El presente es un documento elaborado para el estudio Estado del Arte y Prospectiva de la Ingeniera en Mxico y el Mundo, realizado por la Academia

de Ingeniera de Mxico con el patrocinio del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. La informacin as como las opiniones y propuestas vertidas en este documento son responsabilidad exclusiva de los autores. La Academia y los autores agradecern las sugerencias y comentarios de los lectores para mejorar su contenido y las omisiones en que se haya incurrido en su elaboracin.

Contenido Introduccin .................................................................................................................................................................. 3 Breve descripcin de los tres escenarios del WEO-2011.................................................................................................. 4 Evolucin de la demanda mundial de energa primaria .................................................................................................... 5 Emisiones de CO2 a la atmsfera por el consumo energtico mundial .............................................................................. 6 Evolucin de la produccin mundial de electricidad........................................................................................................ 7 Ingeniera e innovacin en el abasto energtico............................................................................................................... 8 Carbn ........................................................................................................................................................................ 10 Petrleo....................................................................................................................................................................... 11 Gas natural .................................................................................................................................................................. 13 Electricidad ................................................................................................................................................................. 15 Uranio y energa nuclear .............................................................................................................................................. 16 Energas renovables ..................................................................................................................................................... 18 Perspectivas mundiales de las tecnologas energticas ................................................................................................... 18 El progreso de las energas limpias ............................................................................................................................... 22 Polticas para promover la innovacin tecnolgica ........................................................................................................ 23 El financiamiento de la revolucin energtica limpia .................................................................................................... 25 Conclusiones sobre la situacin mundial....................................................................................................................... 27 Situacin en Mxico .................................................................................................................................................... 28 Introduccin ................................................................................................................................................................ 28 Produccin de energa primaria .................................................................................................................................... 29 Comercio exterior de energa primaria .......................................................................................................................... 31 Oferta interna bruta de energa primaria........................................................................................................................ 31 Energa secundaria y consumo nacional........................................................................................................................ 33 Emisiones de CO2 a la atmsfera por el consumo de energa ......................................................................................... 35 Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 ................................................................................................................... 36 Visin a 2026 de la Estrategia Nacional de Energa....................................................................................................... 37 Las fuentes no fsiles en la matriz de energa primaria .................................................................................................. 40 Las fuentes no fsiles en la generacin bruta de electricidad.......................................................................................... 41 Eficiencia en el consumo de energa ............................................................................................................................. 45 Elementos transversales de la Estrategia Nacional de Energa ....................................................................................... 48 Financiamiento de la ciencia y tecnologa en Mxico .................................................................................................... 49 Recursos humanos ocupados en ciencia y tecnologa .................................................................................................... 53 Formacin de recursos humanos en ingeniera y tecnologa ........................................................................................... 54 Recursos humanos en ingeniera vinculados con la industria energtica ......................................................................... 55 Cadenas de suministro de los proyectos elicos y nucleares .......................................................................................... 58 Polticas pblicas en materia energtica ........................................................................................................................ 63 Conclusiones sobre la situacin en Mxico ................................................................................................................... 64 Apndice ..................................................................................................................................................................... 65 Referencias ................................................................................................................................................................. 65

Situacin actual y prospectiva mundial de la energa y su relacin con la ingeniera y la innovacin

Carlos Villanueva Moreno

Situacin mundial
Introduccin La oferta y el consumo mundial de energa en todas sus formas tienen una estrecha relacin con el bienestar de la humanidad y el abasto energtico suficiente y oportuno es uno de los factores del crecimiento econmico de las naciones, cualquiera que sea su nivel de desarrollo. Tambin hay una estrecha correlacin entre el uso de la energa y las emisiones de bixido de carbono al medio ambiente, que son una componente importante del fenmeno del calentamiento global.
Tabla 1.- Demanda de energa primaria por tipo de combustible y escenario de evolucin
IEA: World Energy Outlook 2011

prospectiva segn varios escenarios evolucin histrica 1980 tipo de energtico carbn petrleo gas natural nuclear hidro biomasa y residuos* otros renovables** total 1,792 3,097 1,234 186 148 749 12 7,218 3,294 3,987 2,539 703 280 1,230 99 12,132 1.8% 2.0% 1.6% 1.8% 1.3% 1.4% 0.8% 4,416 4,482 3,247 908 366 1,449 256 15,124 2009 polticas actuales 2020 2035 Mtoe 5,419 4,992 4,206 1,054 442 1,707 481 18,301 4,083 4,384 3,214 929 377 1,495 287 14,769 4,101 4,645 3,928 1,212 475 1,911 690 16,962 3,716 4,182 3,030 973 391 1,554 339 14,185 2,316 3,671 3,208 1,664 520 2,329 1,161 14,869 nuevas polticas 2020 2035 escenario 450 2020 2035

tmca respecto a 1980

* incluye usos tradicionales y modernos

tmca respecto a 2009

** incluye la elica, geotrmica, solar y ocenica

Desde el punto de vista de la demanda mundial de energa primaria, en la tabla 1 se desglosa la evolucin histrica de la respectiva contribucin de los energticos primarios entre 1980 y 2009, cuyo total evolucion en ese perodo de 19 aos con una tasa media de crecimiento anual (tmca) de 1.8%. Tambin se tabula la prospectiva a corto plazo, a 2020, y a largo plazo, a 2035, segn varios escenarios de la Agencia Internacional de la 3

Energa (AIE), de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) (1), que convencionalmente utiliza como unidad de energa el milln de toneladas de petrleo equivalente, 1 Mtoe = 107 Gcal. Breve descripcin de los tres escenarios del WEO-2011 Ninguno de los tres escenarios descritos y analizados en el documento de la Agencia Internacional de la Energa World Energy Outlook 2011 (WEO-2011) deben ser considerados como pronsticos de la evolucin de la demanda y oferta mundiales de energa primaria, sino que son proyecciones a 2035, consistentes internamente, que cuantifican los efectos que tendran las polticas y medidas que los gobiernos pusieran en prctica para diversificar el uso de los energticos primarios, racionalizar el consumo y reducir las emisiones de CO2 a la atmsfera. El escenario de polticas actuales muestra cmo se vera el futuro si se perpetan sin cambio las polticas gubernamentales y medidas que han sido promulgadas o adoptadas hasta mediados de 2011. Entre las ms destacadas por su magnitud e impacto se pueden enunciar, por ejemplo, las siguientes: el 12avo plan quinquenal de China, para el perodo 20112015; un nuevo esquema en India que permite el comercio de certificados de energas renovables y un nuevo programa para apoyar la introduccin de vehculos con combustibles alternativos; nuevas directivas de la Unin Europea acerca del desempeo energtico de edificios y de estndares de emisiones para vehculos comerciales ligeros; as como nuevos estndares para aparatos electrodomsticos en los Estados Unidos. El escenario de nuevas polticas, que es el escenario central del WEO2011, incorpora los amplios compromisos y polticas que ya han sido anunciadas por pases en todas las regiones del mundo para atacar la inseguridad energtica, el cambio climtico y la contaminacin local, as como otros desafos energticos apremiantes, aunque las medidas especficas para implementar tales compromisos todava no han sido divulgadas. Estos compromisos incluyen entre otros: el mayor uso de las energas renovables; metas de eficiencia energtica; programas de apoyo relacionados con el desmantelamiento o incremento de programas nucleares; compromisos nacionales para la reduccin de gases de efecto invernadero anunciados oficialmente a raz de los Acuerdos de Cancn; as como las iniciativas emprendidas por el G-20 y las economas del Consejo Econmico de Asia y Pacfico (APEC) para eliminar los 4

ineficientes subsidios a los combustibles fsiles que incentivan el desperdicio en el consumo energtico. El Escenario 450 define la ruta energtica consistente con una probabilidad del 50% de alcanzar el objetivo de limitar a 2C el incremento del promedio de la temperatura global, comparada con los niveles preindustriales. De acuerdo con los expertos climticos, para alcanzar este objetivo sera necesario limitar al largo plazo la concentracin en la atmsfera en 450 partes por milln de CO 2 equivalente (ppm CO2-eq). En el perodo hasta 2020, el Escenario 450 supone acciones ms vigorosas de poltica para implementar completamente los Acuerdos de Cancn, que las que se adoptan en el escenario de nuevas polticas, las cuales suponen una implementacin cautelosa. Despus de 2020, se supone que los pases de la OCDE y otras economas mayores fijan objetivos a 2035 y ms al largo plazo de emisiones en todos los sectores de la economa, a fin de asegurar colectivamente una trayectoria de evolucin de las emisiones que sea consistente con la estabilizacin de la concentracin de gases de efecto invernadero en 450 ppm. Evolucin de la demanda mundial de energa primaria Respecto a la demanda total de energa primaria en 2009, en el escenario de polticas actuales la tmca hasta 2020 subira a 2.0%, y hasta 2035 bajara a 1.6% anual. En el escenario de nuevas polticas en el perodo 2009-2020 la tmca se mantendra en 1.8% anual y en el perodo 2009-2035 bajara a 1.3% anual. Finalmente, por el efecto de las polticas y medidas para lograr los objetivos del Escenario 450, en el corto plazo el crecimiento medio de la demanda sera 1.4% anual y en el largo plazo se reducira notablemente a 0.8% anual. Del anlisis de los datos de la tabla 1 se concluye que, de mantenerse las polticas actuales. al largo plazo el carbn (29.6%) y el petrleo (27.3%) seguirn dominado el abasto energtico mundial, seguidos muy de cerca por el gas natural (23.0%) y en mucho menor medida por la biomasa y residuos (9.3%) y la energa nuclear, hidroenerga y otras energas renovables, que en conjunto suman el restante 10.8%. De adoptarse las nuevas polticas, a largo plazo el petrleo (27.3%), el carbn (24.2%) y el gas natural (23.2%) seguiran dominado el abasto energtico mundial, pero aumentara la contribucin de la biomasa y desechos (11.3%), as como de la energa nuclear, hidroenerga y otras energas renovables, que en conjunto sumaran el 14%. 5

Finalmente, en el Escenario 450, a largo plazo en 2035 el petrleo (24.6%) y el gas natural (21.6%) seran todava los energticos primarios dominantes, pero el carbn reducira su contribucin (15.6%) ya que sera desplazado por la biomasa y desechos (15.7%), la energa nuclear (11.2%) y por otras energas renovables (7.8%), as como por la hidroenerga (3.5%). Estas energas limpias contribuiran en conjunto al 38.2% del total. Obsrvese que a pesar de la elevada tasa de crecimiento anual de las otras energas renovables como la elica, la geotrmica, la solar y la ocenica en el perodo histrico 1980-2009 (7.9%), as como en la prospectiva al mediano plazo (11.8%) y an en el largo plazo (9.9%) del Escenario 450, dado que parten de una base muy pequea se esperara que an en 2035 su contribucin al abasto mundial total de energa primaria seguira siendo marginal (7.8%), menor que la participacin de la energa nuclear (11.2%). Emisiones de CO2 a la atmsfera por el consumo energtico mundial En la tabla 2 se muestra la prospectiva en el Escenario 450 de las emisiones de CO2 a la atmsfera por el consumo de los combustibles fsiles, en perodos quinquenales entre 2010 y 2035.
Tabla 2.- Emisiones mundiales de CO2 por tipo de combustible
IEA: World Energy Outlook 2011

Escenario 450 2010 tipo de energtico carbn petrleo gas natural total 13.1 10.8 6.1 30.0 14.5 11.1 6.4 32.0 1.3% 2015 2020 Gt 13.8 11.1 6.8 31.7 0.6% 10.8 10.6 6.9 28.3 -0.4% 7.4 10.1 6.8 24.3 -1.0% 5.2 9.6 6.4 21.2 -1.4% 2025 2030 2035

tmca respecto a 2010

Se observa que entre 2010 y 2015 las emisiones creceran de 30 mil millones de toneladas de CO2 a 32 mil millones anuales, con una tmca de 1.3%. Entre 2015 y 2020 se alcanzara un mximo y en este ao se situaran en 31 700 millones de toneladas anuales, de manera que entre 2010 y 2020 la tmca sera de slo 0.6% y se lograra estabilizar las emisiones. 6

De 2020 en adelante, en el Escenario 450 se reduciran paulatinamente las emisiones a la atmsfera y en 2035 se llegara a 21 200 millones de toneladas anuales de CO2, con una tmca negativa de 1.4% anual en el perodo de 25 aos, respecto a las emisiones de 2010. Evolucin de la produccin mundial de electricidad La electricidad es un energtico secundario que requiere producirse con energticos primarios, cuya contribucin a la produccin bruta histrica de electricidad en 1990 y 2009 se desglosa en la tabla 3, as como la proyectada al mediano plazo a 2020 y al largo plazo a 2035, en los tres escenarios de la WEO-2011 de la AIE (1) descritos anteriormente. Al total de la produccin se le descuentan los usos propios y prdidas de transmisin y distribucin, para dar el total del consumo final expresado en TWh, que son las unidades usuales para la electricidad. Del anlisis de las cifras de la tabla 3 se desprende, en primer lugar, que en 2009, con los combustibles fsiles se generaba la mayor cantidad de energa elctrica (67.1%), y en menor cantidad con las hidroelctricas (16.2%) y las nucleares (13.5%). Las renovables contribuan muy poco (3.2%).
Tabla 3.- Generacin de electricidad por tipo de planta y escenario de evolucin
IEA: World Energy Outlook 2011

prospectiva segn varios escenarios evolucin histrica 1990 tipo de planta combustibles fsiles energa nuclear hidroelctricas renovables sin hidro* total 7,490 2,013 2,144 173 11,820 13,445 2,697 3,252 650 20,044 2.8% 3.3% 2.6% 3.0% 2.3% 2.7% 1.8% 18,757 3,495 4,254 2,063 28,569 2009 polticas actuales 2020 2035 TWh 26,176 4,053 5,144 3,995 39,368 17,593 3,576 4,380 2,332 27,881 20,492 4,658 5,518 5,582 36,250 15,835 3,741 4,547 2,712 26,835 10,765 6,396 6,052 9,011 32,224 nuevas polticas 2020 2035 escenario 450 2020 2035

tmca respecto a 1990

tmca respecto a 2009

* incluye la biomasa y residuos, elica, geotrmica, solar y ocenica

El sector elctrico es el que ofrece mayor flexibilidad para la diversificacin de los energticos primarios ya que hay diversas tecnologas maduras y otras en desarrollo que, cuando se demuestren tecnolgicamente y sean competitivas econmicamente, permitirn incrementar de manera significativa la proporcin de la oferta energtica proveniente de fuentes alternas a los combustibles fsiles, para as reducir las emisiones de CO2 a la atmsfera. Ms adelante se mencionarn brevemente tales innovaciones tecnolgicas.

En ese contexto, en el largo plazo la Agencia Internacional de la Energa (IEA) proyecta que en el Escenario 450 los combustibles fsiles reduciran su contribucin a la produccin de electricidad (33.4%) debido al importante disminucin hacia 2035 en el uso de carbn en la industria elctrica. En segundo trmino las energas renovables, excluida la hidrulica, aumentaran notablemente su participacin (28.0%) y las energas hidrulica (18.8%) y nuclear (19.8%) continuaran aportando cantidades menores, pero significativas. De esta manera se lograra una diversificacin muy saludable en la matriz energtica para generar electricidad y al desplazar al carbn con los energticos limpios se reduciran (29.3%) las emisiones de CO2 a la atmsfera, respecto a las de 2010. Ingeniera e innovacin en el abasto energtico La industria energtica mundial abarca multitud de actividades secuenciales, desde la exploracin y explotacin de los yacimientos y localidades de los energticos primarios como son el carbn, el petrleo, el gas natural, el uranio, los recursos hidrulicos y geotrmicos, as como otros energticos renovables; incluido el diseo, construccin, puesta en servicio y operacin de las instalaciones industriales necesarias para transformar los energticos primarios en insumos tiles para la industria del transporte, la industria carboqumica y petroqumica, as como la industria de transformacin y manufacturera en general, y finalmente la industria elctrica; para terminar en las actividades relacionadas con la prevencin y mitigacin del impacto al medio ambiente de las actividades de la industria energtica, sin omitir el desmantelamiento de las instalaciones al final de su vida til y el manejo de los residuos producidos en todas las etapas de la industria. En todo ese amplio espectro de actividades multidisciplinarias intervienen en mayor o menor medida todas las especialidades de la ingeniera, desde gelogos, geofsicos, mineros, civiles, mecnicos, electricistas, electrnicos, cibernticos, mecatrnicos, qumicos, industriales, nucleares, navales, hasta ambientales y urbanistas, as como cientficos de la especialidad de la fsica, qumica, biologa y de una variedad de ciencias sociales. Los logros de todo este universo de profesionales que trabajan en equipo son fundamentales para que la industria produzca oportunamente, a un costo competitivo y con un bajo impacto ambiental los energticos de alta calidad que demanda la economa mundial. A los precios de mercado estimados por la AIE (1), complementados con estimaciones de la CFE (2) para la energa hidroelctrica y la nuclear, el 8

abasto mundial de energa primaria represent en 2010 un valor del orden de 3.668 billones de dlares de 2010 (10 12 USD2010), que equivalen a un precio promedio estimado de 296.49 USD2010/Mtoe. La evolucin del desglose aproximado del valor de mercado del abasto mundial de energa se muestra en la tabla 4, en la que se observa que para 2020 en el Escenario de nuevas polticas, en moneda constante la AIE estima un valor total de 5.532 1012 USD2010, que equivalen a un precio promedio de 374.56 USD2007/Mtoe. Para 2035 el valor total estimado sera 6.720 1012 USD2010, al precio promedio estimado de 396.16 USD2007/Mtoe. Obsrvese que ms del 98% del valor de mercado se concentra en el petrleo, carbn y gas natural, ya que la energa nuclear y la hidrulica tienen pequeos costos marginales por concepto de energa, los cuales son casi nulos en el caso de la biomasa y desechos, as como en otras energas renovables.
Tabla 4.- Valor estimado del abasto mundial de energa primaria
IEA. World Energy Outlook 2011 CFE. COPAR de generacin 2011

estimacin del precio de valor de mercado del abasto nuevas polticas ao tipo de energtico carbn petrleo gas natural nuclear hidro biomasa y residuos* otros renovables** total 2010 10 0.825 2.182 0.612 0.045 0.004 0.000 0.000 3.668
12

mercado de los energticos nuevas polticas 2010 2020 2035 271.92 833.28 99.14 21.39 MUSD2010/Mtoe

2020 USD2010 1.073 3.306 1.079 0.068 0.006 0.000 0.000 5.532

2035 1.115 3.871 1.604 0.120 0.010 0.000 0.000 6.720

245.222 262.774 542.326 61.64 13.30 754.118 73.66 15.89

235.537 335.567 408.246

no hay precios de mercado muy pequeos 296.49 374.56 396.16

En este ambiente econmico mundial compiten las distintas industrias particulares que conforman el gran conglomerado industrial de la energa y dentro de cada una de ellas se esfuerzan los financieros, administradores e ingenieros en producir y utilizar la energa con mayor eficiencia y menores costos, as como con menor impacto al medio ambiente, para obtener cada vez una mayor participacin del mercado con mayores utilidades al capital invertido. 9

Para lograr esos objetivos de la industria energtica mundial se requiere de innovaciones tecnolgicas en las respectivas industrias particulares, para lo cual es necesaria la intervencin de las muy distintas especialidades de la ingeniera con un alto grado de calidad y oportunidad para idear los procesos y disear y construir los equipos e instalaciones necesarios para llevar al mercado energtico las innovaciones que resulten competitivas. En los prrafos siguientes se comentarn algunas de las innovaciones que se estn desarrollando en el mbito mundial en cada una de las industrias particulares de los energticos, en las cuales tambin podra participar la ingeniera mexicana con los incentivos adecuados. Carbn El carbn continuar siendo el principal energtico primario que utilice la humanidad a largo plazo, al menos hasta e 2035, ya que las reservas son enormes en las principales regiones productoras y consumidoras del mundo (1), como se desglosa en la tabla 5.
Tabla 5.- Reservas y recursos mundiales de carbn
IEA . Wo rld Energy Outlo o k 201 1

ao 2009 reservas regin Norte Amrica Asia-Pacfico Europa Oriental y Eurasia Europa Africa Latinoamrica Medio Oriente Total mundial Mtoe aos 232 72 30 15 1 1,000 123
3

recursos 8,138 7,936 4,215 748 79 48 40 21,204 2,604

10 Mt 265 385

404,531 8,577,670

El total mundial de 1 billn de toneladas (106 Mt) de reservas de carbn, comercialmente explotables con la tecnologa actual, 10

equivalen a 404,531 Mtoe de energa primaria, que a la tasa de consumo actual de 3,294 Mtoe anuales alcanzan para 123 aos. El 88.2% de las reservas se localizan en Asia-Pacfico, Norteamrica y Europa Oriental y Eurasia. Los recursos totales estimados son 21.2 billones de toneladas, es decir 8577,670 Mtoe que alcanzaran para 2,604 aos a la tasa de consumo actual. El 95.7% de los recursos se concentran en las mismas regiones Asia-Pacfico, Norteamrica y Europa Oriental y Eurasia. A pesar de que el carbn es un energtico muy sucio por su alto contenido de azufre y cenizas y que la combustin del carbn arroja 3.7 toneladas de CO2 por tonelada de C quemado en las calderas industriales y elctricas, los grandes pases del mundo no dejarn de utilizarlo en el largo plazo, porque con l satisfacen en gran medida sus necesidades energticas. Para continuar utilizando el carbn con menores impactos al medio ambiente local y global se han desarrollado y se estn implantando tecnologas para aumentar la eficiencia de conversin en centrales carboelctricas con calderas supercrticas, para capturar los xidos de azufre y nitrgeno creados durante la combustin, as como para gasificar el carbn y quemarlo en turbinas de gas de centrales de ciclo combinado. Tambin se estn investigando mtodos para secuestrar in situ o de forma remota en formaciones geolgicas o en el ocano, el CO 2 producido por la combustin del carbn ya sea, en calderas industriales y en centrales carboelctricas o de ciclo combinado. Petrleo Como se puede ver en la tabla 6 las reservas mundiales probadas de petrleo (1), que son las que tienen una probabilidad de 90% de extraccin rentable, no son de la misma magnitud que las del carbn y alcanzan slo para 50 aos, ya que suman 1,395 miles de millones de barriles (103 Mbbl) y equivalen a 200,943 Mtoe de energa primaria. El 83.9% de estas reservas se concentran en el Medio Oriente, Latinoamrica y Norteamrica. Los recursos totales estimados son del orden de 5,371 miles de millones de barriles, que equivalen a 773,457 Mtoe de energa primaria y alcanzaran para 194 aos a la tasa de consumo actual. 11

El 80.1% de estos recursos estn en Norteamrica, el Medio Oriente y Europa Oriental y Eurasia, e incluyen volmenes potencialmente recuperables de petrleo convencional, as como petrleo extra pesado y kergeno, pero se deben superar muchas barreras comerciales y polticas para poderlas desarrollar plenamente.
Tabla 6.- Reservas y recursos mundiales de petrleo
IEA . Wo rld Energy Outlo o k 201 1

ao 2010 reservas regin Norte Amrica Asia-Pacfico Europa Oriental y Eurasia Europa Africa Latinoamrica Medio Oriente Total mundial Mtoe aos 84 0 112 223 753 1,395 200,943 50
3

recursos 2,111 123 1,038 78 201 670 1,150 5,371 773,457 194

10 Mbbl 195 28

Dada la gran inercia que ha mostrado la industria automotriz para la innovacin en materia de automviles elctricos, as como la gran resistencia de la industria petrolera para lograr la transicin a tecnologas avanzadas, el petrleo seguir siendo el energtico bsico para la industria del transporte y los grandes pases productores y consumidores seguirn dependiendo de l y sus derivados petrolferos para sostener a ese importante sector de la economa mundial. Por ello, hay una gran necesidad de continuar con el proceso de innovacin, por una lado en la bsqueda de nuevos yacimientos petroleros en regiones remotas y en aguas profundas del mar, as como en los procesos de extraccin, refinacin y produccin de petrolferos limpios y econmicos.

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Tambin se requiere de innovaciones en la industria del transporte, principalmente en la automotriz para aumentar el kilometraje de las flotillas por unidad de consumo de combustible, as como para desarrollar automviles elctricos econmicos a base de bateras y celdas de combustible. En este sentido, una innovacin revolucionaria seran las celdas de combustible que utilizan hidrgeno, cuya eficiencia es alta y cuya combustin no produce gases de efecto invernadero. Gas natural Las reservas mundiales probadas de gas natural tambin son grandes, 176 billones de metros cbicos (106 Mm3) como se ve en la tabla 7, cuyo contenido energtico de 197,123 Mtoe es semejante a las reservas de petrleo, pero alcanzan para 78 aos a la tasa actual de consumo (1). El 74.9% de estas reservas se concentran en el Medio Oriente y en Europa Oriental y Eurasia.
Tabla 7.- Reservas y recursos mundiales de gas
IEA . Wo rld Energy Outlo o k 201 1

ao 2010 regin Norte Amrica Asia-Pacfico Europa Oriental y Eurasia Europa Africa Latinoamrica Medio Oriente Total mundial Mtoe aos

reservas
6

recursos 4 16 58 5 13 7 76 136 116 235 44 66 73 141 811 893,030 352

10 Mm3

179 197,123 78

Los recursos totales estimados son del orden de 811 billones de metros cbicos, que equivalen a 893,030 Mtoe de energa primaria y alcanzaran para 352 aos a la tasa de consumo actual. Estos recursos incluyen otros volmenes convencionales recuperables y recursos no convencionales potencialmente recuperables como son 13

el metano de lechos de carbn, as como gas de formaciones de baja permeabilidad y de lutitas. En contraste con las reservas probadas, los recursos totales de gas estn ms dispersos en distintas regiones del mundo, ya que en el Medio Oriente y en Europa Oriental y Eurasia se concentran el 46.4%, en Norteamrica y Latinoamrica hay otro 25.8% y entre Asia-Pacfico, Europa y Africa se reparten el restante 27.9%. Esta dispersin contrasta con la de los recursos de carbn y petrleo que se concentran ms regionalmente. La utilizacin del gas natural como combustible en la industria, en el transporte y para generar electricidad, as como en menor medida para uso residencial y comercial, ha crecido muy rpidamente en los ltimos decenios, debido a que es un combustible mucho ms limpio que el carbn, el combustleo y los productos petrolferos usados tradicionalmente. Adems, en su combustin emite a la atmsfera menores cantidades de CO 2 por unidad de masa (2.75 t CO2/t CH4) que estos combustibles tradicionales, de tal manera que el uso del gas natural tiene ventajas ambientales muy favorables. En el caso de la industria elctrica, el gas natural se ha venido usando crecientemente en centrales de ciclo combinado, cuyas eficiencias termodinmicas son superiores al 50% y por lo tanto mayores que las de las termoelctricas convencionales que utilizan combustleo, gas natural y carbn. Las innovaciones que se estn desarrollando en relacin con el uso del gas natural como energtico primario, se refieren en primer lugar a la bsqueda de nuevos yacimientos no convencionales en las regiones rticas, en el fondo del mar y en las formaciones geolgicas de lutitas. Tambin aumentan y mejoran las innovaciones en el diseo, construccin y operacin de turbinas de gas de mayor eficiencia, mayor que el 45%, as como para utilizar el gas natural en procesos de cogeneracin de electricidad y vapor, en los que por el efecto de la sinergia se pueden alcanzar eficiencias superiores al 70%.

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Electricidad Adems de las innovaciones ya mencionadas en relacin con el uso de los combustibles fsiles para generar electricidad, tambin hay importantes avances en las investigaciones para innovar en la transmisin, distribucin y consumo de energa elctrica, a fin de operar eficientemente y optimizar el uso de los activos en cada segmento de la industria elctrica. En este sentido, las innovaciones se orientan hacia el diseo, construccin y operacin de las redes elctricos inteligentes interconectadas (3), que por un lado integren a las pequeas centrales distribuidas, y por el otro lado incorporen a los consumidores industriales, comerciales y residenciales como agentes activos que modifiquen sus patrones de consumo en respuesta en tiempo real a los precios horarios de la energa elctrica. En consecuencia se podrn optimizar y aumentar las ventajas del despacho econmico de las grandes centrales generadoras, el cual en muchos casos est sujeto a las restricciones de las lneas de transmisin para transferir la potencia y energa de una regin a otra en los pases de gran extensin territorial. En ese contexto, los avances en el desarrollo de cables superconductores permitirn reducir enormemente las prdidas en la conduccin de la electricidad desde las centrales generadoras hasta los consumidores finales. Tambin los avances en la electrnica de potencia y microelectrnica contribuirn a aumentar la confiabilidad y estabilidad en la operacin de los grandes sistemas elctricos interconectados, a fin de que sean autorreparables en el sentido de que anticipen, detecten y respondan a disturbios para evitar o reducir las interrupciones en el servicio. Asimismo, las innovaciones en materia de almacenamiento de grandes bloques de energa elctrica promovern la proliferacin de la generacin distribuida de pequeas centrales generadoras como las mini hidrulicas, las solares fotovoltaicas y elicas, que puedan conectarse a las redes y entregarles excedentes cuando los haya o almacenarlos para usarlos en el autoabastecimiento cuando no haya agua, sol o viento.

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Finalmente, del lado de los consumidores de todo tipo se estn desarrollando esquemas tarifarios ad hoc que faciliten el despliegue de las tecnologas inteligentes necesarias para una efectiva administracin de la demanda en las industrias, los comercios y las residencias, tales como son los sensores y sistemas de medicin avanzados, las redes de comunicacin y procesamiento de datos, as como los sistema de actuacin y control. Uranio y energa nuclear Como se consigna en la tabla 8, las reservas mundiales de Uranio que se pueden extraer a un costo menor que 130 USD 2011/kg se estiman en 5.327 millones de toneladas (4), que al ritmo actual de consumo de 68,000 t U natural anuales alcanzaran para 78 aos de operacin de los reactores nucleoelctricos que hay actualmente en el mundo, los cuales aprovechan el Uranio235 cuya concentracin en el Uranio que existe en la naturaleza es de 0.7%. La mayor parte del Uranio natural utilizado se enriquece a niveles entre 4% y 5% Uranio235 para usarse en reactores de agua ligera.
Tabla 8.- Reservas y recursos mundiales de Uranio
OECD, NEA and IA EA . Uranium 201 1 , Reso urces, P ro ductio n and Demand

recursos ao 2011 regin Norte Amrica Asia-Pacfico Europa Oriental y Eurasia Europa Africa Latinoamrica Medio Oriente otros pases Total mundial Mtoe aos 1,553,800 0 961,100 276,700 33,800 164,000 55,065 78 801,187 0 587,537 151,335 0 0 33,867 48 reservas 676,100 1,661,000 adicionales 569,733 1,166,172 t U natural

5,326,500 3,275,964

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La energa primaria contenida en las reservas son del orden de 55,605 Mtoe, que es menor respectivamente que la contenida en el petrleo y gas natural cuando las reservas se utilizan en reactores nucleoelctricos de la actual generacin, pero se incrementa por un factor de 29 si las reservas se usan en los reactores reproductores que transforman el Uranio238 en Plutonio239, llamados tambin reactores de cra. Esto quiere decir que al aprovechar tambin el Uranio238 contenido en el Uranio natural, las reservas duraran hasta 2,262 aos, de ah la gran importancia que tiene para la humanidad el desarrollo tecnolgico y la operacin comercial de los reactores de cra. Hay recursos adicionales por 3.276 millones de toneladas, que si se pueden explotar comercialmente alcanzaran para otros 48 aos de consumo al ritmo actual. Actualmente el uranio se utiliza principalmente para generar electricidad, pero tambin se estn desarrollando reactores avanzados que utilizan Uranio, Plutonio o Torio, cuyo objetivo es desalar agua de mar o producir Hidrgeno para utilizarlo como combustible para el transporte y en otros usos industriales. En el caso del ciclo del combustible nuclear, ya sea para uso elctrico o energtico, las principales innovaciones en curso tienen como objetivo incrementar el poder calorfico intrnseco por masa de Uranio irradiada en los reactores, lo que se conoce como quemado del combustible, para aumentarlo por arriba de los 60 GWd/t U (gigawatt-da por tonelada de uranio) que se alcanzan ahora, as como para disear ciclos que sean resistentes a la proliferacin de las armas nucleares. Tambin hay desarrollos innovadores en materia de exploracin y explotacin de yacimientos no convencionales de Uranio y Torio, as como en el diseo de procesos eficientes para el enriquecimiento, que elevan la concentracin de Uranio235 en los combustibles y permiten incrementar el quemado de los combustibles al irradiarlos en los reactores. Finalmente, se estn desarrollando innovaciones muy importantes en los procesos e instalaciones para el manejo y reprocesamiento seguro y econmico del combustible irradiado, que permitirn extraer y aprovechar el contenido energtico del Uranio y Plutonio residuales, as como para el almacenamiento temporal y definitivo de los productos de fisin de manera segura, confiable, limpia y 17

econmica en instalaciones superficiales y en formaciones geolgicas estables, fuera de todo contacto con la bisfera. Energas renovables En el caso de las energas renovables, usualmente no se habla de reservas, ya que a pesar de que equvocamente se postula que son infinitas, hay limitaciones en cuanto a los sitios de la Tierra en los que cientfica, tcnica, social y econmicamente es factible aprovecharlas de manera sustentable y sostenible. No obstante lo anterior, se suele cuantificar el potencial terico de la capacidad que pudiera instalarse si no existieran limitaciones. En el caso de la energa elica, las innovaciones se orientan al diseo, construccin y operacin eficiente de turbinas elicas que aprovechen vientos muy fuertes, como los que hay en el ocano costa afuera, en montaas muy altas o en regiones terrestres de topografa muy favorable. Tambin se estn desarrollando turbinas que operen con vientos muy dbiles, para usarlas en pequea escala en zonas urbanas y para usos residenciales. En el caso de la energa solar, las innovaciones se orientan a aumentar la eficiencia de conversin fotovoltaica a valores superiores al 20% actual, as como a reducir los costos de fabricacin de paneles solares. Tambin se orientan a mejorar los dispositivos de concentracin de la radiacin solar para usos elctricos o trmicos intensivos en el calentamiento y desalacin de agua, para el secado de alimentos y materiales, as como para usos industriales diversos. Finalmente, en el caso de biomasa, las innovaciones se orientan hacia la gasificacin y otras tecnologas distintas de la incineracin, para aprovechar eficientemente y con menor impacto ambiental y social el contenido energtico de los residuos forestales y agrcolas, de la basura municipal y de otros insumos biomsicos. Perspectivas mundiales de las tecnologas energticas El documento de la IEA sobre las perspectivas de las tecnologas energticas (ETP 2012) (5) examina las tendencias tecnolgicas necesarias para evolucionar hacia los sistemas de energa limpia que son consistentes con los escenarios descritos anteriormente, en especial

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el Escenario 450 que limita el crecimiento del promedio de la temperatura global en 2C, comparada con los niveles preindustriales. Conclusiones del ETP 2012 En ese contexto, en el ETP 2012 se examina la perspectiva energtica mundial y los distintos escenarios planteados; revisa el progreso logrado en la adopcin de las energas limpias; discute las polticas necesarias para promover la innovacin tecnolgica; y analiza los mecanismos de financiamiento para implementar la revolucin energtica limpia. A continuacin se enuncian las principales conclusiones del resumen ejecutivo: o An se puede lograr un sistema energtico sustentable, que puede traer amplios beneficios. La tecnologa puede y debe desempear un papel integrador en la transformacin del sistema energtico. Las inversiones en energa limpia tiene sentido econmico, ya que cada dlar adicional invertido puede generar tres dlares de ahorro futuro de energa en 2050. La seguridad en el abasto energtico y la mitigacin del cambio climtico son aliadas. o A pesar del potencial tecnolgico, el progreso de la energa limpia es muy lento. Nueve de las diez tecnologas que tienen potencial para el ahorro energtico y la reduccin de emisiones de CO2 han fallado en alcanzar los objetivos de implementacin que se requieren para lograr la necesaria transicin a un futuro bajo en carbono; algunas de las tecnologas con el mayor potencial han mostrado el menor progreso. Desde 1980 la proporcin de la inversin pblica en investigacin, desarrollo y demostracin ha cado en 2/3 partes. Los combustibles fsiles continuarn siendo los dominantes y la demanda continuar creciendo, perpetuando la infraestructura de alto carbono. o La poltica energtica debe abarcar al sistema energtico completo. Las tecnologas energticas interaccionan entre s y deben ser desarrolladas e implementadas conjuntamente. Se requieren inversiones en una infraestructura energtica ms robusta e inteligente. 19

 La electricidad cuyo origen sean energticos bajos en carbono es parte central de un sistema energtico sustentable. Se debe lograr aprovechar el potencial de la eficiencia energtica. o El consumo energtico ser ms balanceado, pero los combustibles fsiles no desaparecern, aunque cambiar su papel. Los primeros pasos importantes sern la reduccin del uso del carbn y la mejora en la eficiencia de la generacin carboelctrica. El gas natural y el petrleo permanecern siendo importantes durante dcadas para el sistema energtico mundial. La captura y almacenamiento del carbono permanecern siendo crticos en el largo plazo. o Los gobiernos deben desempear un papel decisivo para encauzar el cambio hacia las tecnologas eficientes y bajas en carbono. La actuacin fuerte de las polticas gubernamentales puede ayudar a que las tecnologas clave sean realmente competitivas y se usen ampliamente. Sin embargo, los gobiernos solos no pueden lograr la transicin y se requieren incentivos claros para los inversionistas, las empresas y los consumidores. Los ejemplos del mundo real demuestran que la accin decisiva en polticas es un catalizador para el progreso. Recomendaciones del ETP 2012 Las recomendaciones que abarcan a todos los temas tratados en el ETP 2012 y son la base para sustentar el futuro bajo en carbono, son: o Se recomienda crear un clima a las inversiones que de confianza en el potencial de largo plazo de las tecnologas energticas limpias. o Se recomienda equilibrar el terreno de competencia entre s de las tecnologas energticas limpias. o Se recomienda incrementar los esfuerzos para liberar el potencial de la eficiencia energtica. o Se recomienda acelerar la innovacin energtica y la accin pblica en investigacin, desarrollo y demostracin. Sntesis analtica de los temas del ETP 2012

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A continuacin se sintetizan los puntos sobresalientes tratados en detalle en la primera parte del extenso documento ETP 2012, referidos a la situacin mundial y que son aplicables en su totalidad al caso de Mxico. La visin global Los temas clave puestos en evidencia son que, sorprendentemente, un sistema energtico bajo en carbono puede ser alcanzable hacia 2050, pero actualmente el mundo est fallando en aprovechar el potencial tecnolgico y el talento de los cientficos e ingenieros. Los gobiernos deben aprovechar las oportunidades para delinear una visin coherente para un futuro energtico limpio, respaldada por metas claras y polticas crebles y metas claras. Tambin deben colaborar para lograrlo. Las principales conclusiones son: o Si persisten las tendencias actuales, el consumo de energa y las emisiones de CO2 casi se duplicarn hacia 2050. o En el documento ETP 2012 se plasman tres futuros energticos, que son dramticamente diferentes entre s. o El progreso en el despliegue de tecnologas limpias ha sido muy lento y por etapas, poco a poco. o Un sistema energtico bajo en carbono probablemente puede lograr un mayor nivel de seguridad en el abasto. o El costo para crear ahora sistemas energticos bajos en carbono ser compensado por los ahorros potenciales en combustible de futuras generaciones. o El mayor reto para un futuro bajo en carbono es lograr el acuerdo sobre cmo compartir entre pases y generaciones los desiguales costos y beneficios de las tecnologas limpias. o Existen oportunidades sustantivas para incrementar entre sectores y tecnologas los ahorros de energa, la eficiencia y el conocimiento. o Un sistema energtico sustentable es un sistema ms unificado e inteligente; las complejas y diversas tecnologas individuales tendrn que trabajar juntas.

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El progreso de las energas limpias Los temas clave puestos en evidencia son que, a pesar de que estn disponibles muchas tecnologas de energa limpia, pocas han sido desarrolladas e implementadas con la rapidez necesaria para alcanzar los objetivos del escenario 2C del ETP 2012. Para volver a la ruta correcta se requerirn acciones de poltica significativas y oportunas. Las principales conclusiones son: o La energa elica ha crecido en promedio 27% anualmente durante la pasada dcada y la energa solar fotovoltaica ha crecido al 42% anual en promedio, aunque parti de un nivel muy pequeo. o Las tecnologas con mayor potencial de ahorro energtico y de emisiones de CO2 son las que han mostrado el progreso ms lento. o Adicionalmente, el lograr que los planes se conviertan en realidad no ser fcil, a pesar de que las metas gubernamentales para el parque vehicular (20 millones en 2020) son ambiciosas, al igual que la continuidad en muchos pases de los planes gubernamentales para la expansin nucleoelctrica. Las oportunidades para las acciones de poltica son: o Es crtico el apoyo gubernamental para aumentar la investigacin, desarrollo y demostracin tecnolgica. Tienen un potencial muy significativo pero todava se enfrentan a retos tecnolgicos y econmicos las prometedoras tecnologas de energas renovables como son la energa elica fuera de la costa y la concentracin solar para potencia, as como las tecnologas intensivas en capital como son la captura y secuestro de carbono y la gasificacin integrada a ciclos combinados. o Es necesaria una amplia accin de poltica para nivelar el campo de competencia de tecnologas energticas maduras. Esto se puede lograr, por ejemplo, con terminar con los ineficientes subsidios a los combustibles fsiles y asegurar que los precios de la energa reflejen el verdadero costo, de manera que se tomen en cuenta completamente los impactos negativos y positivos de la produccin y consumo de la energa, por ejemplo a travs de un precio al carbono. 22

o La instrumentacin de polticas enfocadas a apoyar el aprendizaje continuo y las reducciones de costo tambin ayudarn a las tecnologas disponibles para penetrar ms rpido en los mercados. A pesar de que algunas tecnologas renovables ya empiezan a competir en condiciones de mercado y recursos adecuadas, la mayora de las tecnologas limpias todava cuestan ms que las tecnologas fsiles dominantes. o Se deben priorizar las polticas para instrumentar mejoras en la eficiencia energtica. En relacin con el consumo de energa en edificios, las mejoras en la eficiencia del casco tendrn el mayor impacto en los ahorros, lo que se puede lograr mediante la observancia estricta de cdigos y estndares integrados para el desempeo energtico de edificios actuales y nuevos, remodelar y equipar los edificios actuales con las tecnologas disponibles de eficiencia energtica. En la industria, hay un gran potencial para los ahorros de energa y econmicos, mediante el uso de las mejores tecnologas disponibles y la adopcin de prcticas y sistemas de administracin energtica. En el transporte, la mejora en la eficiencia del consumo de combustible ser la accin prioritaria que ayudar a reducir las emisiones de CO2 en la prxima dcada. Polticas para promover la innovacin tecnolgica Los temas clave puestos en evidencia son que para lograr las metas del escenario 2C del ETP 2012, los gobiernos deben desempear un papel clave para que las tecnologas bajas en carbn pasen de ser meras aspiraciones para convertirse en realidades comerciales. El apoyo a la innovacin tecnolgica a cargo de los cientficos e ingenieros ser decisivo para que tales metas se logren. Las polticas bien enfocadas, como la creacin de estrategias energticas nacionales para apoyar la investigacin, el desarrollo y la utilizacin de las tecnologas conducirn a un sistema energtico

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ms seguro, sostenible y asequible; ayudarn a estabilizar el clima global; y sustentarn el desarrollo econmico de largo plazo. Las principales conclusiones son que: o En los pases miembros de la IEA, las inversiones de los gobiernos para la investigacin energtica han estado decreciendo, como porcentaje del total de los presupuestos nacionales en investigacin y desarrollo. o En algunos casos, la ausencia de estrategias claras y coherentes que especifiquen prioridades para la investigacin, desarrollo y demostracin de tecnologas energticas limpias individuales, puede representar un riesgo para la posterior utilizacin de tecnologas que son necesarias para lograr el escenario 2C. o Tecnologas que estn en la etapa previa a la comercial, tales como la elica fuera de la costa, concentracin solar para potencia (CSP), captura y almacenamiento de carbono (CCS), as como la gasificacin integrada a ciclos combinados (IGCC), parecen estar atoradas en la fase de demostracin. o Las patentes para tecnologas de energas renovables se incrementaron entre 1999 y 2008 por un factor de 4, encabezadas por las de solar fotovoltaica (PV) y viento. o La madurez, modularidad y escalabilidad de la solar fotovoltaica y de la elica en tierra, les ha permitido lograr mayor xito en el entorno actual de negocios y financieros. o El fijarle un precio al carbono sera una de las polticas fundamentales, pero simplemente no van a emerger por esta ruta la innovacin adecuada en tecnologas bajas en carbono. El precio del carbono debera ser acompaado por paquetes de poltica tales como tarifas incentivadas u obligaciones comerciables, que promuevan una significativamente mayor utilizacin de tecnologas emergentes y, como consecuencia, se reduzcan los costos. o En el diseo de polticas (ya sea en paquete o no) se deben tomar en cuenta cuidadosamente las interacciones entre polticas y se debe incorporar la flexibilidad de ajustarlas debido a cambios en el tiempo. Basados en las caractersticas de tecnologas comparables que comparten obstculos similares para su desarrollo, utilizacin y difusin, algunas 24

combinaciones de instrumentos de polticas parecen tener ms capacidad que otras para lograr el escenario 2C en 2050. La oportunidad para la accin de poltica es que: o La accin gubernamental de poltica para promover las tecnologas bajas en carbono deber incluir el desarrollo de una estrategia energtica nacional con prioridades claras, mayor apoyo a la investigacin y desarrollo a cargo de cientficos e ingenieros, creacin de mecanismos para fondear la demostracin y pronta utilizacin de tecnologas intensivas en capital, aseguramiento de demanda de tecnologas con energas limpias, promocin de la inversin privada en la innovacin, y refuerzo de la colaboracin internacional. El financiamiento de la revolucin energtica limpia Los temas clave puestos en evidencia son que se puede lograr la transicin a un sector energtico bajo en carbono y hay grandes oportunidades de negocios. Sin embargo, la confianza de los inversionistas es muy baja debido al incierto marco de polticas. El financiamiento del sector privado solo llegar a los niveles requeridos si los gobiernos crean y mantienen un ambiente de negocios de apoyo a las tecnologas bajas en carbono. Las principales conclusiones son que: o Para lograr un sector energtico bajo en carbono se requieren inversiones hasta 2050 por USD 140 billones (140 x1012 dlares). Esto representa USD 36 billones ms que en un escenario en el que no es prioritario controlar las emisiones de carbono, esto es, se requieren inversiones adicionales hasta 2050 por USD 1 billones anuales, que son equivalentes a USD 130 por persona extras anuales. o En el curso de la prxima dcada, se estima la necesidad de invertir USD 2 billones anuales en el sector elctrico, del transporte, de la industria y la edificacin. Las inversiones adicionales para las tecnologas bajas en carbono son casi USD 5 billones, o sea USD 500 mil millones anuales. Ms de la mitad de estas inversiones adicionales se requieren en el sector de la edificacin.

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o Las reducciones en las erogaciones por los combustibles compensarn ampliamente las mayores inversiones en las tecnologas bajas en carbono. Se estima que entre 2010 y 2050 los ahorros en combustibles seran USD 100 billones, es decir ahorros netos corrientes de USD 60 billones o sea un promedio de USD 1.5 billones anuales. An si se utiliza una tasa de descuento de 10% habra ahorros netos de USD 5 billones, lo que resalta la accesibilidad de moverse hacia un sector energtico bajo en carbono. o La transicin hacia un sector energtico bajo en carbono logra grandes beneficios. No solo se reduce dao ambiental, sino que tambin mejora globalmente la seguridad del abasto ya que reduce la dependencia en los combustibles fsiles. Con el cambio de energas renovables en lugar de combustibles fsiles, el gasto en combustibles declinar drsticamente. El balance de la cuenta corriente de los pases que importan petrleo y gas mejorar, al liberar reservas de divisas para otros usos. o A pesar de que en los mercados financieros hay disponible capital, el financiamiento para las tecnologas energticas bajas en carbono ser un reto. Son escasos los fondos de capital para arranque temprano de compaas que desarrollan nuevas tecnologas y se enfrentan a la competencia de otros sectores. o Las incertidumbres en las polticas nacionales regulatorias y de esquemas de apoyo continan siendo el obstculo ms comn para acceder a mayor financiamiento privado para las tecnologas bajas en carbono. La falla en implantar las polticas y mecanismos de mercado adecuados puede alentar continuar invirtiendo en bienes que son vulnerables al cambio climtico y se corre el riesgo de perpetuar las instalaciones intensivas en carbono. Las oportunidades para las acciones de poltica son: o Los gobiernos deben crear y mantener un ambiente de negocios que apoye el desarrollo de las tecnologas limpias y permita lograr slidos retornos al capital. Esto atraera a los inversionistas y a las compaas hacia las tecnologas bajas en carbono y los alejara de

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inversiones energticas tradicionales basadas en combustibles fsiles. o Se pagara un precio muy elevado si se falla en evaluar adecuadamente los riesgos del cambio climtico. Los gobiernos y los inversionistas deberan trabajar juntos para entender mejor los costos econmicos y financieros de diferir las acciones para reducir y mitigar el cambio climtico. Conclusiones sobre la situacin mundial En el futuro previsible el mundo no se apartar del uso intensivo de los combustibles fsiles para satisfacer sus demandas energticas tradicionales y se proyecta que en 2035 el carbn, el petrleo y el gas natural en el escenario de nuevas polticas an aportaran el 74.7% de la oferta total mundial de energa primaria, cuando actualmente representan el 80.9% (1). En este escenario, las energas alternas amigables con el medio ambiente, como son la nuclear, la hidrulica, la geotrmica, la elica, la solar y la biomsica slo aportaran conjuntamente el otro 25.3% de la oferta total en 2035, cuando ahora representan el 19.1%. Entonces, no se vislumbra que en ese plazo en el escenario de nuevas polticas todava habra suficientes avances en la diversificacin de las fuentes primarias de energa para el abasto de la demanda mundial. Slo en el Escenario 450 la contribucin de los combustibles fsiles bajara a 61.8% y la de las energas alternas subira a 32.8%. No obstante lo anterior, debido a la muy alta volatilidad de los precios de los energticos fsiles, a conflictos geopolticos para acceder a ellos y a los graves impactos al medio ambiente local y global causados por stos desde su extraccin, durante su transporte y transformacin, as como durante su distribucin y hasta su consumo final, los energticos alternos tendern a aumentar su contribucin a la oferta mundial de energa primaria, para desplazar paulatina y sostenidamente a los combustibles fsiles. En esa evolucin de la oferta energtica mundial, las innovaciones que se estn produciendo en todas las reas de la ingeniera y la contribucin de los cientficos e ingenieros sern fundamentales para aumentar la eficiencia, la confiabilidad, la limpieza y la economa del uso de las energas primarias distintas de los combustibles fsiles, a fin de que puedan penetrar en los mercados mundiales. 27

Situacin en Mxico Introduccin El oportuno abasto de la energa limpia y sustentable que demanda la actividad industrial, comercial, agrcola, de servicios y residencial a precios competitivos y con la calidad requerida, deber ser uno de los motores del crecimiento econmico de Mxico en las prximas dcadas, lo que requiere un cambio de estrategia para privilegiar el uso de las energas renovables y la energa nuclear y desplazar a los combustibles fsiles. En este documento se realiza una breve sntesis analtica de las cifras de produccin, comercio exterior, oferta bruta y consumo nacional de energa primaria en Mxico en 2010, as como de las emisiones de CO 2 a la atmsfera por el consumo energtico. Adicionalmente, se examinan la visin, ejes rectores, objetivos y metas de la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026. Finalmente, se obtienen conclusiones sobre la situacin actual de Mxico en materia energtica y sobre las fortalezas, oportunidades y desafos del sector, as como las amenazas que enfrenta Mxico a futuro de continuar con tan elevada dependencia de los hidrocarburos como se desprenda de las cifras analizadas. Nota metodolgica El Artculo 5 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (6) estipula que en Mxico, el Sistema General de Unidades de Medida que incluye las unidades bsicas, suplementarias y las derivadas del Sistema Internacional de Unidades (SI), es el nico legal y de uso obligatorio en Mxico, por lo que en todas sus estadsticas y publicaciones la Secretara de Energa (7) utiliza como unidad de energa al PetaJoule (PJ), que equivale a 2.388 x 10-2 Mtoe. Por ello en las tablas siguientes sobre la produccin, oferta y demanda de energa primaria en nuestro pas se presentan las cifras en las unidades legales en Mxico y en las que utiliza la Agencia Internacional de la Energa, a fin de poder comparar las cifras nacionales con las internacionales (1), (7), (9).

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Produccin de energa primaria La produccin nacional de energa primaria en 2010 fue de 220.9 Mtoe y slo contribuy a satisfacer el 1.8% de la demanda mundial que fue de 12,132 Mtoe, por lo queda claro que nuestro pas es un actor menor en el escenario energtico mundial, a pesar de ser un gran exportador de petrleo crudo. En la tabla 9 se presentan las cifras de la produccin nacional de energa primaria en Mxico en 2010 (7), en la que resalta que todava la produccin est orientada primordialmente a la produccin de hidrocarburos (90.2%), en su mayor parte petrleo crudo y condensados (66.0%) y en menor medida gas natural 24.3%). El carbn contribuye con un 2.2%. La energa primaria proveniente de la nucleoenerga, hidroenerga, geoenerga, energa solar y energa elica slo representa el 3.8% del total de la produccin, mientras que la biomasa contribuye con el 3.8% restante.

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Tabla 9.- Produccin de energa primaria en Mxico

Balance nacional de energia 2010, SENER 1 PJ = 2.388x10 -2 M toe

ao 2010 energtico Carbn PJ 202.590 Mtoe 4.838 % 2.2%

Petrleo crudo 6,008.640 143.486 65.0% Condensados Gas natural Hidrocarburos Nucleoenerga Hidroenerga Geoenerga Energa solar Energa elica Renovables Bagazo de caa Lea Biomasa 92.510 2,247.010 2.209 1.0%

53.659 24.3%

8,348.160 199.354 90.2% 63.940 132.260 149.940 4.910 0.600 287.710 88.970 259.310 348.280 1.527 3.158 3.581 0.117 0.014 6.871 2.125 6.192 8.317 0.7% 1.4% 1.6% 0.1% 0.0% 3.1% 1.0% 2.8% 3.8%

Total 9,250.680 220.906 100.0%

El total de los combustibles fsiles y biomasa, que en su combustin emiten CO2 a la atmsfera, es un alarmante 96.2% en Mxico, mientras que a nivel mundial el porcentaje es 91.1%. Las energa alternas que no contribuyen al efecto invernadero representan un bajo 3.8% del total de la produccin de energa primaria en Mxico, mientras que a nivel mundial ellas contribuyen con un 8.9%. Entonces, quedar muy claro que en Mxico se requieren acciones firmes para que con la aportacin de los cientficos e ingenieros aumente sensiblemente la contribucin a la produccin energtica nacional de todas las energas limpias que contempla la Estrategia Nacional de Energa, incluida la nucleoenerga, hidroenerga, geoenerga, energa elica, energa solar y energa ocenica, ya sea para la generacin de electricidad, la desalacin de agua de mar y la produccin de Hidrgeno, as como para otros usos industriales, residenciales, comerciales, de servicios pblicos y agrcolas. 30

Comercio exterior de energa primaria Es muy conocida la alta dependencia que tienen las finanzas pblicas de la divisas que se obtienen por las exportaciones de petrleo, aunque debido a la gran volatilidad de los precios del petrleo en los ltimos aos los ingresos a las arcas nacionales por este concepto son muy poco previsibles. De las cifras del comercio exterior de energa primaria de Mxico, en 2010 consignadas en la tabla 10 se puede inferir que Mxico exportaba el 52.7% de su produccin de petrleo crudo, mientras que importaba una cantidad significativa de carbn.
Tabla 10.- Comercio exterior de energa primaria de Mxico
Balance nacional de energia 2010, SENER 1 PJ = 2.388x10 -2 M toe

ao 2010 exportaciones energtico Carbn Petrleo crudo PJ 0.120 3,167.720 Mtoe 0.003 75.645 importaciones PJ 201.210 0.000 201.210 Mtoe 4.805 0.000 4.805 saldo neto PJ -201.090 3,167.720 2,966.630 Mtoe -4.802 75.645 70.843

total 3,167.840 75.648

Por otro lado, con la esperada declinacin paulatina de la produccin nacional de petrleo crudo, debida al agotamiento de los campos en explotacin y a la escasez de capitales para enfrentar las elevadas inversiones que se requieren para explorar y explotar otros campos en tierra y en el mar, en el mediano plazo se reducir sensiblemente la capacidad exportadora de petrleo crudo de Mxico para destinar la produccin a atender prioritariamente la demanda nacional. Oferta interna bruta de energa primaria El balance de la oferta interna bruta de energa primaria en Mxico se obtiene al sumar la produccin con el gas proveniente de otras fuentes, as como con las importaciones, y luego restarles las exportaciones, la variacin de inventarios y la energa no aprovechada.

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Tabla 11.- Oferta interna bruta de energa primaria en Mxico

Balance nacional de energia 2010, SENER 1 PJ = 2.388x10 -2 M toe

ao 2010 origen Produccin De otras fuentes Importacin Variacin de inventarios Exportacin Energa no aprovechada subtotal Total PJ Mtoe %

9,250.670 220.906 113.5% 733.280 1,987.270 -28.130 -3,620.780 -170.370 17.511 9.0%

47.456 24.4% -0.672 -0.3%

-86.464 -44.4% -4.068 -2.1%

-1,832.010 -43.748 -22.5% 8,151.940 194.668 100.0%

El resultado neto es que, de la produccin nacional de 220.906 Mtoe en 2010, la oferta interna bruta se redujo a 194.668 Mtoe debido principalmente a la exportacin de petrleo por 86.464 Mtoe, como se puede ver en la tabla 11. Adicionalmente, en la tabla 12 se desglosa la oferta bruta interna de energa primaria por tipo de energtico y destaca que el carbn, los hidrocarburos y la biomasa mantienen un porcentaje muy alto del total (91.5%), mientras que la nucleoenerga y las renovables contribuyen muy poco (8.5%). Es muy significativo que para un pas de desarrollo intermedio como lo es Mxico, miembro de la OCDE desde 1992, la lea represente todava un 3.2% de la oferta interna bruta de energa primaria, que es similar al porcentaje que aportan conjuntamente las fuentes limpias que no emiten gases de efecto invernadero como son la nucleoenerga, la hidroenerga, la geoenerga, la energa solar y la energa elica (4.3%).

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Tabla 12.- Oferta interna bruta por tipo de energa primaria en Mxico
Balance nacional de energia 2010, SENER 1 PJ = 2.388x10 -2 M toe

ao 2010 energtico Carbn Petrleo crudo y petrolferos Gas natural y condensados Hidrocarburos Nucleoenerga Renovables Total PJ 407.130 3,649.000 3,400.290 63.940 631.580 Mtoe 9.722 81.199 1.527 15.082 % 5.0% 41.7% 0.8% 7.7%

87.138 44.8%

7,049.290 168.337 86.5%

8,151.940 194.668 100.0%

Este hecho seala muy acertadamente el potencial que existe en nuestro pas para sustituir la quema de lea que se da sobre todo en el medio rural, por el uso en pequea escala de plantas hidrulicas, elicas y solares descentralizadas. Energa secundaria y consumo nacional Las importaciones de gas natural, destinadas a la industria elctrica y a la industria de la transformacin, as como en menor escala para el consumo residencial y comercial, son de importancia estratgica para la seguridad energtica nacional ya que, salvo unas pequeas importaciones por va martima de gas natural licuado (GNL), la mayora provienen de los Estados Unidos. En la tabla 13 se desglosa el balance del comercio exterior de energa secundaria, en la que destaca la importancia que tiene para el abasto nacional la importacin de gasolinas y naftas, gas seco, diesel, gas licuado y en menor medida coque de petrleo y combustleo, debido a la insuficiencia de la produccin de dichos energticos en Mxico por la baja o nula inversin que ha habido en tales rubros desde hace muchos aos.

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Tabla 13.- Comercio exterior de energa secundaria de Mxico

Balance nacional de energia 2010, SENER 1 PJ = 2.388x10 -2 M toe

ao 2010 exportaciones energtico Gasolinas y naftas Gas seco Diesel Gas licuado Coque de petrleo Combustleo Coque de carbn Querosenos Electricidad Productos no energticos Total PJ 125.950 29.190 0.860 0.140 1.400 284.040 0.020 2.660 4.860 3.820 Mtoe 3.008 0.697 0.021 0.003 0.033 6.783 0.000 0.064 0.116 0.091 importaciones PJ 761.700 521.930 223.980 122.370 83.180 53.040 10.370 8.050 1.430 0.000 Mtoe 18.189 12.464 5.349 2.922 1.986 1.267 0.248 0.192 0.034 0.000 saldo neto PJ -635.750 -492.740 -223.120 -122.230 -81.780 231.000 -10.350 -5.390 3.430 3.820 Mtoe -15.182 -11.767 -5.328 -2.919 -1.953 5.516 -0.247 -0.129 0.082 0.091

452.940 10.816 1,786.050 42.651 -1,333.110 -31.835

El consumo nacional de energa es equivalente a la suma de la oferta interna bruta de 194.668 Mtoe, cuyo desglose se muestra en la tabla 14.
Tabla 14.- Consumo nacional de energa en Mxico
Balance nacional de energia 2010, SENER 1 PJ = 2.388x10 -2 M toe

ao 2010 sector Consumo energtico Consumo no energtico Consumo final total Consumo por transformacin Consumo propio Prdidas por distribucin Consumo del sector energtico Recirculaciones Diferencia estadstica Consumo nacional PJ 4,677.790 262.240 1,582.140 845.710 190.620 2,618.470 561.190 32.250 Mtoe 6.262 37.782 20.196 4.552 13.401 0.770 % 3.2% 19.4% 10.4% 2.3% 6.9% 0.4% 111.706 57.4%

4,940.030 117.968 60.6%

62.529 32.1%

8,151.940 194.668 100.0%

Destaca que el sector energtico, Petrleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisin Federal de Electricidad (CFE), son los principales consumidores 34

de energa en Mxico (32.1%). El sector transporte tambin es un gran consumidor que junto con los sectores industrial, residencial, comercial y de servicios pblicos, as como el agropecuario consumen un porcentaje significativo (57.4%). Para fines del consumo no energtico, la petroqumica de PEMEX y otras ramas econmicas representan slo una pequea parte (3.2%). Las recirculaciones en el sistema de produccin transporte y distribucin representan el 6.9% En el Balance Nacional de Energa 2010 no se destaca la eficiencia y el ahorro de energa, pero en todos los sectores consumidores de energa en Mxico hay oportunidades de mejora en estos rubros, que son las ms efectivas y econmicas para reducir el consumo y el impacto al medio ambiente. Emisiones de CO2 a la atmsfera por el consumo de energa En la tabla 15 se listan por sector de consumo y por tipo de energtico las emisiones de CO2 a la atmsfera en 2010, debidas al consumo de energa en Mxico.
Tabla 15.- Emisiones de CO 2 en 2010 por consumo energtico en Mxico
Balance nacional de energia 2010, SENER 1 PJ = 2.388x10 -2 M toe

sector de consumo Transporte Generacin de electricidad Industrial Residencial Comercial y pblico Agropecuario total tipo de energtico Crudo y petrolferos Gas natural y condensados Carbn y coque de carbn total

Mt de CO2 156.810 114.859 60.280 19.958 4.888 8.146

% 38.5% 28.2% 14.8% 10.4% 4.9% 1.2% 2.0%

Industria generadora de energa 42.359

407.300 100.0% Mt de CO2 253.504 118.958 37.738 % 61.8% 29.0% 9.2%

410.200 100.0%

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El sector del transporte fue el mayor emisor con el 38.5% del total de las 407.3 millones de toneladas arrojadas a la atmsfera en 2010 y en seguida se ubicaron el sector elctrico con 28.2%, el sector industrial con 14.8% y la industria generadora de energa con 10.4%, que en conjunto con el trasporte acumularon el 91.9% del total de emisiones, En mucho menor grado, los sectores residencial, comercial y de servicios pblicos, as como el agropecuario emitieron el 8.1% restante de CO2 debido al consumo energtico. Por tipo de energtico, el consumo de crudo y petrolferos fue el causante de 61.8% de la emisiones, mientras que el gas natural y condensados fueron responsables del 29.0% y el carbn y coque de carbn del otro 9.2%. Las mayores oportunidades de reduccin de emisiones de CO2 a la atmsfera se dan en el sector elctrico, debido a la diversidad de tecnologas que existen comercialmente para sustituir con gas natural el consumo de carbn y combustleo, adems de poder incrementar el uso de la energa nuclear, la hidroenerga, la geoenerga, la energa elica y la energa solar. Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 De acuerdo con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) la Secretara de Energa (SENER) debe establecer y conducir la poltica energtica del pas, supervisar su cumplimiento con prioridad en la seguridad y la diversificacin energtica, el ahorro de energa y la proteccin del medio ambiente. En este contexto, el Ejecutivo Federal ha enviado de manera anual al Congreso de la Unin la Estrategia Nacional de Energa (ENE), que es un instrumento prospectivo con un horizonte de quince aos, que da a conocer a los poderes de la Unin y a los sectores social y privado la visin del sector energtico en el mediano y largo plazo. El Consejo Nacional de Energa (CNE) tiene una participacin importante en la formulacin de la ENE, ya que entre sus funciones estn las siguientes: proponer a la SENER criterios y elementos de poltica energtica; apoyar a la SENER en el diseo de la planeacin energtica a mediano y largo plazos; y participar en la elaboracin de la ENE. De manera relevante, la participacin de Petrleos Mexicanos en el CNE se basa en el Artculo 4 bis de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, y la participacin de la Comisin Federal de Electricidad se basa en el Artculo 31 bis de la Ley de Servicio 36

Pblico de Energa Elctrica. Las disposiciones de estos artculos son criterios que se incorporan en la ENE. En consecuencia, en la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 (ENE_2012-2026) (8), con un horizonte de 15 aos se delinea el rumbo del sector energtico mexicano, sustentado en un ejercicio integral de planeacin que recaba informacin de las entidades paraestatales y rganos administrativos desconcentrados que lo forman. Visin a 2026 de la Estrategia Nacional de Energa La ambiciosa visin a 2026 que contempla la ENE_2012-2026 es aquella en que el sector energtico: Opera con polticas pblicas y un marco legal que el permite contar con una oferta energtica diversificada, suficiente, continua, de alta calidad y a precios competitivos; Maximiza el valor econmico de los recursos nacionales y la renta energtica en beneficio de la sociedad mexicana, asegura al mismo tiempo un desarrollo sostenible en trminos econmicos, sociales y ambientales; Desarrolla y asimila las tecnologas adecuadas y promueve el desarrollo de los recursos tecnolgicos y humanos necesarios; Promueve el desarrollo de mercados nacionales eficientes y participa exitosamente en los mercados internacionales, en los que las empresas del estado son competitivas, eficientes financiera y operativamente, con capacidad de autogestin, y sujetas a transparencia y rendicin de cuentas; Brinda a la poblacin de Mxico acceso pleno a los insumos energticos que requiere, a travs de empresas que operan dentro de un marco legal y regulatorio que promueve la competitividad del sector y en el que el cuidado del medio ambiente juega un papel fundamental. Ejes rectores de la Estrategia Nacional de Energa La SENER opina que la visin a 2026 de la ENE no solamente es deseable, sino tambin factible y alcanzable, para lo cual considera tres ejes rectores fundamentales de la poltica energtica del pas: seguridad energtica; eficiencia econmica y productiva; y sustentabilidad ambiental. Los principales elementos de los ejes rectores, congruentes con la visin a 2026, son:

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Seguridad energtica Incrementar la disponibilidad y diversificar el uso de energticos, asegurar la infraestructura para un suministro eficiente, confiable, a precios competitivos y de alta calidad; Satisfacer las necesidades energticas bsicas de la poblacin presente y futura; y Desarrollar las capacidades humanas y tecnolgicas para la produccin y el aprovechamiento eficiente de la energa. Eficiencia econmica y productiva Proveer la energa demandada por el pas al menor costo posible; Garantizar una oferta suficiente, continua, de ata calidad y a precios competitivos; Aprovechar de manera eficiente los recursos energticos; Promover que las empresa del estado en el sector energtico sean competitivas, eficientes financiera y operativamente, con capacidad de autogestin y sujetas a transparencia y rendicin de cuentas; Asegurar la competitividad internacional, a fin de que el mercado nacional se pueda beneficiar del vnculo con los mercados internacionales; Alcanzar y mantener estndares internacionales de seguridad industrial; y Desarrollar proyectos de inversin en infraestructura y adoptar en ellos las mejores prcticas. Sustentabilidad ambiental Reducir de manera progresiva los impactos ambientales asociados a la produccin y consumo de energa; Hacer uso racional de recurso hdrico y de suelos en e l sector energtico; y Realizar acciones para remediar los impactos ambientales en zonas afectadas por las actividades relacionadas con la produccin y consumo de energticos. Objetivos y metas de la Estrategia Nacional de Energa Basados en el diagnstico de la situacin actual del sector, en el reconocimiento de los retos y oportunidades, as como las mltiples lneas de accin necesarias para enfrentarlos, los objetivos y metas asociados a los ejes rectores que plantea la ENE para 2026, son:

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o Restituir reservas, incrementar la produccin de crudo y la de gas natural: Incrementar y mantener un nivel de restitucin de reservas probadas 1P superior a 100%, considerar la plataforma de produccin; Alcanzar un nivel de produccin de petrleo crudo de 3 millones 354 mil barriles diarios; Incrementar la produccin neta de gas natural a 11 472 millones de pies cbicos diarios. o Diversificar las fuentes de energa, y dar prioridad al incremento en la participacin de tecnologas no fsiles: Incrementar la participacin de las fuentes no fsiles en la generacin de electricidad a 35%. o Incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de energa en todos los sectores: Lograr un ahorro de energa de 15% respecto a la proyeccin de la lnea base del consumo nacional de energa. o Reducir el impacto ambiental del sector energtico: Lograr una disminucin en las emisiones de CO2 del sector energtico de 51 millones 200 mil toneladas anuales respecto del escenario inercial; Incrementar el aprovechamiento del gas natural, en lnea con los estndares internacionales. o Operar de forma eficiente, confiable y segura la infraestructura energtica: Llevar al sistema nacional de refinacin del cuarto al segundo cuartil de desempeo operativo respecto a estndares internacionales; Disminuir las prdidas de electricidad a niveles comparables con estndares internacionales; Disminuir el margen de reserva de capacidad de generacin elctrica a un nivel de 13%. o Fortalecer y modernizar la infraestructura del sector energtico: Incrementar el volumen fsico de transporte de gas natural a 7 833 millones de metros cbicos; Lograr un incremento de 2.1% de la red de transmisin del sistema elctrico.

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o Impulsar el desarrollo de la industria petroqumica nacional: Incrementar la capacidad de produccin de petroqumicos a 22 millones 562 mil toneladas anuales. Las fuentes no fsiles en la matriz de energa primaria La Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 plantea dos escenarios, llamados respectivamente inercial y ENEnerga, a partir de los cuales es posible definir la evolucin de la matriz energtica. En la tabla 16 se muestran las cifras de la evolucin de 1999 a 2010 y la esperada hasta 2026 de la participacin de las distintas fuentes en la matriz de produccin de energa primaria en ese perodo de 27 aos.
Tabla 16.- Evolucin de la participacin de las fuentes no fsiles dentro de la matriz de produccin de energa primaria
SENER: Estrategia Nacional de Energa 2012-2026

2026 1999 energa primaria carbn petrleo crudo gas natural energas no fsiles PJ 186.66 % 2.0% PJ 185.02 2010 % 2.0% inercial PJ 221.34 % 2.0% ENEnerga PJ 273.28 7,788.48 4,235.84 1,366.40 % 2.0% 57.0% 31.0% 10.0%

6,346.44 68.0% 2,053.26 22.0% 746.64 8.0%

6,013.15 65.0% 2,312.75 25.0% 740.08 8.0%

6,640.20 60.0% 3,209.43 29.0% 996.03 9.0%

total 9,333.00 100.0%

9,251.00 100.0%

11,067.00 100.0%

13,664.00 100.0%

En primer lugar, se puede observar que en el escenario de crecimiento inercial la participacin de las fuentes no fsiles aumentara ligeramente de 8.0% en 2010 a 9.0% en 2026, pero si se logran los objetivos de la ENEnerga a 2026 la participacin habra aumentado al 10%. En ambos escenarios la participacin sera marginal comparada con la de las fuentes fsiles, que ronda el 90%. En cambio, la participacin del carbn se mantendra en 2.0% en ambos escenarios, mientras que la del petrleo crudo tendera a bajar de 65.0% en 2010 a 60.0% en 2026 en el escenario inercial y a 57.0% en el escenario ENEnerga. A su vez, la participacin del gas natural aumentara de 25.0% en 2010 a 29.0% en 2026 en el inercial y a 31.0% en el ENEnerga.

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En cualquiera de los dos escenarios en 2026 baja sustantivamente la participacin del petrleo crudo, que se sustituye principalmente por gas natural y en menor grado por energas no fsiles, cuya contribucin seguira siendo marginal, cercana al 10%. Como se puede observar en la tabla 17, la situacin no sera muy diferente en la evolucin de la participacin de las fuentes no fsiles a la oferta interna bruta de energa primaria, ya que, de 9.0% en 2010, en el escenario inercial disminuira en 2026 a 8.0% y aumentara a 10.5% en el escenario ENEnerga.
Tabla 17.- Evolucin de la participacin de las fuentes no fsiles en la oferta interna bruta de energa primaria
SENER: Estrategia Nacional de Energa 2012-2026

2026 1999 energa primaria carbn petrleo crudo gas natural energas no fsiles PJ 257.28 3,280.32 2,186.88 707.52 % 4.0% 51.0% 34.0% 11.0% PJ 407.60 2010 % 5.0% inercial PJ 471.68 5,306.40 5,070.56 943.36 % 4.0% 45.0% 43.0% 8.0% ENEnerga PJ 466.00 4,543.50 5,417.25 1,223.25 % 4.0% 39.0% 46.5% 10.5%

3,627.64 44.5% 3,383.08 733.68 41.5% 9.0%

total 6,432.00 100.0%

8,152.00 100.0%

11,792.00 100.0%

11,650.00 100.0%

La diferencia sustancial con los dos escenarios de produccin de energa primaria a 2026 radica en que, al excluir las exportaciones de petrleo crudo, en la evolucin inercial de la oferta interna bruta la participacin del gas natural en 2026 es semejante a la del petrleo crudo y en el escenario ENEnerga es superior en 7.5%. La contribucin del carbn a la oferta interna bruta es ligeramente mayor que en el caso de produccin de energa primaria. Las fuentes no fsiles en la generacin bruta de electricidad En 2011, la capacidad efectiva de generacin en el sistema elctrico era de 61,770 MW de los cuales las tecnologas no fsiles contribuan con 15,163 MW (24.5%) y las fsiles con 46,607 MW (75.5%). En ese ao, la generacin bruta de electricidad fue de 258,128 GWh, de los cuales 51,626 GWh (20%) fueron producidos con fuentes no fsiles y los restantes 206,502 GWh (80%) con fuentes fsiles (8). En la tabla 18 se muestran los escenarios inercial y ENEnerga de crecimiento de la demanda total de electricidad en el perodo de 2012 a 41

2026. Se observa que en el escenario inercial la tmca sera de 3.9% y en el escenario ENEnerga sera de 3.3%. En este caso, debido al efecto conjunto del logro de los objetivos de la estrategia, ao con ao habra ahorros respecto a la demanda total de electricidad del escenario inercial. Ya en 2012 habra un 0.4% de ahorro, que llegara a ser 7.4% en 2026; los 33 TWh anuales ahorrados en este ao seran equivalentes a 3 veces la generacin actual de las dos unidades de la central Laguna Verde.
Tabla 18.- Escenarios de evolucin de la demanda total de electricidad
SENER: Estrategia Nacional de Energa 2012-2026

inercial ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 tmca 262 269 276 282 290 299 313 325 340 355 371 388 407 425 445 3.9%

ENEnerga TWh 261 267 273 279 286 294 307 317 328 340 352 366 380 393 412 3.3%

Ahorro % 1 2 3 3 4 5 6 8 12 15 19 22 27 32 33 0.4% 0.7% 1.1% 1.1% 1.4% 1.7% 1.9% 2.5% 3.5% 4.2% 5.1% 5.7% 6.6% 7.5% 7.4%

Como se muestra en la tabla 19, en un escenario de crecimiento inercial de la generacin bruta, en 2026 la generacin con fuentes fsiles sera de 358,299 GWh (74.7%), de los cuales 21,105 GWh (4.4%) corresponderan a nueva generacin limpia (NGL 1) con ciclos combinados y carboelctricas con captura y secuestro de CO 2. Los restantes 121,351 GWh (25.3%) se generaran con fuentes no fsiles, de los cuales 28.299 GWh (5.9%) corresponderan a nueva generacin limpia (NGL2) con nucleoelctricas, eoloelctricas, solares o con capacidad importada.

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Tabla 19.- Escenarios de capacidad instalada y factor de planta del sistema elctrico nacional en 2026. as como generacin bruta por tipo de tecnologa
SENER: Estrategia Nacional de Energa 2012-2026

inercial capacidad, MW factor de planta, % tipo de tecnologa fsil ciclo combinado turbogs combustin interna carboelctrica termoelctrica convencional coque NGL1 carboelctrica limpia 3 turbogs de respaldo subtotal 358,299 74.7% 93,502 58.6% inercial GWh 281,555 2,398 1,439 40,291 9,113 2,398 21,105 % 58.7% 0.5% 0.3% 8.4% 1.9% 0.5% 4.4%

ENEnerga 1 119,072 46.0% ENEnerga 1 GWh 226,874 2,398 1,439 40,291 9,113 2,398 21,105 8,634 312,252 % 47.3% 0.5% 0.3% 8.4% 1.9% 0.5% 4.4% 1.8% 65.1%

ENEnerga 2 93,502 58.6% ENEnerga 2 GWh 235,029 2,398 1,439 40,291 9,113 2,398 21,105 0 311,773 % 49.0% 0.5% 0.3% 8.4% 1.9% 0.5% 4.4% 0.0% 65.0%

ENEnerga 3 112,296 48.8% ENEnerga 3 GWh 228,793 2,398 1,439 40,291 9,113 2,398 21,105 6,235 311,772 % 47.7% 0.5% 0.3% 8.4% 1.9% 0.5% 4.4% 1.3% 65.0%

inercial no fsil hidroelctrica NGL

2

ENEnerga 1 % GWh 44,128 99,767 11,991 8,634 1,439 1,439 167,398 % 9.2% 20.8% 2.5% 1.8% 0.3% 0.3% 34.9%

ENEnerga 2 GWh 44,128 25,421 86,816 8,634 1,439 1,439 167,877 % 9.2% 5.3% 18.1% 1.8% 0.3% 0.3% 35.0%

ENEnerga 3 GWh 44,128 80,581 31,657 8,634 1,439 1,439 167,878 % 9.2% 16.8% 6.6% 1.8% 0.3% 0.3% 35.0%

GWh 44,128 28,299 25,421 11,991 8,634 1,439 1,439 121,351

9.2% 5.9% 5.3% 2.5% 1.8% 0.3% 0.3% 25.3% 100.0%

eoloelctrica nucleoelctrica geotermoelctrica solar biogs subtotal

TOTAL 479,650

479,650 100.0%

479,650 100.0%

479,650 100.0%

NGL1: nueva generacin limpia; ciclo combinado y carboeltrica con captura y secuestro de CO 2 NGL2: nueva generacin limpia; nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad carboelctrica limpia 3: con captura y secuestro de CO 2

El total de 479,650 GWh en 2026 se generara con una capacidad total instalada de 93,502 MW, los cuales seran operados con un factor de planta conjunto de 58.6%. Los escenarios ENEnerga son estrategias para lograr la meta de aumentar la contribucin de las fuentes no fsiles al 35% de la generacin en 2026. Para ello, habra que limitar la contribucin de los ciclos combinados que operan con gas natural a menos del 50% de la generacin total, y se tendra que aumentar la contribucin de las centrales eoloelctricas y/o de las nucleoelctricas. El escenario ENEnerga 1 es aquel en el cual el total de la reduccin de la generacin con gas natural en 2026 se sustituye con generacin 43

elica, que subira de 25,421 GWh (5.3%) a 99,767 GWh (20.8%). Debido al bajo factor de planta de las centrales elicas, la capacidad total del sistema en 2026 tendra que aumentarse a 119,172 MW, y que opere con un factor de planta conjunto de 46.0% En el escenario ENEnerga 2 toda la reduccin de la generacin con gas natural en 2026 se sustituye con generacin nuclear, que subira de 11,991 GWh (2.5%) a 86,816 GWh (18.1%). La capacidad total en 2026 y el factor de planta conjunto seran los mismos que en el escenario inercial, 93,502 MW y 58.6%. El escenario ENEnerga 3 sera un caso mixto, en el cual una parte del total de la reduccin de la generacin con gas natural se sustituye con generacin elica y la otra con generacin nuclear. La contribucin elica subira de 25,421 GWh (5.3%) a 80,581 GWh (16.8%) y la nuclear aumentara de 11,91 GWh (2.5%) a 31,657 (6.6%). Por el bajo factor de planta de las centrales elicas, que se compensara con el alto factor de planta de las centrales nucleares, la capacidad total del sistema en 2026 slo aumentara a 112,296 MW, y que opere con un factor de planta conjunto de 48.8% Se estima que este escenario ENEnerga 3 sera ms factible que los otros dos para lograr el objetivo de diversificar las fuentes de energa, dara prioridad al incremento en la participacin de tecnologas no fsiles. En cualquiera de los escenarios planteados, los factores crticos de xito para lograr la meta de incrementar la participacin de las fuentes no fsiles a 35% en la generacin de electricidad en 2026 son: Asignacin de recursos para fondear proyectos con tecnologas limpias. Mecanismos giles para financiar proyectos con capital privado. Que la SHCP otorgue el presupuesto adicional para hacer frente a las obligaciones derivadas de la incorporacin de externalidades. Dentro del Presupuesto de la Federacin, transparencia en los subsidios y/o impuestos requeridos para corregir las externalidades. Poltica de precios que permita la diferenciacin de combustibles, de acuerdo con su propia estructura de costos y sin subsidios.

44

Eficiencia en el consumo de energa La estrategia contempla dos escenarios para el ahorro de energa, el inercial y el ENEnerga. En la tabla 20 se muestran los ahorros en TWh proyectados a 2030 por tipo de consumo. En el escenario inercial el ahorro acumulado sera de 2,466 TWh, que en el escenario ENEnerga se incrementara hasta 4,017 TWh debido a la efectividad de las acciones para lograr ahorros adicionales en los diferentes tipos de consumo.
Tabla 20.- Potencial de ahorro de energa acumulado al 2030
SENER: Estrategia Nacional de Energa 2012-2026

inercial ahorro tipo de consumo transporte automotor iluminacin equipos del hogar e inmuebles cogeneracin edificaciones motores industriales bombas de agua total TWh 1,739 520 134 40 8 3 22 2,466 15.0% 2.0% 12.0% 11.5% % 18.0% 52.0% 10.0%

ENEnerga ahorro TWh 2,736 520 134 483 93 29 22 4,017 16.0% 2.0% 12.0% 18.7% % 26.0% 52.0% 10.0%

En el escenario inercial, se lograra un ahorro de 520 TWh en el consumo para iluminacin por la entrada en vigor en 2012 de una norma que reduce la venta de focos incandescentes y de tubos fluorescentes de baja eficiencia. El ahorro de 134 TWh en el consumo en equipos del hogar y de inmuebles se lograra con la implementacin de la norma que limita la venta de refrigeradores y calentadores de baja eficiencia. Los 22 TWh de ahorro en el consumo de bombeo de agua se lograran con un programa de rehabilitacin de pozos agrcolas y municipales, para que en 2030 sean eficientes el 60% de los equipos en operacin. Por arriba de los 1,739 TWh de ahorro del escenario inercial, en el escenario ENEnerga destacan en primer lugar los ahorros adicionales de 45

997 TWh en el transporte automotor, para un alcanzar un total de 2,736 TWh, debido al xito de los estndares mecnicos y/o ambientales para vehculos importados, ya que se tiene un amplio potencial de ahorro que depende de la efectividad para limitar el consumo de autos usados importados. En segundo lugar, adems del ahorro de 40 TWh del escenario inercial, se lograra un ahorro adicional de 443 TWh, para llegar a un total de 483 TWh en el escenario ENEnerga debido a los proyectos de cogeneracin en el sector industrial del pas, incluidos los del sector energtico, ya que se considera que PEMEX se autoabastece de energa hacia 2012 y, si ocurren cambios en la legislacin, se podra lograr una captura adicional de potencia. En tercer lugar, los ahorros adicionales a los 11 TWh del escenario inercial, que se lograran por la adquisicin de sistemas eficientes y el uso de mejores prcticas en edificaciones, as como por la sustitucin de motores por otros ms eficientes, en el escenario ENEnerga suman otros 111 TWh, para un total de 122 TWh. Se consideran un mayor uso de materiales aislantes en las nuevas construcciones residenciales en zonas clidas, as como un programa de sustitucin y fomento de compra de equipos con mayor eficiencia. Como resultado de las acciones de eficiencia energtica previstas dentro del escenario ENEnerga se esperara obtener un impacto considerable dentro del consumo final energtico hacia 2026, como se muestra en la tabla 21. A partir de un consumo anual de 4,678 PJ en 2010, en el escenario inercial se llegara a 7,451 PJ en 2026, lo que representara una tmca de 2.95%.
Tabla 21.- Evolucin del consumo final de energa por sector
SENER: Estrategia Nacional de Energa 2012-2026

2026 2010 sector de consumo transporte industrial residencial, comercial y pblico agropecuario PJ 2,292 1,310 936 140 % 49.0% 28.0% 20.0% 3.0% inercial PJ 4,098 1,863 1,341 149 % 55.0% 25.0% 18.0% 2.0% ENEnerga PJ 3,302 1,778 1,080 191 % 52.0% 28.0% 17.0% 3.0%

total 4,678 100.0%

7,451 100.0%

6,351 100.0%

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En el escenario ENEnerga la tmca se reducira 1.93% y el consumo total llegara a 6,351 PJ, lo que representara un ahorro de 1,100 PJ, que sera el 23.5% del consumo en 2010. Se observa que en este escenario, entre 2010 y 2026 el consumo porcentual en el transporte subira 3% y en el sector residencial, comercial y pblico bajara 3%. En el sector industrial y en el agropecuario la participacin porcentual del total se mantendra igual. Se esperara que para 2026 se mantenga la canasta energtica por tipo de combustible, ya que la gasolina y el diesel seguiran predominando en el sector de transporte, pero se prev un incremento en el consumo de gas natural de los sectores industrial y residencial, y se reducira significativamente el consumo de gas LP, que se sustituir por gas natural. En el sector residencial se esperaran considerables ahorros por la sustitucin primero de focos incandescentes por lmparas de halgenos y luego por luminarias fluorescentes compactas y LED. Tambin se esperaran ahorros en el consumo de gas LP por la mejora gradual de la eficiencia de los calentadores de agua y la sustitucin de estos por calentadores solares, as como por el uso de estufas con encendido electrnico y de hornos de microondas. Los factores crticos de xito para lograr la meta de un ahorro de energa de 15%, respecto a la proyeccin de la lnea base del consumo nacional de energa, son: Acceso oportuno al financiamiento requerido para implementar las lneas de accin. Financiamiento de las lneas de accin del Programa Nacional de Aprovechamiento Sustentable de la Energa (PRONASE), a travs del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Asignacin de presupuesto para proyectos de eficiencia energtica en la CFE y PEMEX. Sistemas robustos para medicin de la lnea base. Sistema adecuado de precios y tarifas. Coordinacin entre los tres niveles de gobierno. Coordinacin entre la CFE y PEMEX. Desarrollo y adopcin de tecnologas de administracin de la demanda y uso eficiente de la energa.

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Elementos transversales de la Estrategia Nacional de Energa Se han identificado elementos transversales, que son inherentes a cada uno de los objetivos de la Estrategia Nacional de Energa y se deben considerar para asegurar que estos se alcancen y se logre alcanzar la visin a 2026. Los elementos transversales son: arreglo institucional; innovacin y desarrollo tecnolgico; temas financieros y presupuestales; precios y subsidios; contenido nacional; programas de cultura energtica; temas laborales; y temas sociales. Estos elementos transversales son indispensables para la instrumentacin de la estrategia Nacional de Energa y el logro de sus metas. Por lo tanto se deben subordinar a la visin de la estrategia y deben ser abordadas de manera integral para lograr los objetivos planteados. Objetivos de los elementos transversales A su vez, los elementos transversales tienen sus propios objetivos y mltiples lneas de accin. Los objetivos son: o Arreglo institucional: Fortalecer a las instituciones con desempeo eficiente y que aplique las mejores prcticas internacionales. o Innovacin y desarrollo tecnolgico: Desarrollar proyectos que generen valor agregado para la industria energtica mexicana; Fortalecer a los institutos de investigacin del sector energtico; Fomentar el desarrollo de recursos humanos capacitados a travs de instituciones de educacin superior y centros de investigacin con la industria y tecnlogos. o Temas financieros y presupuestales: Fortalecer las finanzas de las empresas del sector energtico. o Precios y subsidios: Impulsar de manera gradual esquemas de precios y tarifas que reflejen seales econmicas para el uso eficiente d energa; Transparentar los subsidios y aplicar subsidios focalizados.

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o Contenido nacional: Incrementar el contenido nacional del sector energtico; Fomentar consorcios industriales y tecnolgicos en el sector energtico. o Programas de cultura energtica: Instrumentar programas masivos orientados a construir una cultura energtica que favorezca el uso eficiente de la energa. o Temas laborales: Implantar una poltica de desarrollo social. o Temas sociales: Desarrollar esquemas que permitan manejar los pasivos laborales de las empresas sin se impacte en su patrimonio; Reclutar y desarrollar recursos humanos especializados y mejorar la productividad laboral. Financiamiento de la ciencia y tecnologa en Mxico Como se puede observar al pie de la tabla 22, el gasto del sector pblico en investigacin y desarrollo experimental (IDE) en nuestro pas en 2001 fue de $ 36 866 millones MN, que fue el 0.46% del producto interno bruto (PIB) de ese ao (10). Este porcentaje del gasto dedicado a la investigacin bsica y aplicada, as como al desarrollo de tecnologa, es menos de la mitad de la cifra de 1.0% recomendada por los organismos internacionales.

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Tabla 22.- Gasto Nacional en Ciencia y Tecnologa en 2011

CONACYT: Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2002-2011

IDE Sector pblico sectores CONACYT Estados SUBTOTAL Instituciones de educacin superior Sector privado sector productivo gasto de las familias sector externo SUBTOTAL 941.4 25,590.9 IDE TOTAL % del GNCYT % del PIB*
*PIB = 14352,866.8 106 MN$ 2011

posgrado servicios CyT 8,738.7 4,780.2 882.6 6,339.8 5,846.8 493.0

subtotal 45,334.5 10,861.9 1,411.2 57,607.6

millones de pesos corrientes de 2011 30,749.0 5,588.7 528.6

36,866.3 14,401.5

millones de pesos corrientes de 2011 3,008.1 2,621.8 339.5 5,969.4

millones de pesos corrientes de 2011 24,649.5 6,174.7 1,998.8 8,173.5 13,723.7 13,723.7 44,547.9 1,998.8 941.4 47,488.1 subtotal

posgrado servicios CyT

millones de pesos corrientes de 2011 65,465.3 25,196.8 58.94% 0.46% 22.69% 0.18% 20,403.0 111,065.1 18.37% 0.14% 100.00% 0.77%

Si al gasto total en IDE por $ 65 465 millones MN, se suma el gasto en educacin de posgrado de $ 25 197millones MN y en servicios cientficos y tecnolgicos (CyT) por $ 20 403 millones MN, la cifra total del gasto nacional en ciencia y tecnologa de $ 111 65 millones MN apenas llega a 0.77% del PIB. Del ese total del gasto nacional en ciencia y tecnologa el 51.9% lo aportaron las entidades del sector pblico, el 5.4% las instituciones de educacin superior y el 42.8% las empresa y familias del sector privado. La contribucin directa del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa por $ 10 862 millones MN fue apenas 18.9% de la aportacin del sector pblico y el 9.8% del total del gasto nacional, que es una cifra pequea si se considera que el CONACYT es la entidad del estado mexicano responsable de impulsar la ciencia, la tecnologa y la innovacin. 50

El desglose por ramo y sector del gasto federal en ciencia y tecnologa en 2011, por 57 935 millones de pesos, se presenta en la tabla 23, en la que se destacan las contribuciones de los ramos: 38 CONACYT, $ 20 718 millones MN (35.8%); 11 Educacin Pblica (SEP), $ 16 136 millones MN (27.9%); y 18 Energa (SENER), $ 10 696 millones MN (18.5%).

Tabla 23.- Gasto Federal en Ciencia y Tecnologa

CONACYT: Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2002-2011

gasto en 2011 Ramo y Sector 11 Educacin pblica (SEP) 38 CONACYT 18 Energa (SENER) 12 Salud y seguridad social (SSA) 8 Agricultura, ganadera, desarrollo rural, pesca y alimentacin (SAGARPA) 10 Economa (SE) 16 Medio ambiente y recursos naturales (SEMARNAT) otros sectores* Total
* SEGOB, SRE, SCT, SEMAR, SECTUR y PGR.

10 MN$2011 16,136 20,718 10,696 5,214

% 27.4% 35.2% 18.2% 8.9%

2,618 2,048 505 875 58,810

4.5% 3.5% 0.9% 1.5% 100.0%

El resto del gasto federal en ciencia y tecnologa fue de $ 11 260 millones MN (19.4%) y se reparti entre los rubros: 12 Salud y seguridad social (SSA); 8 Agricultura, ganadera, desarrollo rural, pesca y alimentacin (SAGARPA); 10 Economa (SE); 16 Medio ambiente y recursos naturales (SEMARNAT); y otros sectores. Cabe sealar que el gasto federal del ramo 38 CONACYT, por $ 20 718 MN, se desglosa en dos partidas: $ 13 170 millones MN asignados directamente al CONACYT; y $ 7 548 millones MN destinados a los Centros de Investigacin CONACYT. En el caso del ramo 11 Educacin pblica (SEP), como se desglosa en la tabla 24, el mayor porcentaje del gasto de $ 16 136 millones MN, se destina a la UNAM (49.2%). El resto se reparte entre: el CINESTAV

51

(14.5%); el IPN (10.4%); la UAM (10.0%); el COLMEX (3.5%); la UAA (1.2%) y otras entidades de educacin superior (11.2%)

Tabla 24.- Gasto Federal en Ciencia y Tecnologa en 2001 del ramo 11 Educacin pblica (SEP)
CONACYT: Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2002-2011

gasto en 2011 Ramo 11 Educacin pblica Universidad Nacional Autnoma de Mxico Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Instituto Politcnico Nacional Universidad Autnoma Metropolitana El Colegio de Mxico, AC Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro otros total 193 1,801 16,136 1.2% 11.2% 100.0% 2,336 1,684 1,614 570 14.5% 10.4% 10.0% 3.5% 7,938 49.2% 10 MN$2011
6

Finalmente, de particular inters para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa relacionada con la ingeniera energtica sostenible, en la tabla 25 se desglosa el gasto federal destinado al ramo 18 Energa (SENER). Tabla 25.- Gasto Federal en Ciencia y Tecnologa
en 2011 del ramo 18 Energa (SENER)
CONACYT: Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2002-2011

gasto en 2011 Ramo 18 Energa Instituto Mexicano del Petrleo Petrleos Mexicanos Instituto de Investigaciones Elctricas Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares total 654 10,696 6.1% 100.0% 10 MN$2011 5,685 3,563 794
6

% 53.2% 33.3% 7.4%

Del total de $ 10 696 millones MN, destacan los enormes porcentajes de los recursos destinados a PEMEX (33.3%) y al IMP (53.2%), comparados con los muy escasos recursos destinados al IIE (7.4%) y al 52

ININ (6.1%), que son las instituciones del sector energtico en las que hay mayores posibilidades de investigacin e innovacin tecnolgica para diversificar el uso en Mxico de los energticos primarios hacia fuentes distintas de los hidrocarburos, como son la energa hidrulica, la geotrmica, la nuclear, la solar y la elica, as como otras fuentes renovables. Recursos humanos ocupados en ciencia y tecnologa

Tabla 26 .- Poblacin con estudios de licenciatura o mayor econmicamente activa, por rea de la ciencia y sector
CONACYT: Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2002-2011

sector de ocupacin en ciencia ao 2011 Area de la ciencia Ciencias sociales Ingeniera Salud Ciencias naturales y exactas Humanidades Agricultura no especificado total en otras subtotal % 3,185.8 1,528.0 586.6 343.0 336.8 266.4 6.3 6,252.9 50.9% 24.4% 9.4% 5.5% 5.4% 4.3% 0.1% 100.0% y tecnologa actividades miles de personas 1,693.9 639.7 464.4 167.4 224.6 109.1 2.4 3,301.5 1,491.9 888.3 122.2 175.6 112.2 157.3 3.9 2,951.4

Como se muestra en la tabla 26 (10), en 2011 haba en Mxico 6 millones 253 mil personas con estudios en los diferentes niveles de licenciatura y posgrado, econmicamente activas, cuya distribucin en las diferentes reas de la ciencia. Un milln 338 mil ingenieros eran el 24.4% de la poblacin econmicamente activa y, de ellos, 640 mil se ocupaban en actividades de ciencia y tecnologa y los otros 888 mil en otras actividades. En la tabla 27 se desglosan por rea de la ciencia los 3 millones 301 mil personas con estudios en los diferentes niveles de licenciatura y posgrado, ocupadas en ciencia y tecnologa en 2011.

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Tabla 27.- Poblacin con estudios de licenciatura o mayor, ocupada en ciencia y tecnologa, por rea de la ciencia y nivel de estudios
CONACYT: Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2002-2011

nivel de estudios maestra y ao 2011 Area de la ciencia Ciencias sociales Ingeniera Salud Humanidades Ciencias naturales y exactas Agricultura no especificado total 1,487.7 603.4 372.5 182.2 138.7 101.4 0.1 2,886.0 licenciatura especialidad 201.0 33.0 75.7 42.4 22.0 6.0 2.3 382.4 doctorado 5.1 3.3 16.2 0.0 6.7 1.6 0.0 32.9 subtotal % 1,693.8 51.3% 639.7 19.4% 464.4 14.1% 224.6 167.4 109.0 2.4 6.8% 5.1% 3.3% 0.1% miles de personas

3,301.3 100.0%

Destaca la elevada concentracin de profesionales en las ciencias sociales (51.3%) y el bajo porcentaje de ingenieros (19.4%) ocupados en ciencia y tecnologa. El resto se distribuyen entre profesionales en: salud (14.1%); humanidades (6.8%); ciencias naturales y exactas (5.1%); agricultura (3.3%); y otras reas no especificadas (0.1%). Formacin de recursos humanos en ingeniera y tecnologa La matrcula en Mxico de estudiantes de licenciatura y posgrado en ingeniera y tecnologa ha crecido rpidamente en el ltimo decenio, como se puede apreciar en la tabla 28 (11).

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Tabla 28.- Matrcula en Mxico de estudiantes de licenciatura y posgrado en ingeniera y tecnologa

Observatorio de la ingeniera mexicana Academia de Ingeniera, AC; CONACYT

ciclo escolar 2000-2001 2005-2006 2010-2011 nivel licenciatura en tecnologa en ingeniera especialidad maestra doctorado total 115,106 399,357 1,817 13,654 1,417 531,351 168,579 510,973 1,920 15,803 2,472 699,747 106,386 738,015 2,016 18,849 3,822 869,088 nmero de alumnos

Entre el ciclo 2000-2001 y 2005-2006 la matrcula pas de 531,351 a 699,747, con una tmca de 5.7%, mientras que en los 5 ciclos siguientes creci ms lentamente, con una tmca de 4.4%, hasta llegar a 869,088 en el ciclo 2010-2011. En todo el decenio la tmca fue 5.0%, muy por encima del ritmo del crecimiento de la poblacin. En trminos relativos, el mayor crecimiento se dio en la matrcula de estudiantes de doctorado, cuya tmca en el decenio fue de 10.4%, que pas de 1,417 estudiantes en el ciclo 2000-2001 a 3,822 en el ciclo 2010-2011. Tambin la matrcula de licenciatura en ingeniera creci rpidamente, con una tmca en el decenio de 6.3%, que en nmeros absolutos pas de 399,357 al principio del perodo a 738,015 al final. Los estudiantes de maestra slo crecieron con una tmca de 3.3%. Lo anterior indica que actualmente hay un inters muy grande de los estudiantes de licenciatura en ingeniera en continuar sus estudios en el nivel de posgrado, especialmente en el doctorado, con miras a un ejercicio profesional de alto rendimiento en la docencia, la investigacin y el desarrollo de sistemas y proyectos de ingeniera. Recursos humanos en ingeniera vinculados con la industria energtica Actualmente, en el ciclo 2010-2011, slo el 17.5% de los 738,015 estudiantes matriculados en licenciaturas en ingeniera cursan carreras 55

vinculadas con la industria energtica como son las ingenieras qumica, electromecnica, mecnica, ambiental, petrolera, geologa y geofsica, minas, metalurgia y extractivas (11). De los 129,149 alumnos en estas carreras el 77.9% se concentra en las tres primeras, como se observa en la tabla 29. Llama la atencin la escasa matrcula en las carreras directamente vinculadas con las industrias elctrica y petrolera.
Tabla 29.- Matrcula de estudiantes en licenciaturas de ingeniera
Observatorio de la ingeniera mexicana Academia de Ingeniera, AC; CONACYT

ciclo 2010-2011 carrera qumica electromecnica mecnica ambiental elctrica petrolera geologa y geofsica minas, metalurgia y extractivas otras total 1,350 608,866 738,015 alumnos 35,237 34,085 31,273 12,435 7,887 3,577 3,305

En el perodo de 2000 a 2011 la matrcula de estudiantes de posgrado en las ingenieras vinculadas con la industria energtica ha sido muy voltil, de manera que para aquilatar la tendencia, en la tabla 30 se consigna el promedio para la especialidad, la maestra y el doctorado en cada ingeniera. En todos los casos hay programas de maestra pero en algunas de las ingenieras no hay programas de especialidad o de doctorado.

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Tabla 30.- Matrcula de estudiantes en posgrados de las ingenieras vinculadas con la industria energtica Observatorio de la ingeniera mexicana Academia de Ingeniera, AC; CONACYT promedio del periodo 2000 al 2011 posgrado en ingeniera electromecnica elctrica qumica fsica ambiental extractiva y metalrgica ciencias de la tierra topogrfica e hidrulica energtica ocenica nuclear geofsica total 302 100 8 32 14 30 especialidad maestra doctorado subtotal alumnos 74 30 14 776 766 443 432 353 196 129 114 89 36 13 2 3,349 821 9 163 176 92 110 80 96 95 1,013 972 549 542 533 300 256 128 119 45 13 2 4,472

Del promedio de 4,472 estudiantes de posgrado matriculados anualmente en las 12 ingenieras, el 6.8% estudiaban la especialidad, 74.9% la maestra y 18.4% el doctorado, lo que seala la gran concentracin en el posgrado intermedio orientado mayormente a la prctica profesional en la industria. Tambin se observa una gran disparidad entre ingenieras en la matrcula total del posgrado, ya que: la electromecnica y la elctrica agrupaban 44.4% del total; la qumica, la fsica y la ambiental contribuan con 36.3%; la extractiva y metalrgica, las ciencias de la tierra, la topogrfica e hidrulica y la energtica aportaban 18.0%; pero la ocenica, la nuclear y la geofsica slo sumaban el 1.3%. El promedio de las 12 ingenieras era de 373 alumnos, con una gran desviacin estndar de 353. En la tabla 31 se consigna la evolucin con una dinmica tendencia ascendente de la matrcula en la relativamente nueva maestra en ingeniera energtica, que pas de 5 alumnos en 2000 a 192 alumnos en 2011, con una tmca de 39.3%. El promedio anual en el perodo 20002011 fue de 89 alumnos, con una desviacin estndar de 58. 57

Tabla 31.- Matrcula en la maestra en ingeniera energtica

Observatorio de la ingeniera mexicana Academia de Ingeniera, AC; CONACYT

perodo 2000-2011 ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 total promedio desviacin estndar tmca alumnos 5 8 59 20 133 101 81 87 110 139 127 192 1,062 89 58 39.3%

Si este crecimiento tan robusto de la matrcula en el posgrado en ingeniera energtica se proyectara al futuro con la misma tendencia exponencial, en 2020 habra 3,067 alumnos matriculados y en 2030 habra 46,970. Cadenas de suministro de los proyectos elicos y nucleares En la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 se plantean varios escenarios para aumentar sustancialmente en Mxico la contribucin de las fuentes primarias diferentes de las fsiles, a fin de generar en 2026 el 35% de la electricidad con energa elica, hidrulica, y nuclear principalmente, con menores participaciones de la geotrmica, la solar y el biogs. Se limitara el uso del gas natural y el carbn y el resto de energticos fsiles tendran aportaciones menores (8).

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El escenario ENEnerga 3 es un caso mixto, que se estima sera el ms factible de los tres planteados, en el cual una parte del total de la reduccin de la generacin con gas natural se sustituye con generacin elica y la otra con generacin nuclear. La contribucin elica subira aceleradamente desde una base muy pequea < 1,000 GWh (0.4%) en 2011 a 80,581 GWh (16.8%) en 2026 y la nuclear aumentara respectivamente de 10,000 GWh (3.9%) a 31,657 GWh (6.6%) en el mismo lapso. Por el bajo factor de planta anual de las centrales elicas, que se compensara con el alto factor de planta de las centrales nucleares, la capacidad total del sistema en 2026 slo aumentara a 112,296 MW, y operara con un factor de planta conjunto de 48.8%. Este escenario de crecimiento de la capacidad elica y nuclear instalada, le representara una gran oportunidad a la ingeniera mexicana para contribuir en todas las etapas de la cadena de suministro de estas tecnologas, desde la evaluacin del potencial y localizacin de sitios aptos para instalar las centrales, pasando por el diseo y la construccin de las instalaciones, la fabricacin de los equipos y el montaje electromecnico, as como la puesta en servicio y operacin comercial. En el caso de las centrales nucleoelctricas tambin se incluyen las actividades de ingeniera del ciclo de combustible nuclear, que abarcan desde la prospeccin y produccin de Uranio hasta el manejo del combustible irradiado y el almacenamiento definitivo de los productos de la fisin. Tambin representara un enorme reto para las instituciones pblicas y privadas lograr que en todas las etapas de realizacin de los proyectos planteados en la estrategia participaran activamente los institutos como el Instituto de Investigaciones Elctrica (IIE) y el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ), las instituciones de educacin superior como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), el Instituto Politcnico Nacional (IPN), la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), las universidades estatales, el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM) y otras universidades privadas, as como las firmas de ingeniera y las empresas industriales de bienes de capital. En el caso de las centrales elicas sera muy importante disear, construir y operarlas con el mximo de contenido nacional, lo cual se antoja factible porque no es una tecnologa muy compleja. En el caso de las centrales nucleares, que exigen programas de garanta de calidad muy estrictos por razones de la normatividad de seguridad aplicable, ya existe la buena experiencia de la central Laguna Verde y habra que 59

volver a crear los incentivos en la industria nacional para fabricar en Mxico una cantidad importante de los equipos y componentes de calidad nuclear (12).
Tabla 32.- Generacin de electricidad en 2011
http://www.world-nuclear.org/info/

Espaa energtico gas natural nuclear hidro carbn viento solar biomasa y desechos petrleo TWh 84.5 57.6 48.2 45.0 42.4 9.1 5.2 0.0 % 28.9% 19.7% 16.5% 15.4% 14.5% 3.1% 1.8% 0.0% energtico nuclear biomasa y desechos carbn gas natural hidro petrleo solar viento subtotal

Alemania TWh 108.0 43.6 278.0 84.0 24.6 0.0 19.0 46.5 % 17.9% 7.2% 46.0% 13.9% 4.1% 0.0% 3.1% 7.7%

subtotal 292.0 100.0% Mxico energtico nuclear gas natural carbn viento solar biomasa y desechos hidro petrleo TWh 10.0 135.0 34.0 1.0 0.0 8.2 36.0 48.0 % 3.7% 49.6% 12.5% 0.4% 0.0% 3.0% 13.2% 17.6% energtico nuclear

603.7 100.0% Estados Unidos TWh 821.0 50.0 1,874.0 1,047.0 351.0 0.0 79.0 121.0 % 18.9% 1.2% 43.1% 24.1% 8.1% 0.0% 1.8% 2.8%

biomasa y desechos carbn gas natural hidro petrleo solar viento

subtotal 272.2 100.0% Brasil energtico nuclear gas natural carbn viento solar biomasa y desechos hidro petrleo TWh 13.4 15.6 11.1 0.0 0.0 17.8 373.8 13.1 % 3.0% 3.5% 2.5% 0.0% 0.0% 4.0% 84.0% 2.9% energtico nuclear

subtotal 4,343.0 100.0% Francia TWh 429.0 0.0 27.0 26.0 68.0 0.0 6.0 17.0 subtotal % 74.9% 0.0% 4.7% 4.5% 11.9% 0.0% 1.0% 3.0%

biomasa y desechos carbn gas natural hidro petrleo solar viento

subtotal 444.8 100.0%

573.0 100.0%

Para formarse una idea del gran reto que representara embarcarse en Mxico en un ambicioso programa de crecimiento elico y nuclear, en la tabla 32 se muestran como referencia las contribuciones actuales de estas tecnologas en varios pases de Europa que ya cuentan con una tradicin elica y nuclear bien establecida, al igual que los Estados Unidos (13). Espaa y Alemania son unos de los pases lderes en Europa y el mundo en energa elica y despus de muchos aos de haberse iniciado en ella suministran actualmente el 14.5% y el 7.7% de su electricidad con esta tecnologa. Los Estados Unidos apenas generan el 2.8% con energa elica, Francia el 3.0% y Mxico el 0.4% En estos pases el promedio 60

pesado de la generacin elica es 3.5%, que es til para satisfacer la demanda de energa fuera del horario de base, pero cuyas unidades no aportan capacidad firme para satisfacer la demanda de potencia en sus sistemas elctricos. En materia de energa nuclear la participacin es mayor en todos ellos. Francia gener en 2011 el 74.0% de sus electricidad con centrales nucleoelctricas, Espaa el 19.7%, Estados Unidos el 18.9%, Alemania el 17.9%, Mxico el 3.7% y Brasil el 3.0%. El promedio pesado de la generacin nuclear en los seis pases es 22.0%, lo que indica que esta tecnologa sirve de puntal en los sistemas elctricos para suministrar potencia y energa para satisfacer la demanda de base. Finalmente, la tabla 33 compila los costos estimados de algunas de las tecnologas de generacin elctrica para la carga de punta y base en el sistema elctrico de Mxico (2) (14). Con esas cifras se pueden estimar las inversiones necesarias y los costos de operacin y mantenimiento del programa de expansin de capacidad elica de 20,900 MW y nuclear de 2,800 MW que contempla hasta 2026 el escenario ENEnerga3 (8). La inversin incremental necesaria para instalar los 209 parques elicos, cada uno de 100 MW (@ 2,100 USD2010/kW), se estima sera de USD2010 43 890 millones y los costos de operacin y mantenimiento (@ 42.00 USD2010/ao-kW) seran del orden de USD2010 877 millones 800 anuales. No hay costo de combustible. El costo unitario de generacin estimado sera de 109.12 USD2010/MWh. Las dos centrales nucleares, cada una de 1,400 MW (@ 4,900 USD2010/kW), requeriran una inversin incremental estimada en USD2010 13 720 millones y los costos de operacin y mantenimiento (@ 120.00 USD2010/ao-kW) seran del orden de USD2010 336 millones anuales. Adicionalmente el costo anual por concepto del ciclo de combustible (@ 5.29 USD2010/MWh), incluido el manejo y almacenamiento del combustible irradiado, se estima que sera de USD 2010 116 millones 774 anuales. El costo unitario de generacin estimado resultara de 95.18 USD2010/MWh.

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Tabla 33.- Estimacin comparativa del costo unitario de generacin de electricidad

CFE. COPAR Generacin 2010. Milenio. 7 de noviembre 2012

tecnologa de generacin elctrica para la carga de punta y base La Yesca datos tcnicos generacin anual, GWh factor de planta, % capacidad instalada, MW 18.4% 750 hidrulica elica solar FV ocenica 1,210 30.0% 460 20.0% 691 10.0% 1,381 90.0% 1,600 12,614 90.0% 1,600 0.340 85.0% 1,694 0.500 0.350 ciclo elica solar FV ocenica 2,100 967 25 123.3 42.00 3,500 2,417 25 308.2 35.00 5,000 6,906 50 geotrmica nuclear combinado 2,200 3,520 30 437.0 75.00 52.00 655.949 66.782 485.907 ciclo elica solar FV ocenica 254.71 19.98 -8.75 132.14 109.12 La Yesca hidrulica beneficios ambientales y ahorros de combustibles emisiones a la atmsfera evitadas factor de emisiones ahorros en combustleo precio del comustleo 900,000 t CO2 anuales 743.8 t CO2/GWh 20,000 bbl diarios a plena potencia 174 MUSD anuales 129.42 USD/bbl 265.94 735.64 87.40 95.18 56.69 687.31 57.08 geotrmica nuclear combinado 34.64 9.51 52.00 74.66 15.22 5.29 13.34 4.83 38.52 USD/MWh 124.40 101.88 15.50 1.00 15.98 4,900 7,840 60 941.8 120.00 0.50 800 1,355 30 168.3 36.00 5.35 ciclo geotrmica nuclear combinado

efiencia termodinmica, kWe/kWt La Yesca datos econmicos inversin unitaria, USD/kW inversin bruta, MUSD vida til econmica, aos tasa anual de descuento, % anualidad equivalente; MUSD costo anual de operacin y mantenimiento, USD/ao-kW precio del agua y vapor, USD/MWh costo anual de combustible, MUSD bonos de carbono, USD/t CO2 La Yesca hidrulica costo unitario de generacin por capacidad por operacin y mantenimiento por combustible bono ambiental total 25.00 1.00 1.210 50.00 precio del combustible, USD/GJ 150.5 hidrulica 1,667 1,250 50

emisiones a la atmsfera, t CO2/MWh

12.0%
831.6

25.00

Queda claro que la enorme inversin total en la capacidad de 22,300 MW a ser instalada hasta 2026 con estas dos tecnologas intensivas en capital, sumara USD2010 57 610 millones (en promedio @ 2,583.40 USD2010/kW).

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Esta inversin sera un gran incentivo para que la ingeniera y la industria mexicana se involucren a fondo en la industria elctrica mediante el diseo, construccin y fabricacin de los equipos para estos proyectos. La inversin total sera equivalente a un flujo anual aproximado de USD2010 4 115 millones Adicionalmente cuando arranquen las centrales, la operacin y mantenimiento, as como el combustible nuclear, representaran una derrama de USD2010 1 331 millones anuales, que tambin beneficiaran a las firmas de ingeniera y empresas mexicanas involucrados en estas actividades. Polticas pblicas en materia energtica A continuacin de sugieren algunos lineamientos sobre polticas pblicas en materia energtica: Los funcionarios pblicos del ms alto nivel jerrquico en el sector energtico deben ser ingenieros y cientficos que conozcan a profundidad las tecnologas involucradas en el abasto y consumo de energa y que adems tengan amplia experiencia en la formulacin de polticas pblicas en la materia, as como en el gobierno y administracin de las empresas pblicas que operan en Mxico. Para hacer viable tcnica y econmicamente a la generacin elctrica distribuida, principalmente con energas renovables intermitentes, se requiere de una legislacin especfica, as como de normas tcnicas que aseguren su incorporacin adecuada al sistema elctrico sin causar problemas de gestin y control. Ley especfica En las aplicaciones trmicas de las energas renovables no hay normas tcnicas que garanticen su utilizacin segura y eficiente. Es una realidad con alto grado de certidumbre que el fenmeno del cambio climtico se debe, en buena medida, a la emisin a la atmsfera de gases de efecto invernadero, particularmente de CO 2 producto de la combustin de carbn e hidrocarburos. Se debe desarrollar una estrategia nacional para reducir las emisiones y mitigar sus efectos, a la par que en otros pases, y las energas renovables, entre otras, deben considerarse como una componente importante de la estrategia. Legislacin especfica Si se considera que tarde o temprano la produccin econmica de energticos no renovables llegar a un mximo en el mundo y empezar a declinar paulatinamente, conviene desarrollar una estrategia energtica nacional de largo plazo, que incluya las 63

acciones necesarias para la transicin hacia las energas renovables. La penetracin del mercado energtico por nuevas tecnologas se ha promovido a travs de estrategias de incentivos fiscales, por razones de naturaleza social y poltica. Es necesario que cuando existan estos incentivos, tengan un horizonte de extincin bien determinados para asegurar la sostenibilidad econmica del sistema energtico. Subsidios a la gasolina y electricidad Conviene la creacin de un mercado de bonos de carbono en Mxico y en Norteamrica, para sustituir gradualmente a los incentivos fiscales que se hayan implementado para promover el uso los energticos que no contribuyen apreciablemente al cambio climtico. Hay un mercado? Es importante el desarrollo de estrategias eficaces para vincular a la industria en materia energtica con la academia, tanto para formar los recursos humanos necesarios como para impulsar la investigacin y desarrollo. Sera de gran beneficio para la industria el establecer un programa integral de creacin de cadenas de valor relacionadas con los procesos de transformacin de los energticos renovables en energa til. Se debe realizar un anlisis de beneficio/costo sobre la implantacin de una norma obligatoria para instalar calentadores solares planos en toda nueva edificacin de los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios pblicos.

Conclusiones sobre la situacin en Mxico Mxico ha sido un pas altamente dependiente de los combustibles fsiles, en particular del petrleo, para abastecer la demanda nacional de energa y en los ltimos aos ha aumentado peligrosamente su dependencia por los crecientes volmenes de gas natural que se estn destinando principalmente al sector elctrico, de los cuales es importado un porcentaje significativo. Esta situacin es una evidente debilidad del sector y representa una amenaza a la seguridad energtica nacional, ya que tambin se vislumbra que en pocos aos declinar la produccin nacional de petrleo y disminuirn las exportaciones cuyos ingresos de divisas han sostenido las finanzas pblicas. En un plazo un poco mayor Mxico corre el riesgo de convertirse en importador de petrleo. No obstante lo anterior, tambin dispone Mxico de fuentes alternas de energa primaria cuya tecnologa de aprovechamiento en nuestro pas ya 64

est probada y son competitivas econmicamente, tales como la nucleoenerga, la hidroenerga y la geoenerga, as como recientemente la energa elica y ms adelante lo ser la solar. Por lo tanto, es muy recomendable que el gobierno federal adopte polticas y emprenda acciones para incrementar el aprovechamiento de esas fuentes alternas, especialmente en el sector elctrico en el que ya existen desde hace aos los recursos humanos en ingeniera y la experiencia de su utilizacin, pero en el que todava se han aprovechado en muy pequea escala. Los programas de eficiencia y ahorro de energa emprendidos por el gobierno federal han demostrado su eficacia para reducir el consumo nacional y se deben incrementar sus acciones para profundizar sus beneficios econmicos, sociales y ambientales. La ingeniera mexicana puede fcilmente incorporarse a estas actividades, cuya tecnologa es de poca complejidad. Es especialmente importante que las polticas pblicas en materia energtica incluyan el impulso a las empresas de ingeniera mexicana, as como a los institutos del sector como el Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), el IIE y el ININ, as como a las empresas mexicanas de bienes de capital. De esta manera se capitalizara el talento y disponibilidad de los cientficos e ingenieros mexicanos. Apndice La IEA ha publicado una serie de mapas de ruta tecnolgica para la energas alternas a los combustibles fsiles (15), cuya utilidad en el caso de Mxico podra capitalizarse si las comisiones desconcentradas y los institutos de investigacin del sector energtico, as como las instituciones de educacin superior se dan a la tarea de revisarlas y adaptarlas a las condiciones nacionales. Como apndice a este documento, en el disco CD incluido hay once archivos en formato .pdf que contienen los Technology Road Maps de la IEA. Referencias [1] IEA. International Energy Agency. World Energy Outlook 2011. Paris, France, OECD, 2011. [2] CFE. Comisin Federal de Electricidad, Subdireccin de Programacin. Costos y parmetros de referencia para la formulacin de

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proyectos de inversin del sector elctrico 2010. 30 edicin. Mxico, D. F., 2010. [3] Sarmiento H, Prez H, Nieva R. Sistemas elctricos inteligentes. Conferencia organizada por Instituto de Investigaciones Elctricas y Consejo Mundial de la Energa captulo Mxico. Mxico D. F., 30 de marzo de 2008. [4] NEA. Nuclear Energy Agency. Uranium 2011: Resources, Production and Demand. Paris, France. OECD/NEA/IAEA. 2011 [5] IEA. International Energy Agency. Energy Technology Perspectives 2012. Paris, France, OECD, 2011. [6] Diario Oficial de la Federacin. Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. DOF 1 de julio de 1992. [7] SENER. Secretara de Energa. Balance Nacional de Energa 2010. 2011. [8] SENER. Secretara de Energa. Estrategia Nacional de Energa 20122026. Febrero de 2012. [9] IEA. International Energy Agency. Key World Energy Statistics 2011. Paris, France, OECD, 2011. [10] CONACYT. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. Informe general del estado de la ciencia y tecnologa 2022-2011. 2011. [11] AI. Academia de Ingeniera. Observatorio de la ingeniera mexicana http://www.observatoriodelaingenieria.org.mx/ [12] AI. Academia de Ingeniera. La nucleoelectricidad, una oportunidad para Mxico. Octubre, 2009. [13] WNA. World Nuclear Association. www.world-nuclear.org/info [14] Milenio Diario. Inauguran La Yesca, la obra del sexenio. 7 de noviembre de 2012. [15] IEA. International Energy Agency. Technology Road Maps. Apndice grabado en un CD con 11 archivos electrnicos en formato .pdf.

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