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Jury: El sistema se pone a prueba Herramientas

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por Monica Litza
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Directora Nacional del Registro Nacional de Reincidencia.
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La repercusión pública del caso conocido como la masacre de Campana trajo, junto con el estupor, el
interrogante acerca del camino institucional a recorrer cuando un Juez o Fiscal, en el ejercicio de su
función, incurre en actos que, por su gravedad, podrían merecer la destitución por mal desempeño. La
sociedad, se sabe, reclama que las responsabilidades funcionales se hagan efectivas, pero se
desconoce el procedimiento formal a seguir.€
Históricamente en la Provincia de Buenos Aires, a diferencia de lo que ocurre a nivel nacional, la
investigación y el juzgamiento de la conducta de los miembros del Poder Judicial estuvo reservada al Escribí tu comentario
mismo poder del Estado. Una suerte de control “intramuros” de la conducta de sus miembros en el que
investigación, acusación y juzgamiento, era competencia exclusiva de la Suprema Corte de Justicia y
de la Procuración General.
€€€€ En abril de 2007, con ánimo innovador, planteamos junto con el entonces senador provincial José
Eseverry, la necesidad de una reforma integral al sistema de enjuiciamiento de magistrados.
Presentamos así un proyecto de ley que fue ampliamente debatido con los colegas de diputados.€
€€€€€€ Los impulsores de esta reforma sabíamos que se trataba de un cambio paradigmático, una vuelta
de página en el que la transparencia de las funciones públicas y la tutela de los intereses de la
sociedad resultarían el objetivo central. Se partió, claro, de la diferencia que existe entre los
funcionarios de los poderes netamente políticos (Legislativo y Ejecutivo) y los miembros del poder
Judicial. Estos últimos, por manda constitucional, gozan de inamovilidad en sus funciones mientras
dure su buena conducta y, en consecuencia, sólo pueden ser destituidos luego de producido un juicio
de responsabilidad funcional, que no es otro que el Jury de Enjuiciamiento. Como es sabido, los
miembros de los otros poderes, más allá de que pueden ser destituidos mediante juicio político, deben
ser electos y su mandato es limitado en el tiempo. Allí reside la más nítida diferencia.-€
€€€€ Teníamos, entonces, un poder que además de tener miembros inamovibles mientras dure su buena
conducta, contaba para los casos de mal desempeño con un proceso desarrollado íntegramente en su
propio seno. Ello, a pesar de que el Jurado propiamente dicho se encontraba, y se encuentre en la
actualidad, integrado por conjueces y legisladores abogados.
€€€€ Resultaba claro que el rol acusatorio y de investigación debía ampliarse para fortalecer el contralor
reciproco de los poderes, sin dañar la independencia que en toda República debe garantizarse a la
Magistratura. Por eso, la participación ciudadana de forma institucionalizada y a través de los
representantes, se convirtió en eje central de la reforma.
€€€€ Con la sanción de la ley 13.661, el poder legislativo (representante natural del pueblo) tiene
facultades acusatorias ante el jurado de manera institucionalizada, pues cuenta con una Comisión
bicameral compuesta por siete diputados y cinco senadores que puede asumir un rol activo durante el
proceso. Claro que no es el único competente para hacerlo, la Corte bonaerense, la Procuración
General, los colegios de Abogados y los particulares, también pueden asumir idéntica función.
€€€€ También existió un amplio consenso en la creación de una Secretaría de carácter permanente,
independiente de los tres poderes del€ Estado, que se encargue de llevar adelante la investigación. Es
decir, la etapa signada por la recolección de pruebas que marcarán la necesidad o no de avanzar hacia
la concreción de un juicio público ante el Jurado en pleno. Con ello se logró una suerte de
“desjudicialización” de las funciones investigativas que, ahora, deben ser llevadas adelante€ por el
nuevo cuerpo.-€€
€€€€€€€ La creación de una Comisión bicameral con funciones acusatorias, la desjudicialización de las
funciones investigativas, y la creación de un cuerpo de instructores abogados dependientes de la
Secretaría Permanente, son claras manifestaciones del funcionamiento republicano.€
€€€€ Debemos decir que la tan necesaria independencia del Poder Judicial no ha sido afectada. Por el
contrario, las garantías con las que cuentan ahora los magistrados sujetos a investigación son más
acordes a nuestros principios constitucionales que en la normativa derogada. Un proceso rápido,
transparente y con participación del investigado desde el primer momento, garantiza el efectivo
cumplimiento de las garantías constitucionales.€
€€€€ En estos días en los que a partir de casos resonantes la opinión pública descree de la Justicia, estoy
convencida de los beneficios de la nueva Ley . Su efecto se podrá apreciar claramente con su
aplicación. Tal es así que en un futuro no muy lejano hablaremos de los beneficios del nuevo sistema,
y de un poder Judicial fortalecido por los jueces y fiscales que desarrollan, con eficiencia y
responsabilidad, la trascendente función a su cargo.-
€

1 Comentarios Comentá esta nota

maria Luz fleita (14 de Agosto de 2008 14:09)

Coincido plenamente con la opiniòn de la Dra. Litza, quien ademas de abogada, desempeñó una gran labor en
el Senado bonaerense. Debemos como ciudadanos, volver a creer en los jueces y fiscales quienes en definitiva
son los que deben investigar y esclarecer los hechos sujetos a investigación penal.

http://www.24con.com/conurbano/nota/4225-Jury-El-sistema-se-pone-a-prueba/ 08/07/2009
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