UNIVERSIDAD NACIONAL YACAMB VICERRECTORADO DE POSTGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO MAESTRA EN GERENCIA EDUCACIONAL

UNIDAD II

Los docentes y el aseguramiento del derecho a la educacin ENSAYO

Participante: Freddy Jos Rondn C.I. N. V-9.380.278 Asignatura: Gestin de la Educacin Seccin C Facilitador: Profesor Leonardo Castillo

Septiembre 2013.

LOS DOCENTES Y EL ASEGURAMIENTO DEL DERECHO A LA EDUCACIN La educacin est garantizada en nuestro pas conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicios irrenunciable, indivisible e interdependiente como derecho humano fundamental (Art. 19 CRBV). En este sentido, el estado lo asume como una funcin indeclinable en todos sus niveles y modalidades y como servicio pblico est fundamentada en el respeto a todas las corrientes pensamiento con el propsito de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad de una sociedad democrtica donde se valora la tica del trabajo y de participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social (Art. 102 CRBV). Igualmente, el estado garantiza la obligatoriedad en sus niveles desde el inicial hasta media general y su gratuidad hasta el pregrado universitario.(dem). La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica (Art. 104 CRBV). la ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse para ejercer las, incluyendo la colegiacin (Art. 102 CRBV). El tema del aseguramiento al derecho a la educacin ha tomado importancia decisiva en los ltimos aos a nivel internacional, es un tema complejo de ser analizado dado a los mltiples factores de diversa ndole que se deben ser considerados. Indudablemente, que el factor de Personal docente es indispensable e incluyente para comprender las realidades que de acuerdo a documentos elaborados sobre este tema se conocen en todo el mundo. El documento UNESCO/OREALC (2002) afirma que: Los docentes son los actores fundamentales para asegurar el derecho a la educacin de la poblacin y contribuir al mejoramiento de las polticas educativas de la regin. Su profesionalismo y compromiso tico inciden de manera directa en las posibilidades de

las personas para ejercer su derecho de aprender y en la capacidad de los estados para implementar polticas educativas eficaces y coherentes con las aspiraciones de desarrollo de los pases (p.49). Esta aseveracin est colocando como actor

principal al docente, agente de cambio y promotor del xito de las polticas pblicas en materia educativa que son implementadas por el estado. Sin embargo, aunque esta aseveracin es cierta, deben considerarse otras variables que inciden sobre el comportamiento del aseguramiento al derecho a la educacin.

As tenemos variables extraescolares como el origen socioeconmico de los estudiantes, la calidad de los profesores, el ambiente de trabajo, aulas de clases suficientemente acondicionadas, instituciones plenamente dotadas de servicios, seguridad, dotaciones de materiales, recursos bibliogrficos y tecnolgicos para los procesos de enseanza aprendizajes. Aunado a esto, existe un factor determinante que inclina la balanza hacia un lado; las demandas del gremio docente por que se reconozca y se fortalezca la profesin docente como motor de desarrollo del pas ya que son los encargados de la formacin del recurso humano que se requiere para tal fin. Demandas como los niveles salariales y la implementacin de programas

mejoramiento docente, seguridad social, beneficios sociales, el reconocimiento a los mritos acadmicos, pasivos vencidos, las difciles condiciones laborales en que trabaja la mayora en los distintos centros educativos, entre otras, que colocan al gremio docente en constante conflictividad con el estado, indiscutiblemente causas de los bajos resultados de aprendizaje, de la insatisfaccin, frustracin y conflictividad que viven los docentes.

Esta realidad que viven muchos pases del mundo, unos ms acentuados que otros, las acciones de estos por mejorar la calidad del trabajo docente han tenido incidencia poco efectivas, hasta tal punto, de que en las comunidades educativas ya se percibe a la escuela como instituciones educativas que no estn garantizando las habilidades bsicas para la vida, como leer, escribir, cuantificar, escuchar, hablar,

pensar y comunicarse (UNESCO/OREALC, 2001; Namo de Mello, 2005), por consiguiente ante esta realidad los profesores se han convertido en parte del problema. Entonces es obligada hacerse la pregunta: Hasta qu niveles se est asegurando el derecho a la educacin a ese sector de la poblacin al cual debe garantizarse como derecho humano?.

Indistintamente, Sea cual sea el nivel de nuestro sistema educativo, se identifican tres actores en el aseguramiento a la educacin as como tambin de su calidad; El Estado (Polticas, supervisin, financiamiento, infraestructura),

Comunidad Academia (Universidades, acadmicos, investigadores) y La Sociedad (Beneficiarios, consumidores, empleadores, profesores y docentes). Cada forma de relacionamiento considera una actuacin diferente de cada uno de ellos, segn sean los objetivos perseguidos, aunque siempre estn presentes en el discurso del rol del Estado, como responsable de la proteccin pblica, la Academia, como formadora de personas integrales y de produccin de conocimiento y la Sociedad, como receptora de los resultados de los otros dos actores, sean las polticas pblicas, los profesionales egresados o los programas formativos, y como protagonista de su propio desarrollo(Yagueros,2011).

Experiencias en pases que estn afrontando la problemtica para el aseguramiento al acceso a la educacin se fundamentan en el profesionalismo y la profesionalidad, construyndola y fortalecindola a partir de un conjunto de factores primordiales para el buen desempeo profesional como lo son: un sistema articulado de formacin y desarrollo profesional permanente; un sistema transparente y motivador de carrera profesional y evaluacin docente; y un sistema adecuado de condiciones laborales y bienestar docente.

El protagonismo y corresponsabilidad de los docentes para asegurar el derecho a una educacin de calidad para todos es otro factor a considerar. Para que

esta participacin tenga sentido y sea productiva, no basta con que los maestros adquieran nuevos conocimientos sobre los contenidos curriculares o nuevas tcnicas de enseanza, sino que estn dispuestos a prestar mayor atencin a su capacidad para cambiar y a sus deseos de hacerlo. Est comprobado en base a la praxis diaria docente, que los cambios promovidos desde arriba y desde fuera de la escuela sin la participacin de los actores educativos no logran modificaciones sustantivas en el aprendizaje de los estudiantes.

Por otro lado, la implementacin de polticas pblicas para el fortalecimiento de la profesin docente, coadyuva al aseguramiento del derecho a la educacin y constituye uno de los retos ms complejos que encaran los gobiernos, dada la fuerza y presin de los gremios docentes, a las demandas incumplidas acumulada por aos, a las implicaciones financieras de muchas de las soluciones que se plantean, y porque muchas de estas alternativas no han sido siempre convincentemente probadas en la prctica (Navarro, 2002 citado en el documento UNESCO/OREALC 2002).

Es sabido, que una situacin tan compleja como esta no ha podido ni puede revertirse con medidas aisladas como las adoptadas hasta ahora. Se requiere decisin poltica y responsabilidad social por parte de todos los involucrados, especialmente de los gobiernos, para avanzar en las polticas necesarias que garanticen la calidad de la docencia y por ende el aseguramiento al derecho a la educacin. Otro factor mencionado en el PRELAC se refiere al carcter sistmico de las polticas docentes, esto se entiende como cambios en polticas docentes conllevan recprocamente cambios en la gestin escolar, de los diseos curriculares, de la gerencia y administracin del sistema educativo, no se puede cambiar las polticas docentes si no se cambian las polticas de gestin en la escuela. Se trata de una condicin recproca, porque el cambio del rol docente supone un cambio de las polticas de gestin, de los diseos curriculares, de la administracin escolar, del sistema y de las polticas laborales y de seguridad social (UNESCO/OREALC, 2002). Significa un

cambio profundo y estructural del sistema, para hacerlo conson a las realidades y demandas actuales de la sociedad.

En conclusin, el Estado tiene un rol y una responsabilidad inherentes a la propia esencia de la definicin de la educacin, en el contexto antes ya sealado, a travs de sus rganos rectores en materia educativa, debe establecer prioridades fundamentadas en la evaluacin integral del sistema, de ella se derivan polticas precisas para el nivel educativo en consideracin y de planes de desarrollo, es funcin constitucional irrenunciable del Estado. No obstante, esto es posible si el estado

invita con voluntad manifiesta a la participacin y el compromiso efectivo de los actores institucionales, de que se convierta en realidad el cambio deseado en la actitud de los profesionales hacia su contribucin de un sistema educativo nacional. Este cambio de actitud solo puede venir de una reflexin profunda acerca del quehacer, validada por todo el colectivo, sin alianzas sociales no se construye ciudadana. En el mbito de la educacin, este objetivo primordial no puede, ni debe ser obviado, buscando que los principios y preceptos sean internalizados por los actores, de manera a fortalecer el sistema.

Indudablemente faltara mucho tiempo para que algo en beneficio al aseguramiento al derecho a la educacin comience a suceder, lo que si es cierto, que bajo las propuestas y principios que se han sealado en el Documento de discusin sobre polticas educativas en el marco de la II Reunin Intergubernamental del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe el rol de los profesionales de la educacin es preponderante y debe ser reconocido para que las polticas implementadas por los pases en materia educativas cumplan sus objetivos y metas. Ello parte de escuchar el reclamo que hace el gremio docente, el de que el

estado reconozca a los profesionales de la educacin como el verdadero capital y talento humano que est all para que las polticas educativas logren rendir frutos.

Referencias Consultadas Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2009) Navarro, L. (2007).Aseguramiento de la calidad de la gestin escolar: De qu estamos hablando?. Reflexiones Pedaggicas (31). [En lnea] Disponible en: www.revistadocencia.cl/pdf/31web/2.../Gestin.%20L.%20Navarro.pdf Consultado el 25/09/2013. Robledo, M. (2011). Los procesos de aseguramiento de la calidad. Nueva agenda pblica en el desarrollo de la educacin superior. Evaluacin e Investigacin.2 (6) [En lnea]. Disponible en: www saber ula ve handle . Consultado el 25/09/2013. UNESCO.(2007).Educacin de calidad para todos un asunto de derechos humanos. Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) Argentina. [En lnea]. Disponible en: unesdoc unesco org images s pdf. Consultado el 23709/2013.