividad artstica y cultural en el enfoque bsico de la administracin cultural: fomento a la creacin (formacin artstica, concursos, premios), proteccin del patrimonio (declaratorias patrimoniales, museos, sitios arqueolgicos, inmuebles patrimoniales, entradas folklricas) y divulgacin cultural10 (publicaciones, conciertos, registro, polticas de turismo). Las disposiciones constitucionales de reformulacin estatal, tras la promulgacin de la Constitucin Poltica del Estado dejan espacios abiertos que necesitan de (re)definicin. El campo cultural por la plurinacionalidad reconocida cobra elevada notoriedad a la par de su difusin e inconsistencia conceptuales, advertida actualmente en textos legislativos, acciones gubernamentales y manifiestos de autoridades pblicas; hacindose necesaria la intervencin de los diferentes sectores para ampliar el espectro definitorio estatal: el vivir bien, y apoyar el curso participativo de actuacin en la planificacin y gestin de polticas culturales. La tendencia estatal ha oscilado entre afirmar el cauce entre la esttica y la tica del cometido cultural. Podemos sealar que, actualmente, se la concibe dentro de tres nociones: Nocin de Las culturas: La cultura en sentido amplio: totalidad existencial material y simblica, bajo la preeminencia del discurso de reivindicacin de las cosmovisiones y modos de existencia de los pueblos indgena-originario-campesinos;
8 9
Definicin adoptada por la UNESCO en la Declaracin de Mxico, 1982.
Marshall Sahlins: Nuestra Diversidad Creativa: Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo. Pars, septiembre de 1996. Cfr.: Juan Luis Meja Arango: Apuntes sobre las polticas culturales en Amrica Latina, 1987-2009, s/e, s/f.
10
Nocin de La cultura: La cultura entendida como apreciacin esttica: refinamiento del arte (nocin de cultura universal, cultura burguesa y arte de saln) hacia formas estticas que son apreciadas desde la emergencia de los sectores populares y las vanguardias artsticas contemporneas; y Nocin del Arte de las culturas: La cultura entendida como el desarrollo estticoartstico de las culturas: nocin de rescatar y revalorizar las artes de las culturas, contribuyendo a la supresin de la distincin entre arte y artesana o lenguas y dialectos.
Precisando, el campo de la(s) cultura(s), aludira a:

[] manifestaciones como lo que denominamos las bellas artes msica, artes plsticas, teatro, danza, escultura, literatura, cine, pero tambin a la diversidad cultural o a aquello que reconocemos como experiencias de la identidad lo afro, lo indgena, las sexualidades, a los usos y costumbres populares fiestas, carnavales, bailes, msica y a las industrias culturales medios de comunicacin y medios digitales. Lo cultural adquiere significacin social y poltica desde sus adjetivos ciudadano, diversidad, juvenil, femenina, tnica. La cultura se ha convertido, entonces, en estrategia de alto valor poltico para el reconocimiento de la discriminacin y la desigualdad, uno de los logros ms importantes de la democracia.11 (Resaltado propio).
4.2. PATRIMONIO CULTURAL

Sin la imprecisin suscitada en el terreno cultural, el campo del patrimonio cultural presenta ms afinidad conceptual; establecindose slo distinciones tericas en cuanto a su enfoque de gestin. Una mirada localizada del despliegue del patrimonio es aportada por la construccin del trabajo colaborativo y participativo coordinado por Ramrez y Snchez, el cual nos presenta qu:
El patrimonio cultural (tangible e intangible) es una construccin social dinmica, multidimensional y cambiante generada a travs del tiempo. Como tal debe ser identificado, valorado, conservado y puesto en valor en beneficio del desarrollo cultural, social, econmico y constituir un elemento para mejorar la calidad de vida. Con tal fin, su promocin debe ser fruto no slo de la labor de las diversas instituciones nacionales, departamentales y municipales, sino producto de la accin de las mltiples identidades que habitan el departamento.12
La Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural, de la UNESCO en 1972, defina al patrimonio cultural, en su art. 1, como:
11 Claudia Montilla Vargas: Para qu le sirven las polticas pblicas a la cultura?, en: Revista EGOB. Revista
de asuntos pblicos, N 6, de la Universidad de los Andes-Colombia, diciembre de 2010.
12
Alejandra Ramrez S. y Walter Snchez C.: Polticas culturales. Diagnstico para la generacin de iniciativas culturales para el departamento de Cochabamba, Gente comn y CESU-UMSS, 2009, p. 279.
- los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.13
La visin de rescate patrimonial, en su vertiente material, es enriquecida en la 32 Conferencia General de la UNESCO, en el que se suscribe la Convencin para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial; donde se seala:
1. Se entiende por patrimonio cultural inmaterial los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. [] 2. El patrimonio cultural inmaterial, segn se define en el prrafo 1 supra, se manifiesta en particular en los mbitos siguientes: a) tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehculo del patrimonio cultural inmaterial; b) artes del espectculo; c) usos sociales, rituales y actos festivos; d) conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo; e) tcnicas artesanales tradicionales.14
As definido, el campo del desarrollo patrimonial, ha venido conduciendo las polticas culturales del marco de accin estatal; en una suerte de visin patrimonialista del Estado:
Desde 1997 se sostiene de manera explcita que toda poltica cultural de un Estado se asienta sobre dos pilares fundamentales: la defensa y preservacin de su patrimonio cultural, as como la produccin del mismo, tanto a nivel nacional como internacional. Tal visin est vinculada con las recomendaciones de las polticas culturales de la UNESCO basadas principalmente en la defensa y proteccin patrimonial (tanto material como inmaterial) aunque promoviendo la diversidad cultural y la defensa de la propiedad intelectual.15
13 UNESCO: Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural, Pars, 23 de
noviembre de 1972. UNESCO: Convencin para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, Pars, 17 de octubre de 2003.
14 15
Ramrez y Snchez, Op. Cit., p. 98.
5. CONSIDERACIONES LEGALES. MARCOS GENERALES DE LEGISLACIN

CULTURAL
5.1. ORDENANZA MUNICIPAL 3900/2009

Revistiendo de un cuerpo jurdico y legal, la Casa de la Cultura se erige como una Unidad de Gestin Desconcentrada, bajo los lineamientos de la Ordenanza Municipal N 3900/2009, con las siguientes caractersticas:
a) Unidad municipal desconcentrada sujeta al sistema de control prevista por la Ley 1178 y sus Decretos reglamentarios. b) La administracin municipal de la Provincia Cercado debe garantizar la asignacin y desembolso de una partida presupuestaria prevista en los presupuestos anuales respectivos. c) La constitucin de un Consejo Ciudadano de Cultura como instancia consultiva, democrtica y participativa, compuesta por delegados Distritales de Cultura de las diferentes comunas del Municipio de Cochabamba y delegados de organizaciones e instituciones culturales que demuestren su trabajo de gestin cultural a favor del desarrollo cultural y artstico, as como por la proteccin y revitalizacin del patrimonio cultural y natural, tangible e intangible. d) Elaboracin de una nueva estructura orgnica y funcional de la Casa de la Cultura, de acuerdo a normas reglamentarias (Estatuto y Reglamentos especficos) en un plazo no mayor a noventa das a partir de la publicacin de la presente ordenanza. e) La actual administracin municipal del rea cultural debe continuar con el ejercicio de sus funciones especficas en tanto se aprueben Estatutos y Reglamentaciones municipales. f) El proceso de institucionalizacin de los cargos de la Casa de la Cultura ser gradual y progresiva, de acuerdo a las Normas Bsicas del Sistema de Administracin del Personal y Reglamentos Especficos. g) La implementacin previa de un plan de capacitacin en gestin cultural y elaboracin de proyectos culturales para el personal administrativo y operativo de la Casa de la Cultura.
Enmarcndose en los valores suscitados por la gestin social e institucional del Foro Cultural de Cochabamba donde se propuso la: Afirmacin de una identidad respetuosa de la
pluralidad; promocin de valores ticos; gestin autnoma, democrtica, participativa, eficiente y transparente; impulso y promocin al desarrollo de las culturas y las artes; preservacin y crecimiento del patrimonio material e inmaterial e integracin de la cultura y las artes.
La desconcentracin alude a tres temas y alcances (Art 2): a) Desarrollo de un Plan Maestro de Desarrollo Cultural, como su plan estratgico de implementacin. b) Autonoma en la concepcin, elaboracin y ejecucin del POA y el presupuesto anual.
c) Administrar las unidades operativas encargadas de la gestin cultural de la Casa de la Cultura: teatros, Salones, Museos, Casonas, Bibliotecas y otras. Establecindose como directrices rectoras (Art. 3) las siguientes:16 -
En cuanto a los lineamientos generales:
b. Planificacin, programacin, organizacin, direccin, ejecucin, proposicin y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y actividades destinadas al desarrollo cultural en sus diversas manifestaciones, as como ofrecer un sistema institucional eficiente dedicado a la promocin, fomento, investigacin y difusin de la interculturalidad, las artes y el patrimonio cultural. c. Integracin de las polticas culturales del Municipio a procesos de desarrollo local, nacional y continental en torno al desarrollo humano, social, poltico y cultural. n. Promocin de valores ticos.
-
En cuanto a los lineamientos de gestin administrativa:
h. Gestin y materializacin de las condiciones para un incremento significativo del presupuesto global de la Casa de la Cultura, en virtud de la importancia estratgica de la inversin en desarrollo cultural para, la mejora de las condiciones de vida de la sociedad en su conjunto. j. Facilitacin, organizacin, planificacin de firma, de convenios interinstitucionales con entidades privadas y/o pblicas, nacionales y/o internacionales, con el objetivo del fortalecimiento y profundizacin del proceso de consolidacin de la Casa de la Cultura desconcentrada. k. Promocin y materializacin de la creacin de nuevos espacios e infraestructuras destinadas a la interculturalidad, las artes y el patrimonio, a travs de acuerdos, convenios, tratados a nivel local, nacional e internacional.
-
En cuanto a los lineamientos de administracin participativa:
e. Promocin de la participacin ciudadana en la cultura, a travs del fortalecimiento de organizaciones ciudadanas activas, voluntarias, y comprometidas con el cambio social cuyo fin es la promocin y la gestin de la cultura. m. Promocin, impulso y apoyo al surgimiento y al desarrollo de instituciones de gestin y promocin cultural complementarias a las artes y al patrimonio, la historia del
16 A continuacin se presentan las 15 directrices rectoras en un orden distinto al presentado en la Ordenanza Municipal 3900/2009, categorizando las directrices en diferentes cuerpos que permiten una lectura ms amplia de acuerdo a la propuesta de gestin propuesta.
Las directrices rectoras propuestas se constituyen en una serie de lineamientos prescriptivos de alto contenido poltico y moral que caracterizan con precisin los campos de intervencin de la gestin social. All ya son advertidos los contenidos que son puntualizados como marco de accin conceptual a desplegar por la Casa de la Cultura. PLANDEDESARROLLOCULTURALPLANDEGESTIN2012 .18.
arte, la crtica artstica, la produccin audiovisual, la produccin fonogrfica, el diseo y la comunicacin visual, la produccin editorial, la comunicacin cultural y otras. o. Gestin democrtica, participativa, eficaz, eficiente y transparente con la participacin del Consejo Ciudadano de Cultura.
-
En cuanto a los lineamientos de orientacin institucional: Diversidad cultural, artes y patrimonio cultural:
a. Generacin de polticas culturales municipales, en el marco del enaltecimiento de la diversidad cultural y a favor de la interculturalidad. d. Reconocimiento del pluralismo de las identidades y la diversidad cultural, a travs de la promocin de la interculturalidad, el encuentro y el dilogo entre las culturas. f. Promocin de la inclusin social y la integracin cultural, para lograr una cultura viva, participativa, que promueva la interculturalidad, el dilogo, la tolerancia, y el encuentro entre las diferentes identidades que habitan en el municipio de Cochabamba. i. Fortalecimiento y promocin de la democracia cultural, para el rescate, creacin y difusin de su propia, cultura, y acceso en igualdad de condiciones a otras culturas del pas y del mundo. l. Promocin, impulso y apoyo administrativo y operativo, frente al surgimiento y el desarrollo de nuevas expresiones culturales, sean estos movimientos, gneros, estilos, tendencias, escuelas y otros. g. Recuperacin, registro, documentacin, investigacin, resguardo, proteccin, restauracin y revitalizacin de la memoria colectiva y el patrimonio cultural tangible, intangible y natural, municipal, departamental y nacional, a travs de la firma de convenios y la bsqueda de inversiones de diferentes fuentes adems de las municipales.
5.2. CONSTITUCIN POLTICA DESCENTRALIZACIN
DEL
ESTADO
LEY MARCO
DE
AUTONOMAS
La carencia de legislacin estatal en materia cultural, artstica y/o patrimonial, impide acatar cursos de actuacin que respondan a las directrices del Estado Plurinacional de Bolivia, ah tambin la imprecisin con el actual cometido de descolonizacin tan insistentemente pronunciados, pero sin advertir cursos certeros de posibilidad institucional; de hecho, el nico articulado referente al marco descolonizador se advierte en el Art. 9 de la Constitucin Poltica del Estado:
Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la Constitucin y la ley: 1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge. 3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y humano la diversidad plurinacional. 4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. 5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo. 6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras. (Resaltado propio)
Dentro los cinco articulados referentes al apartado de Culturas, el texto constitucional mociona que: La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones; asumiendo como fortaleza la existencia de culturas indgena originario campesinas; con la garanta de que el Estado vaya a preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el pas (Art.
98). Para el resguardo patrimonial se sostiene que: El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e imprescriptible, garantizando su registro, proteccin,
restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, adems que la riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley (Art. 99).
Tambin se advierte el resguardo de las naciones y pueblos indgena originario campesinos considerndolos como su patrimonio: las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales, teniendo el Estado que proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad intelectual (Art. 100). Gozarn de especial proteccin del Estado las manifestaciones del arte y las industrias populares en su componente intangible y los sitios declarados patrimonio cultural de la humanidad, sean intangibles como tangibles (Art. 101). Por ltimo, el Estado se hace garante del registro de propiedad intelectual individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos (Art. 102).17
17 En este sentido, la nica disposicin legal que precisa en definir cul es una obra de creacin literaria, artstica o cientfica es la Ley N 1322 de Derechos de Autor del 13 de abril de 1992: Esta Ley protege los
derechos de los autores sobre sus obras literarias, artsticas y cientficas [] a) Los libros, folletos, artculos y otros escritos. / b) Las conferencias, discursos, lecciones, sermones, comentarios y obras de la misma naturaleza. / c) Las obras dramticas o dramtico-musicales. / d) Las obras coreogrficas y pantommicas, cuya representacin se fije por escrito o de otra manera. / e) Las composiciones musicales, con letra o sin ella. / f) Las obras cinematogrficas y videogramas, cualquiera sea el soporte o procedimiento empleado. / g) Las
Por su parte, dentro del criterio de descentralizacin y autonoma, las competencias que les son facultadas en materia cultural a los gobiernos municipales son:
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin. 15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal. 16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal. 17. Polticas de turismo local. 25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales. 31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin. 32. Espectculos pblicos y juegos recreativos. (Art. 302).
Por su parte, rescatando el articulado anterior, la Ley N 031-Ley marco de autonomas y descentralziacin Andrs Ibez del 19 de julio de 2010, rescata en el acpite III de su Art. 86 (Patrimonio cultural):
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 16 y 31 del Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas: 1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin, custodia y promocin del patrimonio cultural municipal y descolonizacin, investigacin y prcticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas, idiomas del Estado Plurinacional, en el marco de las polticas estatales. 2. Elaborar y desarrollar normativas municipales para la declaracin, proteccin, conservacin y promocin del patrimonio cultural, histrico, documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible a su cargo, dentro de los parmetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural. 3. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las actividades artstico culturales. (Subrayado y resaltado propio).
5.3. LEY DE MUNICIPALIDADES

El marco que aborda la Ley de Municipalidades N 2028 del 28 de octubre de 1999, resguarda entre sus finalidades (Art. 5) acciones de sustento de resguardo patrimonial y de promocin cultural:
5. Preservar el patrimonio paisajstico, as como resguardar el Patrimonio de la Nacin existente en el Municipio; obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado o litografa. / h) Las obras fotogrficas a las cuales se asimilan las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa. / i) Las obras de artes aplicadas, incluyendo las obras de artesana. / j) Las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plsticas relativas a la geografa, la topografa, la arquitectura o a las ciencias. / k) Los bocetos escenogrficos y las respectivas escenografas. / l) Los programas de ordenador o computacin (soporte lgico o software) bajo reglamentacin especfica. / Es objeto de proteccin de esta Ley toda creacin literaria, artstica o cientfica, cualquiera sea la forma de expresin y el medio o soporte, tangible o intangible actualmente conocido o que se conozca en el futuro. (Art.
6); protegiendo adems las obras derivadas, creadas sobre una obra original (Art. 7). PLANDEDESARROLLOCULTURALPLANDEGESTIN2012 .21.
6. Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, histricos, morales y cvicos de la poblacin y de las etnias del Municipio
En cuanto a sus competencias (Art. 8), sostiene en el acpite I (en materia de Desarrollo Humano Sostenible): 18. Fomentar e incentivar las actividades culturales, artsticas y deportivas y en el acpite II (en materia de Infraestructura): 1. Construir, equipar y
mantener la infraestructura en los sectores de educacin, salud, cultura, deportes, micro riego, saneamiento bsico, vas urbanas y caminos vecinales y 3. Otorgar en concesin al sector privado y establecer mecanismos de financiamiento para la construccin, equipamiento y mantenimiento de infraestructura y servicios en los sectores de educacin, salud, cultura, deportes, micro riego, saneamiento bsico, vas urbanas, caminos vecinales, otras obras, servicios y explotaciones de la jurisdiccin municipal [].
En cuanto a las atribuciones de la mxima autoridad ejecutiva y de los subalcaldes, precisa:
24. Promover, gestionar e impulsar el desarrollo econmico, social y cultural del Municipio [] 31. Sancionar a las personas individuales y colectivas, pblicas o privadas que infrinjan las disposiciones de preservacin del Patrimonio Nacional []. Asimismo podr sancionar de manera concurrente con los rganos de la administracin central y las Superintendencias Sectoriales las infracciones a normas municipales, nacionales y sectoriales (Art. 44. Atribuciones del Alcalde municipal). Por su parte, los subalcaldes debern: 6. Promover el desarrollo econmico, social, de gnero, niez, adolescencia, tercera edad y cultural de su jurisdiccin (Art. 54).
Entre las obligaciones de los habitantes (Art. 148) se dictamina el de: 5. Preservar el
Patrimonio de la Nacin y el patrimonio cultural y religioso

Para el resguardo de los bienes de dominio pblico que corresponden al Gobierno Municipal y son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad; son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Comprendiendo a 2. Plazas, parques, bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la preservacin del patrimonio cultural (Art. 85). Siguiendo, ms adelante precisa: I. Los bienes patrimoniales arqueolgicos, precolombinos,
coloniales, republicanos histricos, ecolgicos y arquitectnicos de la Nacin, o los procedentes del culto religioso, ya sean de propiedad privada, pblica o de la Iglesia, localizados en el territorio de la jurisdiccin municipal, se encuentran bajo la proteccin del Estado, sujeto a legislacin especial y destinados inexcusablemente al uso y disfrute de la colectividad; asumiendo que el II. El Gobierno Municipal, en coordinacin con organismos nacionales e internacionales competentes, precautelar y promover la conservacin, preservacin y mantenimiento de los bienes del Patrimonio Histrico-Cultural y Arquitectnico de la Nacin en su jurisdiccin. (Art. 95). Donde: Todo proyecto de urbanizacin deber respetar el patrimonio histrico - cultural y arquitectnico, los recursos naturales y los valores paisajsticos del terreno, de acuerdo con las normas tcnicas expresas sobre dicha preservacin y contextualizacin, bajo responsabilidad civil y penal de las autoridades, funcionarios y particulares infractores, denegndose la aprobacin de la propuesta y el inicio de las obras correspondientes, hasta que se cumpla con las condiciones especficas (Art. 133).
As mismo, en las Disposiciones finales y transitorias: Los Gobiernos Municipales inventariarn, clasificarn y registrarn los bienes de Dominio pblico y privado Municipal, los bienes de Patrimonio Histrico Cultural y Arquitectnico de la Nacin, en un plazo no mayor a dos (2) aos, a partir de la promulgacin de la presente Ley, debiendo registrar en Derechos Reales, los que son de propiedad municipal. A ste efecto podrn contratar los servicios profesionales y tcnicos que sean necesarios. (Artculo 9. Inventariacin, Clasificacin y Registro Tcnico).
5.4. INSTITUCIONALIZACIN DE LA PARTICIPACIN: CONSEJOS DEPARTAMENTALES CULTURAS Y CONSEJO CIUDADANO DE CULTURA
DE
Una de las vetas importantes de construccin participativa y diversa en la institucionalizacin del campo cultural ha sido, precisamente, el aporte que ha brindado el actual gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, al conformar, apoyar y legislar los Consejos de Culturas (los nueve departamentales y el, matriz, plurinacional), con la advertencia de posibilitar la articulacin social y territorializada del sector en la planificacin y gestin artstico-cultural del pas. Las jornadas culturales del 2008, organizadas por el entonces Viceministerio de Desarrollo de Culturas, permitieron aglutinar sin mucha convocatoria actores del sector cultural y artstico de cada departamento para conformar mesas de trabajo temticas de diagnstico y formulacin de necesidades, problemticas y propuestas, dentro del tpico proceder de planificacin estratgica; delineando un estado de arte del sector cultural y permitir la organizacin ciudadana de los Consejos Departamentales de Culturas. Siendo ratificados y legalmente constituidos el 3 de abril de 2009, con la promulgacin del Decreto Supremo 0064, los nueve Consejos Departamentales de Culturas, con sus respectivos miembros fueron consolidados para (Art. 14):
a) Organizar y convocar a Jornadas Culturales, velando por la mayor participacin posible, de forma equitativa entre el rea rural y urbana. b) Delinear propuestas de polticas culturales que respondan a las demandas de las Jornadas Culturales y los sectores culturales del Departamento. c) Presentar proyectos culturales para ser gestionados ante las instancias pertinentes, para su inscripcin en los POAs municipales y en el POA de la Prefectura [Gobernacin] de departamento. d) Realizar seguimiento y control social a los proyectos culturales presentados a los gobiernos municipales y a la Prefectura [Gobernacin] de Departamento. e) Elevar Informe de Gestin ante el Consejo Plurinacional de Culturas. f) Elegir y delegar un representante departamental ante el Consejo Plurinacional de Culturas. g) Coordinar y trabajar con las instancias estatales y privadas pertinentes. h) Servir como nexo integrador entre la poblacin y las expresiones culturales de su jurisdiccin. i) Elaborar sus Estatutos y Reglamento Interno.
Se advierte en la legislacin de constitucin de los Consejos Departamentales de Culturas la amplia alusin de participacin que conlleva la articulacin, discusin y concertacin en torno a las acciones culturales que se toman desde las iniciativas ciudadanas que deben de apoyar y controlar las disposiciones institucionales de los rganos de gestin pblica gubernamentales. La gestin del reciente Ministerio de Culturas establece al advertir entre sus postulados de gestin que recurrir a: la evaluacin y planificacin democrtica y participativa, la institucionalizacin de gestin cultural y la sostenibilidad de la misma. La muestra de conceder espacios institucionalizados y legales de concertacin participativa para la planificacin y control de las acciones culturales advierte el compromiso de apertura permitidas por las atribuciones que confiere el Estado; sin embargo, no establece mecanismos concretos para incidir en la intervencin en los rganos pblicos correspondientes a cada jurisdiccin territorial. La amplia discusin suscitada en el campo cultural, lamentablemente se ve mitigada por las alusiones econmico-presupuestarias o por la cualidad de representacin y capacidad de sus autoridades; mas no se concentran en las evaluaciones o crticas del impacto cultural de las actividades o la gestin misma al margen del espectro definitorio actual y la visin propuesta del marco estatal ms all de aflicciones de no poder gestar acuerdos comunes o no desarrollar una gestin pblica cultural que genere cierto consenso. Entre sus funciones se establecen como rutas de accin la proposicin, consulta y control culturales y que estn organizados, involucrando a la mayor cantidad de actores culturales: el resultado de su desempeo slo ser fruto de la capacidad de su organizacin. En el mbito municipal, de acuerdo a la Ordenanza Municipal 3900/2009 a la que hacamos referencia, se instituye en el Municipio de Cercado un Concejo Ciudadano de Cultura: como instancia deliberativa, consultiva y participativa de la Casa de la Cultura,
cuya organizacin, constitucin y funciones sern determinadas en su respectivo reglamento y manual de funciones, procesos y procedimientos, en acuerdo a las directrices rectoras de la Casa de la Cultura y las polticas culturales del Municipio (Art. 7); siendo conformado
por 31 miembros: 14 miembros vecinales, representantes cada uno de un distrito del Municipio de Cercado-Cochabamba; 14 miembros de organizaciones culturales ciudadanas; y 3 personalidades de la cultura, entre gestores culturales y artistas independientes, escogidos por el pleno del Consejo Ciudadano de Cultura (Art. 8). Sobre el Concejo Ciudadano de Cultura, la Casa de la Cultura tendr un Directorio compuesto por el Alcalde o su representante, el Oficial Superior de Cultura y el presidente del Concejo Ciudadano de Cultura. Los mbitos de competencia como las atribuciones, de ambas instancias, debern ser precisadas por estatutos y reglamentos propios.
6. ESBOZANDO UNA PROPUESTA: CONFIGURACIN SOCIAL DEL MUNICIPIO DE CERCADO-COCHABAMBA

Si bien existe bibliografa vinculada, directa o indirectamente, a temticas culturales, son muy raros los casos en los que se traten de resultados de procesos investigativos. El que no exista en abundancia trabajos sociolgicos y antropolgicos de investigacin y anlisis cultural, nos da ya una pauta del inters que el campo cultural tiene para instituciones pblicas y privadas, organizaciones y la sociedad civil en general. Este profundo desconocimiento de la realidad limita la elaboracin de planes y proyectos.18
6.1. ESBOZO HISTORIOGRFICO DE LA CONFIGURACIN IDENTITARIA DE COCHABAMBA19

Como resumen, seala Ren Antezana Jurez, que la identidad regional explicitada mediante lo cochabambino20 proviene de los siguientes procesos histricos y socioculturales: poca precolombina: Asentamientos de naciones andinas originarias cuyo testimonio son los restos arqueolgicos ubicados en diversos lugares del valle y, a finales de esta poca, ocupado por grupos poblaciones no originarios; poca Colonial: Reconfiguracin y cambio cultural con hegemona andina en confrontacin, dilogo o enmascaramiento con/en la cultura hispnica. Se consolidan los procesos de configuracin de las culturas populares de hoy en da. Si bien los la tuicin espaola era duea de tierras y vidas, la poblacin andina de Cochabamba ejerca una hegemona cultural desde la lengua, los rituales y las prcticas culturales relacionadas con la tecnologa y la vida cotidiana. Aspecto central en el origen histrico de la identidad del cochabambino contemporneo.
La temtica de polticas culturales abordada en Bolivia es de reciente aproximacin. La frecuencia de trabajos aumenta a partir de la ltima dcada del siglo XX; aumentando la produccin en los primeros aos de la dcada del 2000. Una iniciativa de alto impacto, precisamente se vierte desde el esfuerzo municipal, con las investigaciones distritales sobre prcticas, produccin y consumo cultural en cada uno de los distritos del Municipio de Cercado-Cochabamba, realizado entre 2007 y 2008, en coorganizacin con el CESU-UMSS y la Oficiala Superior de Cultura de la Alcalda Municipal de Cochabamba. Fruto de este trabajo se tienen diagnsticos distritales y propuestas de intervencin cultural para cada uno de los distritos. Adems, se tienen trabajos diagnsticos, como los presentados por la Fundacin Nuevos Horizontes y el trabajo de diagnstico: Estudio para la generacin de iniciativas culturales en el departamento de Cochabamba (2005) impulsado por la Direccin Social de la Prefectura del departamento y elaborado de manera conjunta con el CESU-UMSS. Rescatar que este ltimo trabajo bebi no slo de fuentes documentales, sino de una propuesta metodolgica participativa que, a travs de talleres y grupos focales, desarrollaron representantes de instituciones pblicas, privadas y asociaciones civiles del departamento. El presente acpite de caracterizacin historiogrfica recoge, textualmente, la estructuracin histrica y las apreciaciones sociales que realiza Ren Antezana Jurez en: Documento base para el desarrollo cultural de Cochabamba, CEIDIS, s/e., 2000.
20 19 18
Antezana, ibd., precisa: Nos referimos a una categora en verdad poco defendible [sic] pero la utilizamos nicamente como referente para lneas posteriores sostener: No hemos encontrado un indicador subjetivo que explicite un elevado grado de orgullo por lo propio. Salvo ciertos smbolos y conocidos preconceptos sobre lo cochabambino, lo propio no existe de manera clara en los grupos poblacionales de toda la zona de influencia de la ciudad, salvo algunos poblados que conservan, mal que bien, parte de aquella identidad tradicional que hemos mencionado.
Es durante la Colonia la poca en la que se van configurando las caractersticas bsicas de lo que hoy en da denominamos como "culturas populares". A diferencia de otras ciudades y centros poblados de Bolivia donde la hegemona cultural fue ejercida por los espaoles y criollos; en Cochabamba fueron los pobladores andinos asentados en los valles. Pobladores que eran agricultores con hbitos de vida cotidiana sencillos y que, al no ser originarios, abandonaron rpidamente la memoria de sus orgenes asumiendo el nuevo terruo como parte de su identidad cultural. La cultura regional se va reconfigurando lentamente desde la vida cotidiana: Vestimenta, arquitectura, mestizaje de instrumentos musicales como el charango van produciendo la emergencia de melodas de base andina como los bailecitos, los chuntunkis, los takipayanakus, las de pascua, etc. De igual forma, los rituales vinculados a la fecundidad de la Pachamama, la vida, la muerte y el ciclo agrcola se van consolidando con aditamentos permanentes de acuerdo a las pocas en un proceso ininterrumpido; es el caso de las fiestas como los Carnavales, Santa Vela Cruz Tatala, Todos Santos y otros. poca Republicana: Los procesos coloniales continan sin grandes alteraciones y emerge una "inteligencia" urbana en torno al periodismo, la literatura, la pintura, el teatro y otras artes. Lo cochabambino se criolliza an ms y se afirman ciertos parmetros identitarios como la gastronoma, las fiestas populares, los espacios abiertos y colectivos. Cochabamba fue el lugar donde se inici el desarrollo de algunas artes con mayor preponderancia que otras, lo que le gener en determinado momento del siglo XX, una vocacin hacia algunas de ellas por encima de otras ciudades de Bolivia. Por ejemplo: el teatro, la narrativa, la pintura, la danza y la escultura. Las dcadas 1950-1960. Auge de la Revolucin Nacional: La Reforma Agraria marca un cambio de los procesos y se invierte la relacin campo-ciudad como consecuencia de la migracin rural a la ciudad y el crecimiento urbano. La hegemona cultural de lo urbano se impone sobre lo tradicional, de base rural; y la identidad regional generada a lo largo de siglos se atomiza. Una compleja sociedad abigarrada (Zavaleta Mercado) emerge con diferentes grados de empata con lo cochabambino, denominacin de identidad que por el abigarramiento se diluye en diversas formas de expresin y demanda cultural. Las instituciones del Estado (Alcalda, Gobierno y Prefectura) participan de manera ms directa en ciertas reas de la cultura mediante premios, apoyos o eventos. La Reforma Agraria y sus consecuencias, demostradas y conocidas, como la migracin masiva del rea rural y, posteriormente, de las minas y otras ciudades a Cochabamba por un lado y, por otro, la migracin de cochabambinos a Santa Cruz, Argentina y posteriormente la paulatina ocupacin espacial del Chapare y otros lugares, genera el inicio de un nuevo proceso de cambio cultural que va paralelo al crecimiento de la ciudad y a la interaccin de cochabambino con otras latitudes tanto de Bolivia como fuera de ella, especialmente Argentina. Es en las ferias agrcolas y ganaderas, en las fiestas populares, en las chicheras y otros espacios fundamentalmente colectivos, donde se podra hablar de identidad del cochabambino. La ciudad, hasta antes de la Reforma Agraria de 1953, desarrolla su vida
altamente influenciada por estos procesos que se dan en esta intensa interrelacin con el entorno rural. El proceso cultural de hegemona del campo sobre la ciudad se invierte: la ciudad y todo lo que ello significa en trminos de patrones culturales comienza a influir en el hombre ligado durante generaciones y generaciones a la produccin agrcola de base cultural andina. La globalizacin y los cambios estructurales del Estado Boliviano: Incorporan definitivamente a Cochabamba en el denominado eje privilegiado de las ciudades ms pujantes de Bolivia conjuntamente Santa Cruz y La Paz, bajo el signo de la modernizacin. Las acciones municipales en cultura van disminuyendo al punto de darse un abismo entre el Gobierno Municipal respecto de la demanda y propuesta cultural de la ciudad. Los cambios de hbitos y la emergencia de los gustos y estticas de clase media, bajo la influencia de los medios de comunicacin masiva, son parte de este proceso contemporneo. Entre 1980 y 2000, el crecimiento urbano es febril. La movilidad poblacional es intensa en un entorno de procesos culturales con una paulatina, pero contundente, influencia cultural de los medios de comunicacin de masas vinculados a la revolucin tecnolgica y a la cultura del consumo, como parte de los procesos generados por la denominada globalizacin. Los grupos e instituciones culturales urbanos que se concentran en las demandas de la clase media (salvo excepciones como el sector de la pintura, la msica y otros, claro est) sufren un virtual estancamiento (creacin y recreacin de propuestas culturales y artsticas se hace lenta, poco novedosa y limitada a grupos de lite). Por otra parte, a nivel societal, signos comunes a otras ciudades del mundo, como parte de este proceso de globalizacin cultural, son la emergencia de las pandillas en los barrios perifricos, crecimiento de la inseguridad ciudadana. El desplazamiento de las expresiones populares que se reconcentran y toman nuevas formas en las periferias de la ciudad adoptando nuevos comportamientos y mayor avidez por las modas de la sociedad de consumo (como los Carnavales del Norte, Carnavales de la Zona Sur u otros). Otro elemento clave de esta poca es la irrupcin de nuevas identidades, ya grupal o ya individual, nos da la pauta de por dnde van las tendencias culturales contemporneas: existen identidades basadas en el rock o en otras formas musicales que son el eje alrededor del cual una parte de grupos sociales de jvenes de diferentes clases sociales (y varias pandillas) giran reemplazando identidades abstractas como "boliviano", "cochabambino" o "catlico", etc. En el marco de la realizacin del diagnstico: Estudio para la generacin de iniciativas culturales en el departamento de Cochabamba se rescata, a manera de conclusiones, una visin compartida de la cultura de Cochabamba:
Cochabamba como un organismo vivo, abierto, de espacios de libertad creativa y de interaccin poltica y privada, con un tejido sociocultural fuerte, diverso pero integrado, capaz de producir, en actividad constante, multidisciplinaria,
intercultural, creativa y original de manera auto sostenida que promueve la educacin en artes y que redunde en un bienestar colectivo y democrtico.21
Desglosados de la visin compartida, los autores sealan cinco consideraciones de orden del anlisis sociolgico, que ayudaran a caracterizar el diseo de polticas culturales. -
Cochabamba como espacio abierto [con flujos migratorios constantes que] le dan una identidad de apertura, flexibilidad y de predisposicin constante hacia el cambio.
Con el desafo de reconstruir un tejido sociocultural que, en su diversidad,
encuentre su potencialidad y su riqueza para una convivencia entre diversos ms integrada.

Con la integracin entre lo pblico y lo privado, y entre las diferentes instancias de lo pblico para encarar un funcionamiento de red de todos los agentes sociales involucrados.
La promocin de la educacin en todo tipo de creatividad supone que no puede haber un dominio cultural de un grupo sobre el otro, sino, al contrario, el ejercicio de diversas libertades creativas que, mediante su potenciamiento, permitan mejorar la vida de todos los habitantes del departamento,
Se plantea, que a partir de su diversidad y por las caractersticas de apertura e interdigitacin pueda proyectar propuestas [como alternativas societales] a nivel nacional.22
PROBLEMTICAS Y DEMANDAS DEL CAMPO
6.2. ADVERTENCIAS: NECESIDADES,

CULTURAL23
a. Institucionalizacin y polticas culturales 21 22 23
La institucionalizacin y autonoma de gestin de las Casas de la Cultura (va Carta Orgnica). Carencia de polticas de desarrollo cultural. Concentracin de burocratizacin administrativa. Visin limitada de la cultura. Falta de respeto a las leyes. Falta de censo cultural y/o estadsticas culturales.
Ramrez y Snchez, Op. Cit., p. 277. Ibd.
En ocho tpicos, se categorizan las diferentes necesidades, demandas o problemticas advertidas en los diagnsticos realizados por el Estudio para la generacin de iniciativas culturales en el departamento de Cochabamba de la Prefectura del Departamento y el CESU-UMSS, 2005, y las apreciaciones recogidas por el documento: Proceso participativo: Orientacin de las polticas culturales municipales del INIAM-UMSS, tras realizar un levantamiento de demandas culturales el 25 de abril de 2011. PLANDEDESARROLLOCULTURALPLANDEGESTIN2012 .28.
Se evidencia un claro tinte poltico en las instituciones pblicas en la otorgacin de cargos vinculados a la cultura y el patrimonio; cargos en base a favoritismo coyuntural poltico y no a formacin y capacitacin.
b. Financiamiento y sus fuentes Existe una falta de valoracin y fomento econmico a la cultura: No se considera la produccin cultural como una actividad econmica. Se ve la necesidad de la distribucin del presupuesto municipal de cultura en todas las instancias competentes. Creacin de leyes impositivas para apoyo a la cultura de empresas privadas, entidades asociativas y pblicas. Facilitar mecanismos de acceso a fondos de la Cooperacin Internacional. Existe una desigual intervencin externa en el mercado cultural; a la par de la carencia de legislacin para regularla.
c. Fomento a la formacin y creacin artstica Fomento a la creacin artstica y cultural. Fortalecer y fomentar las instituciones de formacin artstica. Fomento a la creacin y fortalecimiento de la industria cultural. Necesidad de formacin en gestin cultural. Se necesitan centros de formacin artstico-cultural a nivel tcnico y superior, acreditados. Ausencia de criterios en diferentes instancias para la educacin artstica. Captar gestores y promotores culturales (talleres, seminarios, capacitacin especfica). Facilitar alianzas intersectoriales que promuevan la creacin y/o fortalecimiento de instituciones o expresiones artsticas diversas a nivel municipal (orquesta municipal, cine municipal, teatro municipal, etc.)
d. Informacin y comunicacin Difusin oportuna y amplia de oportunidades e informacin sobre becas, pasantas, estancias, intercambios, fondos concursables, mecenazgos, etc. La creacin de un portal permanente de difusin de la programacin cultural y visibilizacin de los actores del ramo. Otorgar espacios en las vitrinas (marquesinas) de las vas pblicas y sin costo. Se hace necesario incidir en la obligatoriedad del control de cuota de difusin para la produccin nacional en medios de comunicacin (radio y televisin, bsicamente).
e. Espacios culturales y gestin del patrimonio Se hace necesario contar con ms espacios de infraestructura cultural. La generacin de espacios y circuitos culturales, museos como reproductores socioculturales, casas de memoria, espacios para el uso de tiempo libre.
Recuperacin, rescate, rehabilitacin de sitios patrimoniales y creacin de espacios para actividades culturales y artsticas. Se cita por ejemplo: el ex-colegio Mejillones, el ex-cine pera, el cine Capitol, entre algunos. Recuperacin de espacios pblicos para realizar actividades culturales (peatonalizar y temporalizar estos espacios), de manera democrtica, con mnimo equipamiento, sin costo y sin mayor burocracia, para la visibilizacin de los artistas y creadores y experiencias creativas en interaccin con la sociedad (Se alude al Pasaje Catedral, sitios, parques, museos). Democratizacin del uso del Teatro Ach y otros espacios municipales. Obligatoriedad de monitoreo arqueolgico a empresas que realizan remocin de suelos.
f. Investigacin cultural Levantar estadsticas culturales para la toma de decisiones y para la visibilizacin de sectores, rubros y diversidad de actores culturales.
g. Desconcentracin y territorializacin cultural Que O.T.B.s y juntas vecinales consideren y apoyen sus espacios culturales y destinen fondos para proyectos culturales de diversa ndole (talleres, festivales, exposiciones, etc.). La conciliacin entre municipio, actores culturales y vecinos para la realizacin de actividades culturales y msica en vivo, en espacios pblicos urbanos.
h. Necesidad de organizacin, inclusin y participacin social Necesidad de artistas, gestores y artesanos organizados. No se procura la interrelacin entre diferentes sectores artstico-culturales. La elaboracin de la Ley de Culturas y Patrimonio o marcos legislativos similares, en diferentes unidades territoriales, con participacin de los actores culturales y la sociedad civil, por sectores y por rubros; incorporando propuestas culturales de los propios actores sociales. Falta de beneficios sociales y seguridad social para actores involucrados en el desarrollo artstico-cultural. Falta de mecanismos y registro de artistas y artesanos.
6.3. DESCONCENTRACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

La administracin municipal desconcentra sus actividades culturales, bajo un marco de territorializacin de la administracin y gestin pblica, en sus 6 comunas, dependientes cada una de una Sub-Alcalda: Tunari (distritos 1, 2 y 13), Molle (distritos 3 y 4), Alejo Calatayud (distritos 5 y 8), Valle Hermoso (distritos 6, 7 y 14), Itocta (distrito 9) y Adela Zamudio (distritos 10, 11 y 12). Ello presenta el amplio cometido de desconcentracin y descentralizacin administrativa; atendiendo la demanda del desarrollo de la periferia al centro; bajo una matriz participativa de accin social.
El despliegue institucional en cada una de las comunas, permite la garanta de la accin cultural y el resguardo patrimonial desde los escenarios mismos donde se suscitan las prcticas culturales.
Figura N 1. Mapa de lmite municipal por comuna y distrito
Fuente: Gobierno Autnomo Municipal de Cercado-Cochabamba, 2011.
Alrededor de la desconcentracin, tpicos como la intra-interculturalidad, fruto de los flujos migratorios asentados en diferentes barrios y zonas del marco urbano del Municipio, permiten ser desplegados con prioridad para acentuar lazos de dilogo y convivencia intercultural, permitiendo visibilizar y acentuar la manifestacin e las identidades de cada particularidad social; la democratizacin cultural, que se enfoca en el ejercicio de equidad y promocin participativa hacia la promocin cultural integral de todo el Municipio; la descolonizacin y despatriarcalizacin, como soportes ideolgicos del Estado, marcados hacia un ejercicio que reconozca y se alimente de las diferencias y caractersticas poblacionales, coadyuvando al marco del vivir bien en horizontes profundos de equidad social; y la participacin ciudadana, permitiendo ser desplegada bajo el ejercicio autnomo y legtimo de representantes vecinales que apoyen el desarrollo artstico-cultural y de resguardo patrimonial de cada una de las distritos y comunas del Municipio, atendiendo formas de participacin institucionales como los Comits Distritales de Cultura.
Cuadro N 2. Recursos de Coparticipacin tributaria por Comuna
Comuna Distrito Cantidad de OTBs 28 50 5 85 40 35 75 26 37 63 26 10 21 57 92 92 13 12 21 46 418 Poblacin beneficiaria (Censo 2001) 12.523 55.904 6.098 74.525 46.510 41.236 87.746 60.062 31.199 91.261 60.009 14.042 21.784 95.835 45.000 45.000 29.835 41.888 50.332 120.055 514.422 Presupuesto para Desarrollo cultural (2011) En Bs. 43.560,00 194.580,00 21.240,00 259.380,00 162.000,00 143.640,00 305.640,00 209.160,00 108.504,00 317.664,00 208.980,00 48.960,00 75.780,00 333.720,00 158.760,00 158.760,00 145.800,00 103.860,00 175.140,00 424.800,00 1.799.964,00 Presupuesto remanentes (2006-2010) En Bs. 25.849,00 92.665,00 21.909,00 140.423,00 215.400,00 215.405,00 430.805,00 154.148,00 93.360,00 247.508,00 215.922,00 48.557,00 47.651,00 312.130,00 94.460,00 94.460,00 57.254,00 39.472,00 80.097,00 176.823,00 1.402.149,00 Monto Total 69.409,00 287.245,00 43.149,00 399.803,00 377.400,00 359.045,00 736.445,00 363.308,00 201.864,00 565.172,00 424.902.00 97.517.00 123.431.00 645.850,00 253.220,00 253.220,00 203.054,00 143.332,00 255.237,00 601.623,00 3.202.113,00
1 2 Tunari 13 Sub Total 3 Molle 4 Sub Total 5 Alejo 8 Calatayud Sub Total 6 7 Valle Hermoso 14 Sub Total 9 Itocta Sub Total 10 11 Adela Zamudio 12 Sub Total TOTAL
Fuente: Elaboracin propia en base a informes semestrales de los Coordinadores culturales de las Comunas, 2011.
7. PROPUESTA DE GESTIN DE DESARROLLO CULTURAL

7.1. HACIA LA PRECISIN CONCEPTUAL
La visin que sostiene la Ordenanza Municipal N 3900/2009, asume la propuesta del Foro Cultural, donde se puntualizan los cursos de gestin institucional hacia la: Afirmacin de
una identidad respetuosa de la pluralidad; promocin de valores ticos; gestin autnoma, democrtica, participativa, eficiente y transparente; impulso y promocin al desarrollo de las culturas y las artes; preservacin y crecimiento del patrimonio material e inmaterial e integracin de la cultura y las artes.
Siguiendo el curso de reflexin conceptual abierto y advirtiendo la estructura institucional que presenta la Casa de la Cultura, el marco de accin de la Oficiala Superior de Cultura se respalda en el desarrollo de tres horizontes conceptuales de accin interconectados: a. ARTES Y SU DESARROLLO INTEGRAL; en el pretendido fortalecimiento y promocin de los diferentes espacios y sectores artsticos suscitados en el Municipio de CercadoCochabamba. Donde las acciones estn orientadas a: Planificar, programar, organizar, integrar, dirigir, proponer, ejecutar, evaluar: Polticas, estrategias, planes, programas, proyectos, actividades del sector artstico-cultural para las: Artes Musicales: Distintos gneros: Clsica, folclore, rock, fusin, autctono, tradicional, cumbia, hip-hop u otros. Artes Visuales-Plsticas: Dibujo, pintura, escultura, grabado, litografa, mixtas u otras. Artes Audiovisuales: Fotografa, cinematografa, documentales audiovisuales. Artes Escnicas: Teatro (en sus distintos gneros), danza (en sus distintos gneros), performance u otros. Artes Literarias: Narrativa, Poesa, Ensayo, Dramaturgia. Artes Aplicadas: Artesana e industrias culturales. Artes de Diseo: Diseo grfico, publicitario y de modas.
As mismo, la promocin, fomento, impulso y apoyo a nuevas expresiones artsticas y a instituciones de gestin y promocin cultural, en concatenacin con actores e instituciones de la sociedad civil. Pretendiendo emplazar un marco de accin que se oriente a cubrir con los diferentes eslabones de la cadena de valor del arte: la formacin/creacin/produccin, la reproduccin/distribucin/exhibicin/divulgacin, la investigacin y la formacin de pblicos. Se pretende fortalecer muestras, festivales y concursos que consagren acciones de fomento a la creacin y divulgacin artstico-cultural; estableciendo: fondos concursables para el desarrollo y fomento a la creacin, apoyo a las propuestas y proyectos artsticos y promocin a incubadoras culturales o empresas creativas que
distintas entidades vienen sosteniendo y desarrollando en el Municipio de CercadoCochabamba. As mismo, fortalecer institucionalmente las entidades municipales del desarrollo artstico como el Ballet Municipal o la Estudiantina Municipal; se pretende a s mismo recapitular experiencias de gestin para retomar el sostenimiento de una Taller de Teatro Municipal, la Orquesta Sinfnica Municipal o la Orquesta de Charangos; y crear instancias de ampliacin del campo artstico orientadas a la Cinemateca Municipal, al Taller de Danza Contempornea y Talleres Literarios. b. PRCTICAS INTERCULTURALES Y DESCOLONIZACIN; gestacin de procesos de afirmacin identitaria, concentrndose en la desconcentracin y territorializacin de la gestin cultural; busca ante todo establecer un horizonte de convivencia pacfica, propendiendo a establecer relaciones interculturales abiertas, con afirmacin intracultural entre las diferentes regiones y comunas del municipio. Ac se advierte la connotacin amplia del apartado cultural: a partir de la institucionalizacin de la desconcentracin y descentralizacin de la gestin cultural se pretende subvertir las relaciones de promocin y difusin cultural, estableciendo un cauce desde la periferia al centro, que beba de la memoria y legado patrimoniales de los distintos barrios y de las manifestaciones de la creatividad que en ellos se susciten para establecer formas de encuentro intercultural, democratizando el acceso a los servicios culturales. El proceso de descolonizacin, advierte as mismo, la intencin sostenida de encarar con compromiso la reversin ideolgico-simblica de la connotacin colonial y patriarcal del Estado republicano excluyente. Nutrirse de las diferentes unidades geogrficas y recatar la identidad y tradicin de los barrios acentuar una revisin crtica de la historia local, detonando procesos participativos de afirmacin identitaria, participacin y control social y esfuerzos de empoderamiento comunal y vecinal. ste es el trabajo, ante todo, de la descentralizacin de la gestin cultural: las coordinaciones culturales de las seis comunas del municipio son las encargadas de recrear los lazos de encuentro y dinamizacin social orientados fundamentalmente hacia el vivir bien, fruto mismo de la recreacin del tejido social abigarrado tensionado entre la tradicin y la renovacin que se asienta en el territorio del municipio. La reconstitucin orgnica y funcional de los Comits Distritales de Cultura en comunicacin con las Coordinaciones Culturales Comunales, en marcos de participacin representativa, proveern estrategias de accin susceptibles al conocimiento de la realidad concreta y la materializacin de propuestas de impacto integral para el fortalecimiento de los tejidos socioculturales que responden a distintas matrices de organizacin histrico-social. Se ve la necesidad de capacitar a los Coordinadores de Comunas en su funcin de gestores culturales, capacitacin que contemple la elaboracin de un Plan de Accin,
sujeto a monitoreo, evaluacin y cumplimiento de resultados, enmarcado en las Polticas Culturales a desarrollar por la Oficiala. Reimplementar el Programa de Talleres Culturales Comunales Municipales, con una visin sustentable que permita su crecimiento y continuidad en el tiempo, permitir desplegar, como primer eslabn de la cadena de valor del arte, un marcado inters por la actividad artstica; a su vez, se deben buscar estrategias de concertacin social para fomentar la creacin de empresas culturales, bajo lgicas de economa creativa. De esta manera, se pretende esbozar criterios amplios de apoyo a la formacin, planificacin y gestin cultural con la implementacin de talleres de formacin en animacin sociocultural y gestin cultural; as mismo constituir un observatorio cultural que, afirmado en la prctica de la investigacin participativa, d pautas certeras de intervencin cultural y oriente los cauces de financiamiento pblico en el desarrollo comunal y vecinal, con los que cuentan las OTBs de recursos de Coparticipacin Tributaria. La elaboracin de manuales de proyectos de gestin social y cultural, ayudarn en la tarea de los dirigentes y la coordinacin con los Comits Distritales de Cultura. c. PATRIMONIO CULTURAL; revitalizacin, resguardo, proteccin, preservacin y difusin del patrimonio cultural material e inmaterial del municipio, constituidos como caractersticos de su legado histrico y precursores de la afirmacin de su(s) identidad(es). Es por ello, que se plantean como horizontes de gestin: Disear y elaborar polticas de proteccin, preservacin y recuperacin del patrimonio cultural a travs de la implementacin de normativas actuales que permitan desarrollar proyectos especficos de intervencin al patrimonio cultural en riesgo, en vas de destruccin y en estado de alerta. Disear una poltica pblica de conservacin y custodia del patrimonio cultural a partir de la implementacin de programas y proyectos progresivos de restauracin y de custodia del patrimonio cultural. Implementar la poltica de promocin del patrimonio cultural a travs de proyectos cuyo fin sea la sensibilizacin a travs de programas educativos y la difusin del patrimonio hacia la poblacin.
d. OTRAS CONSIDERACIONES: Es necesario, que la Casa de la Cultura pueda trabajar conjuntamente con las distintas instituciones y centros culturales a fin de generar un movimiento cultural constante y sostenido en todo el Municipio. En ese sentido, se debe abrir las puertas no slo hacia los grupos e instituciones culturales tradicionales, sino tambin hacia los grupos y movimientos jvenes a fin de que, desde el Municipio, se pueda propiciar y difundir la diversidad de las expresiones artsticas y culturales de las denominadas culturas emergentes.
Es imprescindible, iniciar un acercamiento con las instituciones y organizaciones que apoyan el desarrollo en el pas, a fin de acordar juntamente con la Oficiala, la ejecucin de proyectos de impacto cultural para la poblacin. Si bien los resultados sern a mediano plazo, se debe comenzar lo ms pronto posible una agenda de negociacin, identificando las entidades que pueden impulsar determinados proyectos. Se hace imprescindible canalizar los esfuerzos institucionales municipales hacia la consideracin de un arte promotor de la transformacin social, en equilibrio con la matriz y territorialidad sociocultural, enmarcado en principios bsicos de convivencia y desenvolvimiento humano sostenible e integrador de nuestras diferencias: Acentuar la conciencia ecolgica de sostenibilidad, la consciencia crtica y reflexiva ante la estructura del poder, la advertencia de los fenmenos de desagravio social y las manifestaciones de violencia; propender a un acercamiento hacia la profundidad de nuestras fuentes culturales primigenias y originarias fundada en acciones que detonen procesos de intervencin social. Demostrar una intencin por acertar cursos de actuacin que converjan en la promocin de todos los sectores artstico-culturales sin maniquesmos o tendencias manipuladoras sino que beban de cauces propios de participacin y desarrollo cultural y social. La capacidad de organizacin demostrar la posibilidad de establecer estrategias de concertacin entre las diferentes instancias de la sociedad civil organizada y los poderes pblicos, fortaleciendo la institucionalizacin de los diferentes sectores culturales. Cochabamba es un territorio y regin desbordante de manifestaciones culturales. Es posible erigirse, con voz propia, ante el panorama nacional e internacional como cursores de gestin de cambios institucionales que trasciendan las matrices tradicionales de planificacin y promuevan, con armona social, un desarrollo amplio y social basado en principios que perviven en la afirmacin identitaria y gesten cursos de relaciones interculturales fraternales, afirmando la descolonizacin social y desterrando prcticas tradicionales de patriarcado, racismo, discriminacin o desprecio social.
7.2. PRINCIPIOS LNEAS DE ACCIN

Bebiendo de las directrices rectoras afirmadas en la Ordenanza Municipal N 3900/2009, los principios asumidos por la gestin institucional asumen: 1 La Diversidad: social, cultural y lingstica; revitalizadora de la identidad. 2 La Identidad: Convergencia de diversidades y pluralidad de identificaciones, resguardo de la memoria: afirmacin de la intraculturalidad. 3 La Interculturalidad, la convivencia plural y democrtica: Ejercicio radical de apropiacin pblica y corresponsabilidad social para el desarrollo articulado de propuestas emergentes. 4 El fomento a la Creatividad y la Creacin, por el estmulo a las diferentes reas artstico-culturales. 5 El desarrollo de las diferentes expresiones artstico-culturales. 6 El Patrimonio cultural: Recuperar, resguardar y cultivar la historia y memoria colectivas.
7 La promocin y afirmacin de los Derechos Culturales, como soporte para el ejercicio de los derechos polticos, sociales y econmicos. All, la capacidad para interpretar el momento histrico: Lo cultural como el corazn del proceso de cambio. Alentando procesos de afirmacin cultural y despliegue artstico para el desarrollo sostenible y valedero en marcos de equidad y justicia social, reciprocidad con la madre tierra, resguardo de la memoria, relaciones horizontales interculturales y manifestaciones estticas creativas y solidarias. 8 La Descolonizacin y Despatriarcalizacin con sentido propositivo: Trabajo esforzado, persistencia en la labor, resistencia a la actitud patronal y patriarcal, rechazo de cualquier forma de discriminacin y racismo. 9 La Desconcentracin y Descentralizacin de la gestin cultural: Articulacin de una red integrada desde las comunas a la Casa de Culturas; con eficiencia de gestin y capacidad de dinamizacin cultural y artstica. 10 La Participacin ciudadana: Gestin democrtica, participativa, eficaz, eficiente, transparente en/con la conformacin del Consejo Ciudadano de Cultura.
7.3. OBJETIVOS
OBJETIVO INSTITUCIONAL: Promover, fomentar, proteger, revalorizar y difundir las expresiones artsticas, las prcticas culturales y el patrimonio cultural del Municipio de Cercado-Cochabamba, afirmando la democracia y diversidad cultural, la intra-interculturalidad, la descolonizacin y la transformacin social. OBJETIVOS DE GESTIN: 1. Supervisar y coordinar el desarrollo de la promocin de las expresiones artsticas, las prcticas culturales y el patrimonio cultural del Municipio. 2. Promover la revalorizacin, investigacin y difusin de las expresiones artsticas, las prcticas interculturales y el patrimonio cultural del Municipio. 3. Fomentar la formacin y el desarrollo de la identidad, la creacin y las expresiones artsticas en el Municipio. 4. Fortalecer las relaciones interinstitucionales a fin de potenciar y coordinar el desarrollo artstico-cultural. 5. Consolidar la desconcentracin de las prcticas culturales en las comunas, con la reorganizacin de los Comits Distritales de Cultura. 6. Proteger y revalorizar el patrimonio cultural tangible e intangible del Municipio. 7. Fortalecer y generar servicios y espacios culturales a travs de polticas de fomento y promocin.
7.4. CURSO DE ACCIN INSTITUCIONAL: ESTRUCTURA DE ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Desplegando la permisibilidad institucional de la Casa de la Cultura, se mantienen los tres departamentos con los que actualmente funciona y la cantidad de cargos dispuestos para su funcionamiento. La propuesta para el desarrollo de gestin se enmarca en la posibilidad de amparar los campos de desarrollo cultural, brindando un marco operativo de funciones competente a cada dependencia.
Grafico N 2: Propuesta de organigrama funcional de la Casa de la Cultura
Departamento de promocin artstica, prcticas interculturales y descolonizacin

Observatorio cultural Comunicacin
Departamento de Patrimonio cultural y Servicios culturales
Divisin de Teatros y Salones
Divisin de Bibliotecas
Coordinacin de Prcticas interculturales y Descolonizacin Coordinacin de planificacin artstica
Literarias Msica A. Escnicas A. VisualesPlsticas A. Audiovisuales A. Aplicadas A. de Diseo
Oficiala Superior de Culturas

Banda Municipal Unidad de Archivo Histrico y Hemeroteca
Coordinacin cultural C. Tunari Coordinacin cultural C. Alejo Calatayud Coordinacin cultural C. Itocta Coordinacin cultural C. Valle Hermoso Coordinacin cultural C. Adela Zamudio Coordinacin cultural C. Molle
Asesora legal Tesorera
Departamento Administrativo y Financiero
Presupuestos y RRHH Contabilidad Compras
Unidad de Museos y casonas
Los campos resaltados, an no se constituyen en cargos dispuestos por la institucionalidad municipal, sino que se constituyen en proyecciones para el desarrollo de las lneas de gestin propuestos. Las lneas punteadas, muestran la necesidad de interrelaciones, sin presentar dependencias administrativas. Los departamentos y campos de gestin no se modifican sustancialmente, en relacin a la configuracin de cargos y personal vigente en la Casa de la Cultura del Gobierno Autnomo Municipal de Cercado-Cochabamba. Fuente: Elaboracin propia.
La Oficiala Superior de Cultura, pasa a denominarse Oficiala Superior de Culturas, tomando directamente la coordinacin y organizacin de los otros departamentos y teniendo a su cargo la lnea de gestin comunicacional y el de la investigacin-formacin, que sostendra el observatorio cultural; as mismo, se despliega su accin con el apoyo del asesor legal y mantiene la tuicin de la Banda Municipal.
Se instituye el Departamento de Promocin artstica, Prcticas interculturales y Descolonizacin, anterior Departamento de Promocin del Arte y Prcticas culturales, realizando la supervisin de la descentralizacin de la gestin cultural con las coordinaciones culturales comunales y desplegando un marco de coordinacin de la promocin de las diferentes manifestaciones artsticas. Se delimita conceptualmente el Departamento de Patrimonio cultural y Servicios culturales, anterior Departamento de Patrimonio y Servicios culturales; al que se aade la tuicin de la Divisin de Teatros y Salones, cuya administracin que tendr el apoyo del Departamento de Promocin artstica, Prcticas interculturales y Descolonizacin; as mismo refuerza la sujecin con la Divisin de bibliotecas, a su cargo de 11 bibliotecas (la central y 10 zonales), la Unidad del Archivo Histrico y Hemeroteca y la Unidad de Museos y Casonas. Por ltimo, el Departamento Administrativo-Financiero, conformado como unidad administrativa independiente de la tuicin municipal, no presenta modificaciones.
7.5. LNEAS DE GESTIN DE DESARROLLO CULTURAL

Delimitado el campo de accin cultural, el marco de principios y los objetivos, la propuesta de gestin de la Casa de la Cultura afirma seis lneas de gestin institucional, distribuidas de tal manera que cada dos de ellas son desplegadas por las unidades ejecutoras de la Casa de la Cultura:
(1) La afirmacin de los derechos culturales y del dilogo cultural: Relaciones interculturales, descolonizacin y afirmacin identitaria y (2) el desarrollo integral de las Artes son desplegadas por el Departamento de Promocin
Artsticas, Prcticas interculturales y Descolonizacin;
(3) La revitalizacin de la memoria, la defensa y divulgacin del Patrimonio y (4) los servicios e infraestructura culturales: Biblioteca, Archivo, Hemeroteca, Museos-casonas, Teatros y Salones, desplegados por el Departamento de
Patrimonio cultural y Servicios culturales; y
(5) La investigacin y formacin: Hacia el sostenimiento de un observatorio cultural y (6) La difusin y comunicacin de las actividades artstico-culturales,
abordados por la Oficiala Superior de Culturas.
El criterio de su implementacin y seleccin, pretende aunar el criterio conceptual expuesto y la disponibilidad institucional con la que se cuenta en la estructura orgnica de la Casa de la Cultura.
Grfico N 3. Campos y lneas de gestin cultural

Teatros y Salones Bibliotecas Archivo Histrico y Hemeroteca Museos y Casonas
Servicios Culturales
A. Audiovisuales A. Plsticas A. Literarias Desarrollo integral Promocin Artstica de las Artes A. Musicales A. Escnicas A. Diseo Artesanas Proteccin Preservacin Recuperacin Conservacin Custodia
Patrimonio Cultural
Administracin y Gestin Cultural
Promocin
Web 2.0. Agenda cultural Comunicacin y difusin Proyecto radial
Observatorio cultural
Investigacin Formacin
Prcticas interculturales y descolonizacin

Desconcentracin Diversidad Convivencia Interculturalidad Fuente: Elaboracin propia. Desarrollo local Tradiciones Costumbres Participacin
Identidad
Cuadro N 3: Lneas de gestin institucional por organizacin de unidades ejecutoras
1 2 3 4
Lnea de gestin La afirmacin de los derechos culturales y del dilogo cultural: Relaciones interculturales, descolonizacin y afirmacin identitaria El desarrollo integral de las Artes La revitalizacin de la memoria, la defensa y divulgacin del Patrimonio Los servicios e infraestructura culturales: Biblioteca, Archivo, Hemeroteca, Museos-casonas, Teatros y Salones observatorio cultural La difusin y comunicacin de las actividades artstico-culturales
UNIDAD EJECUTORA DEPARTAMENTO DE PROMOCIN ARTSTICA, PRCTICAS INTERCULTURALES Y DESCOLONIZACIN DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO CULTURAL Y SERVICIOS CULTURALES
5 La investigacin y formacin: Hacia el sostenimiento de un 6

Fuente: Elaboracin propia.
OFICIALA SUPERIOR DE CULTURAS
Cuadro N 4: Lneas de gestin institucional
LNEAS DE GESTIN INSTITUCIONAL LA AFIRMACIN DE LOS DERECHOS
PROYECTOS DE DESARROLLO DE GESTIN 2012

1.1. Encuentros intra e interculturales en las Comunas
CULTURALES Y DEL DILOGO 1.2. Desarrollo de las Artes en las comunas CULTURAL: RELACIONES 1.3. Fomento y difusin de la diversidad social y cultural del Municipio INTERCULTURALES, DESCOLONIZACIN 1.4. Conmemoracin de actos cvicos socioculturales en el Municipio Y AFIRMACIN IDENTITARIA
2.1. Fortalecimiento de la identidad artstica 2.2. Formacin y capacitacin de las diferentes artes en las Comunas del Municipio 2.3. Fomento y difusin de actividades de promocin artstica
EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS ARTES
2.4. Premios y concursos locales y nacionales que estimulan la promocin artstica y cultural desde el Municipio de Cercado 2.5. Promocin de festivales y encuentros artsticos del Municipio 2.6. Fomento a la creacin artstica por fondos concursables 2.7. Promocin del Arte en las Calles del Municipio 3.1. Restauracin del Patrimonio Cultural del Municipio
LA REVITALIZACIN DE LA MEMORIA, LA 3.2. Promocin y difusin del patrimonio cultural

DEFENSA Y DIVULGACIN DEL PATRIMONIO
3.3. Fondo Editorial Municipal 3.4. Bicentenario de Homenaje de las Heronas de la Coronilla 4.1. Fomento y promocin de la lectura en el Municipio
LOS SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA CULTURALES: BIBLIOTECA, ARCHIVO, 4.2. Mantenimiento rutinario de infraestructura cultural 4.3. Apropiacin, construccin y resguardo de espacios culturales HEMEROTECA, MUSEOS-CASONAS, TEATROS Y SALONES 4.4. Fortalecimiento del equipamiento y servicios de la Casa de la
Cultura 5.1. Observatorio cultural del Municipio de Cercado-Cochabamba: Investigaciones artsticas, culturales y patrimoniales, de procesos de afirmacin de relaciones interculturales, relaciones identitarias y procesos de descolonizacin 5.2. Formacin y capacitacin en gestin cultural
5 6
LA INVESTIGACIN Y FORMACIN: HACIA EL SOSTENIMIENTO DE UN

OBSERVATORIO CULTURAL
LA DIFUSIN Y COMUNICACIN DE LAS 6.1. Difusin y comunicacin de actividades de la Casa de la Cultura ACTIVIDADES ARTSTICO-CULTURALES
8. PLAN DE GESTIN DE LA OFICIALA SUPERIOR DE CULTURA 2012

1 LNEA DE GESTIN LA AFIRMACIN DE LOS DERECHOS CULTURALES Y DEL DILOGO CULTURAL: RELACIONES INTERCULTURALES, DESCOLONIZACIN Y AFIRMACIN IDENTITARIA
Los ltimos cinco siglos, las culturas de Nuestra Amrica han estado sobreviviendo a pesar de fuertes olas de colonizacin, genocidio, evangelizacin, saqueo, discriminacin Hoy vivimos con fuerza procesos de modernizacin y urbanizacin, pero seguimos. Ser posible seguir afirmando las culturas andinas, guaranes, amaznicas que viven en esta parte de la tierra? El neocolonialismo del mercado, las transnacionales y el colonialismo interno son una amenaza constante a la diversidad y a la posibilidad de mantener relaciones espontneas, creativas, ya sea dentro de las propias culturas o con otras culturas. Percibo que es un desafo apasionante en estos das de desequilibrio, sentir que podemos establecer relaciones entre culturas diferentes, tensas y sin temor al riesgo de enfrentamiento. Tambin siento que es un compromiso, de quienes creemos en la vida, no slo contar a los cuatro vientos las miles de maneras que hay de renovarla, sino, por sobretodo, ms all de las reacciones de adaptacin y sometimiento, leales a nuestras percepciones y sentimientos, integrarnos a la voluntad mltiple de terminar con todo lo que impide el fluir de la vida y las culturas.24
1.1.
Encuentros intra e interculturales en las Comunas
Afirmar la diversidad sociocultural de nuestro paraje urbano, amerita promover con firmeza encuentros que permitan la integracin, el rescate de las tradiciones, la afirmacin identitaria y las relaciones interculturales horizontales, promulgando principios de desconcentracin, proteccin a la Madre Tierra y promocin de Derechos Culturales.
DETALLE - Actividad cultural en Leuquipampa. D-13 - Actividad del Pampaku en Pacolla, D-13 - Encuentro de comunidades culturales urbanas autctonas - Rescate de las tradiciones de San Andrs - Rescate de las tradiciones en San Joaqun - Rescate de las tradiciones de la Virgen del Rosario - Rescate de las tradiciones de Santa vera Cruz - Rescate de las tradiciones de San Marcos - Tradiciones en El Pueblito - Campaa cultural de preservacin medioambiental por San Juan - Exposicin y memoria de Afrodescendientes - Foro sobre la Cochabambinidad MONTO 12.500.12.500.12.500.25.000.40.000.25.000.25.000.25.000.25.000.36.000.10.000.20.000.INVERSIN 2.012
ACTIVIDADES
Bs.- 268.500,00.-
24 Teresa Alem Rojo: Comunicacin y vivencia Interculturalidad?, Ediciones Runa Coleccin mayor,
Cochabamba, 2000. PLANDEDESARROLLOCULTURALPLANDEGESTIN2012 .42.
1.2.
Desarrollo de las Artes en las comunas
Se pretende fomentar procesos formativos y creativos de carcter sostenible e integral, de manera que se enriquezcan los intercambios y encuentros intercomunales fomentados a travs de las expresiones artsticas.
DETALLE - Tertulias de cuentacuentos en las 6 comunas del Municipio - Festival abierto e itinerante de audiovisuales en las comunas del Municipio - Concurso de Teatro estudiantil inter-comunal - Intercambio y produccin de una obra teatral entre escuelas de distintos estratos sociales MONTO 18.000.58.240.15.000.8.165.INVERSIN 2.012
ACTIVIDADES
Bs.- 99.405,00.-
1.3.
Fomento y difusin de la diversidad social y cultural del Municipio
A travs de la afirmacin del reconocimiento de la Diversidad, premisa inaugural de la apertura y encuentro intercultural, se permite abrir desde el esfuerzo y voluntad pblica el apoyo a las manifestaciones de la diversidad social y cultural.
DETALLE - Festival de narraciones orales de personas con capacidades diferentes - Apoyo al mes de las diversidades sexuales y genricas del Municipio MONTO 10.000.5.510.INVERSIN 2.012
ACTIVIDADES
Bs.- 15.510,00.-
1.4.
Conmemoracin de actos cvicos socioculturales en el Municipio
El marco general festivo de celebraciones tradicionales son respaldadas y remozadas, integrando preceptos que aluden a las consideraciones institucionales y legales vigentes del Estado Plurinacional de Bolivia.
DETALLE ACTIVIDADES
- Carnaval de Cochabamba 2012

- Fundacin de Cochabamba - Efemride de Cochabamba - Desfiles comunales en la efemride de Cochabamba - Conmemoracin de fechas cvicas y socioculturales
MONTO 189.000.120.000.145.000.25.000.110.000.-
INVERSIN 2.012
Bs.- 589.000,00.-
2 LNEA DE GESTIN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS ARTES. PROGRESIVAMENTE INVOLUCRARSE EN TODA LA CADENA DE VALOR DEL ARTE
Mi conclusin es que slo desde ese espacio histricamente afirmado como espacio pluricultural, propio del arte contemporneo, se puede hablar pertinentemente del arte en otras culturas, as como cuestionar los antiguos lmites entre arte y artesana. Es slo ahora que los tericos contemporneos del arte, pueden coherentemente afirmar que el ritual ancestral como marco de objetos y prcticas de las culturas originarias constituye el origen del arte. Es que la verdad, como deca otra vez Nietzsche, no est dada de una vez, sino es algo que se va haciendo. Afirmar sin aclarar cmo, que el trmino arte es, desde siempre, atributo natural de las manifestaciones estticas de todas las culturas, significa hacer una proyeccin a-critica de nuestras propias categoras, sobre objetos y formas que tenan sentidos y funciones muy distintos a los que en principio contena el trmino arte.25
2.1.
Fortalecimiento de la identidad artstica
Con la pretensin de afirmar el respeto y reconocimiento de la labor artstica: su gnero, sus cultores, su proceso creativo de construccin, sus actores involucrados y la difusin del quehacer artstico se perfila este proyecto; enmarcando dos actividades centrales: el registro de artistas y la celebracin institucionalizada de un Da de las Artes y las Culturas.
DETALLE ACTIVIDADES - Da del Arte y de las Culturas - Registro de artistas MONTO 89.000.7.000.INVERSIN 2.012
Bs.- 96.000,00.-
2.2.
Formacin y capacitacin de las diferentes artes en las Comunas del Municipio
No se puede sostener con seriedad la promocin y fomento artstico-cultural, sino se encaran procesos formativos que capaciten y fortalezcan terica-prcticamente las diferentes expresiones artsticas; de esta manera se fortalece la formacin artstica en todas las comunas del municipio de Cercado.
DETALLE
- Talleres de Lectoescritura, Narrativa y Redaccin

- Talleres comunales de Teatro - Formacin en Danza Contempornea - Talleres de Msica Folklrica - Talleres de Danza-Ballet - Talleres comunales de la Estudiantina - Orquesta Municipal de Guitarras - Orquesta del Charango - Talleres de formacin en Artes Plsticas ACTIVIDADES
MONTO 30.000.50.000.3.500.45.000.50.000.35.000.40.000.30.000.45.000.-
INVERSIN 2.012
Bs.- 328.500,00.-
25 Ramiro Garavito: La invencin del arte, en Resquicios. Agenda de actividades artstico-culturales, Oficiala
Superior de Cultura del Gobierno Autnomo Municipal de Cercado-Cochabamba, N 1, septiembre de 2011. PLANDEDESARROLLOCULTURALPLANDEGESTIN2012 .44.
2.3.
Fomento y difusin de actividades de promocin artstica
A travs del fomento y difusin de actividades artsticas, se pretende alentar procesos creativos innovadores y emergentes de diferentes artes que no tuvieron recurrente inters o atencin por parte de los poderes pblicos ni se difundieron en las comunas del municipio.
DETALLE ACTIVIDADES
- Teatro para todos

- Msica clsica para todos - Proyecto Audiovisual Boquern - Intervencin Artstica Pblica
MONTO 15.000.99.800.10.000.8.130.-
INVERSIN 2.012
Bs.- 132.930,00.-
2.4.
Premios y concursos locales y nacionales que estimulan la promocin artstica y cultural desde el Municipio de Cercado
Institucionalizacin de eventos de carcter concursable que fomente la actividad creativa en todas las artes.
DETALLE - VI Concurso Plurinacional de Novela MQSC - VI Concurso plurinacional de Cuento AZ - Concurso de Interpretacin Potica NA - XXI Premio nacional de Teatro Peter Traves - Concurso Departamental De Msica Folklrica - Concurso de Acuarela - XLV Concurso Plurinacional de Artes Plsticas - Concurso de rescate de Cuentos, Mitos y Leyendas barriales - Concurso de Fotografa - Concurso Escultrico a la Memoria y Resistencia Indgena MONTO 33.000.18.000.6.500.50.000.25.450.34.000.90.000.48.000.27.000.33.000.-
ACTIVIDADES
INVERSIN 2.012
Bs.- 364.950,00.-
2.5.
Promocin de festivales y encuentros artsticos del Municipio
Se pretende desarrollar, como fundamento de la promocin artstica, una serie de encuentros y festivales, con caractersticas solidarias y abiertas a la participacin general.
DETALLE - Festival internacional de Tteres - Festivales de Danza Clsica, Neoclsica y contempornea - Festival del Audiovisual Cndor de Plata - Encuentro de Bandas - Festival del Charango - Fiesta de la Msica - Festival y Concurso Internacional de Guitarra Clsica - Encuentro Internacional de Saxofonistas y Clarinetistas - Festival de la Imagen y el Diseo Grfico - Monumento Bernardino Bilbao Rioja MONTO 16.200.40.000.70.000.15.000.11.800.15.300.16.800.26.810.18.000.70.000.-
ACTIVIDADES
INVERSIN 2.012
Bs.- 299.910,00.-
2.6.
Fomento a la creacin artstica por fondos concursables
Institucionalizar fondos para el fomento de procesos artsticos de creacin emergente, impulsando sectores artsticos de amplia difusin y carentes o de insuficiente apoyo estatal.
DETALLE ACTIVIDADES MONTO 20.000.28.000.21.900.47.705.-
- Creacin de 2 obras Teatrales puestas en escena

- Intervencin urbana con 4 murales artsticos - Creacin de obra de Danza Contempornea - Impulso a la Creacin Audiovisual
INVERSIN 2.012
Bs.- 117.605,00.-
2.7.
Promocin del Arte en las Calles del Municipio
Difundir el arte en espacios no convencionales. Empujar y apoyar las expresiones artsticas escnicas en intervenciones urbanas con contenido social.
DETALLE ACTIVIDADES - Teatro callejero y Murga - Ensambles y Orquestas de Cmaras en la ciudad MONTO 30.000.15.000.INVERSIN 2.012
Bs.- 45.000,00.-
3 LNEA DE GESTIN LA REVITALIZACIN DE LA MEMORIA, LA DEFENSA Y DIVULGACIN DEL PATRIMONIO

El Patrimonio cultural constituye el legado histrico y la revitalizacin de la memoria y la identidad del Municipio, por lo tanto la restauracin patrimonial se constituye en la fortaleza identitaria que las artes y la expresin humana individual y colectiva perduraron a lo largo del tiempo como significancia de un pueblo. 3.1. Restauracin del Patrimonio Cultural del Municipio
DETALLE - Restauracin de cuadros coloniales. Fase 1 - Restauracin de obras premiadas. Fase 1 - Restauracin de Notables - Restauracin de coleccin de fotografa antigua - Restauracin de pianos MONTO 60.000.60.000.32.000.20.000.28.000.-
ACTIVIDADES
INVERSIN 2.012
Bs.- 200.000,00.-
3.2.
Promocin y difusin del patrimonio cultural

DETALLE MONTO 20.000.70.000.70.000.100.000.INVERSIN 2.012
- Da Internacional de los Museos; Da del patrimonio

ACTIVIDADES Cultural; Da del Archivo Histrico Municipal - Conferencias y seminarios referidos a la revalorizacin de y el patrimonio en el Municipio - Difusin del patrimonio cultural - Congreso Mundial de Historia Inmediata
Bs.- 260.000,00.-
3.3.
Fondo Editorial Municipal
La institucionalizacin de un Fondo Editorial Municipal garantiza el establecimiento de recursos municipales para hacer sostenible la edicin e impresin de material bibliogrfico de importancia patrimonial, histrica, acadmica o artstica del municipio de Cercado de Cochabamba, la expectativa deviene a constituir una serie de colecciones que permitan irradiar al acontecer nacional e internacional la muestra bibliogrfica de cultores cochabambinos.
DETALLE ACTIVIDADES
- Revista del Archivo histrico Municipal

- Reedicin de dos libros de referencia histrica - Edicin del catlogo documental - Catlogos de obras
MONTO 30.000.60.000.25.000.35.000.-
INVERSIN 2.012
Bs.- 150.000,00.-
3.4.
Bicentenario de Homenaje de las Heronas de la Coronilla
Edicin de libros, produccin de melodrama (orquesta-teatro), produccin cinematogrfica de la Batalla de las mujeres de la Coronilla y publicacin masiva del suplemento-separata conmemorativo.
DETALLE - Melodrama Coronilla - Edicin de 2 libros con el tema de Las Heronas de la Coronilla - Acto de conmemoracin del Bicentenario de Las Heronas de la Coronilla - Ambientacin de la Coronilla - Impresin de certificados - Separata del Bicentenario de Las Heronas de la Coronilla - Filmacin de la batalla de Las Heronas de la Coronilla MONTO 100.000.70.000.30.000.30.000.13.200.100.000.65.000.-
ACTIVIDADES
INVERSIN 2.012
Bs.- 408.200,00.-
4 LNEA DE GESTIN LOS SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA CULTURALES: TEATROS Y SALONES, BIBLIOTECAS, ARCHIVO, HEMEROTECA Y MUSEOS-CASONAS
La fuerte presencia e inversin en infraestructura cultural como los servicios que se prestan dentro de ellos, son los pilares visibles de presentacin que tiene la entidad cultural municipal. Entre las tareas de gestin proyectadas se enmarcan en trminos generales: Adaptacin, revisin y readecuacin legal de los reglamentos de uso de los espacios culturales; Refaccin de los teatros Adela Zamudio y Jos Mara Ach; Refaccin, adecuacin e implementacin del Teatro Ulises Hermosa; Disposicin de circuitos culturales urbanos; Apoyo a la gestacin de espacios culturales sociales y civiles; Construccin de casas y centros culturales en las comunas; Recuperacin y adecuacin del ex-colegio mejillones para el quehacer artsticocultural; Consolidar un Museo Etnogrfico y Folklrico municipal; Intervencin institucional en espacios culturales vinculados a la recuperacin y habilitacin territorial en la colina de San Sebastin y la Serrana de San Pedro; Disear y elaborar polticas de proteccin, preservacin, recuperacin y clasificacin del de la Biblioteca y el Archivo Histrico, a travs de la implementacin de normativas actuales que permitan desarrollar proyectos especficos de intervencin al patrimonio cultural y los recursos de informacin en riesgo, en vas de destruccin y en estado de alerta. Disear una poltica pblica de actualizacin e incremento de material de consulta para la Biblioteca, especificando su atencin y mejorando los recursos tecnolgicos a travs del soporte de una red virtual. Disear una poltica de fortalecimiento y modernizacin de centros interactivos de documentacin: archivos, hemeroteca, videoteca, bibliotecas y redes de informacin con la dotacin de equipamientos adecuados y actualizados tecnolgicamente para optimizar los servicios. Implementar una poltica de promocin del patrimonio cultural a travs de proyectos cuyo fin sea la sensibilizacin a travs de programas educativos y la difusin de la lectura a la poblacin.
4.1.
Fomento y promocin de la lectura en el Municipio
Establecimiento de estrategias de fomento y promocin de la lectura, como vehculo de informacin-comunicacin del bagaje cultural, dinamizando la funcin de la atencin permanente de las bibliotecas central y zonales, a travs de estrategias ldicas e incorporacin de TICs.
DETALLE ACTIVIDADES
MONTO 99.500.8.000.30.000.INVERSIN 2.012
- Servicios de bibliotecologa para bibliotecas zonales

- Apoyo a la Feria Internacional del Libro de Cochabamba - Incremento y actualizacin de material bibliogrfico
Bs.- 137.500,00.-
4.2.
Mantenimiento rutinario de infraestructura cultural
Realizar un constante y efectivo mantenimiento de los espacios culturales con los que cuenta el Municipio de Cercado-Cochabamba: espacios patrimoniales, museos y casonas, bibliotecas municipales
DETALLE - Mantenimiento de muros exteriores e interiores del Museo Martn Crdenas y Casona de Mayorazgo - Mantenimiento a muros interiores de las bibliotecas zonales y central - Supervisor de mantenimiento de infraestructura cultural del Municipio MONTO 50.000.35.000.15.000.INVERSIN 2.012
ACTIVIDADES
Bs.- 100.000,00.-
4.3.
Apropiacin, construccin y resguardo de espacios culturales
Se pretende establecer lineamientos de gestin en procura del incremento y gestin de espacios culturales, adems del resguardo, refaccin y/o ampliacin de los espacios con los que ya cuenta la Casa de la Cultura para brindar un ms eficiente servicio de atencin al pblico asistente.
DETALLE ACTIVIDADES MONTO 202.000.270.400.170.000.INVERSIN 2.012
- Equipamiento y digitalizacin para el Archivo Histrico

Municipal, Casonas y Museos - Implementacin y equipamiento de Teatros y Salones - Construccin del muro perimetral de la Casona de Mayorazgo
Bs.- 642.400,00.-
4.4.
Fortalecimiento del equipamiento y servicios de la Casa de la Cultura
Se pretende fortalecer el equipamiento y los servicios de la Casa de la Cultura para optimizar los servicios culturales que presta.
DETALLE MONTO 25.950.18.490.60.000.150.000.INVERSIN 2.012
- Renovacin de vestimenta de la Banda Municipal

ACTIVIDADES - Dotacin de vestimenta y enseres de cama para porteros y chofer - Construccin de tarimas modulares con toldo - Contratacin de servicios de limpieza de todos los edificios de la Casa de la Cultura
Bs.- 254.440,00.-
5 LNEA DE GESTIN LA INVESTIGACIN Y FORMACIN:
HACIA EL SOSTENIMIENTO DE UN OBSERVATORIO CULTURAL

5.1. Observatorio cultural del Municipio de Cercado-Cochabamba: Investigaciones artsticas, culturales y patrimoniales, de procesos de afirmacin de relaciones interculturales, relaciones identitarias y procesos de descolonizacin
Es de importancia contar con una unidad encargada de investigar y evaluar los procesos de gestin social y cultural acontecidos en el Municipio, permitiendo tener indicadores cualitativos y cuantitativos que orienten la planificacin y desarrollo de la gestin cultural. Por ello, se tiene el sustento inicial de diferentes investigaciones concernientes a los mbitos de inters que, fundamentalmente sern orientadas a cubrir las expectativas de las comunas en cuanto a las artes, la dinmica sociocultural y el resguardo y revitalizacin de la memoria y legado patrimonial.
DETALLE - Investigacin histrico-patrimonial - Investigacin antropolgica-identitaria: Ciudad como condensacin identitaria intercultural - Investigacin sobre produccin/consumo cultural en las 6 comunas del municipio - Investigacin sobre el fortalecimiento de la identidad cultural de los PIOs y afrodescendientes - Investigacin del diseo curricular para la educacin patrimonial - Suplemento intercultural escolar bilinge - Revista Municipal de cultura - Equipamiento del Observatorio cultural MONTO 40.000.40.000.60.000.21.350.20.000.35.000.60.000.25.800.INVERSIN 2.012
ACTIVIDADES
Bs.- 302.150,00.-
5.2.
Formacin y capacitacin en gestin cultural
Se pretende instituir procesos de formacin profesional en mbitos de la gestin cultural y la animacin sociocultural a travs de talleres o procesos modulares de formacin acreditada para actores y gestores culturales, lderes vecinales-ciudadanos y personal de la Casa de la Cultura.
DETALLE ACTIVIDADES MONTO
- Talleres de formacin en gestin cultural y animacin sociocultural
20.000.INVERSIN 2.012
Bs.- 20.000,00.-
6 LNEA DE GESTIN LA DIFUSIN Y COMUNICACIN DE LAS ACTIVIDADES ARTSTICO-CULTURALES

Las culturas libres son culturas que dejan una gran parte abierta a los dems para que se basen en ella; las que no son libres, las culturas del permiso, dejan mucho menos. Lawrence Lessig
6.1.
Difusin y comunicacin de actividades de la Casa de la Cultura
Establecimiento de una poltica comunicacional de difusin y divulgacin del quehacer de la Casa de la Cultura y del acontecer artstico-cultural suscitado en el Municipio de Cercado-Cochabamba, fortaleciendo la proyeccin del desarrollo cultural en coordinacin con instancias de gestin privada o de gestin social colectiva.
DETALLE ACTIVIDADES MONTO 48.000.INVERSIN 2.012
- Proyecto radial de programacin cultural: apoyo en la

produccin de 5 programas artstico-culturales - Agenda de actividades artstico-culturales: Resquicios
120.000.-
Bs.- 168.000,00.-
Grfico N 4: Distribucin porcentual del presupuesto por lneas de gestin

Investigacin y formacin: Observatorio cultural Difusin y comunicacin de las actividades artstico322.150 culturales 6% 168.000 3% Afirmacin de los Derechos Culturales y del dilogo cultural 972.415 20%
Servicios e infraestructura culturales 1.134.340 23%
Revitalizacin de la memoria, la defensa y divulgacin del Patrimonio 1.018.200 20% Desarrollo Integral de las Artes 1.384.895 28%
Cuadro N 5: Resumen del presupuesto de inversin 2012
LNEAS DE GESTIN
INSTITUCIONAL
PROYECTOS DE DESARROLLO DE GESTIN 2012

Encuentros intra e interculturales en las Comunas Desarrollo de las Artes en las comunas Fomento y difusin de la diversidad social y cultural del Municipio Conmemoracin de actos cvicos socioculturales en el Municipio Sub Total: Fortalecimiento de la identidad artstica Formacin y capacitacin de las diferentes artes en las Comunas del Municipio Fomento y difusin de actividades de promocin artstica Premios y concursos locales y nacionales que estimulan la promocin artstica y cultural desde el Municipio de Cercado Promocin de festivales y encuentros artsticos del Municipio Fomento a la creacin artstica por fondos concursables Promocin del Arte en las Calles del Municipio Sub Total: Restauracin del Patrimonio Cultural del Municipio
PRESUPUESTO
268.500,00 99.405,00 15.510,00 589.000,00 972.415,00 96.000,00 328.500,00 132.930,00 364.950,00 299.910,00 117.605,00 45.000,00 1.384.895,00 200.000,00 260.000,00 150.000,00 408.200,00 1.018.200,00 137.500,00 100.000,00 642.400,00 254.440,00 1.134.340,00 302.150,00
LA AFIRMACIN DE LOS DERECHOS CULTURALES Y DEL DILOGO CULTURAL: RELACIONES INTERCULTURALES, DESCOLONIZACIN Y AFIRMACIN IDENTITARIA
EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS ARTES
Promocin y difusin del patrimonio cultural LA REVITALIZACIN DE LA MEMORIA, LA DEFENSA Y Fondo Editorial Municipal DIVULGACIN DEL PATRIMONIO Bicentenario de Homenaje de las Heronas de la Coronilla Sub Total: LOS SERVICIOS E Fomento y promocin de la lectura en el Municipio Mantenimiento rutinario de infraestructura cultural Apropiacin, construccin y resguardo de espacios culturales Fortalecimiento del equipamiento y servicios de la Casa de la Cultura Sub Total: Observatorio cultural del Municipio de Cercado-Cochabamba: Investigaciones artsticas, culturales y patrimoniales, de procesos de afirmacin de relaciones interculturales, relaciones identitarias y procesos de descolonizacin Formacin y capacitacin en gestin cultural Sub Total: Difusin y comunicacin de actividades de la Casa de la Cultura Sub Total: Total inversin Gestin 2012
INFRAESTRUCTURA CULTURALES: BIBLIOTECA, ARCHIVO, HEMEROTECA, MUSEOS-CASONAS, TEATROS Y SALONES
5 6
LA INVESTIGACIN Y FORMACIN: HACIA EL

SOSTENIMIENTO DE UN OBSERVATORIO CULTURAL
LA DIFUSIN Y COMUNICACIN DE LAS ACTIVIDADES ARTSTICOCULTURALES
20.000,00 322.150,00 168.000,00 168.000,00 5.000.000,00

Plan de Desarrollo Cultural 2012

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Edif.CasadelaCultura.Av.HeronasN399esq.C.

PLAN DE DESARROLLO CULTURAL PLAN DE GESTIN 2012

2. INTRODUCCIN: DE LA PERIFERIA Y LA MATRIZ ESTATAL: HACIA UNA

2 Cfr.: Franz Tamayo: Creacin de la pedagoga nacional.

3. DIAGNSTICO: RECORRIDO INSTITUCIONAL DE LA CASA DE LA CULTURA3

Jefa del Departamento Administrativo Financiero Asesor legal

Jefe del Departamento de Promocin del Arte y Prcticas culturales

Jefa del Departamento de Patrimonio y Servicios culturales

Profesional Profesional Profesional Presupuesto Contabilidad Compras

Jefa de Divisin Teatros y Salones

Jefe de Divisin Bibliotecas

Coordinador de Museos y Casonas

Responsable Archivo Histrico

Ayudante Secretaria Encargado Asistente Auxiliar Chofer Portero

Fuente: Elaboracin propia en base a: Oficiala Superior de Cultura, POA 2011.

El neologismo se plantea en el artculo de Claudia Michel-Proyecto mARTaderoVivero de las Artes:

Eventismo Vs. detonacin en Resquicios. Agenda de actividades artstico-culturales, Oficiala Superior de

Oficiala Superior de Cultura

Total personal U.E.

En oficina Departamento Departamento de Patrimonio y Servicios culturales Divisin de Bibliotecas y Hemeroteca

A continuacin, se presenta una caracterizacin de problemticas advertidas:

3.1. GESTIN CULTURAL Y ADMINISTRATIVA DE LA CASA DE LA CULTURA:

3.2. ACTIVIDADES DE PROMOCIN CULTURAL:

3.3. GESTIN PATRIMONIAL:

3.4. SERVICIOS CULTURALES

3.5. PARTICIPACIN SOCIAL:

- Tendencia de demandas culturales restringida a una visin de asistencialismo y

Definicin adoptada por la UNESCO en la Declaracin de Mxico, 1982.

Precisando, el campo de la(s) cultura(s), aludira a:

4.2. PATRIMONIO CULTURAL

Ramrez y Snchez, Op. Cit., p. 98.

5. CONSIDERACIONES LEGALES. MARCOS GENERALES DE LEGISLACIN

5.1. ORDENANZA MUNICIPAL 3900/2009

En cuanto a los lineamientos generales:

En cuanto a los lineamientos de gestin administrativa:

En cuanto a los lineamientos de administracin participativa:

5.2. CONSTITUCIN POLTICA DESCENTRALIZACIN

5.3. LEY DE MUNICIPALIDADES

Patrimonio de la Nacin y el patrimonio cultural y religioso

5.4. INSTITUCIONALIZACIN DE LA PARTICIPACIN: CONSEJOS DEPARTAMENTALES CULTURAS Y CONSEJO CIUDADANO DE CULTURA

6. ESBOZANDO UNA PROPUESTA: CONFIGURACIN SOCIAL DEL MUNICIPIO DE CERCADO-COCHABAMBA

6.1. ESBOZO HISTORIOGRFICO DE LA CONFIGURACIN IDENTITARIA DE COCHABAMBA19

encuentre su potencialidad y su riqueza para una convivencia entre diversos ms integrada.

6.2. ADVERTENCIAS: NECESIDADES,

a. Institucionalizacin y polticas culturales 21 22 23

Ramrez y Snchez, Op. Cit., p. 277. Ibd.

6.3. DESCONCENTRACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

Fuente: Gobierno Autnomo Municipal de Cercado-Cochabamba, 2011.

7. PROPUESTA DE GESTIN DE DESARROLLO CULTURAL

7.2. PRINCIPIOS LNEAS DE ACCIN

7.4. CURSO DE ACCIN INSTITUCIONAL: ESTRUCTURA DE ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Departamento de promocin artstica, prcticas interculturales y descolonizacin

Departamento de Patrimonio cultural y Servicios culturales

Divisin de Teatros y Salones

Oficiala Superior de Culturas

Asesora legal Tesorera

Departamento Administrativo y Financiero

Presupuestos y RRHH Contabilidad Compras

Unidad de Museos y casonas

7.5. LNEAS DE GESTIN DE DESARROLLO CULTURAL

Grfico N 3. Campos y lneas de gestin cultural

Administracin y Gestin Cultural

Web 2.0. Agenda cultural Comunicacin y difusin Proyecto radial

Prcticas interculturales y descolonizacin