Por qu?

15

En las vietas de la pgina anterior aparecen tres obligaciones pblicas:

mantener limpia la ciudad, cuidar donde hacen caca las mascotas, y pedir
el ticket.
Pens en una obligacin pblica que tengas vos y anotala ac abajo.
Por qu tengo que_______________________________________ ?
Ahora intercambi la pregunta con un compaero/a (pasndole este cuadernillo) y respondela abajo.
Porque __________________________________________________
De acuerdo con lo anterior, dibuj como en el ejemplo:

Los derechos tienen vigencia cuando las personas los ejercen y la sociedad castiga a aquellos que no
los respetan.
El derecho de una persona es al mismo tiempo una obligacin. Por ejemplo: tenemos derecho a jugar en
lugares adecuados y tenemos la obligacin de cuidar esos lugares para todos los dems. Otro: tenemos el
derecho a la salud y es la obligacin del Estado que existan hospitales en donde podamos atendernos.

Para que exista una obligacin siempre hay un acuerdo entre dos partes, donde
alguien tiene que dar o hacer algo y otro tiene que recibir lo que el primero
dio o hizo. Y porque hay una relacin entre estas dos partes, la obligacin es
un vnculo entre dos.
Por eso si hablamos de obligacin, empezamos a pensar en otra palabra: responsabilidad. Tenemos la responsabilidad de cumplir con esa obligacin con alguien
y el derecho del otro de exigir lo acordado.
Y porque existen las obligaciones, es que se adquieren responsabilidades.

16

Diario, diario ...

Te presentamos una serie de titulares de diarios para que en grupos discutan acerca de cules son algunas de las funciones del Estado

Ahora, escriban otros titulares de diarios que hablen sobre algunas de

las funciones del Estado.
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
Recuerden que algunas funciones
son indelegables:

Todos necesitamos o deseamos algo. En ocasiones lo conseguimos

solos, y en otras, es necesario la colaboracin de otros para obtenerlo.

17

Las necesidades se pueden clasificar en:

NECESIDADES
INDIVIDUALES:
son las necesidades
de la persona como
individuo

NECESIDADES
PUBLICAS PRIMARIAS:
Ejemplo:

son las necesidades que

asume el Estado de
manera exclusiva

Ejemplo:

El Estado es el responsable
de garantizar los medios
necesarios para
satisfacerlas

NECESIDADES
COLECTIVAS:
son necesidades de la comunidad que
el Estado satisface junto a otros actores
(empresas, cooperativas, individuos, etc.)
Ejemplos:

NECESIDADES
SECUNDARIAS:
son las necesidades que el Estado
asume ante situaciones especficas
Ejemplo:

Quizs te preguntes quin determina que una necesidad sea individual, sea
colectiva o sea pblica. Y es algo complejo, porque depende del contexto poltico social, econmico y cultural.
En otras palabras, es algo que se va modificando durante el transcurso de la
historia. Con el paso del tiempo, el Estado ha ido modificando sus funciones.
Algunas son exclusivas (necesidades pblicas), y otras las comparte con el sector privado (necesidades colectivas). Tambin algunas que asumi en cierto
momento, ha pasado a delegarlas o compartirlas.
Enumeren otras funciones del Estado, como por ejemplo:
proteger el medio ambiente
vacunar gratuitamente a la poblacin
ofrecer una copa de leche diaria en la escuela
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Se les ocurre cmo puede obtener recursos el Estado para cumplir con todas
estas funciones?
____________________________________________________________
____________________________________________________________

18

Una manera de hacer entre todos

Piensen en un Proyecto que les gustara llevar a cabo con todos los chicos del
grado. Tiene que ser algo de lo que todos puedan disfrutar. Ac van algunas
ideas, ustedes agreguen dos ms.
Construir una cancha de voley
Armar una juegoteca (para la escuela)
Ir de campamento (saliendo a la tarde y volviendo al medioda siguiente)
Acondicionar la plaza del barrio
__________________________________________________________
__________________________________________________________
De los seis proyectos, elijan uno.
Ahora piensen cmo podran ponerlo en prctica completando, a modo de
ejemplo, el cuadro de abajo. Supongamos que decidieron hacer una obra de
teatro en la escuela:

Qu necesitamos

Cmo y dnde
lo conseguimos

Guin
Actores
Escenografa

Elegimos un cuento o
una historia y la adaptamos para actuar.

________________

Buscamos compaeros
que les guste actuar.

_________________
________________
________________
________________
_________________
________________
_________________

Armamos una nota, le

pedimos a la Directora
que la firme y salimos
por el barrio a pedirle
materiales a los vecinos.
________________
________________

Quines son los

responsables
Lucas se ocupa de la
obra.
Male se encarga del
casting.
Bety redacta la nota
Santi (el ms caradura) sale a recorrer el
barrio.
________________
_________________
________________
_________________

Posibles problemas

Qu tiempo
necesitamos

(posibles soluciones)
No encontramos una
obra que nos guste
(las seos seguro que
tienen alguna buena
historia para contar).
Actuando somos de
madera (adaptemos el
guin para que todos
podamos participar).
________________
________________
________________
________________

En 5 das armamos el
guin.
10 das de ensayos.
Mientras buscamos
los materiales y armamos la escenografa.
________________
________________
________________
________________
________________
________________

Averigen para maana lo siguiente (pueden preguntar en casa):

- Qu es el presupuesto...
de una familia? _______________________________________________
_____________________________________________________________
de un pas? ___________________________________________________
_____________________________________________________________
-Cules son los principales gastos...
de una familia? _______________________________________________
_____________________________________________________________
de un pas? ___________________________________________________
_____________________________________________________________

19

Cules son los recursos...

de una familia? _____________________________________________________
___________________________________________________________________
de un pas? _________________________________________________________
___________________________________________________________________

Compartan la informacin que trajo cada uno y luego traten de escribir entre todos una
respuesta a:
Por qu se puede pensar que el tema del Presupuesto es una manera de hacer entre todos?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Nuestra Constitucin establece que el Congreso de la Nacin quien debe discutir y aprobar el Presupuesto del pas. Tiene tiempo hasta el 31 de diciembre de cada ao, para que los representantes se pongan
de acuerdo sobre el Presupuesto del ao siguiente.
Adems, el Presupuesto de nuestro pas, el de tu provincia y el de tu municipio nos informan por ejemplo acerca de:
cules son los recursos (impuestos, venta de bienes, etc) con que se har frente a los gastos
cmo se distribuye el dinero que obtiene el Estado
Ahora que ya saben qu necesitan para el proyecto que eligieron, se
animan a ponerlo en prctica?
Escriban en este espacio cmo les fue:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Mi municipio
El presupuesto de tu municipio
es el plan del ano aprobado por los
Concejales y el Intendente.
Y eso
cmo es?

20

La Municipalidad debe prever el mantenimiento de

distintos servicios para garantizar el bienestar a sus
vecinos.
Para ello, necesita dinero.
La principal entrada de dinero del Municipio la proporcionan los impuestos, las contribuciones y las
tasas que los ciudadanos aportan para, por ejemplo:
El mantenimiento de las plazas
La iluminacin de las calles

Qu servicios presta tu Municipio a los vecinos? Sabs qu impuestos o

tasas cobra tu Municipio para brindar esos servicios? Complet la tabla.
Para averiguarlo, pods visitar el edificio de tu Municipalidad, o pods consultarlo en casa.
SERVICIOS
1. ______________________________________________________
2. ______________________________________________________
3. ______________________________________________________
4. ______________________________________________________
RECURSOS DE MI MUNICIPIO
A. ______________________________________________________
B. ______________________________________________________
C. ______________________________________________________
D. ______________________________________________________

Adems, tu Municipio recibe del Estado Provincial, es decir del Gobierno de tu provincia, una partida de
dinero que proviene de lo que cada uno de los habitantes del pas paga por sus impuestos. Eso se llama
coparticipacin.

Te proponemos que averiges los datos de tu Municipio y los escribas en

esta ficha:

cudo
( Dibuja el es a )
er
nd
ba
la
o

e llama
Mi Municipio s
Pcia de

ente es
ajan son
La /El Intend
os que trab
lic
b
p
s
o
ad
e
de empl
La cantidad
an son
s que prest
Los servicio
resante
Un dato inte

puede ser

21

$100

Como ya vimos, la mayora de los recursos pblicos proviene de los

impuestos que pagamos todos.

Si participaras de la discucin del Presupuesto, dnde invertiras los

recursos?
Indic el destino que le daras. Dibuj en el cuadro en blanco otra de las
reas en las que el Estado debera invertir recursos. Ten en cuenta que la
suma total debe dar $100.

22

Destinara $ ____________

Destinara $ ____________

Destinara $ ____________

Destinara $ ____________

Porque ________________

Porque ________________

Porque ________________

Porque ________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

Destinara $ ____________

Destinara $ ____________

Destinara $ ____________

Destinara $ ____________

Porque ________________

Porque ________________

Porque ________________

Porque ________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

Conversen sobre cmo hizo cada uno la distribucin. Fjense a cul o a

cules le destinaron ms recursos. Traten de ponerse de acuerdo sobre cul
debiera ser el que reciba ms recursos y antenlo abajo.
Al que ms le destinaramos es a_______________________________
Porque __________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

La principal fuente

Los impuestos son la principal fuente de recursos de un pas. Se crean mediante una ley sancionada por
el Poder Legislativo, es decir, por el Congreso de la Nacin, la Legislatura provincial o el Concejo Deliberante municipal. As, existen impuestos, tasas y contribuciones especficos del mbito provincial y municipal
que son para atender servicios o mejoras para sus habitantes y slo rigen para ellos.

Te presentamos distintas situaciones para que veas cundo o cmo aparecen los impuestos. Coloc el nombre de cada impuesto en la situacin
que corresponde. Si quers una ayudita, en la pgina siguiente estn los
nombres mezclados.

______________________

______________________

________________________________________________

______________________

______________________

________________________________________________

______________________

______________________

________________________________________________

______________________

______________________

________________________________________________

23

Ya me dijeron
que ganamos $250.000
este ao y que por eso
tendremos que contribuir con
$80.000. Espero que el ao
que viene nos vaya igual
de bien

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

Impuesto a las Patentes

Impuesto a los Bienes Personales

Impuesto a las Ganancias

Impuesto al Valor Agregado

Impuesto a los Combustibles

Impuesto a los Juegos de Azar y de Sorteos

Impuestos a las Importaciones y a las Exportaciones

Busc ejemplos de tributos de tu provincia y de tu municipio. Peg algn artculo de diario

que hable de ellos, algunas boletas de pago o algn folleto explicativo en este recuadro:

24

Qu es la AFIP?

25

Qu hace la AFIP ?
Las personas que forman parte de un pas, desarrollan acciones que favorecen al bien comn. Esta idea
de bienestar social, incluye el bienestar individual, pero lo limita en cuanto nos obliga a pensar en los
otros; en sus derechos y obligaciones. Para ello, las sociedades organizadas tienen distintas instituciones encargadas de controlar por el cumplimiento de las normas comunes...
La Administracin Federal de Ingresos Pblicos, AFIP es el organismo que incluye tres direcciones,
ocupadas de la aplicacin, recaudacin y fiscalizacin de...
Los impuestos interiores de la Nacin, Direccin General Impositiva (DGI)
Los tributos aduaneros y el control del comercio internacional, Direccin General de Aduanas (DGA)
Los aportes y las contribuciones relacionadas con el trabajo, Direccin General de los Recursos de la
Seguridad Social (DGRSS)

Los tres organismos centran su trabajo para evitar:

DGI

Trabajo no registrado

DGA

Contrabando

DGRSS

Evasin

Cmo pods contribuir a evitar la evasin?

____________________________________________________
____________________________________________________

En qu se utiliza el dinero de los impuestos?

____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________

24

26

Buenas pistas

En este barrio, algunas personas hablan de la misma palabra pero sin nombrarla.
Para descifrar cul es, busc las pistas en lo que dicen sus habitantes.
Ten en cuenta que todos los que dan buenas pistas tienen una prenda de ropa
en comn.
Los 3 que dan pistas falsas tienen lo mismo en la cabeza (y no es el pelo).

Qu es? _____________________________________________________

COMPROBANTES
VLIDOS... siempre nos los
tienen que dar cuando
compramos o nos dan un
servicio (el dentista, por
ejemplo).

El TICKET FACTURA es
igual al ticket pero con la
diferencia que tiene detallado los productos que
compraste.

La FACTURA: es de papel y
tiene una que tener una
de estas letras B o C.
Si no, no es vlida.

El RECIBO es similar a la
factura, pero se usa generalmente cuando lo que
se adquiere no es una cosa sino un servicio.

El TICKET, tiene los datos

del vendedor, pero adems
(lo ms importante) tiene
que tener las letras CF y
DGI que significan Controlador Fiscal y Direccin General Impositiva, adems de
un nmero de serie en la
margen inferior izquierda.
Si no, no es vlido.

El REMITO se utiliza como

comprobante cuando se
trasladan comercialmente
mercaderas de un lugar a
otro.

27

Para completar la actividad, traigan todos los comprobantes de compra que

puedan conseguir.
Con los comprobantes a la vista, respondan: todos son facturas? Separen
las facturas de las que no lo son.
Les damos algunos datos:

Hagan un crculo en al menos 3 facturas, de los siguientes 3 elementos:

1- Letra de la Factura: puede ser A, B, C, D, E o M. Las ms usuales son las
B y C.
2- N de CUIT: es el nmero que da la AFIP a todas las personas y sociedades
que realizan alguna actividad econmica, para poder unificar toda su informacin. Significa Clave nica de Identificacin Tributaria.
3- Datos de la imprenta: es informacin sobre quin imprimi la factura. Es
importante porque slo pueden imprimir facturas las imprentas autorizadas por la AFIP.

Si hubiesen recibido un comprobante con la letra X o la frase "NO FISCAL",

creen que es vlido? Por qu?
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

28

Qu lo! A Bety se le mezclaron los nmeros

y necesita tu ayuda. Escrib cada nmero
donde corresponde:
N de telfono: ____________________
Patente del auto: ___________________
Direccin de la calle Lima: ____________
_________________________________
N de CUIT de la pinturera: ___________
_________________________________

Es importante pedir la factura porque siempre que compramos algo estamos contribuyendo con el
impuesto al valor agregado (IVA). Por eso no te olvides de pedirla, eso s: que no te pase como a Julieta,
acordate tambin de lo que fuiste a comprar!

El CF y los TKT

Te imagins qu es un Controlador Fiscal (CF)? En la imagen de la ciudad

pods encontrarlos. Marcalos con un crculo.
Te damos algunas pistas:
- Hay dos
- Estn dentro de los negocios
- Tienen la forma de una caja registradora

29

Encontr estas imagenes en el dibujo y respond a las preguntas:

Conviene aprovechar el descuento o exigir la factura? Por qu?

________________________________________________________

VENDO
SIN
FACTURA
NO PAGO
CARGAS
SOCIALES

________________________________________________________
Qu pasa con los derechos del trabajador en este caso?
________________________________________________________
________________________________________________________

Por qu el CF est desenchufado?

________________________________________________________
________________________________________________________
Qu funcin cumple la estampilla?
________________________________________________________
________________________________________________________

30

El Controlador Fiscal es
una mquina que acta
como un robot porque
memoriza todas las operaciones de venta que se realizan. El CF tiene un microchip en donde quedan grabados todos los datos, para
que slo la AFIP pueda
consultarlos.
Los tickets y comprobantes que emiten los CF son
los nicos vlidos, salvo
excepciones en situaciones
especficas.

Datos del
vendedor

Deduc cules de estos tickets son vlidos y cules no.

Marc los truchos y discut con tus compaeros por qu.
Si necesits, tens a la izquierda y con colores, un ejemplo de ticket
vlido como ayuda.

(donde conste
el CUIT)

D E M E D IA LU

Detalle de
la compra

ROMA

ES TA CI O N
PL AYA D E
Logotipo Fiscal
(son las iniciales
CF DGI ms
3 letras y 7 nmeros
del registro del
Controlador Fiscal)

A M IE N TO

TD K 1. 55 1
25 /0 4/ 03
CR A L S. R. L.
P. FE D .
CA
N TE S 15 44
AV. CO RR IE
-0 02 02 85 55
C. U .I .T. 27
02 00 03 -0 2
I. B RU TO S
SC RI PTO
N SA B LE IN
IVA RE SP O
L
A
ID O R FI N
A CO N SU M
-P. V. 01 13
-- -- -- -- -- --- -- -- -- -- --- -- -- -- -- -$2 ,5 0
01 HO RA
$ 2 ,5 0

NAS

BR UT O RO
QU E M AR TA
.
C. U. I.T. 27
-0 02 02 85 55
I. BR UT OS
02
M ED IA LU NA 00 03 -0 2
S DE M IE L
RO CA 11
IVA RE SP ON
SA BL E IN SC
A CO NS UM
RI PT O
ID OR FI NA
L
P. V. 01 13
NO. T.
FE CH A 26 /0
4/ 02
--- --- --- --- -VI E
PA N
TO TA L

EFECT

** **

00 01 29 61
HO RA : 12 .4
5
$1 5, 00
$1 5, 00

$ 1 5 ,0 0

CA JE RO 1
M OZ O0 01
55 * 11 68 66
08

TOTA L

Hagan un ticket gigante en un afiche para colgar en la cartelera de la

escuela y cuenten a los chicos de otros grados por qu es importante pedir
el ticket o la factura.

31