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Actualizacin 2012
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DESCRIPCIN DEL PROGRAMA PEC-EMPRESA ESTNDAR I. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN DEL PROGRAMA II MDULOS QUE CONTEMPLA EL PROGRAMA
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Mdulo 1: HERRAMIENTAS PREVENTIVAS 1.1. Poltica de seguridad y salud en el trabajo 1.2. Evaluacin y control de riesgos 1.3. Capacitacin ocupacional 1.4. Investigacin y anlisis de accidentes 1.5. Equipos de proteccin personal Mdulo 2: DISPOSICIONES LEGALES Mdulo 3: CONDICIONES FSICAS Y AMBIENTALES 3.1. Pisos y pasillos de circulacin 3.2. Condiciones sanitarias 3.3. Disposicin de residuos industriales lquidos y slidos 3.4. Servicios higinicos, guardarropas y comedores 3.5. Condiciones ambientales 3.6. Condiciones generales de seguridad 3.7. Manejo manual de cargas 3.8. Prevencin y proteccin contra incendios 3.9. Contaminacin ambiental - contaminantes qumicos 3.10. Contaminacin ambiental - agentes fsicos III. EVALUACIN Y AUDITORA IV. SISTEMA DE CERTIFICACIN V. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA
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Cordinador o Monitor
Coordinar y garantizar la efectiva implementacin del programa en todos los niveles de la organizacin, de manera que todos se sumen al esfuerzo de aplicar adecuadamente el control de riesgos operacionales. Vigilar que se cumplan efectivamente las actividades del programa. Velar porque las actividades del programa queden documentadas. Coordinar las auditoras externas e internas. Mensualmente debe presentar al gerente general, una evaluacin cuantitativa y cualitativa de la gestin que se ha realizado. En especial informar el avance del programa, los registros estadsticos de siniestralidad, cumplimiento de objetivos, tareas comprometidas y todo aquello que indique el estado de cumplimiento del programa. En su calidad de coordinador del programa, recibe las atribuciones desde la administracin superior para exigir el cumplimiento de las medidas y procedimientos dispuestos en l. Comit Paritario de Higiene y Seguridad: compuesto segn lo indicado en el DS N 54 (tres representantes designados por el empleador y tres representantes elegidos por los trabajadores). La eficiencia en el logro de sus funciones est en gran medida condicionada a la constitucin del mismo y por el compromiso con las acciones que recae en cada uno de los miembros que lo componen. Es por ello que resulta vital que los representantes de la empresa sean de la ms alta jerarqua posible, as como que los representantes de los trabajadores sean debidamente capacitados y motivados por las mejoras, para ser un real aporte a este comit. El Decreto antes citado define tambin cules son las funciones que este grupo de trabajo debe desempear; entre otras se pueden mencionar: Investigacin de las causas de los accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa.
Como se observa en el esquema, el programa considera cinco componentes, los que tienen las siguientes funciones: Dueo o gerente general: dentro de las funciones que debe desempear, se destacan: Aprobar y comunicar la poltica de seguridad y salud ocupacional. Definir los responsables de la gestin de las actividades del programa. Asignar los recursos, fijar los estndares a cumplir. Controlar el avance del programa, la ejecucin de las actividades que contempla. Trabajar el mejoramiento continuo. Coordinador del Programa (monitor de seguridad): dentro de las funciones que debe desempear, se destacan:
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1.4.2. Analizar las causas que produjeron el/los accidente(s) del trabajo. Realizar un anlisis detallado de las causas que originaron el accidente del trabajo y establecer las correspondientes medidas de control. 1.4.3. Informar por escrito, a la gerencia de la empresa, los resultados del anlisis del accidente y sus respectivas medidas de control. Informar, a la gerencia de la empresa, los resultados del anlisis del accidente y sus respectivas medidas de control. 1.4.4. Asegurar la implementacin de las medidas preventivas y/o correctivas recomendadas en el proceso de investigacin de accidentes. Realizar seguimiento y verificar la implementacin de las medidas preventivas y/o correctivas que se originan en el proceso de investigacin de accidentes. 1.4.5. Llevar un registro mensual de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la empresa. Elaborar y mantener un sistema para el registro de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se presenten en la empresa. Realizar informes mensuales.
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2.1. Remitir una copia del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad al Ministerio de Salud y a la Direccin del Trabajo. Entregar una copia del Reglamento a la Seremi de Salud y a la Direccin del Trabajo. Entregar en las oficinas de parte de dichas entidades, con el fin de dejar registro de dicha accin, mediante el timbre de recepcin en la copia de la carta conductora. No es obligatorio que la entrega sea local. 2.2. Entregar una copia del Reglamento Interno a cada trabajador. Entregar a cada trabajador, libre de costo, un ejemplar impreso del Reglamento Interno de (Orden,) Higiene y Seguridad. Registrar la entrega del reglamento, considerando la fecha de esta accin y la firma del trabajador. 2.3. Revisar anualmente el Reglamento Interno. Revisar, al menos una vez al ao, la vigencia de las disposiciones contenidas en el Reglamento Interno, tanto propias como legales. Respecto de estas ltimas sugerimos revisar www.mutual.cl (Prevencin de riesgos, Reglamento Interno). En el caso de actualizar el Reglamento, se deber entregar una nueva copia de l a cada trabajador, sin embargo tambin es posible entregar solamente la actualizacin. De no haber motivos para actualizar se deber generar un acta. 2.4. Informar oportuna y convenientemente a todos los trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Establecer procedimientos que permitan informar al personal recin contratado o ingresado a un rea respecto de los riesgos, las medidas preventivas y los mtodos de trabajo correcto aplicados por la empresa. Cada vez que se realice, registrar como mnimo la fecha, la firma del trabajador, la firma(s) del(os) relator(es) y los temas tratados. 2.5. Entregar a los trabajadores que lo requieran los elementos de proteccin personal libre de costo. A partir de la identificacin de peligros y evaluacin de los riegos a que estar expuesto el trabajador, determinar las necesidades de elementos de proteccin personal. Luego, proporcionar a cada trabajador, libre de costos, los elementos de proteccin personal que requiera. Cada vez que lo realice, registrar al menos, detalle de los elementos, la fecha y la firma del trabajador
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T.G. =
2.7. Designar a un ejecutivo para que firme y lleve el control de las DIAT o DEP emitidas por la empresa. Designar a un ejecutivo como responsable de firmar y llevar el control de las declaraciones individuales de accidentes del trabajo (DIAT) y/o de las denuncias de enfermedad profesional (DEP). 2.8. Implementar las medidas de higiene y seguridad recomendadas por los organismos fiscalizadores o la Mutual de Seguridad CChC. Planificar las acciones necesarias, hacer seguimiento y evaluar el resultado de stas, de forma tal de asegurar que las recomendaciones realizadas por los organismos fiscalizadores o la Mutual de Seguridad CChC se implementen. Se hace necesario mantener y asegurar un fcil acceso a tales documentos (las visitas e informes realizados por dichos organismos, y los generados a partir de la implementacin de las medidas). 2.9. Cumplir mensualmente las obligaciones en materia previsional y de afiliacin a sus trabajadores. Verificar peridicamente el cumplimiento de los pagos de las imposiciones previsionales y la cotizacin del seguro Ley 16.744. 2.10. Elaborar un programa de trabajo para el funcionamiento del Comit Paritario de Higiene y Seguridad. El Comit Paritario, debe tener su propio programa de actividades de prevencin de riesgos. Este programa es independiente del programa de gestin de riesgos que pueda tener la empresa y debe contener las actividades que el DS 54/1969 demanda de dichos comits, con orientacin explicita de las acciones hacia los problemas de mayor relevancia que afectan a los proceso productivos. El programa debe a lo menos explicitar, objetivos, alcances, metas, actividades, responsables y plazo de ejecucin. 2.11. Controlar el cumplimiento del programa de trabajo del Comit Paritario en sus reuniones mensuales. El Comit Paritario debe realizar reuniones mensuales, realizando actas de cada una de ellas que contemplen temas tratados, acuerdos y responsables. Uno de los temas tratados debe ser el cumplimiento del programa de trabajo.
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2.12. Mantener en funcionamiento un Departamento de Prevencin de Riesgos, cuando la empresa cuente con ms de 100 trabajadores propios, o un Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, si el total de trabajadores en el centro de trabajo supera los 100, cualquiera sea su dependencia. Adoptar las medidas necesarias para formar y mantener en funcionamiento un Departamento de Prevencin de Riesgos de la empresa o faena, segn corresponda. Proveer los medios y el personal necesario para asesorar y desarrollar las funciones propias del Departamento de Prevencin de Riesgos de la empresa y/o de faena, segn corresponda. Adems, establecer un programa anual de trabajo con evaluaciones peridicas que permitan verificar su correcto funcionamiento. 2.13. Cumplir con lo dispuesto en el DS N 76, en relacin al control de empresas contratistas y subcontratistas. Adoptar las medidas necesarias para implementar los requisitos atingentes a las labores y condiciones de la empresa o centro de trabajo. Verificar el cumplimiento con la lista de chequeo que entrega el programa como herramienta de apoyo.
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requieren, verificar que el nmero de casilleros sea igual al nmero de ellos. 3.4.7. Para los trabajadores que estn expuestos a sustancias txicas o infecciosas, disponer de dos casilleros individuales, separados e independientes, uno destinado a la ropa de trabajo y el otro a la vestimenta habitual. Si existen trabajadores expuestos a sustancias txicas o infecciosas, determinar el nmero de personal expuesto y verificar que cuenten con 2 casilleros guardarropas individuales, separados e independientes. 3.4.8. Lavar la ropa de trabajo contaminada en la empresa. Si existen trabajadores expuestos a sustancias txicas o infecciosas, la empresa debe hacerse cargo del lavado de la ropa de trabajo contaminada. Adems, establecer normas internas para impedir que el trabajador la saque del lugar de trabajo. 3.4.9. Disponer de un comedor para el consumo de alimentos, separado completamente de las reas de trabajo y de cualquier fuente de contaminacin ambiental. Asegurar que se disponga de un comedor para el consumo de alimentos, separado completamente de las reas de trabajo y de cualquier fuente de contaminacin ambiental. En casos en que la naturaleza del trabajo y/o la distribucin geogrfica no permitan uno estable, se deber contar con uno o ms comedores mviles. 3.4.10. Disponer en el comedor de mesas y sillas con cubierta lavable. Verificar que el comedor cuente con mesas y sillas con cubierta de material lavable, de lo contrario adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento. 3.4.11. En el caso que los trabajadores deban llevar su comida al inicio del turno de trabajo, el comedor debe contar con sistema de refrigeracin, cocinilla, lavaplatos y sistema de energa elctrica. Verificar que el comedor cuente con un sistema de refrigeracin, cocinilla, lavaplatos y sistema de energa elctrica, de lo contrario adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento.
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3.6.8. Almacenar las sustancias inflamables en forma independiente y separadas del resto de las sustancias peligrosas. Verificar que las sustancias inflamables se almacenan en forma independiente y separada de otras sustancias peligrosas. 3.6.9. Disponer de bodegas para sustancias inflamables con resistencia al fuego, de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. Verificar que las bodegas donde se almacenan sustancias inflamables cumplan con lo indicado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, respecto de su resistencia al fuego. 3.6.10. Disponer que conductores de mquinas automotrices porten su licencia de conducir al da cuando hacen uso de ellas. Verificar peridicamente que el personal definido para conducir maquinaria automotriz porte su licencia que lo habilita, de acuerdo a la ley, a conducir este tipo de vehculo, y que adems este documento se encuentre vigente. 3.6.11. Dotar con alarma de retroceso de tipo sonoro a las gras, camiones y otros vehculos de carga y maquinaria mvil. Verificar peridicamente que las gras, camiones y otros vehculos de carga y maquinaria mvil cuenten con alarma de retroceso en buen estado de funcionamiento. 3.6.12. Contar con un programa de monitoreo biolgico a los trabajadores expuestos a organofosforados y carbamatos. Si la empresa utiliza plaguicidas organofosforados y carbamatos, poner en programa de monitoreo biolgico a los trabajadores expuestos que manipulan estos productos. 3.6.13. Capacitar al bodeguero acerca del manejo y manipulacin de las sustancias almacenadas en la bodega. Planificar y ejecutar actividades de capacitacin orientadas a capacitar al bodeguero acerca del manejo y manipulacin de las sustancias que se almacenan en la bodega. Cada vez que se realice, registrar como mnimo la fecha, la firma del trabajador, la firma(s) del(os) relator(es), y los temas tratados.
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3.8.5. Mantener instruido al personal en el uso de los extintores porttiles. Programar actividades de capacitacin orientadas a la instruccin del personal en el uso de extintores porttiles, considerando su re-instruccin cada 2 aos. Cada vez que se realice, registrar la fecha, la firma del trabajador, la firma(s) del(os) relator(es), y los temas tratados, como mnimo. 3.8.6. Someter los extintores a mantencin preventiva a lo menos una vez al ao y cada vez que el extintor no est en condiciones de funcionamiento mximo Realizar, por lo menos una vez al ao, la revisin, control y mantencin preventiva de los equipos extintores, por medio del fabricante o un servicio tcnico, asegurando que los lugares de trabajo no queden desprovistos de extintores cuando se proceda a dicha mantencin.
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Radiaciones no ionizantes: 3.10.8. Lser: verificar que la exposicin a radiacin lser ocular directa o exposicin de la piel, est dentro de los lmites permisibles establecidos en el DS N 594, Artculo 107. Realizar evaluaciones por exposicin a radiacin lser ocular directa o exposicin de la piel en las reas de trabajo, segn la identificacin de las reas de riesgo establecidas en el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos IPER, verificando que dichas exposiciones estn dentro de los lmites permisibles establecidos en el artculo 107 del DS N 594; de lo contrario, adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento. 3.10.9. Microondas: verificar que el tiempo de exposicin a microondas est de acuerdo a la densidad de potencia establecida en el DS N 594, Artculo 108. Realizar evaluaciones de exposicin a microondas en las reas de trabajo, segn la identificacin de las reas de riesgo establecidas en el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos IPER, verificando que dichas exposiciones estn de acuerdo a lo establecido en el artculo 108 del DS N 594; de lo contrario, adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento. 3.10.10. Ultravioleta: verificar que para los trabajadores expuestos a radiaciones ultravioletas en ojos y/o piel, el tiempo de exposicin a determinadas densidades de energa est conforme a lo dispuesto en el DS N 594, artculo 109. Realizar mediciones y evaluaciones de exposicin a radiaciones ultravioletas en ojos y/o piel en las reas de trabajo, segn la identificacin de las reas de riesgo establecidas en el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos IPER, verificando que dichas exposiciones estn conforme a establecido en el artculo 109 del DS N 594; de lo contrario, adoptar la medidas necesarias para su cumplimiento. Radiaciones ionizantes: 3.10.11. Controlar que los lmites de la dosis individual, de las personas que estn expuestas ocupacionalmente a radiaciones ionizantes, estn dentro de lo establecido por el Reglamento de proteccin radiolgica de instalaciones radiactivas. Realizar evaluaciones por exposicin a radiaciones ionizantes en las reas de trabajo, segn la identificacin de las reas de riesgo establecidas en el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos IPER, verificando que dichas exposiciones estn dentro de lo establecido en el Reglamento de proteccin radiolgica de instalaciones radiactivas; de lo contrario, adoptar la medidas necesarias para su cumplimiento.
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PUNTAJE MXIMO
1. HERRAMIENTAS PREVENTIVAS
1.1. Poltica de seguridad y salud en el trabajo 2.2. Evaluacin y control de riesgos 2.3. Capacitacin ocupacional 2.4. Investigacin y anlisis de accidentes 2.5. Equipos de proteccin personal
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1.200 Puntos
2. DISPOICIONES LEGALES
2.1. Cumplimiento disposiciones legales
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1000
800
30 30 15 125 25 235 45 105 80 110
PEC-Estndar
1.000 Puntos
Mdulo 2: Cumplimiento de Disposiciones Legales
800 Puntos
Mdulo 3: Condiciones Fsicas y Ambientales
3.1. Pisos y pasillos de circulacin 3.2. Condiciones sanitarias 3.3. Disposicin de residuos industriales lquidos y slidos 3.4. Servicios higinicos, guardarropas y comedores 3.5. Condiciones ambientales 3.6. Condiciones generales de seguridad 3.7. Manejo manual de cargas 3.8. Prevencin y proteccin contra incendios 3.9. Contaminacin ambiental - Contaminantes qumicos 3.10. Contaminacin ambiental - Agentes fsicos
RESULTADO TOTAL
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La evaluacin de las actividades del programa permite alcanzar un puntaje mximo de 3.000 puntos. A este puntaje se le denomina resultado consolidado de actividades (RCA). Sin embargo, para la determinacin del resultado final de la auditora se consideran tambin los accidentes del trabajo que la empresa registre en el perodo en evaluacin, los das perdidos por accidentes y enfermedades laborales y las invalideces o muertes que efectivamente se sancionen en el semestre. Con esta informacin se definen dos factores que complementan el resultado de la evaluacin de actividades, los que son: k1: se determina comparando la Tasa de Accidentabilidad de la empresa con la Tasa de Accidentabilidad que presentan la totalidad de las empresas adherentes de Mutual, de similar actividad econmica. K2: se determina comparando los das perdidos, invalideces y muertes que registre la empresa en el perodo, con el valor esperado de siniestralidad de las empresas adherentes de Mutual, de similar actividad econmica. Con los factores indicados anteriormente y el resultado consolidado de actividades, se determina el puntaje obtenido en la auditora, el que se denomina resultado consolidado final (RCF), y se calcula con la siguiente frmula: RCF = RCA * 0,6 + K1 * 0,2 + K2 * 0,2 Este resultado se expresa en un valor dado en porcentaje, siendo 100% el cumplimiento de los objetivos propuestos.
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E S T A N D A R
Establezca una poltica que incorpore las directrices del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo. Seleccione la estructura y defina responsabilidades en cada nivel de la organizacin. Trabaje en la construccin de objetivos y metas. Analice y defina su plan de gestin. Neutralice los aspectos que generan riesgos, aplicando las medidas de control necesarias. Defina y efecte evaluaciones peridicas al sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo. Aplique las acciones preventivas y correctivas. Retroalimente el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, para alcanzar la mejora continua.
Previo al inicio del programa propiamente tal, es necesario que se realicen una serie de acciones que aseguren la correcta implementacin y xito de las actividades de prevencin de riesgos. DESCRIPCIN DE ETAPAS Cada una de las etapas que se muestran en el diagrama anterior se describe de la siguiente forma: Etapa contacto con la empresa: Esta etapa considera el momento en el cual se decide encauzar el trabajo preventivo que se realiza en la organizacin por medio de la implementacin del Programa PEC - Empresa Competitiva. Etapa diagnstico Programa Empresa: Consiste en realizar un diagnstico preliminar en el mbito de cobertura de este programa, a objeto de identificar el desempeo actual y las mejoras a realizar a travs del nuevo programa a implementar. Etapa compromiso: Una vez aceptado el marco conceptual del programa en la etapa de contacto, se presenta el programa a los niveles de decisin de la organizacin, de forma tal que conozcan las ventajas y beneficios de un programa de esta naturaleza y sus implicancias. Esta presentacin significa necesariamente que este nivel comprenda la importancia e impacto en la gestin institucional que puede tener la aplicacin de esta herramienta.
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Etapa preparacin: Tomado el compromiso de trabajo descrito en la etapa anterior, el coordinador del programa debe realizar la identificacin de los diferentes actores que participarn en la ejecucin de las actividades del programa. Esto permitir que se dimensionen correctamente los perodos de capacitacin y el nivel de apoyo que Mutual de Seguridad CChC debe proveer a la empresa en el proceso de puesta en marcha del programa. Sobre la base de lo anterior, se debe definir y difundir el calendario con las fechas y horas en las que se realizarn las diferentes actividades de capacitacin (stas deben ser consideradas obligatorias para todos los participantes).
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Etapa capacitacin: Los grupos de trabajo involucrados en el desarrollo de las actividades del programa deben contar con los conocimientos necesarios para ejecutarlas, por lo tanto, esta etapa se convierte en una pieza clave para el xito del programa en todo su proceso de desarrollo. Cada una de las distintas reuniones de capacitacin considera la presentacin en detalle de los elementos componentes del programa, as como las actividades y responsabilidades que cada integrante debe desempear. Adicionalmente, en cada curso se dar especial nfasis a aquellos aspectos fundamentales para el desarrollo de la actividad o aquellos que se muestren especialmente deficitarios. CAPACITACIN EN EL PROGRAMA EMPRESA ESTNDAR. Curso monitor de seguridad y salud ocupacional. Charlas operacionales. Charla de autocuidado. Taller de inventarios de riesgos crticos. Taller de investigacin de accidentes. Etapa programa: Una vez finalizado el proceso de capacitacin, la empresa se encuentra en condiciones de comenzar a trabajar en el marco del programa. Para esto se debe trabajar sobre el cronograma generado en el informe de auditora de diagnstico realizada por Mutual, que permite controlar el cumplimiento de las actividades consideradas, as como establecer las responsabilidades de cada una de las personas definidas en su desarrollo. Este calendario fija la fecha de comienzo del trabajo, las diferentes actividades y la fecha en que se realizar la evaluacin del primer semestre. Tambin incluye una reunin de trabajo entre el coordinador y la mxima autoridad de la empresa, para efectos de evaluar en forma conjunta los resultados de la auditora realizada y en la cual se debern definir las modificaciones en el sistema de trabajo, as como la definicin de compromisos de gestin que debe asumir o corregir la organizacin plena.
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NOTAS
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