EL INGRESO Y SU DISTRIBUCION

BENAVIDES HERRERA MILENA CABALLERO MONJE NATALIA DAZA OBANDO YENNY JARAMILLO ROSERO WILMER LIMAS PORTILLA WILLIAM MAFLA POTOSI OSWALDO MITICANOY GOMEZ JABER PEREZ TIMANA CAROLINA PINTO ZANCHEZ NORMA

INSTITUTO TECNOLOGICO DEL PUTUMAYO TECNOLOGIA EN GESTION EMPRESARIAL AREA DE MACROECONOMIA MOCOA PUTUMAYO 2012

EL INGRESO Y SU DISTRIBUCION

BENAVIDES HERRERA MILENA CABALLERO MONJE NATALIA DAZA OBANDO YENNY JARAMILLO ROSERO WILMER LIMAS PORTILLA WILLIAM MAFLA POTOSI OSWALDO MITICANOY GOMEZ JABER PEREZ TIMANA CAROLINA PINTO ZANCHEZ NORMA TGE-III Presentado a: Garzn Vitery Guido Alfredo (Economista)

INSTITUTO TECNOLOGICO DEL PUTUMAYO TECNOLOGIA EN GESTION EMPRESARIAL AREA DE MACROECONOMIA MOCOA PUTUMAYO 2012

INTRODUCCION Como parte de un programa de estudio sobre el funcionamiento de los mercados de trabajo, el anlisis de las tendencias de distribucin del ingreso laboral sirve para calificar el fracaso o el xito del modelo de desarrollo vigente. La pregunta central es si el rpido crecimiento econmico debe estar necesariamente asociado con un empeoramiento en la distribucin del ingreso, como afirman Arthur Lewis y otros, o si no por el contrario como lo afirma Kuznest, hay una relacin positiva en largo plazo entre el crecimiento en el ingreso per cpita y la equidad en su distribucin. Crecimiento y distribucin son el resultado conjunto de la expansin general de la economa, y como muestra chenery, todas las combinaciones entre crecimiento y equidad son posibles y han sido observados empricamente. En el caso colombiano el estudio de distribucin del ingreso no tienen la perspectiva temporal necesaria para evaluar la tendencias de largo plazo pues las alternativas existentes para distintas pocas se basan en muestras con diferentes y metodologas diversas de medicin.

EVOLUCION DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO Con respecto a la evolucin de la distribucin del ingreso medida por el coeficiente de Gini cabe mencionar la mejora registrada durante los primeros aos de la dcada de los ochenta, que desafortunadamente se revirti con la crisis de 1982-1983. Contrario a lo esperado en un comienzo, con el ajuste y la estabilizacin macroeconmicos realizados en 1984-1985 se observ una ligera mejora en la distribucin del ingreso hasta 1987. Entretanto, el porcentaje de la poblacin por debajo de la lnea de pobreza presentaba una mejora sustancial durante los aos ochenta. En cambio, la poblacin por debajo de la lnea de indigencia empeoraba ligeramente entre 1978-1988. Este comportamiento se centr particularmente en el rea rural, dado que la poblacin urbana, por debajo de los niveles de indigencia, en ese lapso permaneci prcticamente constante. Los diversos factores analizados con anterioridad generaron un deterioro en la distribucin del ingreso a partir de 1990, con ligera mejora en 1993. El porcentaje de la poblacin por debajo de la lnea de pobreza ha presentado una ligera mejora en el sector urbano, mantenindose los mismos niveles crticos superiores al 75% en el rea rural. Los niveles de indigencia, por el contrario, lograron mejoras sustanciales durante el proceso de apertura, especialmente a partir de 1992, dado que se descendi de manera agregada de niveles del 25% al 20%. Cabe destacar que la distribucin del ingreso no ha cambiado

sustancialmente en los ltimos quince aos, pues el mejor perodo (19871988) no dista mucho del peor registrado (1995-1996). Adicionalmente, el nivel promedio de finales de los aos setenta y comienzos de los ochenta se equipara al de mediados de los noventa. Queda claro, por tanto, que ni en los peores aos de crisis a comienzos de la dcada de los ochenta, se

registraron los niveles de desigualdad en la distribucin del ingreso que se han registrado durante los aos que cubren el proceso de apertura.

EFECTOS DEL MERCADO LABORAL EN LA DISTRIBUCION DEL INGRESO UNA BREVE REVISION DE LA LITERATURA Diversos estudios recientes muestran durante gran parte de la dcada de los ochenta se mantuvo la tendencia a la mejora de la distribucin del ingreso en las zonas urbanas que se haba iniciado en los aos setenta, pero que esa tendencia se invirti a finales de la dcada de los ochenta y fue sucedida por un deterioro distributivo relativamente fuerte en los aos noventa. En las zonas rurales se observan tendencias opuestas: deterioro distributivo entre 1978 y 1988 sucedido por un mejoramiento en la primera mitad de los aos noventa, que solo se invirti parcialmente en la segunda. Aunque estas tendencias opuestas tendieron a compensarse en los primeros aos de la dcada de los noventa, la evolucin adversa caracterstica de las zonas urbanas termin prevaleciendo, lo que gener un deterioro distributivo en el conjunto del pas (Colombia, DNP/PNUD, 1998; Leibovich y Nez, 1999; Ocampo, Prez, Tovar y Lasso, 1998; Snchez y Nez, 1999; Vlez, Kugler y Bouillon, 1999). Sin embargo, esa evolucin en la distribucin primaria del ingreso a nivel nacional estuvo compensada por el efecto distributivo favorable de la expansin del gasto pblico social y de su mejor focalizacin hacia los sectores mas pobres (Snchez y Nez, 1999), es decir, por un mejoramiento en la distribucin secundaria del ingreso. Esto indicara que la distribucin global (primaria y secundaria) no experiment ninguna tendencia clara a lo largo de la dcada.

El primer estudio

refleja, ante todo, el incremento de los ingresos

laborales relativos de los trabajadores ms calificados, en tanto que el segundo muestra una especie de nivelacin hacia abajo de los ingresos rurales generada por la crisis de la agricultura comercial. Por su parte, en trminos de gnero, Vlez, Kugler y Bouillon (1999) muestran que la brecha de ingresos de los hombres disminuy entre 1978 y 1988, pero se increment notoriamente entre 1988 y 1995. En contraste, la tendencia hacia una mayor concentracin del ingreso entre las mujeres fue una caracterstica del conjunto del perodo 1978-1995. AUTOR REPRESENTATIVO Ocampo, Tovar y Prez (1997) muestran que la mejora en la distribucin del ingreso observada en el perodo 1978-1988, se debi principalmente a la mejora en los centros urbanos, pues en las zonas rurales la distribucin empeor. Adems, los salarios reales urbanos en este mismo perodo cayeron, mientras que los rurales crecieron particularmente en el decil ms alto, sufriendo los deciles ms pobres un deterioro sustancial tanto en el sector rural como en el urbano. Prez (1997) muestra que indicadores como el analfabetismo o el porcentaje de aos de educacin han presentado interesantes mejoras a largo plazo, al pasar, el primero, de niveles superiores al 20% en 1973 a niveles algo superiores al 10% en 1993, mientras que el segundo ascenda de cuatro a siete aos, pero con un significativo deterioro en 1985 cuando descendi a tres aos. Estos niveles, sin embargo, no logran ocultar el estado de atraso relativo del pas, especialmente si se observa el sector rural, donde, la tasa de analfabetismo alcanz en 1993 niveles ligeramente inferiores a los registrados en el sector urbano en 1964. Los indicadores de pobreza revelan una ligera mejora, aunque

bsicamente se limita a las ciudades, y de manera poco notoria, pues la

mejora durante la dcada de los noventa no supera los cinco puntos porcentuales. El sector rural se ha visto afectado por una fuerte crisis en los aos noventa, con los consiguientes efectos sobre el nivel de vida. As, en 1993 cerca del 40% de la poblacin rural presentaba al menos una necesidad bsica insatisfecha, lo que ocurra para el 20% de la poblacin urbana.

CONCEPTO DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO Manera en que se reparte el ingreso total de una sociedad. Es un indicador econmico global que muestra la relacin entre la poblacin y el ingreso nacional en un periodo determinado. Muestra la forma en que se distribuye el ingreso nacional entre los diferentes factores de la produccin (Tierra, Capital, Trabajo y Organizacin). De esta manera, a la Tierra le corresponde la renta; al Capital, la ganancia y el inters; al Trabajo, el sueldo y el salario; y a la Organizacin el beneficio. En conjunto de sueldos, salarios, ganancias, intereses y rentas forman el ingreso nacional, que se distribuye entre todos aquellos que contribuyen a crearlos. La teora de la distribucin del ingreso es una rama de la teora econmica que intenta explicar cmo se determinan los precios de los factores de la produccin y por tanto, el ingreso que ellos reciben. En cambio, la distribucin personal del ingreso no est formalmente incluida en la teora econmica porque depende de las condiciones institucionales, tributarias y sociales existentes en cada pas.

DETERMINANTES DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO Siguiendo a Boulding, la renta de un individuo se puede dividir en dos partes: La que obtiene del trabajo de su cuerpo o cerebro y la que obtiene de su ``propiedad. Por lo tanto, la renta de una persona es una consecuencia de los derechos de propiedad, tanto aquellos que tiene sobre los bienes como sobre su propio cuerpo y sus propias destrezas. La renta individual est determinada por dos factores: la cantidad de propiedad que se posee y el precio de los servicios de esa propiedad, por lo que se puede deducir que la variacin en las cantidades de esa renta se produce por modificaciones en el volumen de la propiedad poseda, por variaciones en el precio de sus servicios, o por un cambio en ambos a la vez.

TIPOS DE DISTRIBUCION DEL INGRESO Los diferentes estudios de la problemtica de la distribucin del ingreso se han focalizado en tres tipos de distribuciones: funcional, personal y regional.

1. LA DISTRIBUCION FUNCIONAL DEL INGRESO Queda delimitada por la contribucin de cada uno de los factores al proceso de produccin y se explicita en una discriminacin del ingreso en proporciones que reflejan la participacin de asalariados, capitalistas, rentistas y empresarios en el ingreso total. Esta distribucin se enfoca al reparto del producto entre asalariados y capitalistas. Sin embargo esta aseveracin puedes ser objeto de observaciones: a. Una de ellas es que la distribucin funcional no distingue entre empresarios pobres y asalariados ricos.

b. Por otra parte, un incremento en el nivel de ocupacin de los asalariados resulta en un aumento de la contribucin de stos al producto total, a pesar de mantenerse constante sus remuneraciones promedio, y viceversa. c. Otra observacin es la dificultad de segregar los ingresos mixtos que derivan del capital y trabajo.

2. LA DISTRIBUCION PERSONAL DEL INGRESO Se analiza cmo el ingreso total est distribuido entre los individuos o familias de la sociedad, independientemente del origen funcional del ingreso. La representacin grfica de esta distribucin se efecta a travs de la curva de Lorenz.

3. LA DISTRIBUCION REGIONAL DEL INGRESO Desagrega los ingresos de distintas reas geogrficas, sin importar las diferencias internas en cada regin.

4. LA DISTRIBUCION TEMPORAL O INTERGENERACIONAL Este es un cuarto tipo de distribucin que se interpreta como la desagregacin entre generaciones que coexisten en una poca determinada, por un lado, o como desagregacin entre generaciones actuales y futuras, por otro. Por todo esto se concluye que al momento de inferir sobre desigualdades en la distribucin del ingreso, el tipo ms apto es la distribucin personal, por familias o estratos de una poblacin determinada.

INDICADORES UTILIZADOS Debido a la imposibilidad de trabajar con los ingresos de todos los individuos de una poblacin determinada, por lo complejo y costoso que resultara esa prctica, es usual utilizar instrumentos que permiten presentar la informacin de la distribucin de una manera ms condensada e ilustrativa.

PARTICIPACION DE LOS ASALARIADOS EN EL INGRESO (PAI) Representa la renta de todo tipo de trabajo (capital humano). Depende de la tasa de variacin del nivel de ingreso, del nivel de empleo y de salario promedio. Si se incrementa el salario, aumenta la participacin de los asalariados en el ingreso, en cambio si aumenta el PBI, esta participacin disminuye. Su frmula emprica es la siguiente: PAI= Ingreso total de todos los asalariados/PBI

SUPERAVIT BRUTO DE EXPLOTACION (SBE) Deriva del activo o capital fsico. Se puede destinar al consumo, atesoramiento y al ahorro. La mayor concentracin en capital fsico no es alarmante siempre que a mediano plazo se destine a la inversin ms o menos el 50% del SBE. Este puede ser definido de acuerdo a la siguiente expresin matemtica: SBE=1- PAI Una forma de estudiar la distribucin del ingreso es dividir el nmero total de familias de un pas en diez grupos de igual tamao, llamados deciles, clasificados por ingreso, y examinar qu porcentaje del ingreso nacional recibe cada grupo.

La curva de Lorenz muestra los ingresos que obtiene el porcentaje acumulado de familias. Si el ingreso se distribuyera uniformemente, el 20% de la poblacin recibira el 20% del ingreso, el 40% de la poblacin, el 40% del ingreso y as sucesivamente. En este caso, la curva de Lorenz sera una lnea recta de 45. A medida que la distribucin se vuelve menos uniforme, la curva de Lorenz tiende a desplazarse hacia abajo y hacia la derecha, apartndose de la lnea de distribucin equitativa (o lnea de equidistribucin). De esta manera cuando ms cerca de la lnea de equidistribucin se encuentre la curva de Lorenz, menor ser la concentracin existente en la distribucin personal del ingreso en la economa. El coeficiente de Gini es el indicador mas utilizado. Se define en base a la curva de Lorenz. Este coeficiente se obtiene de la siguiente manera: a partir de una curva de Lorenz se calcula el rea que se encuentra comprendida entre dicha curva y la lnea de equidistribucin. Al resultado obtenido se lo divide por la superficie del triangulo OAB. Dicho coeficiente es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 corresponde con la perfecta igualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems ninguno). ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES (EPH) La encuesta permanente de hogares (EPH) es un programa nacional e intercensal que se desarrolla en el INDEC desde 1972, conjuntamente con las direcciones provinciales de estadstica (DPE) desde 1974. Esta encuesta revela informacin socioeconmica, en 28 aglomerados urbanos del pas. Incluye datos de las viviendas y caractersticas del lugar (a travs de su cuestionario familiar) y datos laborales, de ingresos, de educacin y de migraciones de cada uno de los componentes del hogar (a travs de su cuestionario individual.

A partir de mayo de 1998 una Base Usuaria Ampliada (BUA) para cada uno de los aglomerados urbanos revelados. Esta presenta informacin con mayor nivel de desagregacin conjuntamente con variables construidas. POBREZA Y DESIGUALDAD La pobreza es un fenmeno universal. Ni siquiera los pases desarrollados pueden demostrar su inexistencia. La evaluacin de la pobreza suele utilizarse como elemento para detectar sesgos de inequidad en una poblacin. Es posible distinguir una pobreza absoluta y otra relativa. En el primer caso la pobreza se define como referencia a un cierto nivel mnimo o lnea de pobreza que, de no alcanzarse, denuncia la configuracin del fenmeno. En el otro, no necesariamente de pobreza en si sino en relacin con otros. Se considera pobre a quien no obtiene recursos suficientes para llevar una vida mnimamente decorada de acuerdo con los estndares implcitos en el estilo de vida predominante en la sociedad a la que pertenece. Se pueden identificar dos mtodos usualmente utilizados para analizar la pobreza: 1. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) Se considera que forma parte de la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas aquellas persona que poseyeran una o ms de las siguientes caractersticas: vivienda con ms de tres personas por cuarto; vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria, etc.); vivienda sin ningn tipo de retrete; vivienda habitada por familias con algn nio en edad escolar que no asistiera a la escuela; vivienda habitada por familias con cuatro o ms personas por miembro ocupado, y cuyo jefe de familia tuviera bajo nivel de educacin.

2. POBLACION POR DEBAJO DE LA LINEA DE POBREZA Se realiza a travs de la encuesta permanente de hogares (EPH) y determina la pobreza en funcin del nivel de ingreso de la poblacin. La metodologa consiste, en primer lugar, en determinar la canasta bsica de alimentos y su valor la que determina la lnea de indigencia, es decir aquellas personas que no logren cubrir con sus ingresos dicha canasta, son consideradas pobres indigentes. En segundo lugar, consiste en determinar la canasta no alimentaria. La suma de ambas canastas determina la lnea de pobreza, es decir aquellos que logran cubrir la suma de ambas canastas, son considerados como la poblacin no pobre, mientras que los que no la cubren integran la poblacin pobre (y a su vez esta ultima puede ser indigente o no indigente en funcin de que pueda o no cubrir la canasta de alimentos bsicos). LA DISTRIBUCION DE INGRESOS EN NUESTROS PAISES Abraham Lincoln dijo una vez que todos los hombres son iguales hasta que nacen, esta frase fcilmente puede encajar analizamos la distribucin del ingreso en los pases latinoamericanos y en especial en nuestro pas. Tanto en Latinoamrica como en Venezuela, unos pocos concentran un porcentaje muy elevado del PIB, mientas que la mayora de la poblacin debe subsistir con niveles de ingresos sumamente bajos. Esta mala distribucin del ingreso est estrechamente relacionada con los dramticos cambios econmicos implantados en nuestros pases, lejos de mejorar la situacin y bienestar de la mayora, privilegiaron los sectores ms pudientes de nuestras sociedades. Recordemos que estos pases fueron los laboratorios experimentales de toda clase de polticas pblicas, las cuales de la teora, pasaban a la prctica en los pases latinoamericanos, sin importar que siempre trajeran represiones financieras, altas tasas de inflacin y fuertes devaluaciones.

Esta distribucin de ingreso tan diversa (segn cifras del banco mundial, un 60% de los pases Sudamericanos se encuentran en la prestigiosa lista del 20% de pases con una distribucin desigual), explica perfectamente los elevados y peligrosos niveles de pobreza que padecemos en Latinoamrica. Muchos tericos concuerdan en el hecho que no es del todo correcto definir pobreza a travs de la distribucin de ingresos, pero es evidente que una mejora en este indicador, conlleva a una reduccin de la cantidad de personas pobres. La mala distribucin del ingreso, que adems de sus perversos efectos, no funcional para el desarrollo de los pases, debido a sus incidencias en el consumo, ahorro e inversin, debe ser enfrentada por los gobiernos empleando diversos mecanismos, los cuales ataquen el problema de raz, para con esto mejorarle la cantidad y calidad de ingresos a los ms necesitados. Estos mecanismos deben contemplar un incremento en los niveles de escolaridad de la poblacin, para con esto mejorarle las posibilidades de encontrar un buen empleo, polticas de crdito para la pequea y mediana empresa e industria, incentivos para atraer inversin nacional y extranjera, algo fundamental es revertir las actuales condiciones del mercado laboral donde el desempleo y la economa informal marcan la pauta; pero todo esto no ser posible si al mismo tiempo no se defiende, en trminos reales con baja inflacin y sin devaluaciones traumticas, el ingreso de cada persona. Un arduo trabajo de largo plazo para generar un elevado bienestar general.

CONCLUSIONES En el captulo se ha realizado un recorrido de la poltica colombiana entre 1967 y 1996. Los diferentes indicadores de desempeo econmico presentados muestran que, aun con obvias fluctuaciones, stas no han sido radicales y que se ha carecido del empuje necesario para un despegue econmico definitivo. No obstante, cabe resaltar que tampoco han estado presentes en la economa colombiana fases de fuerte recesin. En los ltimos treinta aos Colombia ha presentado una economa estable en trminos generales, su actividad productiva se ha diversificado aunque dirigida hacia la tercerizacin de la economa y su dependencia de un solo producto es cada vez menor. Sin embargo, careci de una estrategia de desarrollo a largo plazo, lo que en cierta medida puede haber obstaculizado el impulso necesario para un despegue definitivo. La prdida de importancia del sector agropecuario est relacionada con problemas de ndole estructural como una alta concentracin de la tierra con creciente importancia de capitales no productivos (en buena parte de origen ilegal), elevados ndices de pobreza y desigualdad social, patrones inadecuados de especializacin y bajos niveles de productividad y modernizacin tecnolgica, altos costos de transaccin derivados de las condiciones de violencia y de la falta de infraestructura, etctera. Esta problemtica se ha visto agravada por las nuevas exigencias de competencia bajo un modelo de apertura econmica y por el creciente deterioro de las condiciones sociales y polticas en el pas. En medio del proceso de internacionalizacin y a diferencia de otras naciones incluso de Amrica Latina, a Colombia le corresponde la exigente tarea de alcanzar con presteza una estabilizacin macroeconmica de

carcter estructural y perdurable en los frentes fiscal, cambiario e inflacionario y avanzar sin prdida de tiempo hacia la normalizacin del ambiente poltico, social e institucional, como requisitos necesarios aunque no suficientes para crear un entorno ms propicio para el ahorro, la inversin, el empleo, la productividad, la competencia y el crecimiento sostenido. Todo ello agravado con la necesidad inaplazable de mejorar el bienestar y las oportunidades de progreso para amplios estratos de su poblacin y reducir drsticamente la inequidad existente tanto de ingresos como de capacitacin en la sociedad colombiana.