Paideia 13

Trabajo de investigacin : Introduccin a la economa y ciencias polticas.

14 de junio

Inundacione s en la ciudad de la Plata y Buenos Aires.

Profesor: Rodolfo Molina.

Integrantes: Espndola Eric, Matas Martnez, Ana Tapia, Valentn Ledesma, Franco Sander.

Introduccin.
La problemtica que nos ocupa est vinculada con la bsqueda de establecer las causas que derivaron en la inundacin de la ciudad de la Plata entre los das 2 y 3 de abril de 2013 y de contestar los siguientes cuestionamientos, Podra haberse evitado la magnitud de la misma? Cules fueron los factores que provocaron las prdidas que produjeron las inundaciones? Qu parte de la responsabilidad recae en los polticos de turno? Qu acciones se tomaron como acciones inmediatas en bsqueda de apaciguar el flagelo que provoc la inundacin? Qu zonas resultaron ms afectadas? Qu tipo de daos humanos como materiales produjo esta catstrofe? Cul fue la reaccin de las autoridades ante el suceso que analizamos? Para ello utilizaremos tanto algunos datos cuantitativos que extraeremos de los principales diarios del pas, como cualitativos, que nos permitir reflexionar y realizar un comentario sobre las causas, consecuencias, factores determinantes, saldos, reacciones sociales, polticas, econmicas, etc. Analizaremos tambin las acciones realizadas por el Estado Nacional, Provincial, y Municipal en bsqueda de evidenciar el discurso de cada parte y su respectivo nivel de accin. Tomaremos en cuenta algunos conceptos vinculados con el crecimiento edilicio, realizacin de obras pblicas, ayuda humanitaria, prdidas econmicas, presencia del Estado en cuanto a otorgar crditos o subsidios, en otros. Buscaremos evidenciar tanto los saldos negativos, como positivos (que no abundan) que dej la catstrofe natural, realizando un anlisis crtico de los factores, en bsqueda de concientizar y priorizar a la prevencin como una forma de hacer poltica.

Desarrollo.
El 2 de abril de 2013, la ciudad de La Plata y sus cercanas fueron afectadas por una lluvia continua. El Servicio Meteorolgico Nacional inform que 181 milmetros cayeron entre las 18 y las 21 horas, pudiendo suponerse un valor de hasta 200 milmetros en otras reas no medidas; las ciudades de Ensenada y Berisso y los barrios platenses de Los Hornos y Tolosa fueron los ms afectados junto al casco cntrico de la ciudad. Hasta la fecha, se confirmaron oficialmente un total de 67 vctimas fatales. Asimismo, en el da del temporal se registraron un total de 2200 evacuados. Segn el diario La Nacin solo en bienes materiales, el anlisis lleg a contabilizar 3400 millones de pesos en prdidas. A ese valor todava hay que sumarle das de escuela y de trabajo perdido, enfermedades, traumas y otros costos que se estn procesando. El diario Pagina 12 basndose en un informe elaborado por la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) revel que la inundacin del 2 de abril en La Plata provoc daos por ms de 3.400 millones de pesos en bienes y detalla que el 34,7 por ciento de los hogares de la capital bonaerense --unos 78.631-sufrieron directamente la inundacin. El sondeo indica que de los hogares afectados, el 79,5 por ciento tuvo agua en el interior de la vivienda, lo que equivale a un total de 57.233 hogares; el 27,7 por ciento del nmero total de hogares del partido. La cantidad promedio de agua que tuvieron en su interior los hogares inundados fue de 48 centmetros y los daos ms comunes provocados por el ingreso de agua se registraron en las instalaciones, el mobiliario y los electrodomsticos. El 80 por ciento de los hogares inundados vieron afectadas sus instalaciones, con una prdida promedio de 11.557 pesos; el 75 por ciento registr daos en el mobiliario por un valor promedio de 24.780 pesos y el 56,87 por ciento sufri prdidas totales o parciales de electrodomsticos por un valor estimado promedio de 10.023 pesos. Por otro lado las fuentes del diario Clarn indicaron que las prdidas por la inundacin llegan a los $ 6.000 millones. El clculo lo hicieron empresarios e instituciones. Segn este nuevo clculo realizado por empresarios e instituciones las prdidas superaran los 6.000 millones de pesos, ya que el clculo oficial no incluy unos 40.000 autos siniestrados, ms de 400 consultorios mdicos y odontolgicos damnificados -entre ellos tres hospitales privados con prdidas millonarias- y 500 comercios, empresas e industrias.

El diario Tiempo Argentino por su parte reconoci que el costo de la inundacin de La Plata alcanz los 3400 millones de pesos. El anlisis determin los promedios de prdidas de los ms de 78 mil hogares y negocios afectados por la lluvia. Adems, permitira contar con una herramienta para calcular los impactos monetarios de catstrofes similares. Si bien no todos los datos brindados por los diarios anteriormente mencionados, coinciden en la magnitud de los daos, todos concuerdan en que los mismos alcanzaron a miles de familias haciendo que pierdan todos sus bienes materiales. No solo los bienes materiales importan a la hora del anlisis, las ms de 60 vctimas fatales evidencian la verdadera magnitud de esta catstrofe. Es necesario entonces analizar y ahondar en las causas que provocaron un hecho de semejante magnitud. La urbanizacin irresponsable y el crecimiento descontrolado de la ciudad es una de las principales causas que provoc la inundacin. Segn sealo Romanazzi, titular de la Ctedra de Hidrologa de la Facultad de Ingeniera, en dilogo con radio Mitre "La urbanizacin creci caticamente y somos todos responsables de esto. Ac no se tuvo en cuenta el desage, nunca se planifica y se urbaniza irresponsablemente. Y las leyes no ayudan: hay gente que est viviendo en los mrgenes del arroyo y tiene ttulos de propiedad, gente que nunca tendra que haber estado ah. Estamos urbanizando las praderas de inundacin natural que tiene el arroyo y estas son las consecuencias". La urbanizacin irresponsable sumado a eventos climticos sbitos y violentos, como una precipitacin de ms de 180 milmetros en tres horas, adems de la irresponsabilidad de muchos habitantes de la ciudad de la Plata que arroja la basura en la bocas de tormenta provocando que se tapen e impidiendo la circulacin del agua, provocaron que tuviera lugar esta tragedia. Es absolutamente importante reconocer la multicausalidad de este hecho, para no reducir las responsabilidades que le corresponden a cada una de las partes, y para no quitar importancia a las causas que provocaron tal efecto, adems de buscar prevenir que este hecho no se repita. La prevencin de nuevas catstrofes mediante la creacin de nuevos desages, mediante la planificacin organizada y sobre todo responsable de la

urbanizacin de las ciudades y la concientizacin de los ciudadanos del cuidado de las higiene urbana, deben ser objeto de primordial importancia para todos aquellos que busquemos evitar futuros problemas.

En relacin a esto, segn menciona el diario Pgina 12, el intendente de La Plata, Pablo Bruera, present ayer ms de cuarenta medidas, obras y acciones que comenzaron a poner en marcha con la finalidad de adecuar la infraestructura e instrumentos de gestin a la nueva realidad climtica. El jefe comunal anunci adems que solicitar la creacin de un ente que regule el desarrollo de las obras de largo alcance, hasta su finalizacin. Las obras incluyen la ampliacin de los arroyos Del Gato y Maldonado; la creacin de reservorios que permitan conducir en forma eficiente el escurrimiento del agua; la adaptacin de puentes, alcantarillas y canales pluviales y una estacin climatolgica regional. La realidad nos indica que estas obras son absolutamente necesarias para evitar una catstrofe, sin embargo, cabe plantearse, Era necesario que la planificacin de una serie de obras de desages se planificaran luego de ocurrido el diluvio que dej ms de 60 muertos en la plata? No es preferible la prevencin antes que la reaccin luego de haber un ocurrido un hecho de semejante magnitud? Al respecto cabe decir, que la reaccin es al menos el primer paso. Sin embargo evidentemente, la clase dirigente solo est dispuesta a reaccionar cuando la presin social es tal, que la situacin no se puede soslayar. La prevencin parece materia ajena a los asuntos de nuestra clase dirigente. Es necesario sin embargo, volver a replantearse que al menos la reaccin es un primer paso. La ciudad de Buenos Aires tambin fue golpeada por las inundaciones que dejaron prdidas materiales de gran magnitud y ms de seis vctimas fatales como consecuencia. Macri, el flamante jefe de gobierno porteo, con su acostumbrada actitud negadora y falta de autocrtica, se refiri a la inundacin que sufri la ciudad de Buenos Aires, como una tragedia climtica, dejando entrever que era imposible planificar una accin preventiva. Sin embargo, segn el ministro de Planificacin Federal, Julio De Vido El temporal fue anunciado 20 horas antes por el Servicio Meteorolgico Nacional, a pesar de lo cual no existi ningn tipo de revisin de los sumideros ni se despleg personal de forma preventiva. Lo que pasa es que Macri estaba de vacaciones. Entendemos que las responsabilidades son compartidas, pero la solucin no es culpar solo a las acciones climticas, sino asumir las responsabilidades que le competen a cada una de las partes involucradas. El gobierno nacional, por su parte, anunci refuerzos a jubilaciones y pensiones, aumentos a las asignaciones por hijo y por embarazo, crditos y una lnea especial del plan Pro.Cre.Ar para viviendas que alcanzarn a unas 153 mil personas afectadas. Es en

este aspecto precisamente, en donde era necesario la reflexin de que al menos la rpida accin es al menos el primer paso.

La inundacin dej como saldo adems de las vctimas fatales y como consecuencia de los daos materiales, que muchas personas tuvieran que refugiarse en centros de contencin dispuestos a prestar ayuda. Treinta y tres fueron los centros de atencin que funcionaron despus de la tragedia, en distintos establecimientos: clubes, escuelas, iglesias, centros culturales y delegaciones. Adems otros centros funcionaron como lugares donde se podan ayudar a los damnificados. Vale desatacar la predisposicin y la solidaridad de la poblacin en general, no solo dentro de las ciudades afectadas. Desde todos los puntos del pas se enviaron frazadas, alimentos no perecederos, paales, ropa, etc, con la finalidad de colaboran con los que ms lo necesitaban. Es importante destacar adems las principales zonas afectadas por el temporal que dejaron la mayor cantidad de refugiados. El siguiente mapa que public el diario El Da refleja lo anteriormente mencionado.

Adems consideramos necesario e indispensable dejar en claro cules fueron las principales causas que posibilitaron que el temporal se transformara en una tragedia. El diario Clarn public un grfico con una serie de causas que nos permite conceptualizar y dejar en claro los factores que desencadenaron el hecho.

Por ltimo, no podemos dejar de mencionar el crecimiento inmobiliario desmedido. Como vemos en el grfico la cantidad de m2 por ao creci exponencialmente desde el ao 2003 hasta el ao 2008. Esto provoc que el reemplazo de casas con fondos de tierra por construcciones de cemento por grandes edificios, disminuyera las posibilidades de escurrimiento del agua en la ciudad. Adems de esto, la construccin de viviendas a la vera de los ros aumenta las posibilidades que ante una crecida exponencial se produzca una catstrofe de grandes dimensiones. Es por esto que es necesario volver a mencionar la necesidad de una planificicacin responsable y organizada del crecimiento de las ciudades, factor clave para evitar futuros inconvenientes.

Conclusiones.

Las inundaciones de la ciudad de La Plata y de la ciudad de Buenos Aires dejaron prdidas irrecuperables. Principalmente en materia de vidas humanas. Adems dejaron a cientos de personas alejadas de sus hogares, que fueron evacuados y trasladados a centros de refugiados, y lo nico que salvaron fue sus propias vidas. En la presente investigacin planteamos una serie de interrogantes que nos permiten develar algunas incgnitas que trajo consigo esta catstrofe natural que afect a los argentinos durante los primeros das de abril. En primer lugar, los 181 milmetros que inform el Servicio Meteorolgico Nacional que cayeron en la ciudad de la plata y sus cercanas, sumado a la falta de infraestructura y planificacin urbana, y a la falta de conciencia de la higiene urbana de las ciudades por parte de los habitantes de la provincia de Buenos Aires, bastaron para que se produzca una catstrofe de semejante magnitud. Barrio Norte, Tolosa, Tribunales, La Lona, La Cumbre, Los Hornos, Barrio Aeropuerto, Villa Alva, Villa Elvira, y Ringuelet fueron los barrios ms afectados por el temporal. En segundo lugar la falta de acciones preventivas por parte de la clase dirigente es inminente. Estamos acostumbrados a ver actuar a nuestros polticos solo despus de que se producen hechos desafortunados, tragedias, crisis sociales, que dejan como consecuencia una presin social que hace sucumbir a los gobiernos de turno. Como mencionamos anteriormente en la investigacin, la prevencin parece materia ajena a los asuntos de nuestra clase dirigente. En tercer lugar y como consecuencia inmediata de las catstrofes, est la accin. Accin participativa que los gobiernos municipales, provinciales y nacional debieran tener ante cualquier hecho que afecte a los ciudadanos. Debieran tener una participacin mucho ms activa si el hecho que afecta a los ciudadanos, es una catstrofe como la que afecto a los ciudadanos de la Provincia de Buenos Aires los primeros das del mes de Abril. En este sentido, cabe destacar la falta de autocrtica y de accin inmediata de parte de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, encabezado por el jefe de gobierno Mauricio Macri, que se refiri a la inundacin que sufri la ciudad de Buenos Aires, como una tragedia climtica, demostrado una falta de ideas que no sorprende demasiado. Por otro lado, cabe destacar tambin que los fines del plan Pro.Cre.Ar impulsado por el gobierno nacional, cambiaron y se trasladaron a ayudar a aquellos que resultaron ms afectados durante las inundaciones, para que tengan la posibilidad de volver a recuperar

aunque sea un parte de todo aquello que les toc perder. Nuevamente caemos en el mismo planteo anteriormente realizado, entendemos que la accin posterior a que ocurra una catstrofe no alcanza, pero ante la ineficacia y la falta de ideas de nuestra clase dirigente, es necesario destacar lo que creemos que es una accin positiva por parte del gobierno nacional. En cuarto lugar es necesario mencionar que la falta de comunicacin entre el gobierno nacional y entre muchos gobiernos provinciales y municipales solo les afecta a los ciudadanos. La falta de comunicacin debida a diferencias polticas o a intereses diferenciados, hace imposible por ejemplo la planificacin conjunta de las ciudades, de los desages o simplemente de obras de infraestructura. Es necesario que aquellos que pretenden una oposicin crtica, que concuerde y adhiera con los proyectos del gobierno de turno, realicen una autocrtica de que la falta de comunicacin no los est llevando a ningn lado. Lo mismo sucede con el gobierno Nacional. Es necesario que todos nuestros gobernantes propongan en comn proyectos que hagan a ciudades mejores y en donde los beneficiarios seamos todos los habitantes de cada una de ellas. Por ltimo, elogiamos a todo el pueblo argentino que se solidariz con los afectados por las inundaciones enviados colchones, ropa, alimentos, paales y otros accesorios que resultaban indispensables para aquellos que lo perdieron todo. El presente trabajo no busc realizar crticas, ni hacer un anlisis meteorlogo de los factores que provocaron la lluvia, sino solo realizar un comentario sobre el conjunto de factores que hicieron posible que se desatara una catstrofe tan grande como la que sucedi en la Plata y en Buenos Aires, en busca de prever y prevenir que se desate una futura catstrofe de tal magnitud. Esperamos haber cumplido el objetivo planteado.

Bibliografa:

http://www.lanacion.com.ar/1587463-catastrofe-en-el-excel-el-costo-real-de-lainundacion-de-la-plata http://www.clarin.com/buenos_aires/solidarizan-afectados-inundacion-recibendonaciones_0_894510782.html http://www.lanacion.com.ar/1578020-estiman-que-las-perdidas-economicassuperan-los-6000-millones-de-pesos http://es.wikipedia.org/wiki/Inundaci%C3%B3n_en_La_Plata_de_2013 http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-219314-2013-05-04.html http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-217463-2013-04-07.html http://internacional.elpais.com/internacional/2013/04/04/actualidad/1365078413_33 2268.html