NATALIA PREZ MALBRN

INFORME: PROGRAMAS DE INCLUSIN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD CHILE 2009-2010

[Junio, 2013]

Programas de Inclusin Social para Personas con Discapacidad

PROGRAMAS DE INCLUSIN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2010

Nada por nosotros sin nosotros (Red Iberoamericana de las Personas con Discapacidad RIADIS)

En el marco de la firma y ratificado de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Chile inicia un proceso de profundos cambios en materia de diseos de polticas pblicas, en funcin del reconocimiento de los derechos de las Personas con Discapacidad. Es por ello que durante el ao 2010 entra en vigencia la Ley 20.422 que regula la igualdad de oportunidades, la inclusin social, la participacin y accesibilidad de las personas con discapacidad en todos los mbitos del quehacer social, poltico y cultural del pas. Adems, se crea el Servicio Nacional de la Discapacidad, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, como el organismo pblico encargado de la ejecucin de las polticas de discapacidad. A nivel de programas generales enfocados a la inclusin social de las PcD, durante el ao 2009-2010, encontramos: Programa de Financiamiento de Ayudas Tcnicas Programa de Apoyo Discapacidad (PAED) al Proceso Educativo de Personas con

Programas para la Inclusin Laboral de Personas con Discapacidad Programa Centros Comunitarios de Rehabilitacin (CCR) Programa de Polticas Pblicas para las Personas con Discapacidad Programa de Financiamiento de Programas y Proyectos Para efectos de dar respuesta a la descripcin de solo dos programas, se describirn:

A) Programa de Polticas Pblicas para las Personas con Discapacidad Programa de Fortalecimiento de Polticas Pblicas: Durante el ao 2009 se inici el proceso de elaboracin de la Propuesta de Poltica Nacional de la Discapacidad 2010 2018, en el marco del Programa de Apoyo a la Cohesin Social UE-Chile. El ao 2010 se elabor la propuesta Poltica Nacional de la Discapacidad el cual fue retroalimentado y validado por expertos en discapacidad y en poltica pblica. Plan Nacional de la Discapacidad (PLANDISC): El Plan Nacional de la Discapacidad tambin es un proyecto con financiamiento de la Unin Europea. Cuyo objetivo es definir un Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las PcD (PLANDISC), que integre las polticas pblicas y compromisos sectoriales, en el marco de los lineamientos de la Poltica Nacional de la Discapacidad. El Plan se enfoca a fortalecer territorialmente las tareas del Estado en materia de discapacidad, en la medida que se consoliden instancias de participacin y corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad. Con el objeto de dar cumplimiento a este objetivo, se realizan cambios radicales en el diseo del Servicio Nacional de la Discapacidad para contar con estructura acorde a los desafos de la Ley N 20.422, donde se prioriza la coordinacin intersectorial y la asesora tcnica. De esta forma, cobra gran relevancia Acciones de Coordinacin
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con los actores pblicos (gobiernos regionales, comits regionales y provinciales de proteccin social), privados (oferta privada sin fines de lucro en materia de discapacidad), y con las organizaciones de y para las personas con discapacidad. Programa de Inclusividad Social de las Personas con Discapacidad: Es un proyecto de certificacin de los espacios sociales y organizaciones, tambin cofinanciados con la Unin Europea. El objetivo es elaborar las normas conceptuales y de directrices conforme a las convenciones internacionales de la Discapacidad suscritas por Chile y expresadas en la Ley 20.422, y las normas requisitos de accesibilidad a los espacios pblicos y organizaciones que permitan medir el grado de inclusin de las organizaciones en el mbito Laboral, Infraestructura, entre otros.

B) Programa de Financiamiento de Programas y Proyectos Concurso Nacional de Proyectos: Este programa tiene como objetivo destinar fondos para el financiamiento total o parcial de proyectos que permitan desarrollar estrategias en relacin a la inclusin social de las personas que cuentan con alguna discapacidad. El programa contempla cuatro reas de intervencin: Salud: Cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento de la condicin de salud y rehabilitacin de las personas con discapacidad y sus familias, mediante el desarrollo de un mayor grado de participacin y capacidad de ejercer las actividades esenciales de la vida diaria, en consideracin a la situacin de salud y discapacidad de las personas y en su contexto comunitario y social. Educacin: Esta lnea permite desarrollar estrategias destinadas a la eliminacin de barreras contextuales en los espacios educativos y entregar las ayudas adicionales para potenciar los procesos de inclusin educativa de los estudiantes con necesidades educativas especiales en situacin de discapacidad. Trabajo: El objetivo de esta lnea de accin es contribuir a que las personas con discapacidad desarrollen o fortalezcan habilidades y competencias en oficios y empleabilidad. Accesibilidad: Esta rea busca promover una cultura de Accesibilidad Universal y de Igualdad de Oportunidades , fortaleciendo la vida independiente de las personas con discapacidad mediante los ejes: Accesibilidad en Entorno, Accesibilidad TICs (Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones) y Accesibilidad en Transporte, elementos fundamentales para el desarrollo de una sociedad inclusiva. Durante el ao 2009 se financiaron 170 proyectos por un monto cercano a los M$827.944, beneficiando a 3.625 personas con diferentes tipos de discapacidades y de distintos rangos etarios. En el ao 2010 se financiaron 302 iniciativas con un monto M$ 1.033.891 beneficiando a 1.943 personas con diferentes tipos y grado de discapacidad en todo el pas de distintos rangos etarios. Diversas iniciativas fueron seleccionados con la finalidad de contribuir al desarrollo social, educacional, laboral de los beneficiarios y beneficiaras, con presencia en todas las regiones, adems en la toma de decisin participaron las Direcciones Regionales. II PROGRAMAS DE INCLUSIN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2010 SEGN TIPO DE DISCAPACIDAD
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Segn la informacin recabada en las paginas oficiales del gobierno y entrevista a Director del SENADIS regin Arica y Parinacota, no existen programas diseados segn el tipo de discapacidad. La estructura de los programas se encuentra en funcin de las siguientes reas tcnicas: Tecnologas asistivas Salud Educacin Inclusin laboral Accesibilidad Deporte Derechos y Discapacidad No obstante, se infiere que de los programas generales, enunciados en la primera pregunta, existira un programa especficos segn tipo de discapacidad: Programa de Financiamiento de Ayudas Tcnicas : Cuyo objetivo es financiar total o parcialmente, ayudas tcnicas requeridas por una persona con discapacidad para mejorar su funcionalidad y autonoma personal, considerando entre los criterios de priorizacin el grado de la discapacidad y el nivel socioeconmico del postulante. Para lo cual se debe evaluar la necesidad y pertinencia de ayuda tcnica segn el tipo de discapacidad y esto relacionado a la oferta del Servicio. Si bien el Estado de Chile ha trabajado hacia un pas ms inclusivo, rediseando los organismos responsables, creando un marco normativo que regula la inclusin social y que elimina las formas de discriminacin, el objetivo de responder a las demandas y necesidades de las PcD de manera ms especfica o atingente, sigue siendo un desafo. A mi parecer, uno de los principales factores responsables, es el diseo de polticas globales, esto demostrado en que los programas tienen una perspectiva macro que no considera los tipos de discapacidades y las diversas necesidades segn el tipo de estas. A modo de ejemplo, las necesidades de accesibilidad que requiere una persona con movilidad reducida es muy diferente a lo que requiere una persona con una discapacidad de tipo sensorial o mental, o en el tema de inclusin laboral, las personas con discapacidad mental o psquica estn en completa desventaja en comparacin a una persona con algn tipo de discapacidad de causa fsica. Por lo tanto para tener programas con buen nivel de impacto, no solo se requiere de una normativa universal, sino que adems se requieren programas especficos que respondan de manera adecuada a las verdaderas necesidades de las PcD segn el tipo de discapacidad.

Bibliografa

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Organizacin Mundial de la Salud/ Banco Mundial, 2011 Resumen Informe Mundial Sobre la Discapacidad Mara Fernanda Stang Alva, Chile 2011 Las personas con discapacidad en Amrica Latina: del reconocimiento jurdico a la desigualdad real Organizacin Panamericana de la Salud, 2008 Derechos Humanos Salud y Personas con Discapacidad Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Mxico 2001 Presencia del Tema de Discapacidad en la Informacin Estadstica Ministerio de Planificacin y Cooperacin Nacional/FONADIS Chile Plan Nacional de Accin para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad 2004-2010 Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), 2009 Balance de Gestin Integral 2009 Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), 2010 Balance de Gestin Integral 2010 Sitio oficial Servicio Nacional de la Discapacidad www.senadis.cl Sitio oficial Nacional de la Agencia de Cooperacin Internacional www.agci.cl