REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS

RMULO GALLEGOS FUNDACIN MISIN SUCRE ZARAZA ESTADO GURICO

ASPECTOS JURDICOS DE LA INFORMTICA EN VENEZUELA

Facilitador: Lcdo. Jose D. Torrealba

Participantes Barrios Yomeine Cumarin Coriangela Jaramillo Mairee Nappo, Annisbell Rodriguez Karelys

C.I. 16.027.802 16.790.841 14.104.291 17.714.739 18.784.538

Zaraza julio de 2013

LEY ESPECIAL CONTRA DELITOS INFORMTICOS

Articulo 11 Espionaje informtico. El que indebidamente obtenga, revele o difunda la data o informacin contenidas en un sistema que utilice tecnologas de informacin o en cualquiera de sus componentes, ser penado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias. La pena se aumentar de un tercio a la mitad, si el delito previsto en el presente artculo se cometiere con el fin de obtener algn tipo de beneficio para s o para otro. El aumento ser de la mitad a dos tercios, si se pusiere en peligro la seguridad del Estado, la confiabilidad de la operacin de las instituciones afectadas o resultare algn dao para las personas naturales o jurdicas como consecuencia de la revelacin de las informaciones de carcter reservado. Anlisis Espionaje informtico. El espionaje informtico es el acceso no autorizado a sistemas informticos de personas naturales, gubernamentales y de grandes empresas e interceptacin de correos electrnicos. El artculo 11 establece las penas para las personas que incurran en este tipo de delitos: El que obtenga, revele o difunda la data o informacin contenidas en un sistema que utilice tecnologas de informacin o en cualquiera de sus componentes, ser penado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias. La pena se aumentar de un tercio a la mitad, si el delito previsto en el presente artculo se cometiere con el fin de obtener algn tipo de beneficio para s o para otro. El aumento ser de la mitad a dos tercios, si se pusiere en peligro la seguridad del Estado, la confiabilidad de la operacin de las instituciones afectadas o resultare algn dao para las personas naturales o jurdicas como consecuencia de la revelacin de las informaciones de carcter reservado.

Articulo 12 Falsificacin de documentos. El que, a travs de cualquier medio, cree, modifique o elimine un documento que se encuentre incorporado a un sistema que utilice tecnologas de informacin; o cree, modifique o elimine datos del mismo; o incorpore a dicho sistema un documento inexistente, ser penado con prisin de tres a seis aos y multa de trescientas a seiscientas unidades tributarias. Cuando el agente hubiere actuado con el fin de procurar para s o para otro algn tipo de beneficio, la pena se aumentar entre un tercio y la mitad El aumento ser de la mitad a dos tercios si del hecho resultare un perjuicio para otro. Anlisis La falsificacin de documentos, agravante con lucro o agravante por dao, prev como delito el acceso a un sistema para alterar registros, calificaciones, credenciales, antecedentes penales, al margen del dao y el fin del lucro que constituyen agravantes del hecho. Ejemplo, cuando una persona para tener un ascenso en una actividad acadmica o profesional, accede a una base de datos para alterar informacin y obtener indebidamente mritos que no le corresponden y de esa manera poder cumplir con algn requisito. Tambin se puede decir que es el proceso a travs del cual una o varias personas alteran y/o transforman la informacin original que posea un documento de cualquier ndole. La falsificacin puede ser material como tambin ideolgica, en esta ltima podemos encontrarnos con un documento cuyo soporte corresponde a la frmula virgen y por ende autntica. Pero, sin embargo, sus datos y/o contenidos son fraudulentos. Articulo 13 Hurto. El que a travs del uso de tecnologas de informacin, acceda, intercepte, interfiera, manipule o use de cualquier forma un sistema o medio de comunicacin para apoderarse de bienes o valores tangibles o intangibles de carcter patrimonial sustrayndolos a su tenedor, con el fin de procurarse un provecho econmico para s o para otro, ser sancionado con prisin de dos a seis aos y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias.

Anlisis
El delito de hurto es previsto por el Cdigo Penal venezolano de la siguiente manera: Artculo 451. Todo el que se apodere de algn objeto mueble, perteneciente a otro para aprovecharse de l, quitndolo, sin el consentimiento de su dueo, del lugar donde se hallaba, ser penado con prisin de seis meses a tres aos. El objeto jurdico protegido es la propiedad, y en su caso, la tenencia o posesin. Mientras, el objeto material (es decir, aquel sobre el cual se ejecuta una accin o conducta antijurdica) es una cosa mueble ajena. No se entrar a discutir si el concepto de bien mueble incluye a los bienes inmateriales, sino lo que se pretende es entender los elementos esenciales del delito, para posteriormente analizar los supuestos de hurto previstos por la Ley Especial sobre Delitos Informticos venezolana (2001), y su correspondencia con las normas penales de los dems pases iberoamericanos. El objeto jurdico protegido es la tenencia o posesin, no la propiedad, ya que no existe en toda la norma ninguna referencia a la misma. El objeto material lo constituyen bienes o valores tangibles o intangibles de carcter patrimonial, que estn en tenencia o posesin de un sujeto distinto al sujeto activo.

Articulo 20 Violacin de la privacidad de la data o informacin de carcter personal. El que por cualquier medio se apodere, utilice, modifique o elimine, sin el consentimiento de su dueo, la data o informacin personales de otro o sobre las cuales tenga inters legtimo, que estn incorporadas en un computador o sistema que utilice tecnologas de informacin, ser penado con prisin de dos a seis aos y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias. La pena se incrementar de un tercio a la mitad si como consecuencia de los hechos anteriores resultare un perjuicio para el titular de la data o informacin o para un tercero. Anlisis Este articulo tipifica el delito electrnico de la violacin de los datos o informacin personal, esto contempla que la que la persona que incurra en la falta se apodere utilice, modifique o elimine datos que contenga un computador u otro tipo de tecnologa de informacin. La pena se incrementa si el uso que se le da a lo sustrado causa un dao al dueo o terceros.

Articulo 21 Violacin de la privacidad de las comunicaciones. El que mediante el uso de tecnologas de informacin, acceda, capture, intercepte, interfiera, reproduzca, modifique, desve o elimine cualquier mensaje de datos o seal de transmisin o comunicacin ajena, ser sancionado con prisin de dos a seis aos y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias. Anlisis El presente artculo estipula el delito de interceptar, capturar o reproducir a las comunicaciones ajenas, bien sea a travs de llamadas, correos, mensajes de texto mviles, entre otros medios. As mismo establece las sanciones segn sea el caso. LEY SOBRE MENSAJE DE DATOS Y FIRMAS ELECTRNICAS Articulo 1 Artculo 1. El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor jurdico a la Firma Electrnica, al Mensaje de Datos y a toda informacin inteligible en formato electrnico, independientemente de su soporte material, atribuible a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, as como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificacin y los Certificados Electrnicos. El presente Decreto-Ley ser aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas independientemente de sus caractersticas tecnolgicas o de los desarrollos tecnolgicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto, sus normas sern desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas a reconocer la validez y eficacia probatoria de los Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas. La certificacin a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye el cumplimiento de las formalidades de registro pblico o autenticacin que, de conformidad con la ley, requieran determinados actos o negocios jurdicos. Anlisis Venezuela avanza aceleradamente hacia la actualizacin en materia de tecnologas de informacin y de las comunicaciones. En los ltimos aos esta evolucin tecnolgica ha revolucionado a nivel mundial las diferentes reas del conocimiento y de las actividades humanas, fomentando el surgimiento de nuevas

formas de trabajar, aprender, comunicarse y celebrar negocios. Al mismo tiempo ha contribuido a borrar fronteras, disminuir el tiempo y acortar las distancias. La particularidad de estas tecnologas de informacin es que utilizan medios electrnicos y redes nacionales e internacionales adecuadas que constituyen una herramienta ideal para realizar intercambios de todo tipo, incluyendo el comercial a travs de la transferencia de informaciones de un computador a otro sin necesidad de utilizar documentos escritos en papel, lo que permite ahorro de tiempo y dinero. El surgimiento de estas formas de interrelacin cuenta actualmente con cientos de millones de usuarios a nivel mundial, factor que incidir en todos los mbitos del quehacer humano, entre estos, en la economa internacional y en el derecho, los cuales deben estar presentes en estas actividades con el fin de proteger, a travs de sus normas, los intereses de los usuarios. En consecuencia, se hace necesaria e inminente la regulacin de las modalidades bsicas de intercambio de informacin por medios electrnicos, a partir de las cuales han de desarrollarse las nuevas modalidades de transmisin y recepcin de informacin, conocidas y por conocerse, a los fines de garantizar un marco jurdico mnimo indispensable que permita a los diversos agentes involucrados, desarrollarse y contribuir con el avance de las nuevas tecnologas en Venezuela. A lo expuesto, cabe agregar que la presentacin de un instrumento legal que regule estos mecanismos de intercambio de informacin, los haga jurdicamente trascendentes a la administracin de justicia, y les permita apreciar y valorar estas formas de intercambio y soporte de informacin, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones asumidas mediante dichos mecanismos y constituirse en un aporte necesario e indispensable que permita construir la base jurdica para el desarrollo de estas tecnologas.

Articulo 2 A los efectos del presente Decreto-Ley, se entender por: Persona: Todo sujeto jurdicamente hbil, bien sea natural, jurdica, pblica, privada, nacional o extranjera, susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. Mensajes de Datos: Toda informacin inteligible en formato electrnico o similar que pueda ser almacenada o intercambiada por cualquier medio. Emisor: Persona que origina un Mensaje de Datos por s mismo, o a travs de terceros autorizados. Firma Electrnica: Informacin creada o utilizada por el Signatario, asociada al Mensaje de Datos, que permite atribuirle su autora bajo el contexto en el cual ha sido empleado. Signatario: Es la persona titular de una Firma Electrnica o Certificado Electrnico. Destinatario: Persona a quien va dirigido el Mensaje de Datos. Proveedor de Servicios de Certificacin: Persona dedicada a proporcionar Certificados Electrnicos y dems actividades previstas en este Decreto-Ley. Acreditacin: Es el ttulo que otorga la Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica a los Proveedores de Servicios de Certificacin para proporcionar certificados electrnicos, una vez cumplidos los requisitos y condiciones establecidos en este DecretoLey. Certificado Electrnico: Mensaje de Datos proporcionado por un Proveedor de Servicios de Certificacin que le atribuye certeza y validez a la Firma Electrnica. Sistema de Informacin: Aquel utilizado para generar, procesar o archivar de cualquier forma Mensajes de Datos. Usuario: Toda persona que utilice un sistema de informacin. Inhabilitacin Tcnica: Es la incapacidad temporal o permanente del Proveedor de Servicios de Certificacin que impida garantizar el cumplimiento de sus servicios, as como, cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en este Decreto-Ley para el ejercicio de sus actividades. El reglamento del presente Decreto-Ley podr adaptar las definiciones antes sealadas a los desarrollos tecnolgicos que se produzcan en el futuro. As mismo, podr establecer otras definiciones que fueren necesarias para la eficaz aplicacin de este Decreto-Ley.

Anlisis El artculo antes citado establece las definiciones pertinentes para legislar en materia de manejo de datos y firmas electrnicas, a los fines de ejercer la adecuada jurisprudencia. Articulo 3 Adaptabilidad del Decreto-Ley. El Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para que los organismos pblicos puedan desarrollar sus funciones, utilizando los mecanismos descritos en este Decreto-Ley. Anlisis El artculo 3 se refiere a que el estado tiene la potestad de adecuar a los rganos del estado en funcin de los preceptos estipulados en la ley, de manera que si el ejecutivo sanciono el presente decreto-ley, cumpliendo asi una funcin legisladora, tambin a travs de su ejercicio de gobierno debe hacerlo cumplir en el aparataje del sistema pblico. Articulo 4 Eficacia Probatoria. Los Mensajes de Datos tendrn la misma eficacia probatoria que la ley otorga a los documentos escritos, sin perjuicio de lo establecido en la primera parte del artculo 6 de este Decreto-Ley. Su promocin, control, contradiccin y evacuacin como medio de prueba, se realizar conforme a lo previsto para las pruebas libres en el Cdigo de Procedimiento Civil.

Anlisis Este articulo faculta a los mensajes de datos como elementos probatorios que revisten de total veracidad, en similitud a los documentos y firmas escritas. Dentro de este contexto el Decreto-Ley Sobre Mensaje de Datos y Firmas Electrnicas, pretende crear mecanismos para que la firma electrnica, en adelante, tenga la misma

eficacia y valor probatorio de la firma escrita, siempre y cuando cumpla con los requisitos mnimos establecidos en este Decreto-Ley. Asimismo, todo lo concerniente a su incorporacin al proceso judicial donde pretendan hacerse valer, se remite a las formas procedimentales reguladas para los medios de pruebas libres, contenidas en el artculo 395 del Cdigo de Procedimiento Civil. De esta forma, ha sido incorporado el principio de equivalencia funcional, adoptado por la mayora de las legislaciones sobre esta materia y los modelos que organismos multilaterales han desarrollado para la adopcin por parte de los pases de la comunidad internacional en su legislacin interna. Articulo 6 Cumplimiento de solemnidades y formalidades. Cuando para determinados actos o negocios jurdicos la ley exija el cumplimiento de solemnidades o formalidades, stas podrn realizarse utilizando para ello los mecanismos descritos en este Decreto-Ley. Cuando para determinados actos o negocios jurdicos la ley exija la firma autgrafa, ese requisito quedar satisfecho en relacin con un Mensaje de Datos al tener asociado una Firma Electrnica. Anlisis Anteriormente la legislacin venezolana no reconoca el uso de los medios electrnicos de manera expresa y en caso de un litigio, el juez o tribunal, tendr que allegarse de medios de prueba libre y acudir a la sana crtica para determinar que una operacin realizada por medios electrnicos es o no vlida. Esta situacin ha originado que empresas y personas se sientan inseguras de realizar transacciones por medios electrnicos, debido a la incertidumbre legal en caso de controversias. Por ello se hace indispensable dar valor probatorio al uso de medios electrnicos en los procesos administrativos y judiciales, sin que quede al arbitrio del juez considerar su validez probatoria, en caso de controversia, debido a una ausencia de regulacin expresa.

Articulo 8 Constancia por escrito del Mensaje de Datos. Cuando la ley requiera que la informacin conste por escrito, ese requisito quedar satisfecho con relacin a un Mensaje de Datos, si la informacin que ste contiene es accesible para su ulterior consulta. Cuando la ley requiera que ciertos actos o negocios jurdicos consten por escrito y su soporte deba permanecer accesible, conservado o archivado por un perodo determinado o en forma permanente, estos requisitos quedarn satisfechos mediante la conservacin de los Mensajes de Datos, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: 1. Que la informacin que contengan pueda ser consultada posteriormente. 2. Que conserven el formato en que se gener, archiv o recibi o en algn formato que sea demostrable que reproduce con exactitud la informacin generada o recibida. 3. Que se conserve todo dato que permita determinar el origen y el destino del Mensaje de Datos, la fecha y la hora en que fue enviado o recibido. Toda persona podr recurrir a los servicios de un tercero para dar cumplimiento a los requisitos sealados en este artculo. Anlisis El artculo expresa las condiciones y caractersticas que debe poseer un mensaje de datos, para equipararse a la constancia por escrito, en determinados actos jurdicos. Es importante destacar que este Decreto-Ley no obliga a la utilizacin de la firma electrnica en lugar de la manuscrita, sino que su utilizacin es voluntaria. Tampoco se pretende alterar las restantes formas de los diversos actos jurdicos, registrales y notariales, sino que se propone que un mensaje de datos firmado electrnicamente, no carezca de validez jurdica nicamente por la naturaleza de su soporte y de su firma. Las firmas electrnicas utilizadas en grupos cerrados donde existan relaciones contractuales ya establecidas, pueden ser excluidas del campo de aplicacin del Decreto-Ley. En este contexto debe prevalecer la libertad contractual de las partes. As mismo Asegura el otorgamiento y reconocimiento jurdico de los mensajes de datos, las firmas electrnicas y los servicios de certificacin provistos por los proveedores de servicios de certificacin, incluyendo mecanismos de

reconocimiento a nivel internacional. Establece las exigencias esenciales que cumplirn dichos proveedores de servicios de certificacin, incluida su

responsabilidad. El Decreto-Ley busca asegurar el buen funcionamiento de las firmas electrnicas, mediante un marco jurdico homogneo y adecuado para el uso de estas firmas en el pas y definiendo un conjunto de criterios que constituyen los fundamentos de su validez jurdica. LEY PARA LA PROHIBICIN DE VIDEO JUEGOS BLICOS Y JUGUETES BLICOS Articulo 1 Objeto de la ley Esta Ley tiene por objeto prohibir la fabricacin, importacin, distribucin, compra, venta, alquiler y uso de videojuegos blicos y juguetes blicos. Anlisis La presente ley se enmarca en los artculos 43 y 46 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; al igual se empara en la concepcin de la "cultura de la no violencia" para lo cual requieren la voluntad poltica para su aprobacin, pues el juego debe ser entendido como una recreacin que desarrolle capacidades que repercutirn en las futuras actuaciones de nuestros nios. Articulo 2 mbito de aplicacin La presente Ley es aplicable a todas las personas naturales o jurdicas que realicen actividades vinculadas con la fabricacin, importacin, distribucin, compra, venta, alquiler y uso de videojuegos y juguetes en todo el territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica. Anlisis El artculo establece que esta ley aplica a todas las personas que estn involucradas en el ramo de la juguetera dentro de la repblica.

Articulo 3 A los efectos de la presente Ley se entender por: 1. Videojuegos, blicos: aquellos videojuegos o programas usables en computadoras personales, sistemas arcade, videocnsolas, dispositivos porttiles o telfonos mviles y cualquier otro dispositivo electrnico o telemtico, que contengan informaciones o simbolicen imgenes que promuevan o inciten a la violencia o al uso de armas. 2. Juguetes blicos: aquellos objetos o instrumentos que por su forma, imitan cualquier clase de arma a las utilizadas por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las que figuran como armamento de guerra de otras naciones, las de los rganos de seguridad ciudadana o cuerpos de seguridad del Estado u otras armas; as como aqullos que, aun sin promover una situacin de guerra, establecen un medio de juego que estimula la agresividad o la violencia. Anlisis Este artculo establece lo que se conoce como juegos y videojuegos blicos, de manera que puedan identificarse plenamente, entre las caractersticas resaltan: la presencia de violencia y armamentos de guerra. Articulo 4 Principios fundamentales Son principios fundamentales de esta Ley: 1. El Estado tiene entre sus fines esenciales, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz y en consecuencia, el espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. 2. El Estado, la familia y la sociedad, como expresin del Poder Popular, son corresponsables y asegurarn con prioridad absoluta la proteccin integral de nios, nias y adolescentes para la construccin de una sociedad justa y amante de la paz. 3. La familia, como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente, debe garantizar el control social sobre el ejercicio de su derecho progresivo a recibir informacin recreativa adecuada al fortalecimiento de su desarrollo intelectual y espiritual. 4. Todo videojuego y juguete debe promover el respeto a la vida, la creatividad, el sano entretenimiento, el compaerismo, la lealtad, el trabajo en equipo, el respeto a la ley, la comprensin, la tolerancia, el entendimiento entre las personas y el espritu de paz y la fraternidad. 5. La fabricacin, importacin, distribucin, compra, venta, alquiler y uso de videojuegos y juguetes deben tener por finalidad el respeto al desarrollo, la

educacin integral y el estmulo del trnsito productivo para la vida adulta del nio, nia y adolescente. 6. Las autoridades encargadas de garantizar el cumplimiento de esta Ley deben tener como inters superior, en la toma de sus decisiones y acciones que le conciernen, con prioridad absoluta la defensa y garanta de los derechos del nio, nia y adolescente. Anlisis No se puede desconocer la influencia que tienen los juguetes sobre el desarrollo en una de las etapas ms importantes de la vida como es la niez. La manera de jugar y la vinculacin de los nios a travs de los juegos, que resultan afectados seriamente por los juguetes blicos, pues su violencia es trasladada a la vida cotidiana de los infantes y adolescentes. Mediante los principios antes mencionados en el artculo se busca la felicidad, la construccin de una patria grande y la formacin de nuevos ciudadanos que formen un estado que antepongan al ser humano, frente a las reglas marcadas por el capitalismo. Articulo 5 Reserva del Estado El Estado se reserva la planificacin, ejecucin y control de los ejercicios, maniobras, demostraciones y juegos blicos como una competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, conforme a lo previsto en las leyes que regulan la materia. Anlisis No obstante a lo anteriormente planteado el estado a travs de la Fuerza Armada Nacional tiene la potestad exclusiva de realizar actos en donde se demuestren las destrezas, maniobras y usos de instrumentos militares, a travs de juegos, tal como lo establecen las leyes especficas en materia militar.