LAS REFORMAS DE 1980 Y EL VOUCHER EN EDUCACIN

Nombre: Gustavo Barrientos Saldes. Profesora: Jacqueline Moraga Sez.

ndice
Introduccin...Pgina 3 Tesis..Pgina 4 DesarrolloPgina 4-5-6 Conclusin..Pgina 6 Bibliografa..Pgina 7

Nuestro pas, a lo largo de su historia a sufrido variadas reformas en el mbito educacional, este trabajo considera los cambios institucionales en la organizacin del sistema educativo ocurridos en la dcada de los ochenta, el traspaso de las escuelas, hasta ese entonces dependiente, administrativamente y tcnicamente del ministerio de educacin, a las municipalidades y da un mayor nfasis a los cambios ocurridos desde los inicios de los aos noventa, cuya caracterstica principal es la recuperacin de la democracia, tras diecisiete aos de una dictadura militar.

Como la Historia nos cuenta en Chile ha existido una rica y fructfera interrelacin entre educacin y Estado. Nuestro pas desde su independencia ha buscado afanosamente el mejoramiento y respeto de su institucionalidad lo que en definitiva lo ha llevado a un desarrollo cultural, cvico y educacional, traducido este ltimo en la creacin de escuelas y previsin de fondos para la futura educacin pblica. A comienzos del siglo XX se crea la Escuela Normal de Preceptores y se aprueba en 1920 la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria, lo que permite elevar cualitativa y cuantitativamente el nivel educacional de los chilenos. Posteriormente el Estado estableci polticas educacionales que apuntaban a ampliar la cobertura en educacin como principal objetivo de la reforma, poniendo especial nfasis en la educacin bsica, media y tcnico profesional de nivel medio y superior, creacin de universidades y la reforma universitaria de fines de la dcada del sesenta, lo que permiti encaminar el desarrollo hacia la industrializacin y modernizacin del pas. Con este proceso de desarrollo de proyecto de pas, se logr asentar la conciencia democrtica de los chilenos y alcanzar la solidez institucional hasta 1973, que fue ejemplo para Latinoamrica y otros pases sacudidos por inestabilidades polticas e institucionales. La historia de la Educacin chilena seala que tradicionalmente el Estado financi y administr el sistema educacional pblico ofreciendo educacin gratuita a todas las personas independientes de las capacidades econmicas de sus familias con la caracterstica que el nivel bsico de educacin deba ser obligatorio. Transcurridos los ochenta, el pas inici una descentralizacin del financiamiento del sistema mediante subvencin, generndose una gran Reforma educativa neoliberal en el ao 1981 que consisti en la instalacin de tres grandes cambios: En primer trmino, transfiri la administracin del conjunto de los establecimientos escolares, hasta entonces dependientes del Ministerio de Educacin, a los 325 Municipios del pas (hoy 334), los que pasaron a manejar su personal, con poder de contratar y despedir profesores, y

administrar su infraestructura, mientras el Ministerio de Educacin mantena funciones normativas, de definicin del currculum y de los libros de texto, de supervisin y de evaluacin. En segundo lugar, cambio la forma de la asignacin de los recursos, de una modalidad basada en los presupuestos histricos de gasto de los establecimientos a una modalidad basada en el pago de una subvencin por alumno atendido; adicionalmente, el pago por alumno fue calculado de modo de operar como incentivo econmico para el ingreso de gestores privados dispuestos a establecer nuevos establecimientos de educacin bsica y media. Por ltimo, la reforma traspas la administracin de un nmero de establecimientos pblicos de educacin vocacional (nivel medio) desde el Ministerio de Educacin a corporaciones constituidas ad-hoc por los principales gremios empresariales. La poltica educativa y las acciones emprendidas desde el ao 1990, tras el fin de la dictadura, estuvieron marcadas al menos por tres aspectos. El primero y ms evidente es que desde el ao 1982 el Gobierno Militar vena reduciendo en forma sistemtica y en grado importante el presupuesto del sector educacin, al extremo que los recursos que ste le asign al primer ao de ejercicio financiero del Gobierno Democrtico (1990) representaron el 72 % del monto total actualizado del presupuesto del ao 1982. El segundo aspecto, ligado al anterior, es que esta cada permanente de los recursos financieros implic un deterioro sostenido de la educacin, cuyos impactos demoraron en revertirse ms all de la inflexin presupuestaria que se produce a partir del ao 1991. Estos aspectos, que hoy siguen presentes, implicaron que en el ao 1990 y frente a las demandas internacionales definidas en las distintas conferencias mundiales de educacin, nuestro pas se moviliza en la bsqueda de soluciones nacionales, y se establece "La comisin Nacional de la Modernizacin de la Educacin"(1994), la que realiza un diagnstico de la situacin educativa mucho ms optimista del

que realmente exista, lo que explicara el lento progreso a la fecha en algunas dimensiones educativas que estaban profundamente deterioradas.

Se han realizado grandes esfuerzos, que han significado aumento de cobertura de atencin en el nivel pre-bsico y en educacin media. La poltica educativa, requiere de mayor participacin ciudadana, de confrontacin de ideas que entreguen mejores alternativas de solucin a los problemas de calidad y equidad que presenta la educacin chilena. El financiamiento de la educacin, hace que el sistema no cumpla con eficiencia el rol equitativo de dar ms a los que tienen menos y cada vez es mayor la injusticia social. Los resultados alcanzados con la reforma, implican variables que tienen relacin con el diseo estructural de nuestra sociedad y que no fueron previstos en su aplicacin.

Bibliografa

Casassus, Juan "La escuela y la (des) igualdad. Editorial LOM, Santiago 2003. Cox, Cristian y Gonzlez Pablo (1997) Poltica de mejoramiento de calidad y equidad en educacin escolar en la dcada de los 90. Documento "Equidad y Calidad de la educacin en Chile" Universidad de Chile, Facultad de ciencias Sociales. Hepp, P. (1999) . Captulo 14. Enlaces: Todo un mundo para los nios y jvenes de Chile.