REFORMAS CONSTITUCIONALES

ARTICULO 16:
ANTES DE LA REFORMA.

Artículo 16.-Nadie puede ser molestado en su persona,

DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008,
artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22, reformados).

familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento.

Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde
y motive la causa legal del procedimiento.

No podrá librarse orden de aprehensión, sino por la autoridad
judicial y sin que preceda denuncia, o querella de un hecho
que la ley señale como delito, sancionado cuando menos con
pena privativa de la libertad y existan datos que acrediten el
cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del
indiciado.

No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad
judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho
que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa
de libertad y obren datos que establezcan que se ha
cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el
indiciado lo cometió o participó en su comisión.

La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión,
deberá poner al inculpado a disposición del Juez, sin dilación
alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La
contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal.

La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión,
deberá poner al inculpado a disposición del juez, sin dilación
alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La
contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal.

En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede
detener al indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la
autoridad inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del
Ministerio Publico.

Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento
en que esté cometiendo un delito o inmediatamente después
de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición
de la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a
la del Ministerio Público. Existirá un registro inmediato de la
detención.

Solo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así
calificado por la Ley y ante el riego fundado de que el
indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y
cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por
razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Publico
podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención,
fundando y expresando los indicios que motiven su proceder.

Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así
calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el
indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre
y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por
razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público
podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención,
fundando y expresando los indicios que motiven su
proceder.

En casos de urgencia flagrancia, el Juez que reciba la
consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la
detención o decretar la libertad con las reservas de Ley.

En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la
consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la
detención o decretar la libertad con las reservas de ley.

CONTENIDO DE LA REFORMA:
Las modificaciones en este articulo son las
siguientes:
1.

La autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y

La primera consiste en la obligación de
que toda persona que sea detenida por el
Ministerio
público
sea
conducida
Inmediatamente ante una autoridad
jurisdiccional.

De esta manera desaparece la irregular figura
de la “retención” realizada por el Ministerio
Publico. En virtud de que la puesta a
disposición ante la autoridad judicial es
inmediata, se le da un plazo razonable al
Ministerio Publico para que pueda recabar los
elementos de prueba que considere suficientes
para que el juez competente emita un auto de
sujeción a proceso; dicho plazo es de 48
horas; si transcurre el plazo y el juez no recibe
los elementos de prueba suficiente para sujetar
a proceso al detenido, deberá ordenar su
inmediata puesta en libertad.
2.

La segunda consiste en impedir la
incomunicación de una persona privada
de su libertad, ya sea en régimen de
detención, de prisión preventiva o de
prisión con motivo de una sentencia
definitiva de carácter condenatorio.

La incomunicación de un detenido es no
solamente un grave atentado a sus derechos
fundamentales, sino también una forma por
medio de la cual se generan prácticas de
corrupción, sobre todo en el ámbito de los
cuerpos policiacos y en el de los órganos
encargados de la procuración de justicia.

REFORMAS CONSTITUCIONALES
tratándose de delitos de delincuencia organizada, podrá
decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de
lugar y tiempo que la ley señale, sin que pueda exceder de
cuarenta días, siempre que sea necesario para el éxito de la
investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o
cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se
sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá
prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Público acredite
que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso,
la duración total del arraigo no podrá exceder los ochenta
días.
Por delincuencia organizada se entiende una organización
de hecho de tres o más personas, para cometer delitos en
forma permanente o reiterada, en los términos de la ley de la
materia. 4 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18
de junio de 2008.
Ningún indiciado podrá ser retenido por el ministerio publico
por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá
ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la
autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos
casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo
abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley
penal
En toda orden de cateo, que solo la autoridad judicial podrá
expedir y que será escrita, se expresara el lugar que ha de
inspeccionarse, la persona o personas que hayan de
aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que
únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al
concluirla una acta circunstanciada, en presencia de dos
testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique la
diligencia.
Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley
sancionara penalmente cualquier acto que atente contra la
libertad y privacía de las mismas.

Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público
por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá
ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la
autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos
casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo
abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la
ley penal.

En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá
expedir, a solicitud del Ministerio Público, se expresará el
lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que
hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo
que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al
concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos
testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en
su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la
diligencia.
Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley
sancionará penalmente cualquier acto que atente contra la
libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean
aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares

Mantener incomunicada a una persona es una
manera de la que se pueden valer funcionarios
corruptos para presionarla de forma indebida,
sin que pueda acudir a alguien de su confianza
para dar aviso de su detención. La
comunicación del detenido con su abogado
debe asegurarse a lo largo de todas las etapas
del proceso penal. El legislador podrá ponderar
en qué casos existen razones sustantivas para
limitar la comunicación de quienes se
encuentran privados de su libertad, con
personas distintas a su abogado.

REFORMAS CONSTITUCIONALES
que participen en ellas. El juez valorará el alcance de éstas,
siempre y cuando contengan información relacionada con la
comisión de un delito. En ningún caso se admitirán
comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que
establezca la ley.
Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la
autoridad federal que faculte la ley o del titular del ministerio
público de la entidad federativa correspondiente, podrá
autorizar la intervención de cualquier comunicación privada.
Para ello, la autoridad competente, por escrito, deberá fundar
y motivar las causas legales de la solicitud, expresando
además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su
duración. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas
autorizaciones cuando se trate de materias de carácter
electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en
el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor.

Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la
autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio
Público de la entidad federativa correspondiente, podrá
autorizar la intervención de cualquier comunicación privada.
Para ello, la autoridad competente deberá fundar y motivar
las causas legales de la solicitud, expresando además, el
tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración.
La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas
autorizaciones cuando se trate de materias de carácter
electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en
el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor.
Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que
resolverán, en forma inmediata, y por cualquier medio, las
solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias
y técnicas de investigación de la autoridad, que requieran
control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y
de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro
fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y
Ministerio Público y demás autoridades competentes.

Las intervenciones autorizadas se ajustaran a los requisitos y
límites previstos en las leyes. Los resultados de las
intervenciones que no cumplan con estos, carecerán de todo
valor probatorio.
La autoridad administrativa podrá practicar visitas
domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han
cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la
exhibición de los libros y papeles indispensables para
comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales,
sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y a las
formalidades prescriptas para los cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las
estafetas, estará libre de todo registro, y su violación será

Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos
y límites previstos en las leyes. Los resultados de las
intervenciones que no cumplan con éstos, carecerán de todo
valor probatorio.
La autoridad administrativa podrá practicar visitas
domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han
cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la
exhibición de los libros y papeles indispensables para
comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales,
sujetándose en estos casos, a las leyes respectivas y a las
formalidades prescritas para los cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las

REFORMAS CONSTITUCIONALES
penada por la ley

estafetas estará libre de todo registro, y su violación será
penada por la ley.

En tiempo de paz ningún miembro del ejército podrá alojarse
en casa particular contra la voluntad del dueño, ni imponer
prestación alguna. En tiempo de guerra los militares podrán
exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en
los términos que establezca la ley marcial correspondiente.

En tiempo de paz ningún miembro del Ejército podrá alojarse
en casa particular contra la voluntad del dueño, ni imponer
prestación alguna. En tiempo de guerra los militares podrán
exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones,
en los términos que establezca la ley marcial
correspondiente.

ARTICULO 17.
ANTES DE LA REFORMA.

Artículo 17.-Ninguna persona podrá hacerse
justicia por sí misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le
administre justicia por tribunales que estarán
expeditos para impartirla en los plazos y
términos que fijen las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e
imparcial. Su servicio será gratuito, quedando,
en consecuencia, prohibidas las costas
judiciales.

DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio
de 2008, artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22,
reformados).

Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse
justicia por sí misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le
administre justicia por tribunales que estarán
expeditos para impartirla en los plazos y términos
que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de
manera pronta, completa e imparcial. Su servicio
será gratuito, quedando, en consecuencia,
prohibidas las costas judiciales.
Las leyes preverán mecanismos alternativos de
solución de controversias. En la materia penal
regularán su aplicación, asegurarán la reparación
del daño y establecerán los casos en los que se
requerirá supervisión judicial.
Las sentencias que pongan fin a los
procedimientos orales deberán ser explicadas en
audiencia pública previa citación de las partes.

Las leyes federales y locales establecerán los

Las leyes federales y locales establecerán los

CONTENIDO DE LA REFORMA:

Consecuentemente con la adopción de un nuevo sistema de justicia
penal, se propone la reforma al artículo 17 constitucional para dar
cabida a medios alternativos de justicia penal, de manera que se
permita resolver el conflicto generado por la comisión de delitos sin
correr el riego de colapsar a las instituciones ante las exigencias legales
y administrativas que implica el modelo de juicio propuesto.
La posibilidad de estas soluciones alternas no queda exenta de control
judicial para evitar el uso perverso que de estas medidas alternativas se
ha llegado a presentar en otros países y asegurar la satisfacción del
derecho a la reparación del daño por parte de la víctima.

REFORMAS CONSTITUCIONALES
medios necesarios para que se garantice la
independencia de los tribunales y la plena
ejecución de sus resoluciones.

medios necesarios para que se garantice la
independencia de los tribunales y la plena
ejecución de sus resoluciones.
La Federación, los Estados y el Distrito Federal
garantizarán la existencia de un servicio de
defensoría pública de calidad para la población y
asegurarán las condiciones para un servicio
profesional de carrera para los defensores. Las
percepciones de los defensores no podrán ser
inferiores a las que correspondan a los agentes
del Ministerio Público.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de
carácter puramente civil.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de
carácter puramente civil.

ARTICULO 18.
ANTES DE LA REFORMA.

DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio
de 2008, artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22,
reformados).

Artículo 18. Solo por delito que merezca pena

Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena

corporal habrá lugar a prisión preventiva. El sitio
de esta será distinto del que se destinare para la
extinción de las penas y estarán completamente
separados.

privativa de libertad habrá lugar a prisión
preventiva. El sitio de ésta será distinto del que
se destinare para la extinción de las penas y
estarán completamente separados.

Los gobiernos de la federación y de los estados
organizaran el sistema penal, en sus respectivas
jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la
capacitación para el mismo y la educación como
medios para la readaptación social del
delincuente.

El sistema penitenciario se organizará sobre la
base del trabajo, la capacitación para el mismo,
la educación, la salud y el deporte como medios
para lograr la reinserción del sentenciado a la
sociedad y procurar que no vuelva a delinquir,
observando los beneficios que para él prevé la
ley.

Las mujeres compurgaran sus penas en lugares
separados de los destinados a los hombres para
tal efecto.

La Federación, los Estados y el Distrito Federal
podrán celebrar convenios para que los
sentenciados por delitos del ámbito de su

CONTENIDO DE LA REFORMA:

Se propone complementar la redacción del artículo 18 constitucional
para prescindir de la prisión preventiva en los casos en que, de
decretarse una pena privativa de la libertad, ésta pueda ser
sustituida por una sanción diversa -como son las de tratamiento en
libertad o el trabajo a favor de la comunidad, que establecen la mayor
parte de los códigos penales en el país-. El objetivo visionario de
quienes introdujeron las penas sustitutivas a la prisión en México sólo
se cumple cuando se evitan los efectos nocivos de los encarcelamientos
por periodos breves, sea una vez impuesta la pena o -con mayor razónantes de ello.

. Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley. los Estados y el Distrito Federal establecerán. en sus respectivas competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa. un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. o del fuero común en el distrito federal. podrán ser trasladados al país de su origen o residencia. podrán ser trasladados a la republica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de readaptación social previstos en este articulo. a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de readaptación social. en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo. Solo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a prisión preventiva. Los sentenciados. así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos. El traslado de los reos solo podrá efectuarse con su consentimiento expreso. Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros. El sitio de esta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados. sujetándose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. Los gobiernos de la federación y de los estados organizaran el sistema penal.REFORMAS CONSTITUCIONALES Los gobernadores de los estados. la inclusión de reos del orden común en dichos tratados. Los gobernadores de los estados podrán solicitar al ejecutivo federal. podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio. en los casos y condiciones que establezca la ley. solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social. en el ámbito de sus respectivas competencias. y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden federal en toda la republica. con apoyo en las leyes locales respectivas. La Federación. para que los reos sentenciados por delitos del orden común extingan su condena en establecimientos dependientes del ejecutivo federal. podrán celebrar con la federación convenios de carácter general. sujetándose a lo que establezcan las leyes locales respectivas.

Las formas alternativas de justicia deberán . sujetándose a lo que establezcan las leyes locales respectivas. tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán aplicar las medidas de orientación. en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta constitución para todo individuo. un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. protección y tratamiento que amerite cada caso. atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente. tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán aplicar las medidas de orientación. para que los reos sentenciados por delitos del orden común extingan su condena en establecimientos dependientes del ejecutivo federal. así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos. La federación. Las mujeres compurgaran sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley. podrán celebrar con la federación convenios de carácter general. atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente. protección y tratamiento que amerite cada caso. solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social. La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones. sobre la base del trabajo. La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones. en el ámbito de sus respectivas competencias.REFORMAS CONSTITUCIONALES jurisdicciones. los estados y el distrito federal establecerán. la capacitación para el mismo y la educación como medios para la readaptación social del delincuente. Los gobernadores de los estados.

siempre que resulte procedente. podrán ser trasladados a la republica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de readaptación social previstos en este articulo. así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. sujetándose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto los gobernadores de los estados podrán solicitar al ejecutivo federal. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observara la garantía del debido proceso legal. El internamiento se utilizara solo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda. Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del adolescente. y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden federal en toda la republica. por la comisión de conductas antisociales calificadas como graves. y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad. en los casos y condiciones que establezca la ley. o del fuero común en el distrito federal. así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. con apoyo en las leyes locales respectivas. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía del debido proceso legal. Los sentenciados. podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más cercanos a su observarse en la aplicación de este sistema. sujetándose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizará solo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda. Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros. podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más . siempre que resulte procedente. Los sentenciados. podrán ser trasladados a la República para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinserción social previstos en este artículo. Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del adolescente. en los casos y condiciones que establezca la ley. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros. la inclusión de reos del orden común en dichos tratados. por la comisión de conductas antisociales calificadas como graves. El traslado de los reos solo podrá efectuarse con su consentimiento expreso. así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. El traslado de los reclusos sólo podrá efectuarse con su consentimiento expreso. podrán ser trasladados al país de su origen o residencia. y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero común. y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad. podrán ser trasladados al país de su origen o residencia.REFORMAS CONSTITUCIONALES Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema.

sin que se justifique con un auto de vinculación a proceso en el que se expresará: el delito que se impute al acusado.REFORMAS CONSTITUCIONALES domicilio. Lo anterior podrá aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. así como los datos que arroje la averiguación previa. Artículo 19. artículos 16. Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y dos horas. en la forma que señale la ley. sin que se justifique con un auto de formal prisión en el que se expresaran: el delito que se impute al acusado. los que deberán ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del indiciado. El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas CONTENIDO DE LA REFORMA: Se propone modificar este artículo para distinguir los supuestos y consecuencias que del auto de formal prisión respecto del diverso auto actualmente denominado "de sujeción a proceso y al que esta propuesta llama "auto de vinculación a proceso". 17. el auto de vinculación a proceso se sustenta únicamente en la existencia de un hecho punible.-Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y dos horas. 21 y 22. ANTES DE LA REFORMA. a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de readaptación social. Este cambio obedece a la necesidad de abandonar el concepto de "sujeción". a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición. el lugar. a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición. tiempo y circunstancias de ejecución. cercanos a su domicilio. ARTICULO 19. tiempo y circunstancias de ejecución. a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de reinserción social. reformados). Este plazo podrá prorrogarse únicamente a petición del indiciado. 19. Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarán centros especiales. en términos de la ley. La prolongación de la detención en su DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008. A diferencia del auto de formal prisión. de cuño inquisitorio. así como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley señale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. salvo el acceso a su defensor. Artículo 19. Esta disposición no aplicará en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. 20. 18. Las autoridades competentes podrán restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros. que amerita la demostración del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado. el lugar. sin implicar la imposición de la . e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos.

La prolongación de la detención en su perjuicio será sancionada por la ley penal. así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. en la forma que señale la ley. que dentro del plazo antes señalado no reciba copia autorizada del auto de vinculación a proceso y del que decrete la prisión preventiva. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue.REFORMAS CONSTITUCIONALES perjuicio será sancionada por la ley penal. deberá ser prisión preventiva. el libre desarrollo de la personalidad y de la salud. deberá llamar la atención del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y. hacer acopio de medios probatorios aun cuando ya haya intervenido la jurisdicción y. la autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado. violación. tiene la garantía que toda medida cautelar será decretada y controlada también por un juez. La asimilación del auto de sujeción a proceso al auto de formal prisión se introdujo como resultado de una interpretación jurisdiccional. el desarrollo de la investigación. que dentro del plazo antes señalado no reciba copia autorizada del auto de formal prisión o de la solicitud de prórroga. como sucede en la actualidad. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado. el Ministerio Público podrá. con la imparcialidad necesaria que sólo puede garantizarse por un juez ajeno a los intereses procesales de la acusación. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue. solicitar la apertura del juicio sin necesidad de acreditar de antemano -por sí y ante sí. . Todo proceso se seguirá forzosamente por el delito o delitos señalados en el auto de formal prisión o de sujeción a proceso. la protección de la víctima. originalmente. El plazo para dictar el auto de vinculación a proceso podrá prorrogarse únicamente a petición del indiciado. en su caso. al mismo tiempo. ha sido. pondrá al indiciado en libertad. así como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación. La ley determinará los casos en los cuales el juez podrá revocar la libertad de los individuos vinculados a proceso. la Constitución no preveía la necesidad de acreditar cuerpo y responsabilidad del inculpado para sujeción a proceso. si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes. aunque sí otras medidas cautelares menos lesivas. la persona que es vinculada a un proceso puede conocer los medios probatorios que Ministerio Público considera que le incriminan para preparar adecuadamente su defensa ante un juez y. La exigencia de un estándar probatorio tan alto como se exige actualmente para apenas dar inicio al proceso. si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes. Cabe agregar que. Por su parte. como la prohibición de abandonar una determinada circunscripción territorial. oficiosamente. De esta forma. sino en la sede adecuada. en los casos de delincuencia organizada. De acuerdo con la propuesta aquí formulada. deberá llamar la atención del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y. secuestro. El juez ordenará la prisión preventiva. cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio. la vinculación a proceso permite que el costo del acceso a la jurisdicción no sea la prisión preventiva: al disminuirse las exigencias probatorias para dar intervención al juez. Todo proceso se seguirá forzosamente por el hecho o hechos delictivos señalados en el auto de vinculación a proceso. deberá ser objeto de averiguación separada. sin perjuicio de que después pueda decretarse la acumulación. delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos. pondrá al indiciado en libertad. bajo el nuevo sistema propuesto. o de la solicitud de prórroga del plazo constitucional. se facilita la investigación y se permite que el imputado haga valer sus derechos ya no ante su acusador.la probable responsabilidad del inculpado. de los testigos o de la comunidad. homicidio doloso. si fuere conducente.

adversario y oral. Luego del párrafo mencionado en el que se explicitan los principios . proteger al inocente. Para tal efecto en un primer párrafo en el que se caracteriza al proceso penal como acusatorio. en países como Costa Rica y Chile. inmediatamente que lo solicite. paradójicamente. objeto de investigación separada. en las cárceles. sin perjuicio de que después pueda decretarse la acumulación. por su gravedad. la víctima o el ofendido. en las cárceles. toda molestia que se infiera sin motivo legal. CONTENIDO DE LA REFORMA: Artículo 20. toda molestia que se infiera sin motivo legal. por su conducta DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008. No se considera prudente ni apropiado que la Constitución explique los alcances de cada uno de estos principios. tendrán las siguientes garantías: a.se requerirá que el Ministerio Público pruebe.-En todo proceso de orden penal. por algún delito calificado como grave por la ley o. Sólo cuando sea necesario decretar la medida cautelar extrema -la prisión preventiva. pero sólo cuando se trata de justificar una medida tan intrusiva como la prisión preventiva. continuidad e inmediación. Para que no existan dudas sobre su significado en uno de los artículos transitorios se habla sobre la "Ley del Debido Proceso Legal". De los principios generales: I. Se regirá por los principios de publicidad.REFORMAS CONSTITUCIONALES Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones. 17. 20. a solicitud del ministerio público. procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen. en la cual se detallarán éstos y otros conceptos incluidos en el artículo 20. en los que ya no exista un auto Lo propuesto en este sentido es acorde con las reformas consolidadas formal de procesamiento. El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos. En caso de delitos no graves. El artículo 20 constitucional fue modificado para incorporar en la Constitución las bases del debido proceso legal y el mandato claro para crear juicios orales en México. cuando el ministerio publico aporte elementos al juez para establecer que la libertad del inculpado representa. concentración. tanto fuente de impunidad como de abusos. contradicción. del inculpado: I. De esta manera se respeta la idea de que la Constitución debe contener solamente las líneas maestras que rigen al Estado. ANTES DE LA REFORMA. Artículo 20. Esta exigencia es una protección que debe permanecer. son abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. ante la autoridad judicial. el inculpado. el juez podrá negar la libertad provisional. continuidad e inmediación. son abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. tanto en el ámbito federal como local. cuando el inculpado haya sido condenado con anterioridad. El proceso penal será acusatorio y oral. ARTICULO 20. si fuere conducente. 18. toda gabela o contribución. la ley expresamente prohíba conceder este beneficio. el juez deberá otorgarle la libertad provisional bajo caución. se suspenderá el proceso junto con los plazos para la prescripción de la acción penal. reformados). artículos 16. Si con posterioridad a la emisión del auto de vinculación a proceso por delincuencia organizada el inculpado evade la acción de la justicia o es puesto a disposición de otro juez que lo reclame en el extranjero. contradicción. A. siempre y cuando no se trate de delitos en que. y se enuncian los principios básicos que deben regir en la materia: publicidad. la existencia del cuerpo del delito y de la presunta responsabilidad del inculpado. 19. sin convertirse en un diccionario de términos jurídicos o en una norma de carácter reglamentario. concentración. 21 y 22. las determinaciones más importantes para una sociedad. toda gabela o contribución. Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones.

II. Derechos de las personas inculpadas La primera fracción se refiere a la presunción de inocencia. para determinar la manera concreta en que tal principio se plasmará en cada etapa procesal. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La presunción de inocencia está prevista en distintos textos internacionales. que por su naturaleza requiera desahogo previo. III. La confesión rendida ante cualquier autoridad distinta del ministerio publico o del juez. es decir. en esta misma fracción se delimita el uso de la prisión preventiva de acuerdo con lo que ordenan distintos tratados internacionales. Para resolver sobre la forma y el monto de la caución. o ante estos sin la asistencia de su defensor carecerá de todo valor probatorio. conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa". intimidación o tortura. III. La presentación de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollará de manera pública. deberán ser asequibles para el inculpado.cuando concurran causas muy graves a juicio del juez competente. salvo lo dispuesto en la fracción v del apartado b de este articulo. Dicha presunción debe valer a lo largo de todo el proceso penal. será careado. La redacción que se propone permite al Estado mexicano cumplir con las obligaciones que le señala el artículo 9. los daños y perjuicios causados al ofendido. en presencia del juez. hay que añadir consideraciones de carácter económico para demostrar la necesidad de que su uso se limite. No podrá ser obligado a declarar.REFORMAS CONSTITUCIONALES precedente o por las circunstancias y características del delito cometido. entre los que se pueden citar la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. En México la utilización de la prisión preventiva ha sido excesiva. se incluyen diversas fracciones en las que se enumeran los derechos de las personas vinculadas a un proceso penal y los derechos de las víctimas u ofendidos por la comisión de un delito.debe ser la prisión preventiva. la regla general debe ser que una persona permanece libre durante el proceso hasta en tanto no se emita una sentencia condenatoria en su contra. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal. El monto y la forma de caución que se fije. sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoración de las pruebas. a fin de que conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo. II. y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignación a la justicia. Consecuentemente. toda incomunicación. Toda audiencia se desarrollará en presencia del juez. cuando así lo solicite. rindiendo en este acto su declaración preparatoria. un riesgo para el ofendido o para la sociedad. El legislador estará habilitado. en su caso. Aparte del significado que el uso indiscriminado de la prisión preventiva tiene en relación con la presunción de inocencia. generales. la cual deberá realizarse de manera libre y lógica. . el artículo 14. Para los efectos de la sentencia sólo se considerarán como prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. en circunstancias que la ley determine. el juez deberá tomar en cuenta la naturaleza. las características del inculpado y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo. La ley determinara los casos graves en los cuales el juez podrá revocar la libertad provisional. La ley establecerá las excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece que "Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley". En el mismo sentido. el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusación. IV. se le hará saber en audiencia pública. según los cuales la privación de la libertad de manera cautelar solamente puede llevarse a cabo de forma excepcional. pueda imponerse al inculpado. cuyo artículo 11 dispone en su párrafo primero que "Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad. que es un principio Universalmente aceptado. así como la sanción pecuniaria que. la autoridad judicial podrá modificar el monto de la caución. modalidades y circunstancias del delito.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU. mientras que la excepción . IV. con quien deponga en su contra.

Esto no impide que el legislador pueda ordenar que la autoridad judicial revise. siempre que este pueda ser castigado con una pena mayor de un año de prisión. Se considera adecuado que después de dos años en prisión preventiva sin haber recibido una sentencia condenatoria. IX. De esta manera. VI. en todo caso serán juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa contra el orden público o la seguridad exterior o interior de la nación. VII. Incluso cuando existan causas que justifiquen su entrada en prisión. se le recibirán los testigos y demás pruebas que ofrezca. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora. será juzgado en audiencia pública por un juez o jurado de ciudadanos que sepan leer y escribir. será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda de dos años de prisión. a la vista de todas las partes interesadas. y Igualmente. siempre y cuando no exista oposición del inculpado. El juez sólo condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del procesado. Se añade la precisión de que el silencio del detenido no podrá tener relevancia en la sentencia que se le pudiera llegar a dictar. Por eso se incorporo como fracción IV del artículo 20 la obligación de . en la fracción I se propone un límite a la duración de la prisión preventiva. La fracción III. y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo. VIII. voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias.REFORMAS CONSTITUCIONALES contradictoria y oral. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial. Una vez iniciado el proceso penal. La ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad. VI. siempre que se encuentren en el lugar del proceso. salvo que solicite mayor plazo para su defensa. con la temporalidad que se considere oportuna. se podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Una sentencia condenatoria deberá basarse en elementos distintos al silencio del procesado. desde el inicio de su proceso será informado de los derechos que en su favor consigna esta constitución y tendrá derecho a una defensa V. la fracción I del artículo 20 recoge un principio que ya está previsto actualmente: el tiempo que una persona pasa detenida o en régimen de prisión preventiva debe ser computado para efecto de determinar el momento en que se ha dado cumplimiento a una sentencia condenatoria. respetando en todo momento el principio de contradicción. VIII. el juez citará a audiencia de sentencia. vecinos del lugar y partido en que se cometiere el delito. concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite. si subsisten las razones que se tuvieron para decretar el ingreso de una persona en prisión preventiva Finalmente. IX. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. V. respectivamente. puesto que el ejercicio de un derecho no debe acarrear un perjuicio para su titular. salvo las excepciones que establece esta Constitución. una persona sujeta a proceso penal no tiene por qué pagar las consecuencias de un sistema de justicia que a veces requiere de largo tiempo para poder desahogar todas sus etapas (en ocasiones la extensión del proceso penal se debe a las estrategias litigiosas de los defensores del imputado). al tiempo de condena establecido por la autoridad judicial se le deberá restar el que ya se haya cumplido bajo las dos modalidades señaladas. Uno de los principales derechos de toda persona detenida consiste en poder guardar silencio. conforme lo establezca el tipo penal. La lógica de los juicios orales supone que las actuaciones que determinan el sentido de una sentencia sean realizadas ante el juez de la causa. Las partes tendrán igualdad procesal para sostener la acusación o la defensa. VII. Ningún juzgador podrá tratar asuntos que estén sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin que esté presente la otra. la persona en cuestión sea puesta en libertad y permanezca vinculada al proceso hasta en tanto se resuelva su caso. su participación en el delito y existen medios de convicción suficientes para corroborar la imputación. Cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula. En otras palabras: nadie puede ser obligado a declarar. corresponde en su contenido sustancial a la correlativa del precepto vigente. Este es el principio que se recoge en la fracción II del artículo 20.

se computara el tiempo de la detención. B.-coadyuvar con el ministerio publico. su propósito es evitar que una violación legal para obtener una prueba pueda tener como resultado mediato la condena de una persona. en toda pena de prisión que imponga una sentencia. Se establece además expresamente la prohibición de que una persona rinda prueba confesional ante el Ministerio Público. y. Tal principio consiste en impedir que una prueba obtenida ilícitamente sea presentada en juicio y tomada en cuenta en la sentencia. Este principio es especialmente importante para evitar la tentación de que las autoridades policíacas y ministeriales "presionen" a las personas detenidas. a la vista de todos. en los términos y con los requisitos y limites que las leyes establezcan. o por persona de su confianza. en los Estados constitucionales la posibilidad de fundar una sentencia condenatoria sobre la base (única o esencial) de la confesión es prácticamente nula. b. La regla general en los juicios orales es que todas las pruebas se rindan en público. Se trata de un principio reconocido en un número importante de legislaciones de otros países. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente.-Recibir asesoría jurídica. el cual no podrá ser utilizado en su También responde a la lógica de los juicios orales el contenido de la fracción VI: el juez debe estar presente en todas las audiencias. La publicidad del proceso está ordenada por el artículo 8. Por el contrario. VII y IX también serán observadas durante la averiguación previa. por abogado. aunque se autoriza al legislador para que determine si en ciertos supuestos concurren circunstancias tales que hagan necesario guardar cierta reserva. las arresten sin tener una orden judicial. intervengan sus comunicaciones o entren en sus domicilios fuera de los supuestos constitucionalmente previstos. A declarar o a guardar silencio. Las garantías previstas en las fracciones I. la confesión es vista más que como un arma de la acusación. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa. y a II.5 de la Convención Americana de Derechos Humanos.REFORMAS CONSTITUCIONALES adecuada. X. Los principios previstos en este artículo. en ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención. II. con la finalidad de evitar abusos o presiones sobre su persona. se observarán también en las audiencias preliminares al juicio. lo previsto en la fracción II no estará sujeto a condición alguna. De los imputada: derechos de toda persona La fracción V de la propuesta coincide con la norma vigente. por causa de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo. como un medio de defensa del procesado que le permite refutar la acusación y argumentar lo necesario para mantener su presunción de inocencia. Desde el momento de su detención se le harán saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio. Si no quiere o no puede nombrar defensor. ser informado de los derechos que en su favor establece la constitución y. I. también tendrá derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y este tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera. I. Tampoco podrá prolongarse la prisión preventiva por más tiempo del que como máximo fije la ley al delito que motivare el proceso. En un sistema penal garantista. Por eso es que no debe ser rendida más que ante una autoridad judicial. de forma que pueda tomar conocimiento directo de lo que aporten las partes y de esa manera se allegue los elementos necesarios para emitir . (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03 de septiembre de 1993) X. En la fracción IV se incorpora el conocido principio de la nulidad de la prueba ilícita. tanto en la averiguación previa como en el proceso. después de haber sido requerido para hacerlo. el juez le designara un defensor de oficio. V. rendir y desahogar todas las pruebas ante el juez. por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero. de la víctima o del ofendido: La confesión del acusado ha sido una de las bases fundamentales del proceso penal pre-moderno. por si. cuando lo solicite. ser informado del desarrollo del procedimiento penal.

Dicha comunicación deberá realizarse de forma breve y sencilla. concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite. intimidación o tortura. La ley fijara procedimientos agiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño. deberá fundar y motivar su negativa. cuando el ministerio publico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia. sino también sobre su entorno laboral. La fracción VII de este artículo no es modificada en la propuesta. tanto en el momento de su detención como en su comparecencia ante el Ministerio Público o el juez. Cuando esto acontece como resultado de una sentencia condenatoria firme es legítimo y encuentra plena justificación. procesado o sentenciado que preste ayuda eficaz para la investigación y persecución de delitos en materia de delincuencia organizada. toda incomunicación. V. A que se le informe. en los términos que señale la ley. Tratándose de delincuencia organizada. V. las actuaciones realizadas en la fase de investigación podrán En la fracción IX se establece la obligación de poner en conocimiento de toda persona detenida sus derechos básicos. como sucede actualmente. IV. Para reparar el daño sufrido no basta una simple disculpa de la autoridad responsable. La ausencia del juez debe dar lugar a la nulidad de lo actuado en ellas. Con el texto que se especifica para la fracción VIII del artículo 20 el Estado mexicano estaría dando cumplimiento a lo que le ordena este tratado internacional. La publicidad sólo podrá restringirse en los casos de excepción que determine la ley. la autoridad judicial podrá autorizar que se mantenga en reserva el nombre y datos del acusador. su sentencia. seguridad pública. en estos casos. La regulación actual permite que la defensa se lleve a cabo por alguna "persona de confianza" del imputado. el ministerio público estará obligado a solicitar la reparación del daño y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria. o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo. La obligación de indemnizar a las víctimas de detenciones arbitrarias tiene fundamento en diversas normas del derecho internacional de los derechos humanos. testigos y menores. Al privar de su libertad a una persona se le causan importantes perjuicios. de modo que tenga un elemento económico básico para rehacer su existencia.Que se le repare el daño. Las normas internacionales exigen que se indemnice a la persona afectada. Se trata de una práctica que existe en muchos países y que en México sería muy útil en la medida en que las personas conocen escasamente sus derechos. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal. pues de lo contrario podrían llegar a existir juzgadores que se prestasen a la simulación. se llevaran a cabo declaraciones en las condiciones que establezca la ley. IV:. por lo que .-Cuando la víctima o el ofendido sean menores de edad. y La ley establecerá beneficios a favor del inculpado. Se trata de perjuicios que se proyectan no solamente sobre su derecho a la libertad de tránsito. párrafo 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que dispone: "Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa. cuando se ponga en riesgo la revelación de datos legalmente protegidos. III. los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten. Una buena defensa en materia penal exige de quien la lleva a cabo conocimientos técnicos mínimos.. En delincuencia organizada. tendrá el derecho efectivo a obtener reparación".REFORMAS CONSTITUCIONALES que se desahoguen las diligencias correspondientes. familiar y económico. Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal. desde la comisión del delito. La confesión rendida sin la asistencia del defensor carecerá de todo valor probatorio. III. Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca. Pero cuando una persona pierde su libertad por un error judicial. atención medica y psicológica de urgencia. Esto ha dado lugar a la presencia de personas que no tienen una adecuada preparación y que suponen un riesgo para el procesado. perjuicio. por razones de seguridad nacional. Por ejemplo en el artículo 9. no estarán obligados a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos de violación o secuestro. protección de las víctimas.Recibir. En los casos en que sea procedente. se está cometiendo una injusticia.

Derechos de las víctimas El proceso penal tiene un doble objetivo: sancionar a quienes han infringido la legislación en la materia. al cual elegirá libremente incluso desde el momento de su detención. Sin embargo. en el ámbito de su competencia penal. Si no quiere o no puede nombrar un abogado. el Estado asumirá su defensa. Si una persona no tiene los medios o el dinero para pagar un abogado particular. establezcan un fondo económico destinado al apoyo de las víctimas y a la reparación del daño. de esta manera se aumenta la protección de las víctimas y se evita que a través de la diligencia de careo se les pueda presionar por parte del procesado o de sus familiares. y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. Para ello. por un lado. relativa a la reparación del daño se establece la obligación para que los distintos gobiernos. VI. de diciembre de 2005. si es que el legislador permite dicha posibilidad. En consecuencia. A partir de este momento no podrán mantenerse en reserva las actuaciones de la investigación. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda de dos años de prisión. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado. La fracción X propuesta corresponde a la actual. se dejan intocadas las tres primeras fracciones. Ahora bien. por otro. pues nadie debe verse privado de la asistencia jurídica necesaria para enfrentar una acusación de carácter penal. que establece un sistema integral de justicia en la materia para los adolescentes. VII. En cualquier caso debe quedar claro que no es una "obligación" de la víctima carearse con el procesado. ya no se hace referencia a los mismos en este precepto en atención a la adición al artículo 18 constitucional. a partir de la adición que se realizara en el año 2000 al apartado B del artículo 20 constitucional. VI. esta disposición no impide que sea la víctima la que decida solicitar el careo. salvo los casos excepcionales expresamente señalados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el éxito de la investigación y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa. Por su parte. junto a los derechos de las personas sometidas a juicio. los derechos que les asisten a las víctimas. Asimismo. También tendrá derecho a que su defensor debe estar a cargo solamente de profesionales capacitados para ello. con la oportunidad debida para preparar la defensa. el juez le designará un defensor público. El imputado y su defensor tendrán acceso a los registros de la investigación cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibírsele declaración o entrevistarlo. . pero también dejar a salvo los derechos de las víctimas u ofendidos por el delito. salvo que solicite mayor plazo para su defensa. cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para testigos o víctimas. VIII. La defensoría pública llevada a cabo por los abogados que el Estado designe es una institución consolidada en México y debe seguir manteniéndose.-Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su Seguridad y auxilio. En este sentido. antes de su primera comparecencia ante juez podrán consultar dichos registros. mientras que en la IV.REFORMAS CONSTITUCIONALES tener valor probatorio. la fracción V dispone que ninguna víctima sea obligada a carearse con su victimario. después de haber sido requerido para hacerlo. Esta disposición es aplicable a los adolescentes por mayoría de razón. las constituciones deben prever. la propuesta introduce algunos elementos para garantizar de mejor manera los derechos de las víctimas.

sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares. De los derechos de la víctima o del ofendido: I. Si cumplido este término no se ha pronunciado sentencia. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente. En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención. por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero. Coadyuvar con el Ministerio Público. ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitución y. Cuando el Ministerio Público considere que no . ser informado del desarrollo del procedimiento penal. En toda pena de prisión que imponga una sentencia. Recibir asesoría jurídica. y IX. II.REFORMAS CONSTITUCIONALES comparezca en todos los actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera. y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la ley. tanto en la investigación como en el proceso. el imputado será puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso. La prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años. salvo que su prolongación se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. a que se desahoguen las diligencias correspondientes. se computará el tiempo de la detención. por causa de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo. C. cuando lo solicite.

VI. secuestro o delincuencia organizada.REFORMAS CONSTITUCIONALES es necesario el desahogo de la diligencia. desistimiento de la acción penal o suspensión del procedimiento cuando no esté satisfecha la . El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas. salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y restitución de sus derechos. sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo pueda solicitar directamente. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos. V. Recibir. desde la comisión del delito. cuando se trate de delitos de violación. y VII. La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño. ofendidos. y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria. Que se le repare el daño. deberá fundar y motivar su negativa. En los casos en que sea procedente. atención médica y psicológica de urgencia. Los jueces deberán vigilar el buen cumplimiento de esta obligación. el Ministerio Público estará obligado a solicitar la reparación del daño. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad. y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección. testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. IV. así como las resoluciones de reserva. no ejercicio. III.

También se dota a los particulares de la facultad para ejercer directamente la acción penal. estas tareas ministeriales no suponen necesariamente un impedimento para que los particulares sean copartícipes.REFORMAS CONSTITUCIONALES reparación del daño. Los particulares deben tener el derecho para ejercer directamente la acción penal. Ahora bien. El Ministerio Público se ha tenido que enfrentar como institución a retos de complejidad creciente. judicial. en el buen desarrollo de la justicia penal. que han ido minando su actuación. obrero o trabajador. no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día. pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto. la multa no excederá del equivalente a un día de su Tratándose de trabajadores no asalariados. reformados). Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía fuese jornalero.-La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad investigación y persecución de incumbe al ministerio público. Se puede convenir en que es al Ministerio Público a quien le debe seguir correspondiendo desarrollar la investigación de los delitos y ejercer la acción penal. las que únicamente consistirán en multa o arresto hasta por treinta y seis horas. La los delitos se auxiliara autoridad y DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008. obrero o trabajador. las que únicamente consistirán en multa. La ley determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías. 18. la multa que se imponga por infracción de los para hacerlo. se permutara esta por el arresto correspondiente. artículos 16. 20. pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto. durante el proceso correspondiente también podrá intervenir el Ministerio . En el caso de que la acción penal sea ejercida por un particular. su modificación y duración son propias y exclusivas de la autoridad judicial. CONTENIDO DE LA REFORMA: Artículo 21. el cual con una policía que estará bajo su mando inmediato. cumpliendo con los requisitos que establezca la ley. ANTES DE LA REFORMA. no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día. Un protagonista importante del proceso penal mexicano es el Ministerio El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas. Así ha sido en el pasado y así debe seguir siendo en el futuro. Es momento de revalorar su papel como titular único de la acción penal y como órgano acusador dentro del correspondiente proceso. 17. Tratándose de trabajadores no asalariados. 19. al ejercer la acción penal y al velar por el interés de la legalidad dentro del proceso lo convierten en una pieza clave de cualquier diseño institucional. Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía. Público. las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. el Ministerio Público tiene la obligación de investigar la comisión de delitos y de ejercer la acción penal cuando considere que hay elementos suficientes Si el infractor fuese jornalero. Su papel al investigar la posible comisión de un delito. que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas. arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad. La imposición de las penas. se permutará esta por el arresto correspondiente. ARTICULO 21. Ajustes al primer párrafo del artículo 21 constitucional. 21 y 22. Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía. Artículo 21.

administración de la justicia penal. reconocer la jurisdicción de la corte penal internacional. permanencia. es el principio de oportunidad. los estados y los municipios se coordinaran. y se agrega el trabajo en favor de la comunidad. El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal. se a) La regulación de la selección. La federación. los estados y los municipios. así como la sanción de las infracciones administrativas. el Distrito ejercer la acción y determinar la sujeción a proceso de acuerdo con criterios de eficacia y eficiencia en el combate al delito y la El principio de oportunidad. el distrito federal. eficiencia. reglamentos gubernativos y de policía. del segundo párrafo del artículo 21 constitucional. muy conocido en otros países. profesionalismo. debe contar con los medios apropiados para hacerles frente. con la aprobación del senado en cada caso. que comprende la prevención de los delitos. permite que las autoridades no persigan a un presunto delincuente si decide cooperar con la justicia y suministrar elementos para poder someter a proceso a sus cómplices o a los más altos responsables de una organización criminal. Público. eficiencia. evaluación. en las respectivas competencias que esta Constitución señala. en los supuestos y condiciones que fije la ley. reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. disciplinado y profesional. Las resoluciones del ministerio público sobre el no ejercicio y desistimiento de la acción penal. en los términos de la ley. en las respectivas competencias que esta constitución señala. podrán ser impugnados por vía jurisdiccional en los términos que establezca la ley. En artículo 21 se pone en un párrafo aparte y se mejora la redacción de las normas referidas a los "reglamentos gubernativos extiende la limitante temporal del arresto hasta por 36 horas a las sanciones disciplinarias y penitenciarias en congruencia con el principio de proporcionalidad adoptado. . Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil. no excederá del equivalente a un día de su ingreso. que estará sujeto a las siguientes bases mínimas: y de policía" y. Cuando el Estado se enfrenta con procesos delictivos de gran escala. con los alcances y facultades que determine la ley. el Distrito Federal. La actuación de las instituciones policiales se regirá por los principios de legalidad. en cuanto a las sanciones que pueden contener. acuerdo con el cual las autoridades ministeriales y judiciales pueden La seguridad pública es una función a cargo de la Federación. La operación y desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación. como puede ser el caso de la delincuencia organizada. ingreso. honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución. con la aprobación del Senado en cada caso. profesionalismo y honradez. en los términos que la ley señale. de El Ejecutivo Federal podrá.REFORMAS CONSTITUCIONALES ingreso. los Estados y los Municipios. Uno de esos medios. para establecer un sistema nacional de seguridad pública. objetividad. reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública. la investigación y persecución para hacerla efectiva. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad. el distrito federal. El ejecutivo federal podrá. formación. La seguridad pública es una función a cargo de la federación.

CONTENIDO DE LA REFORMA: Se adicionan lineamientos más específicos para la confiscación de bienes. los azotes. la marca. c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos. entre otros. 19. de mutilación. la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. reformados). b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones de seguridad pública. d) Se determinará la participación de comunidad que coadyuvará. ANTES DE LA REFORMA. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. el tormento de cualquier especie. los palos. de mutilación. lo palos. artículos 16. ARTICULO 22. Toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y al bien jurídico afectado. la extinción de dominio es una sanción que se aplicara en un proceso judicial aparte. la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. la los de las e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública. de infamia. DESPUES DE LA REFORMA (miércoles 18 de junio de 2008. 17. 20.REFORMAS CONSTITUCIONALES Federal. siempre y cuando los bienes asegurados . 21 y 22. los azotes. Quedan prohibidas las penas de muerte. Respecto de las excepciones a la prohibición constitucional de las confiscaciones. 18. a nivel nacional serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines. de infamia. la marca. el tormento de cualquier especie. Articulo 22. con todas las garantías No se considerara confiscación de bienes la No se considerará confiscación la aplicación de para los involucrados.Quedan prohibidas las penas de muerte. Artículo 22. la multa excesiva. tiene por objeto demostrar la estructura financiera del crimen organizado.. dando relevancia al uso licito e ilícito y al derecho de comprobar su adquisición licita. los Estados y los municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones. en procesos de evaluación de las políticas prevención del delito así como de instituciones de seguridad pública. la multa excesiva.

en los términos del articulo 109. aunque no se haya sentenciado al inculpado o este se haya fugado. objeto o producto del delito. aparentando mayor dureza del sistema penal. la resolución judicial se dictara previo procedimiento en el que se otorgue audiencia a terceros y se acredite plenamente el cuerpo del delito previsto por la ley como de delincuencia organizada. bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos. o para el pago de impuestos o multas.REFORMAS CONSTITUCIONALES aplicación total o parcial de los bienes de una persona hecha por la autoridad judicial. de los bienes. por delitos de los previstos como de delincuencia organizada. II. la aplicación a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los términos de las disposiciones aplicables. pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito. si su dueño tuvo conocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para impedirlo. ni el decomiso de los bienes propiedad del sentenciado. la autoridad judicial resolverá que se apliquen en favor del estado los bienes que hayan sido asegurados con motivo de una investigación o proceso que se sigan por delitos de delincuencia organizada. objeto o producto del delito. siempre y cuando se reúnan los extremos del inciso anterior. pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilícito sucedió. Tampoco se considerará confiscación el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilícito en los términos del artículo 109. Procederá en los casos de delincuencia organizada. sin que haya un pronunciamiento sobre los bienes asegurados. objeto o producto del delito. En el caso de extinción de dominio se establecerá un procedimiento que se regirá por las siguientes reglas: I. aún cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal. respecto de los bienes siguientes: a) Aquellos que sean instrumento. hayan sido instrumento. salvo que estos acrediten que son poseedores o adquirentes de buena fe. para el pago de la responsabilidad civil resultante de la comisión de un delito. independientemente de que hubieran sido transferidos a terceros. b) Aquellos que no sean instrumento. elimina lo que conocemos como populismo punitivo que consiste en incrementar penas de manera irracional. robo de vehículos y trata de personas. secuestro. No se considerara confiscación la aplicación a favor del estado de bienes asegurados que causen abandono en los términos de las disposiciones aplicables. cuando se ponga fin a dicha investigación o proceso. ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito. propietario o se haya conducido como tales. c) Aquellos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero. pero que rara vez son aplicadas. Tampoco se considerara confiscación el decomiso que ordene la autoridad judicial. La incorporación de la proporcionalidad de las penas en este artículo. actualmente no puede ordenarse en estos casos el decomiso de los bienes asegurados. si no acredita la legítima procedencia de dichos bienes. delitos contra la salud. siempre y cuando se trate de bienes respecto de los cuales el inculpado en la investigación o proceso citados haya sido poseedor. . en caso del enriquecimiento ilícito. Será jurisdiccional y autónomo del de materia penal. o el de aquellos respecto de los cuales este se conduzca como dueño. ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia.

XXIII. 1o. III. los tipos penales y sus sanciones. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe. ANTES DE LA REFORMA. en materia de seguridad pública. como mínimo. DESPUES DE LA REFORMA Artículo 73. el Distrito Federal. que establezca. los estados y los municipios. por lo menos. 2o. Que sean oídas las Legislaturas de los 3o. XXIII. 3o. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación. Que la fracción o fracciones que pidan erigirse en Estados. pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada. y el acusado por estos delitos se comporte como dueño. siendo necesario al efecto: III. 2o. Para admitir nuevos Estados a la Unión Federal. El Congreso tiene facultad: I. promoción y reconocimiento de los integrantes de las instituciones de seguridad pública en el ámbito federal. así como para la organización y funcionamiento. selección. Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes. por lo menos. Derogada. de conformidad con lo establecido en el . Para admitir nuevos Estados a la Unión Federal.REFORMAS CONSTITUCIONALES d) Aquellos que estén intitulados a nombre de terceros. Que sean oídas las Legislaturas de los CONTENIDO DE LA REFORMA: XXI. así como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pública en materia federal. el Distrito Federal. ARTICULO 73. Para establecer los delitos y faltas contra la Federación y fijar los castigos que por ellos deban imponerse. el ingreso. I. Que se compruebe ante el Congreso que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia política. expedir una ley general en materia de secuestro. II. la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la federación el Distrito Federal. cuenten con una población de ciento veinte mil habitantes. Que la fracción o fracciones que pidan erigirse en Estados. Que se compruebe ante el Congreso que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia política. Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes. así como legislar en materia de delincuencia organizada. III. así como que estaba impedida para conocer la utilización ilícita de sus bienes. los Estados y los Municipios. cuenten con una población de ciento veinte mil habitantes. II. los Estados y los Municipios. El Congreso tiene facultad: Artículo 73. Derogada. siendo necesario al efecto: 1o. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación.

Para dar bases sobre las cuales el artículo 21 de esta constitución. organizar y sostener en toda la República escuelas rurales. de investigación científica. museos. superiores. Derogada. 6o. IV. 5o. bibliotecas. contados desde el día en que se les remita la comunicación respectiva. para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos. Para establecer. previo examen de la copia del expediente. salvo lo dispuesto en la fracción XXV de este articulo. el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto. de ingresos y egresos. Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. Los Títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. Adicionados. de bellas artes y de enseñanza técnica. la ratificación de que habla la fracción anterior deberá ser hecha por las dos terceras partes del total de las Legislaturas de los demás Estados. no hubieren dado su consentimiento. así como patrimonial. 7o. 4o. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación. secundarias y profesionales. XXV. V. elementales. Para dar bases sobre las cuales el VIII. Derogada. con el objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo noveno del artículo 4º. siempre que hayan dado su consentimiento las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. Para cambiar la residencia Supremos Poderes de la Federación. no hubieren dado su consentimiento. Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las Legislaturas de los Estados. VII. Derogada. quedando obligadas a dar su informe dentro de seis meses. a fin de garantizar su armonización a nivel nacional. para la Federación. los municipios. sobre la conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo Estado. Derogada. Que sea votada la erección del nuevo Estado por dos terceras partes de los diputados y senadores presentes en sus respectivas Cámaras. Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federación. 6o. . IV. XXVIII. VI. siempre que hayan dado su consentimiento las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. VIII. quedando obligadas a dar su informe dentro de seis meses. Que sea votada la erección del nuevo Estado por dos terceras partes de los diputados y senadores presentes en sus respectivas Cámaras. el cual enviará su informe dentro de siete días contados desde la fecha en que le sea pedido. de los VI. Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las Legislaturas de los Estados. el cual enviará su informe dentro de siete días contados desde la fecha en que le sea pedido. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto. Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate. previo examen de la copia del expediente. Estados de cuyo territorio se trate. los Municipios y el Distrito Federal coordinaran sus acciones en materia de cultura. VII. Derogada. V. XXIX-Ñ. artísticos e históricos. así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación. Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federación. los estados. 5o. sobre la conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo Estado. De esta constitución. contados desde el día en que se les remita la comunicación respectiva. la ratificación de que habla la fracción anterior deberá ser hecha por las dos terceras partes del total de las Legislaturas de los demás Estados. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. Así mismo. XXVIII. los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público. cuya conservación sea de interés nacional. observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad publica y la presentación homogénea de información financiera. 4o. los Estados. Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionada con la misma. 7o. de artes y oficios.REFORMAS CONSTITUCIONALES Estados de cuyo territorio se trate. establecerán los mecanismos de participación de los sectores social y privado. buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. escuelas prácticas de agricultura y de minería.

al rendir la cuenta pública. IX. Asimismo. Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos. X. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos. juegos con apuestas y sorteos. comercio. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones. comercio. El Ejecutivo Federal informará anualmente al Congreso de la Unión sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del Distrito Federal le hará llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos correspondientes hubiere realizado. IX. intermediación y servicios financieros. X. pirotecnia. industria cinematográfica. El Ejecutivo Federal informará anualmente al Congreso de la Unión sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del Distrito Federal le hará llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos correspondientes hubiere realizado.REFORMAS CONSTITUCIONALES Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación. pirotecnia. sustancias químicas. explosivos. conforme a las bases de la ley correspondiente. al rendir la cuenta pública. industria cinematográfica. aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse en la ley de ingresos. El Jefe del Distrito Federal informará igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos. explosivos. . sustancias químicas. que en su caso requiera el gobierno del Distrito Federal y las entidades de su sector público. Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar. Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar. para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. aumentar o disminuir sus XI. las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República en los términos del artículo 29. para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos. las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República en los términos del artículo 29. Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación. aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse en la ley de ingresos. salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria. salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria. intermediación y servicios financieros. El Jefe del Distrito Federal informará igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Asimismo. minería. XI. conforme a las bases de la ley correspondiente. que en su caso requiera el gobierno del Distrito Federal y las entidades de su sector público. minería. Para legislar en materia de protección de datos personales en posesión de particulares. energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123. juegos con apuestas y sorteos. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones. aumentar o XXIX-O.

a saber: Ejército. XIV. a reserva de ser después sancionadas por el Presidente de la República. colonización. ciudadanía. XV. reservándose a los ciudadanos que la forman.REFORMAS CONSTITUCIONALES dotaciones. sin intervención de ninguna Secretaría de Estado. y a los Estados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos. sin intervención de ninguna Secretaría de Estado. XIV. Para dictar leyes sobre nacionalidad. XVI. El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de la República. 1a. XV. 1a. armar y disciplinar la Guardia Nacional. naturalización. emigración e inmigración y salubridad general de la República. 2a. reservándose a los ciudadanos que la forman. colonización. condición jurídica de los extranjeros. XVI. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión. emigración e inmigración y salubridad general de la República. y para reglamentar su organización y servicio. el nombramiento respectivo de jefes y oficiales. XII. en vista de los datos que le presente el Ejecutivo. Para dar reglamentos con objeto de organizar. y sus disposiciones generales serán obligatorias en el país. y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra. 2a. XIII. XIII. Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales. Para dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra. Para dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra. y a los Estados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos. y sus disposiciones generales serán obligatorias en el país. Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales. El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de la República. a reserva de ser después sancionadas por el Presidente de la República. a saber: Ejército. armar y disciplinar la Guardia Nacional. la Secretaría de Salud tendrá obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión. Para dar reglamentos con objeto de organizar. En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país. . Para declarar la guerra. Para declarar la guerra. naturalización. el nombramiento respectivo de jefes y oficiales. XII. la Secretaría de Salud tendrá obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables. ciudadanía. disminuir sus dotaciones. y para reglamentar su organización y servicio. En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país. condición jurídica de los extranjeros. y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra. en vista de los datos que le presente el Ejecutivo. Para dictar leyes sobre nacionalidad.

para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal. y sobre postas y correos. para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal. así como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental. XXI. fijar las condiciones que ésta deba tener. 4a. como mínimo. dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas. XIX. los estados y los municipios. . XVIII. XVII. XVIII. Para fijar las reglas a que deba sujetarse la ocupación y enajenación de terrenos baldíos y el precio de éstos. Para establecer casas de moneda. XX. serán después revisadas por el Congreso de la Unión en los casos que le competan. Para expedir las leyes de organización del Cuerpo Diplomático y del Cuerpo Consular mexicano. La autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las autoridades administrativas del País. XVII. Para fijar las reglas a que deba sujetarse la ocupación y enajenación de terrenos baldíos y el precio de éstos. Para expedir las leyes de organización del Cuerpo Diplomático y del Cuerpo Consular mexicano. XXI. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación. XX.REFORMAS CONSTITUCIONALES 3a. así como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental. Para establecer casas de moneda. así como legislar en materia de delincuencia organizada. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación. fijar las condiciones que ésta deba tener. la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la federación el Distrito Federal. 3a. dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas. XIX. los tipos penales y sus sanciones. Para establecer los delitos y faltas contra la Federación y fijar los castigos que por ellos deban imponerse. que establezca. serán después revisadas por el Congreso de la Unión en los casos que le competan. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la Campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana. Para establecer los delitos y faltas contra la Federación y fijar los castigos que por ellos deban imponerse. expedir una ley general en materia de secuestro. y sobre postas y correos. 4a. La autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las autoridades administrativas del País. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la Campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana.

bibliotecas. museos. selección. XXIV. el Distrito Federal. elementales. control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales. de bellas artes y de enseñanza técnica. elementales. observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones. control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales. las leyes federales establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer y resolver sobre delitos federales. así como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pública en materia federal. para legislar sobre vestigios o restos fósiles y . Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación. XXIII. Para establecer. XXV. superiores. XXIII. de investigación científica. cuando éstos tengan conexidad con delitos federales.REFORMAS CONSTITUCIONALES Las autoridades federales podrán conocer también de los delitos del fuero común. Para expedir la Ley que regule la organización de la entidad de fiscalización superior de la Federación y las demás que normen la gestión. los Estados y los Municipios. promoción y reconocimiento de los integrantes de las instituciones de seguridad pública en el ámbito federal. escuelas prácticas de agricultura y de minería. organizar y sostener en toda la República escuelas rurales. los Estados y los Municipios. de investigación científica. en materia de seguridad pública. secundarias y profesionales. En las materias concurrentes previstas en esta Constitución. cuando éstos tengan conexidad con delitos federales. En las materias concurrentes previstas en esta Constitución. superiores. el Distrito Federal. observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones. secundarias y profesionales. organizar y sostener en toda la República escuelas rurales. así como para la organización y funcionamiento. XXII. para legislar Las autoridades federales podrán conocer también de los delitos del fuero común. XXII. bibliotecas. las leyes federales establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer y resolver sobre delitos federales. Para establecer. Para expedir la Ley que regule la organización de la entidad de fiscalización superior de la Federación y las demás que normen la gestión. de bellas artes y de enseñanza técnica. Para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federación. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación. el ingreso. XXV. escuelas prácticas de agricultura y de minería. de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de esta constitución. de artes y oficios. Para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federación. museos. de artes y oficios. XXIV.

Para aceptar la renuncia al cargo de Presidente de la República. Sobre el comercio exterior. los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público. Los Títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. en los términos de los artículos 84 y 85 de esta Constitución. así como patrimonial. Para conceder licencia al Presidente de la República y para constituirse en Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba substituir al Presidente de la República. a fin de garantizar su armonización a nivel nacional. artísticos e históricos. . Para establecer contribuciones: XXIX. cuya conservación sea de interés nacional. XXVIII. los estados. los municipios. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad publica y la presentación homogénea de información financiera. así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación. de ingresos y egresos. Sobre el comercio exterior. Para establecer contribuciones: 1o. Los Títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. artísticos e históricos. XXVII. así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación. Para aceptar la renuncia al cargo de Presidente de la República. cuya conservación sea de interés nacional. XXVI.REFORMAS CONSTITUCIONALES sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos. interino o provisional. XXVII. Derogada. Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionada con la misma. para la Federación. interino o provisional. los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público. ya sea con el carácter de substituto. XXVIII. XXIX. el Distrito Federal y los órganos políticoadministrativos de sus demarcaciones territoriales. ya sea con el carácter de substituto. 1o. sobre monumentos arqueológicos. en los términos de los artículos 84 y 85 de esta Constitución. Para conceder licencia al Presidente de la República y para constituirse en Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba substituir al Presidente de la República. buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. XXVI.

e) Aguamiel y productos de su fermentación. y 5o. d) Cerillos y fósforos. XXIX-B. 2o. Sobre instituciones sociedades de seguros. del artículo 27. g) Producción y consumo de cerveza. en la proporción que la ley secundaria federal determine. y e) Aguamiel y productos de su fermentación. de a) Energía eléctrica. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4o. y 5o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación. c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo. y 5o. y 5o. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios. c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo. Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales. y f) Explotación forestal. Escudo e Himno Nacionales.REFORMAS CONSTITUCIONALES 2o. b) Producción labrados. Especiales sobre: a) Energía eléctrica. . 3o. del artículo 27. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación. g) Producción y consumo de cerveza. Para legislar sobre las características y uso de la Bandera. d) Cerillos y fósforos. en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica. Sobre instituciones sociedades de seguros. consumo de tabacos b) Producción y consumo de tabacos labrados. XXIX-B. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4o. Para legislar sobre las características y uso de la Bandera. Escudo e Himno Nacionales. de crédito y 4o. en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica. 3o. f) Explotación forestal. Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios. Especiales sobre: y crédito y 4o. en la proporción que la ley secundaria federal determine.

Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. XXIX-G. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. y que tengan a su cargo dirimir las XXIX-C. en el ámbito de sus respectivas competencias. en el ámbito de sus respectivas competencias. en el ámbito de sus respectivas competencias. y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la . Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo. la regulación de la inversión extranjera. de los Estados y de los Municipios.REFORMAS CONSTITUCIONALES XXIX-C. en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. de los gobiernos de los Estados y de los Municipios. de los gobiernos de los Estados y de los Municipios. la transferencia de tecnología y la generación. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. Para expedir leyes para la programación. social y nacionalmente necesarios. de los Estados y de los Municipios. XXIX-H. XXIX-H. Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo. XXIX-F. XXIX-E. la regulación de la inversión extranjera. con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución. promoción. especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios. en materia de asentamientos humanos. concertación y ejecución de acciones de orden económico. difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional. promoción. en materia de asentamientos humanos. concertación y ejecución de acciones de orden económico. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social. en el ámbito de sus respectivas competencias. XXIX-G. social y nacionalmente necesarios. dotados de plena autonomía para dictar sus fallos. difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional. XXIX-E. XXIX-F. con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución. dotados de plena autonomía para dictar sus fallos. XXIX-D. XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana. así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional. especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana. la transferencia de tecnología y la generación. en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional. Para expedir leyes para la programación.

coordinarán sus acciones en materia de protección civil. Para expedir leyes en materia de turismo. y XXIX-K. XXIX-L. los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones. Para expedir leyes en materia de seguridad nacional.REFORMAS CONSTITUCIONALES controversias que se susciten entre la administración pública federal y los particulares. Para legislar en materia de deporte. los estados. en materia de pesca y acuacultura. su funcionamiento. el Distrito Federal y los municipios. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal. Municipios y el Distrito Federal. de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal. XXIX-I. estableciendo las bases generales de coordinación de la facultad concurrente entre la Federación. asimismo de la participación de los sectores social y privado. Para expedir leyes en materia de turismo. en el ámbito de sus respectivas competencias. y XXIX-J. y XXIX-J. así como para imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley. en materia de pesca y acuacultura. Para expedir leyes en materia de administración pública federal y los particulares. el Distrito Federal y los municipios. y XXIX-M. así como la participación de los sectores social y privado. y XXIX-M. estableciendo las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación. así como la participación de los sectores social y privado. el Distrito Federal y municipios. los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones. así como la participación de los sectores social y privado. y XXIX-K. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. organización. así como para imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley. Para expedir leyes en materia de constitución. XXIX-N. coordinarán sus acciones en materia de protección civil. su funcionamiento. el Distrito Federal y municipios. Municipios y el Distrito Federal. estableciendo las normas para su organización. XXIX-L. en el ámbito de sus respectivas competencias. Estados. estableciendo las normas para su organización. XXIX-I. Para expedir leyes en materia de seguridad nacional. asimismo de la participación de los sectores social y privado. XXIX-N. estableciendo las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación. Para legislar en materia de deporte. estableciendo los requisitos y límites a las investigaciones correspondientes. Estados. de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. así como la participación de los sectores social y privado. estableciendo los requisitos y límites a las investigaciones correspondientes. los estados. funcionamiento y . los estados. estableciendo las bases generales de coordinación de la facultad concurrente entre la Federación. los estados.

los Estados. ANTES DE LA REFORMA. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. funcionamiento y extinción de las sociedades cooperativas. organización. XXX. popular. y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión. teniendo como base de su división territorial y de su como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio organización política y administrativa el Libre. revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. popular. y deberán incluir en los mismos. Los Estados adoptarán. en el ámbito de sus respectivas competencias. conforme a las bases CONTENIDO DE LA REFORMA: Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios. De esta constitución. XXX. a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores. para su Artículo 115. así como del Distrito Federal. Para legislar en materia de protección de datos personales en posesión de particulares. la forma de gobierno republicano. XXIX-O. Estados y Municipios. Estas leyes establecerán las bases para la concurrencia en materia de fomento y desarrollo sustentable de la actividad cooperativa de la Federación. Estados y Municipios. los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los . representativo. Estas leyes establecerán las bases para la concurrencia en materia de fomento y desarrollo sustentable de la actividad cooperativa de la Federación. teniendo republicano. Así mismo. salvo lo dispuesto en la fracción XXV de este articulo. conforme a las bases siguientes: Municipio Libre. representativo. para régimen interior. con el objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo noveno del articulo 4º. establecerán los mecanismos de participación de los sectores social y privado. así como del Distrito Federal. en el ámbito de sus respectivas competencias. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación. la forma de gobierno su régimen interior. a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores.REFORMAS CONSTITUCIONALES constitución. Artículo 115. Para expedir todas las leyes que sean necesarias. Los Estados adoptarán. DESPUES DE LA REFORMA. Para expedir todas las leyes que sean necesarias. XXIX-Ñ. y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión ARTICULO 115. los Municipios y el Distrito Federal coordinaran sus acciones en materia de cultura. extinción de las sociedades cooperativas.

no podrán ser electas para el periodo inmediato. por alguna de las causas graves que la ley local prevenga. Los presidentes municipales. cualquiera que sea la denominación que se les dé. cuando tengan el carácter de propietarios. en los términos del reglamento correspondiente. será sustituido por su suplente. integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. o por nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos. cualquiera que sea la denominación que se les dé. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. sujetándose a lo dispuesto en el articulo 127 de esta constitución. Los presidentes municipales. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. o se procederá según lo disponga la Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo. no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. electos popularmente por elección directa. Las personas que por elección indirecta. servidores públicos municipales.REFORMAS CONSTITUCIONALES siguientes: I. Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo. siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. en los términos del la Ley de Seguridad Publica del estados. no podrán ser electas para el periodo inmediato. no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. no podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplentes. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. Todos los funcionarios antes mencionados. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. VII. cuando tengan el carácter de propietarios. regidores y síndicos de los ayuntamientos. Las Legislaturas locales. por alguna de las causas graves que la ley local prevenga. integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. será sustituido por su suplente. pero los que tengan el carácter de suplentes sí podrán ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio. La policía preventiva estará al mando del presidente Municipal. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. o se procederá según lo disponga la ley. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. pero los que tengan el carácter de suplentes sí podrán ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio. declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros. Las personas que por elección indirecta. . siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. Las Legislaturas locales. electos popularmente por elección directa. regidores y síndicos de los ayuntamientos. Todos los funcionarios antes mencionados. I. no podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplentes. podrán suspender ayuntamientos. declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros. La policía preventiva municipal estará al mando del presidente Municipal. podrán suspender ayuntamientos. o por nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos. VII.

los reglamentos. quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer: a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo. las legislaturas de los Estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los periodos respectivos. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar. con sujeción a los principios de igualdad. . En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros. si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones. estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley. funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. regulen las materias. procedimientos. II. audiencia y legalidad. con sujeción a los principios de igualdad. incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares. audiencia y legalidad. circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. que organicen la administración pública municipal. incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares. circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer: a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo. los reglamentos. regulen las materias. procedimientos. de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados. los bandos de policía y gobierno. si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones. estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley.REFORMAS CONSTITUCIONALES ley. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros. de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados. funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. publicidad. que organicen la administración pública municipal. las legislaturas de los Estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los periodos respectivos. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar. publicidad. los bandos de policía y gobierno. II.

la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos. III. o entre aquéllos. al no existir el convenio correspondiente. Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado. c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo. y e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función o servicio municipal cuando. tratamiento y disposición de sus aguas . Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable. d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función o servicio municipal cuando. al no existir el convenio correspondiente. será necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo. será necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo. drenaje. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable. en este caso. b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento. como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución. y e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo. alcantarillado. como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución. con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores. con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores. o entre aquéllos. aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes. alcantarillado. III. en este caso. drenaje. la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos. aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes.REFORMAS CONSTITUCIONALES b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento.

los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados. recolección. traslado. en los términos del artículo 21 de esta Constitución. recolección. podrán . Los Municipios. previo acuerdo entre sus ayuntamientos. Sin perjuicio de su competencia constitucional. Sin perjuicio de su competencia constitucional. b) Alumbrado público. previo acuerdo entre sus ayuntamientos. d) Mercados y centrales de abasto. c) Limpia. Así mismo cuando a juicio del ayuntamiento g) Calles. tratamiento y disposición final de residuos. así como su capacidad administrativa y financiera. equipamiento. e) Panteones. podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. traslado. y disposición de sus aguas residuales. podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Así mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario. en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo.REFORMAS CONSTITUCIONALES tratamiento residuales. e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios. policía preventiva municipal y tránsito. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados. equipamiento. en los términos del artículo 21 de esta Constitución. parques y jardines y su h) Seguridad pública. b) Alumbrado público. policía preventiva municipal y tránsito. parques y jardines y su h) Seguridad pública. e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios. g) Calles. f) Rastro. e) Panteones. d) Mercados y centrales de abasto. los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales. c) Limpia. f) Rastro. deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. tratamiento y disposición final de residuos. así como su capacidad administrativa y financiera. en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo. Los Municipios. deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas.

Los municipios administrarán libremente su hacienda. y en todo caso: a) Percibirán las contribuciones. división. de su fraccionamiento.REFORMAS CONSTITUCIONALES respectivo sea necesario. o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones. dentro del ámbito municipal. la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan. celebrar convenios con el Estado para que éste. de manera directa o a través del organismo correspondiente. que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases. incluyendo tasas adicionales. Las comunidades indígenas. consolidación. que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria. Las leyes federales no limitarán la facultad . la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan. así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor. podrán coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley. traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. podrán celebrar convenios con el Estado para que éste. dentro del ámbito municipal. división. incluyendo tasas adicionales. así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor. que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases. b) Las participaciones federales. montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados. o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. podrán coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones. IV. de su fraccionamiento. se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos. de manera directa o a través del organismo correspondiente. montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados. b) Las participaciones federales. se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos. traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. consolidación. c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. y en todo caso: a) Percibirán las contribuciones. Los municipios administrarán libremente su hacienda. IV. Las comunidades indígenas. que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria.

contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. en el ámbito de su competencia. Los ayuntamientos. bajo cualquier título. en los términos de las leyes federales y Estatales relativas. contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. o bien. derechos. y deberán incluir en los mismos. sujetándose a lo dispuesto en el articulo 127 de esta constitución. en los términos de las de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c). Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. propondrán a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos. para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público. V.REFORMAS CONSTITUCIONALES Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c). conforme a la ley. de los Estados o los Municipios. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación. V. Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. propondrán a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos. derechos. estarán . ni concederán exenciones en relación con las mismas. conforme a la ley. ni concederán exenciones en relación con las mismas. revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. por quien ellos autoricen. salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares. Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios. los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales. para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público. de los Estados o los Municipios. Los Municipios. por quien ellos autoricen. revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. en el ámbito de su competencia. o bien. Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios. Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Los ayuntamientos. bajo cualquier título. Los Municipios. salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación.

los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. en sus jurisdicciones territoriales.REFORMAS CONSTITUCIONALES leyes federales y Estatales relativas. d) Autorizar. estarán facultados para: a) Formular. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios. c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios. e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana. controlar y vigilar la utilización del suelo. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. en el ámbito de su competencia. controlar y vigilar la utilización del suelo. h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquéllos afecten su ámbito territorial. b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales. y permisos para g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia. i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo . en sus jurisdicciones territoriales. f) Otorgar licencias construcciones. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. licencias y permisos para g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia. d) Autorizar. e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. e h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquéllos afecten su ámbito territorial. facultados para: a) Formular. en el ámbito de su competencia. b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales. f) Otorgar construcciones. c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional. e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana. los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.

VIII. se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artículo 123 de esta Constitución. VII. Derogada. en el ámbito de sus competencias. VIII. Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores. en los términos del reglamento correspondiente. Derogada X. Derogada. 27 de esta Constitución. expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente. en el ámbito de sus competencias. y sus disposiciones reglamentarias. Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores. en los términos del la Ley de Seguridad Publica del estados. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica. y sus disposiciones reglamentarias. X. la Federación. VI. . planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. las entidades federativas y los Municipios respectivos. la Federación. IX. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica. VII. La policía preventiva municipal estará al mando del presidente Municipal.REFORMAS CONSTITUCIONALES esta Constitución. La policía preventiva estará al mando del presidente Municipal. El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente. se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artículo 123 de esta Constitución. expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios. VI. las entidades federativas y los Municipios respectivos. IX. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. Derogada.

La duración de la jornada máxima será de ocho horas. podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones. el estado solo estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. Quedan prohibidas: las labores insalubres o peligrosas. cuando menos. Quedan prohibidas: las labores insalubres o peligrosas. todo contrato de trabajo: I. cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. todo contrato de trabajo: A. la Ley. instrumentaran sistemas complementarios de seguridad social. las cuales regirán: El Congreso de la Unión. de las corporaciones policiales y de los servicios periciales. artesanos y de una manera general. Entre los obreros. los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federación. empleados domésticos.REFORMAS CONSTITUCIONALES ARTICULO 123. III. empleados domésticos. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas. de los menores de dieciséis años. jornaleros. al efecto. o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. . IV. de los menores de dieciséis años. los Estados y los Municipios. I. sujetándose a lo dispuesto en el artículo 127 de esta constitución y en la ley. se trabajo digno y socialmente útil. DESPUES DE LA REFORMA Artículo 123. II. ANTES DE LA REFORMA. sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso. sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo. cuando menos. Los agentes del Ministerio Publico. cese. el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo después de las diez de la noche. IV. IV. sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio. Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. de sus familias y dependientes. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. V. baja. a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de Seguridad Social del personal del Ministerio Publico. Entre los obreros. las cuales regirán: A. estatal. el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo después de las diez de la noche. El Congreso de la Unión. el Distrito Federal. al efecto. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de catorce años. gozarán forzosamente de un descanso de seis semanas V. Las autoridades del orden Federal. La duración de la jornada máxima será de ocho horas. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. conforme a la organización social para el trabajo. jornaleros. del distrito Federal y Municipal. o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas. II. gozarán forzosamente de un descanso de seis semanas CONTENIDO DE LA REFORMA: IV. se promoverán la creación de empleos y la promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo. Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de catorce años. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos. remoción. Toda persona tiene derecho al Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil. artesanos y de una manera general. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación. III. conforme a Ley. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos.

y para proveer a la educación obligatoria de los hijos. además. las condiciones de las distintas actividades económicas. oficios o trabajos especiales. y para proveer a la educación obligatoria de los hijos. VIII. de media hora cada uno para alimentar a sus hijos.REFORMAS CONSTITUCIONALES anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. VI. los segundos se aplicarán en ramas determinadas de la actividad económica o en profesiones. además. . Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia. social y cultural. VII. social y cultural. compensación o descuento. VII. en el orden material. El salario mínimo quedará exceptuado de embargo. en el orden material. sin tener en cuenta sexo. Para el trabajo igual debe corresponder salario igual. Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por representantes de los trabajadores. Los salarios mínimos profesionales se fijarán considerando. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán generales o profesionales. la que podrá auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeño de sus funciones. oficios o trabajos especiales. sin tener en cuenta sexo. de media hora cada uno para alimentar a sus hijos. las condiciones de las distintas actividades económicas. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. Los salarios mínimos profesionales se fijarán considerando. Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia. Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por representantes de los trabajadores. compensación o descuento. ni nacionalidad. la que podrá auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeño de sus funciones. anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo. los segundos se aplicarán en ramas determinadas de la actividad económica o en profesiones. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. El salario mínimo quedará exceptuado de embargo. de los patrones y del gobierno. ni nacionalidad. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán generales o profesionales. Los primeros regirán en las áreas geográficas que se determinen. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. Los primeros regirán en las áreas geográficas que se determinen. Para el trabajo igual debe corresponder salario igual. VIII. VI. de los patrones y del gobierno.

a) Una Comisión Nacional. fijará el porcentaje de utilidades que deba repartirse entre los trabajadores. Los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las empresas. Los trabajadores podrán formular ante la Oficina correspondiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las objeciones que juzguen convenientes. Los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las empresas. integrada por representantes de los trabajadores. Los trabajadores podrán formular ante la Oficina correspondiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las objeciones que juzguen convenientes. fijará el porcentaje de utilidades que deba repartirse entre los trabajadores. e) Para determinar el monto de las utilidades de cada empresa se tomará como base la renta gravable de conformidad con las disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta. c) La misma Comisión podrá revisar el porcentaje fijado cuando existan nuevos estudios e investigaciones que los justifiquen. a los trabajos de exploración y a otras actividades cuando lo justifique su naturaleza y condiciones particulares. de los patronos y del Gobierno. c) La misma Comisión podrá revisar el porcentaje fijado cuando existan nuevos estudios e investigaciones que los justifiquen. ajustándose al procedimiento que determine la ley. d) La ley podrá exceptuar de la obligación de repartir utilidades a las empresas de nueva creación durante un número determinado y limitado de años. integrada por representantes de los trabajadores. de los patronos y del Gobierno. ajustándose al procedimiento que determine la ley. el interés razonable que debe percibir el capital y la necesaria reinversión de capitales. regulada de conformidad con las siguientes normas: IX. el interés razonable que debe percibir el capital y la necesaria reinversión de capitales. Tomará asimismo en consideración la necesidad de fomentar el desarrollo industrial del País. Tomará asimismo en consideración la necesidad de fomentar el desarrollo industrial del País. regulada de conformidad con las siguientes normas: a) Una Comisión Nacional. . b) La Comisión Nacional practicará las investigaciones y realizará los estudios necesarios y apropiados para conocer las condiciones generales de la economía nacional. e) Para determinar el monto de las utilidades de cada empresa se tomará como base la renta gravable de conformidad con las disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta. b) La Comisión Nacional practicará las investigaciones y realizará los estudios necesarios y apropiados para conocer las condiciones generales de la economía nacional. d) La ley podrá exceptuar de la obligación de repartir utilidades a las empresas de nueva creación durante un número determinado y limitado de años. a los trabajos de exploración y a otras actividades cuando lo justifique su naturaleza y condiciones particulares.REFORMAS CONSTITUCIONALES IX.

XI. Dicha ley regulará las formas y Se considera de utilidad social la expedición de una ley para la creación de un organismo integrado por representantes del Gobierno Federal. El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal. no siendo permitido hacerlo efectivo con mercancías. ni con vales. ni de tres veces consecutivas. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias. ni con vales.REFORMAS CONSTITUCIONALES f) El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no implica la facultad de intervenir en la dirección o administración de las empresas. minera o de cualquier otra clase de trabajo. estará obligada. que administre los recursos del fondo nacional de la vivienda. que administre los recursos del fondo nacional . Toda empresa agrícola. estará obligada. se abonará como salario por el tiempo excedente un 100% más de lo fijado para las horas normales. X. de los trabajadores y de los patrones. XII. Se considera de utilidad social la expedición de una ley para la creación de un organismo integrado por representantes del Gobierno Federal. Los menores de dieciséis años no serán admitidos en esta clase de trabajos. XII. Los menores de dieciséis años no serán admitidos en esta clase de trabajos. no siendo permitido hacerlo efectivo con mercancías. X. f) El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no implica la facultad de intervenir en la dirección o administración de las empresas. Cuando. Cuando. fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda substituir la moneda. fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda substituir la moneda. Esta obligación se cumplirá mediante las aportaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de sus trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones. se abonará como salario por el tiempo excedente un 100% más de lo fijado para las horas normales. Toda empresa agrícola. Esta obligación se cumplirá mediante las aportaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de sus trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones. de los trabajadores y de los patrones. ni de tres veces consecutivas. El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal. industrial. según lo determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas. por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de jornada. según lo determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas. XI. minera o de cualquier otra clase de trabajo. por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de jornada. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias. industrial.

capacitación o adiestramiento para el trabajo. cuando su población exceda de doscientos habitantes. Las empresas. cualquiera que sea su actividad. Además. Dicha ley regulará las formas y procedimientos conforme a los cuales los trabajadores podrán adquirir en propiedad las habitaciones antes mencionadas. estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores. están obligadas a establecer escuelas. sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten. Los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores.REFORMAS CONSTITUCIONALES procedimientos conforme a los cuales los trabajadores podrán adquirir en propiedad las habitaciones antes mencionadas. XIV. en estos mismos centros de trabajo. cualquiera que sea su actividad. La ley reglamentaria determinará los sistemas. están obligadas a establecer escuelas. Las negociaciones a que se refiere el párrafo primero de esta fracción. según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar. para el establecimiento de mercados públicos. en estos mismos centros de trabajo. XIII. deberá reservarse un espacio de terreno. Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de expendios de bebidas embriagantes y de casas de juegos de azar. Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de expendios de bebidas embriagantes y de casas de juegos de azar. de acuerdo con lo . enfermerías y demás servicios necesarios a la comunidad. métodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir con dicha obligación. Además. sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten. para el establecimiento de mercados públicos. instalación de edificios destinados a los servicios municipales y centros recreativos. XIV. por lo tanto. por lo tanto. que no será menor de cinco mil metros cuadrados. situadas fuera de las poblaciones. XIII. que no será menor de cinco mil metros cuadrados. cuando su población exceda de doscientos habitantes. los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente. Los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores. deberá reservarse un espacio de terreno. los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente. de acuerdo con lo que las leyes de la vivienda. situadas fuera de las poblaciones. estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores. enfermerías y demás servicios necesarios a la comunidad. Las empresas. instalación de edificios destinados a los servicios municipales y centros recreativos. Las negociaciones a que se refiere el párrafo primero de esta fracción. La ley reglamentaria determinará los sistemas. capacitación o adiestramiento para el trabajo. según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar. métodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir con dicha obligación.

XVI. y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas. y del producto de la concepción. asociaciones profesionales. formando sindicatos. etc. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la producción. de la fecha señalada para la suspensión del trabajo. Las leyes contendrán. que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores. a la Junta de Conciliación y Arbitraje. los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento. En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez días de anticipación. El patrono estará obligado a observar. Esta responsabilidad subsistirá aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario. En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez días de anticipación. Las huelgas serán consideradas como ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas ejerciera actos violentos contra las personas o las propiedades. cuando se trate de mujeres embarazadas. XVIII. Las leyes contendrán. las sanciones procedentes en cada caso. y del producto de la concepción. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses. cuando aquéllos pertenezcan a los establecimientos y servicios que dependan del XVIII. de acuerdo con la naturaleza de su negociación. Las huelgas serán consideradas como ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas ejerciera actos violentos contra las personas o las propiedades. al efecto. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos. que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores.REFORMAS CONSTITUCIONALES determinen. XVII. cuando aquéllos pertenezcan a los establecimientos y . que las leyes determinen. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la producción. de la fecha señalada para la suspensión del trabajo. y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas. de acuerdo con la naturaleza de su negociación. etc. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses. cuando se trate de mujeres embarazadas. al efecto. El patrono estará obligado a observar. las huelgas y los paros. las huelgas y los paros. así como a organizar de tal manera éste. así como a organizar de tal manera éste. armonizando los derechos del trabajo con los del capital. las sanciones procedentes en cada caso. XVII. XVI. XV. instrumentos y materiales de trabajo. armonizando los derechos del trabajo con los del capital. Esta responsabilidad subsistirá aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario. asociaciones profesionales. o en caso de guerra. instrumentos y materiales de trabajo. formando sindicatos. o en caso de guerra. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos. a la Junta de Conciliación y Arbitraje. los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento. XV.

Igualmente tendrá la obligación de indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario. además de la responsabilidad que le resulte del conflicto. La ley determinará los casos en que el patrono podrá ser eximido de la obligación de cumplir el contrato. XIX. servicios que dependan del Gobierno. se sujetarán a la decisión de una Junta de Conciliación y Arbitraje. Esta disposición no será aplicable en los casos de las acciones consignadas en la fracción siguiente. XIX. XX. se sujetarán a la decisión de una Junta de Conciliación y Arbitraje. cuando se retire del servicio por falta de probidad del patrono o por recibir de él malos tratamientos. hijos o . XX. cuando se retire del servicio por falta de probidad del patrono o por recibir de él malos tratamientos. a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses de salario. se dará por terminado el contrato de trabajo. hijos o hermanos. La ley determinará los casos en que el patrono podrá ser eximido de la obligación de cumplir el contrato. y uno del Gobierno. Si la negativa fuere de los trabajadores. estará obligado. previa aprobación de la Junta de Conciliación y Arbitraje. XXI. se dará por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a indemnizar al obrero con el importe de tres meses de salario. XXI. El patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una asociación o sindicato. se dará por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a indemnizar al obrero con el importe de tres meses de salario. Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un límite costeable. o por haber tomado parte en una huelga lícita. Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo. además de la responsabilidad que le resulte del conflicto.REFORMAS CONSTITUCIONALES Gobierno. ya sea en su persona o en la de su cónyuge. El patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una asociación o sindicato. El XXII. formada por igual número de representantes de los obreros y de los patronos. estará obligado. a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses de salario. Si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado por la Junta. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un límite costeable. padres. Esta disposición no será aplicable en los casos de las acciones consignadas en la fracción siguiente. se dará por terminado el contrato de trabajo. ya sea en su persona o en la de su cónyuge. a elección del trabajador. mediante el pago de una indemnización. y uno del Gobierno. Igualmente tendrá la obligación de indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario. previa aprobación de la Junta de Conciliación y Arbitraje. padres. a elección del trabajador. Si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado por la Junta. o por haber tomado parte en una huelga lícita. mediante el pago de una indemnización. XXII. Si la negativa fuere de los trabajadores. formada por igual número de representantes de los obreros y de los patronos.

familiares o dependientes. XXV. deberá ser legalizado por la autoridad municipal competente y visado por el Cónsul de la Nación a donde el trabajador tenga que ir. tendrán prioridad quienes representen la única fuente de ingresos en su familia. y en ningún caso y por ningún motivo se podrá exigir a los miembros de su familia. sólo será responsable el mismo trabajador. tendrán prioridad quienes representen la única fuente de ingresos en su familia. ni serán exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en un mes. El patrono no podrá eximirse de esta responsabilidad. XXV. Todo contrato de trabajo celebrado entre un mexicano y un empresario extranjero. XXVI. en el concepto de que además de cláusulas ordinarias. sólo será responsable el mismo trabajador. de sus asociados. hermanos. En la prestación de este servicio se tomará en cuenta la demanda de trabajo y. De las deudas contraídas por los trabajadores a favor de sus patronos. y en ningún caso y por ningún motivo se podrá exigir a los miembros de su familia.REFORMAS CONSTITUCIONALES patrono no podrá eximirse de esta responsabilidad. tendrán preferencia sobre cualquiera otros en los casos de concurso o de quiebra. XXIV. en el concepto de que además de cláusulas ordinarias. ya se efectúe por oficinas municipales. en igualdad de condiciones. deberá ser legalizado por la autoridad municipal competente y visado por el Cónsul de la Nación a donde el trabajador tenga que ir. en igualdad de condiciones. De las deudas contraídas por los trabajadores a favor de sus patronos. se especificará claramente que los gastos de repatriación quedan a cargo del empresario contratante. cuando los malos tratamientos provengan de dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de él. bolsas de trabajo o por cualquier otra institución oficial o particular. Los créditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados en el último año. ya se efectúe por oficinas municipales. El servicio para la colocación de los trabajadores será gratuito para éstos. XXVI. se especificará claramente que los gastos de repatriación quedan a cargo del empresario contratante. cuando los malos tratamientos provengan de dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de él. y por indemnizaciones. . XXIV. XXIII. Todo contrato de trabajo celebrado entre un mexicano y un empresario extranjero. familiares o dependientes. Los créditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados en el último año. y por indemnizaciones. bolsas de trabajo o por cualquier otra institución oficial o particular. tendrán preferencia sobre cualquiera otros en los casos de concurso o de quiebra. de sus asociados. XXIII. El servicio para la colocación de los trabajadores será gratuito para éstos. En la prestación de este servicio se tomará en cuenta la demanda de trabajo y. ni serán exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en un mes.

café. a) Las que estipulen una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva. Serán condiciones nulas y no obligarán a los contrayentes. aunque se expresen en el contrato: XXVII. perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o por despedírsele de la obra. y enfermedades profesionales. café. f) Las que permitan retener el salario en concepto de multa. b) Las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de las Juntas de Conciliación y Arbitraje. XXVIII. e) Las que entrañen obligación directa o indirecta de adquirir los artículos de consumo en tiendas o lugares determinados. g) Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a que tenga derecho por accidente del trabajo. Serán condiciones nulas y no obligarán a los contrayentes. dada la índole del trabajo. Las leyes determinarán los bienes . c) Las que estipulen un plazo mayor de una semana para la percepción del jornal. cantina o tienda para efectuar el pago del salario. d) Las que señalen un lugar de recreo. Las leyes determinarán los bienes que XXVIII. aunque se expresen en el contrato: a) Las que estipulen una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva. d) Las que señalen un lugar de recreo. dada la índole del trabajo. g) Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a que tenga derecho por accidente del trabajo. cuando no se trate de empleados en esos establecimientos. fonda. h) Todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho consagrado a favor del obrero en las leyes de protección y auxilio a los trabajadores. h) Todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho consagrado a favor del obrero en las leyes de protección y auxilio a los trabajadores.REFORMAS CONSTITUCIONALES XXVII. c) Las que estipulen un plazo mayor de una semana para la percepción del jornal. cantina o tienda para efectuar el pago del salario. fonda. f) Las que permitan retener el salario en concepto de multa. y enfermedades profesionales. b) Las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de las Juntas de Conciliación y Arbitraje. cuando no se trate de empleados en esos establecimientos. perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o por despedírsele de la obra. e) Las que entrañen obligación directa o indirecta de adquirir los artículos de consumo en tiendas o lugares determinados. taberna. taberna.

no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. que constituyan el patrimonio de la familia. Textil. Cinematográfica. de vejez.REFORMAS CONSTITUCIONALES constituyan el patrimonio de la familia. 5. no podrán sujetarse a gravámenes reales ni embargos. XXIX. 3. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados. Eléctrica. Azucarera. pero es de la competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a: a) Ramas industriales y servicios: a) Ramas industriales y servicios: 1. y ella comprenderá seguros de invalidez. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados. de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores. XXIX. Textil. y serán trasmisibles a título de herencia con simplificación de las formalidades de los juicios sucesorios. de enfermedades y accidentes. no podrán sujetarse a gravámenes reales ni embargos. 2. de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores. campesinos. las sociedades cooperativas para la construcción de casas baratas e higiénicas. Hulera. bienes que serán inalienables. y ella comprenderá seguros de invalidez. en sus respectivas jurisdicciones. bienes que serán inalienables. Asimismo serán consideradas de utilidad social. Hulera. pero es de la competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a: XXXI. de cesación involuntaria del trabajo. de vida. de vejez. Asimismo serán consideradas de utilidad social. Azucarera. . por los trabajadores en plazos determinados. XXX. Cinematográfica. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social. 1. 4. XXXI. 3. destinadas a ser adquiridas en propiedad. XXX. en sus respectivas jurisdicciones. 5. las sociedades cooperativas para la construcción de casas baratas e higiénicas. Eléctrica. 2. 4. de cesación involuntaria del trabajo. de vida. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social. destinadas a ser adquiridas en propiedad. de enfermedades y accidentes. campesinos. y serán trasmisibles a título de herencia con simplificación de las formalidades de los juicios sucesorios. por los trabajadores en plazos determinados.

Automotriz. 11. Petroquímica. así como la obtención de hierro metálico y acero a todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos. abarcando exclusivamente la fabricación de los que sean empacados. Química. 18. Maderera básica. 13. 11. 9. abarcando la explotación de los minerales básicos. 14. enlatados o envasados o que se destinen a ello. Minera. el beneficio y la fundición de los mismos. 10. Química. 7. De hidrocarburos. que comprende la producción de aserradero y la fabricación de triplay o aglutinados de madera. 9. el beneficio y la fundición de los mismos. autopartes la 14. 16. 19.REFORMAS CONSTITUCIONALES 6. autopartes 13. Ferrocarrilera. incluyendo la química farmacéutica y medicamentos. abarcando exclusivamente la fabricación de los que sean empacados. 12. Productora de alimentos. De celulosa y papel. química 16. Ferrocarrilera. Cementera. Minera. incluyendo farmacéutica y medicamentos. De aceites y grasas vegetales. 15. abarcando la explotación de los minerales básicos. 19. Automotriz. Calera. incluyendo mecánicas o eléctricas. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello. 8. De hidrocarburos. . 7. Petroquímica. 12. Cementera. así como la obtención de hierro metálico y acero a todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos. De celulosa y papel. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello. Metalúrgica y siderúrgica. De aceites y grasas vegetales. Productora de alimentos. incluyendo mecánicas o eléctricas. 18. 15. 17. 6. 8. 10. enlatados o envasados o que se destinen a ello. Maderera básica. Calera. que comprende la producción de aserradero y la fabricación de triplay o aglutinados de madera. Metalúrgica y siderúrgica. 17.

obligaciones patronales en materia educativa. en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona económica exclusiva de la Nación. en los términos de la ley reglamentaria correspondiente. Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal. y 2. liso o labrado. en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona económica exclusiva de la Nación. Aquellas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdicción federal.REFORMAS CONSTITUCIONALES 20. liso o labrado. 2. en los términos de Ley. exclusivamente por lo que toca a la fabricación de vidrio plano. Vidriera. y 21. contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en más de una Entidad Federativa. Aquellas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y las industrias que les sean conexas. y 3. También será competencia exclusiva de las autoridades federales. Entre los Poderes de la Unión. 21. en los términos de Ley. o de envases de vidrio. que comprende el beneficio o fabricación de productos de tabaco. las autoridades federales contarán con el auxilio de las estatales. así como de seguridad e higiene en los centros de trabajo. o de envases de vidrio. las autoridades federales contarán con el auxilio de las estatales. Aquellas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y las industrias que les sean conexas. para lo cual. que comprende el beneficio o fabricación de productos de tabaco. 22. cuando se trate de ramas o actividades de jurisdicción local. Aquellas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdicción federal. la aplicación de las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o más Entidades Federativas. para lo cual. en los términos de la ley reglamentaria correspondiente. contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en más de una Entidad Federativa. obligaciones patronales en materia educativa. 22. exclusivamente por lo que toca a la fabricación de vidrio plano. b) Empresas: b) Empresas: 1. el . así como de seguridad e higiene en los centros de trabajo. B. y 20. Vidriera. Servicios de banca y crédito. cuando se trate de ramas o actividades de jurisdicción local. Tabacalera. y respecto a las obligaciones de los patrones en materia de capacitación y adiestramiento de sus trabajadores. También será competencia exclusiva de las autoridades federales. y respecto a las obligaciones de los patrones en materia de capacitación y adiestramiento de sus trabajadores. Tabacalera. Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal. la aplicación de las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o más Entidades Federativas. 1. Servicios de banca y crédito. 3.

deducciones o embargos al salario. sujetándose a lo dispuesto en el artículo 127 de esta constitución y en la ley. En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los trabajadores en general en el Distrito Federal y en las Entidades de la República. deducciones o embargos al salario. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. descuentos. el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: I. Las que excedan serán extraordinarias y se pagarán con un ciento por ciento más de la remuneración fijada para el servicio ordinario. disfrutará el trabajador de un día de descanso. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas. Las que excedan serán extraordinarias y se pagarán con un ciento por ciento más de la remuneración fijada para el servicio ordinario. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas. con goce de salario íntegro. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas. . V. Por cada seis días de trabajo. Entre los Poderes de la Unión. En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los trabajadores en general en el Distrito Federal y en las Entidades de la República. II. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. VII.REFORMAS CONSTITUCIONALES B. III. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte días al año. descuentos. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos. Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: I. Por cada seis días de trabajo. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos. IV. cuando menos. en los casos previstos en las leyes. Sólo podrán hacerse retenciones. A trabajo igual corresponderá salario igual. VI. A trabajo igual corresponderá salario igual. IV. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte días al año. Sólo podrán hacerse retenciones. sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos. III. en los casos previstos en las leyes. respectivamente. cuando menos. II. VI. El Estado organizará escuelas de Administración Pública. con goce de salario íntegro. VII. El Estado organizará escuelas de Administración Pública. disfrutará el trabajador de un día de descanso. V. sin tener en cuenta el sexo. sin tener en cuenta el sexo. respectivamente.

asimismo. Podrán. En los casos de supresión de plazas. vejez y muerte. En igualdad de condiciones. respecto de una o varias dependencias de los Poderes Públicos. los trabajadores afectados tendrán derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley. previo el procedimiento legal. y la jubilación. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se otorguen en función de los conocimientos. En igualdad de condiciones. la invalidez. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas: a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales. hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los requisitos que determine la ley. b) En caso de accidente o enfermedad. las enfermedades no profesionales y maternidad. IX. XI. cuando se violen de manera general y sistemática los derechos que este artículo les consagra. b) En caso de accidente o enfermedad. se conservará el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley. aptitudes y antigüedad. los trabajadores afectados tendrán derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes. asimismo. vejez y muerte. tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su familia. y la jubilación. las enfermedades no profesionales y maternidad. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas: a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales. aptitudes y antigüedad. X. XI. hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los requisitos que determine la ley. en los términos que fije la ley.REFORMAS CONSTITUCIONALES VIII. X. Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por causa justificada. la invalidez. IX. previo el procedimiento legal. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se otorguen en función de los conocimientos. En los casos de supresión de plazas. Podrán. respecto de una o varias dependencias de los Poderes Públicos. se conservará el derecho al trabajo por el tiempo VIII. En caso de separación injustificada tendrán derecho a optar por la reinstalación de su trabajo o por la indemnización correspondiente. En caso de separación injustificada tendrán derecho a optar por la reinstalación de su trabajo o por la indemnización correspondiente. Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por causa justificada. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes. . tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su familia. cuando se violen de manera general y sistemática los derechos que este artículo les consagra. en los términos que fije la ley.

gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo. establecerá un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas. o bien para construirlas. para alimentar a sus hijos. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. así como tiendas económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares. conforme a los programas previamente aprobados. Además. e) Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación. el Estado mediante las aportaciones que haga. establecerá un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas. para alimentar a sus hijos. c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación. Además. de medicinas. de medicinas. repararlas. en los casos y en la proporción que determine la ley. repararlas. c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación. En el periodo de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día. así como tiendas económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares. en arrendamiento o venta. Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo encargado . d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y medicinas. disfrutarán de asistencia médica y obstétrica. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieran adquirido por la relación de trabajo. en los casos y en la proporción que determine la ley. de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles. f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas. mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos. de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles. Además. de media hora cada uno. mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos. d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y medicinas. conforme a los programas previamente aprobados. de media hora cada uno. Además. gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo. el Estado mediante las aportaciones que haga.REFORMAS CONSTITUCIONALES que determine la ley. debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieran adquirido por la relación de trabajo. en arrendamiento o venta. e) Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación. f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas. disfrutarán de asistencia médica y obstétrica. o bien para construirlas.

el estado solo estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho. personal del servicio exterior. los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federación. cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. XIII. se regirán por sus propias leyes. los Estados y los Municipios. Los conflictos individuales. podrán ser removidos de su cargo si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento de la remoción señalen para permanecer en dichas instituciones. XII. las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de este Apartado. cese. la forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrará el citado fondo y se otorgarán y adjudicarán los créditos respectivos. agentes del Ministerio Público y los miembros de las instituciones policiales. entidades federativas. o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. marinos. personal del servicio exterior. colectivos o intersindicales serán sometidos a un Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje integrado según lo prevenido en la ley reglamentaria. XIII. o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada. Los agentes del Ministerio Publico. colectivos o intersindicales serán sometidos a un Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje integrado según lo prevenido en la ley reglamentaria. en términos similares y a través del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones. baja. Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federación y sus servidores serán resueltos por el Consejo de la Judicatura Federal. remoción. sin que proceda su reinstalación o restitución. cualquiera que sea el juicio o medio de defensa para de la seguridad social regulándose en su Ley y en las que corresponda. así como de la Federación. . Los conflictos individuales. y Los miembros de las instituciones policiales de los municipios. del Distrito Federal. los que se susciten entre la Suprema Corte de Justicia y sus empleados serán resueltos por esta última. se regirán por sus propias leyes. agentes del Ministerio Público y los miembros de las instituciones policiales. los que se susciten entre la Suprema Corte de Justicia y sus empleados serán resueltos por esta última. El Estado proporcionará a los miembros en activo del Ejército.REFORMAS CONSTITUCIONALES Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo encargado de la seguridad social regulándose en su Ley y en las que corresponda. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación. el Distrito Federal. Los militares. marinos. podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones. Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federación y sus servidores serán resueltos por el Consejo de la Judicatura Federal. Los militares. la forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrará el citado fondo y se otorgarán y adjudicarán los créditos respectivos. sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio. XII. Fuerza Aérea y Armada.

. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado. XIV. en su caso. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado. Las autoridades del orden Federal. El Estado proporcionará a los miembros en activo del Ejército. estatal. se regirá por lo que dispongan los preceptos legales aplicables. de las corporaciones policiales y de los servicios periciales. instrumentaran sistemas complementarios de seguridad social. en términos similares y a través del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones. XIV.REFORMAS CONSTITUCIONALES combatir la remoción y. XIII bis. XIII bis. Fuerza Aérea y Armada. Las personas que los desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al salario y gozarán de los beneficios de la seguridad social. de sus familias y dependientes. La remoción de los demás servidores públicos a que se refiere la presente fracción. sólo procederá la indemnización. las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de este Apartado. La ley determinará los cargos que serán considerados de confianza. a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de Seguridad Social del personal del Ministerio Publico. La ley determinará los cargos que serán considerados de confianza. Las personas que los desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al salario y gozarán de los beneficios de la seguridad social. del distrito Federal y Municipal.

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