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Los partidos polticos

Los partidos polticos, en su acepcin contempornea, son imprescindibles para la democracia. La democracia supone que la pluralidad de intereses e ideologas existentes en una sociedad cuenta con un marco para su expresin y recreacin, para su convivencia y su competencia. La democracia tambin supone que tanto los puestos de gobierno, como los legislativos, son ocupados por aquellos candidatos que reciben el mayor apoyo ciudadano a travs del voto, por ello los partidos polticos son organizaciones insustituibles. Los partidos son conductos de mediacin porque ponen en contacto a los ciudadanos con las instituciones estatales; son elementos organizativos que logran revertir el aislamiento de la vida social y a travs de ellos se expresa la contienda entre los diversos diagnsticos y propuestas que existen en la sociedad.

1.1

Los fundamentos tericos

En el texto Partidos y sistemas de partidos, Giovanni Sartori ha sealado tres cualidades de los partidos: a) no son facciones, b) son parte de un todo, y c) son conductos de expresin. a) No son facciones, porque "los partidos son instrumentos para lograr beneficios colectivos, para lograr un fin que no es meramente el beneficio privado de los combatientes, cosa que no hacen las facciones. Los partidos realzan una serie de capacidades del sistema, cosa que no hacen las facciones. En resumen, los partidos son rganos funcionales sirven para unos fines y desempean unas funciones, cosas que no son facciones". Sartori seala que los partidos pueden actuar o convertirse en facciones, pero en ese momento su contribucin a la reproduccin y expresin de la pluralidad se desvirta. b) Son parte de un todo, ya que "en trminos semnticos, la palabra 'partido' comunica y se pretende que comunique la idea de parte", y la existencia de partidos en una sociedad supone el reconocimiento de la misma como espacio pluralista que requiere de instrumentos que expresen precisamente esa pluralidad. "Si se concibe la comunidad poltica como un todo pluralista, entonces lo que hace falta es un todo formado por partes en plural: un todo en partes, y de hecho resultado de la interaccin de sus partes. Esto equivale a decir que no se puede identificar al todo con nada ms que una parte". Cuando una parte un partido se confunde con el todo, es imposible hablar de un autntico sistema de partidos. Mientras los partidos nicos niegan la pluralidad poltica, los sistemas de partidos expresan y son conductos de la diversidad poltica. Esto, sin embargo, no quiere decir que un partido no pueda gobernar o que pretenda gobernar "para todos". Ello es precisamente lo que lo distingue de una faccin. De hecho los partidos contemporneos, asumindose como partes de un

todo, ofrecen por lo general, gobernar para el bien de todos o de la inmensa mayora. c) Los partidos son conductos de expresin, es decir, los partidos pertenecen, en primer lugar y por encima de todo, a los medios de representacin: son un instrument o una agencia que representa al pueblo para expresar sus exigencias. Es decir, expresan, organizan y representan al pueblo, a la sociedad, a los ciudadanos, de tal suerte que se convierten en un eslabn indispensable del proceso democrtico representativo. De esa manera fungen como canalizadores de los intereses sociales y como puente con las esferas del poder pblico. Ahora bien, los partidos polticos son tambin un producto terico. Surgen, segn Anna Oppo, "cuando el sistema poltico ha alcanzado cierto grado de autonoma estructural, de complejidad interna y divisin del trabajo que signifique, por un lado un proceso de formacin de las decisiones polticas en las que participan varias partes del sistema, y por otro lado que entre esas partes estn comprendidos, terica y efectivamente, los representantes de aquellos a los que se refieren las decisiones polticas"; esto quiere decir que la supuesta identificacin de los intereses de una fraccin con los de toda la sociedad lleva siempre a la construccin de regmenes oligrquicos, es decir, regmenes que solo toman en cuenta los intereses de unos pocos, mientras que los sistemas de partidos suponen el derecho del pueblo a participar en la gestin del poder pblico, para lo cual los partidos son necesarios. No resulta casual entonces que los partidos aparezcan y sean reconocidos en los pases con frmulas de gobierno representativas. De hecho, como ha escrito Oppo, "el nacimiento y desarrollo de los partidos est vinculado al problema de la participacin, es decir, al progresivo aumento de la demanda de participacin en el proceso de formacin de las decisiones polticas". Para hacer una sntesis podramos recordar lo que Maurice Duverger apuntaba, en 1951, en su libro Los partidos polticos: "el desarrollo de los partidos parece ligado a la democracia, es decir, a la extensin del sufragio popular y de las prerrogativas parlamentarias. Cuanto ms ven crecer sus funciones y su independencia las asambleas polticas, ms sienten sus miembros la necesidad de agruparse por afinidades, con el fin de actuar de acuerdo; cuando ms se extiende y se multiplica el derecho al voto, ms necesario se hace organizar a los elementos a travs de comits capaces de dar a conocer a los candidatos y canalizar los sufragios en su direccin. El nacimiento de los partidos est ligado, pues, al de los grupos parlamentarios y los comits electorales". Valdra la pena retener la idea de los partidos polticos como un producto de la frmula democrtica de gobierno, la cual supone que la pluralidad de corrientes polticas e ideolgicas que coexisten en una sociedad, deben y pueden expresarse intentando ganar la adhesin de la voluntad ciudadana mayoritaria, la cual es la fuente legtima para ocupar los puestos de gobierno y los puertos legislativos.