Unidad 1 Preston

En esta invaluable introduccin a las principales teoras del desarrollo del
Este material es para uso de los estudiantes de la Universidad Nacional de Quilmes, sus fines son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente.
Tercer Mundo posteriores a 1945, Peter Preston se centra en las estrategias usadas para analizar el cambio en el Tercer Mundo y examinar las maneras en que diferentes concepciones de la naturaleza del cambio, han llevado a diferentes lneas de poltica aconsejadas. Al hacer esto, el autor demuestra cmo los diversos puntos de vista contemporneas del desarrollo se han basado en las estrategias de investigacin que se encuentran en lo ms hondo de las tradiciones intelectuales del mundo moderno. El punto de vista del autor se basa en la premisa de que el lector slo podr comprender plenamente las cuestiones y los debates candentes sobre el desarrollo mediante la comprensin de los vnculos con las ms amplias estructuras de la teora social. El volumen est organizado en cuatro partes principales: una introduccin a la naturaleza del anlisis cientfico social; un examen de la obra de las principales figuras de las ciencias sociales: de los siglos xviii y xix y de sus efectos en el siglo XX; un examen completo de las teoras del desarrollo del Tercer Mundo posteriores a 1945, y un necesario estudio de los debates actuales en la esfera de la teora del desarrollo sobre las estructuras globales y las reacciones de los agentes. Teora del desarrollo es un libro atractivo para los estudiantes de una amplia gama de disciplinas que siguen cursos sobre aspectos del desarrollo. Peter Preston es Conferenciante de Alto Nivel en la Facultad de Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales de la Universidad de Birminham, Inglaterra, y ha dado clases en la Universidad Nacional de Singapur y en la Universidad de Aberdeen, Escocia. Ha tenido numerosas becas para investigacin, la ms reciente de las cuales es la Canon Research Fellowship del Instituto de Cultura Comparada de la Universidad Sofa, Japn.
NDICE
siglo veintiuno editores, s.a. de C.V.

CERRO DEL AGUA 248, DELEGACIN COYOACAN, 04310, MXICO, D.F.
siglo veintiuno de espaa editores, s.a.

PRINCIPE DE VERGARA 78 2 DCHA. MADRID. ESPAA
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PREFACIO RECONOCIMIENTO
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PARTE I: LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

1. ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN Panorama de la naturaleza general de la teorizacin social, 21; Mtodos de teorizacin, 21; La teorizacin de Ernest Gellner, 30; La teorizacin de Peter Worsley, 35; Anlisis del cambio, 40; Argumentos y acciones sobre el desarrollo, 47; Resumen del captulo, 49 21
PARTE II: TEORA SOCIAL CLSICA

2. EL NACIMIENTO DE UNA CIENCIA SOCIAL DE LA HUMANIDAD Panorama de la historia de las ciencias sociales, 53; El nacimiento de la ciencia de la humanidad, 53; Cuestiones tericas, 66; Resumen del captulo, 71 3. ADAM SMITH Y EL ORDEN ESPONTNEO DEL MERCADO Panorama de la obra de Adam Smith, 72; El contexto histrico de la obra de Smith, 72; La teora prctica de Adam Smith, 76; Comentarios subsecuentes sobre Smith, 80; La influencia de Adam Smith en la obra de la nueva derecha, 86; Resumen del captulo, 90 4. MARX Y LA DIALCTICA DEL CAMBIO HISTRICO Panorama de la obra de Karl Marx, 91; tica y mtodo en Marx, 91; Anlisis de fondo del capitalismo, 98; Alcance y papel de la obra de Marx, 105; Marx y el desarrollo del Tercer Mundo, 109; Resumen del captulo, 111 5. DURKHEIM Y LA EVOLUCIN DE LA DIVISIN DEL TRABAJO Panorama de la obra de mile Durkheim, 112; La tica de Durkheim, 112; El mtodo sociolgico de Durkheim, 115; El anlisis sustantivo de Durkheim, 116; Durkheim en la actualidad, 123; Resumen del captulo, 127 6. LA OBRA DE TRANSICIN DE WEBER Panorama de la obra de Max Weber, 129; tica y mtodo en la obra de Weber, 129; El anlisis de fondo del capitalismo, 137; Resumen del captulo, 144 53
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portada de germn montalvo primera edicin en espaol, 1999
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siglo xxi editores, s. a. de c. v. isbn 968-23-2184-0 primera edicin en ingls, 1996 blackwell publishers, oxford, reino unido ttulo original: development theory, an introduction derechos reservados conforme a la ley impreso y hecho en mxico / printed and made in mexico
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NDICE 7. LAS DIVISIONES DEL TRABAJO INTELECTUAL DEL BREVE SIGLO XX, 1914-1991 Panorama de las divisiones del trabajo intelectual, 145; Comprensin de la lgica del periodo, 145; Expansin, fragmentacin y consolidacin, 148; La fase de nuevo debate en la posguerra, 162; Resumen del captulo, 166
NDICE 282; El debate sobre las reglas del juego, 289; El debate sobre las necesidades bsicas, 293; Retrospectiva y perspectiva de los enfoques del desarrollo global, 298; Resumen del captulo, 299 14. LA AFIRMACIN DEL PAPEL DEL MERCADO: EL NEOLIBERALISMO METROPOLITANO EN EL DECENIO DE 1980 Panorama de la posicin de la nueva derecha, 300; El eclipse de la ortodoxia liberal democrtica, 300; La lgica de la posicin de la nueva derecha, 302; Lo que la nueva derecha ha conseguido, 306; Las ideas de la nueva derecha sobre el Estado, el mercado y la economa, 311; El episodio de la nueva derecha en retrospectiva, 321; Resumen del captulo, 321
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PARTE III: TEORAS CONTEMPORNEAS DEL DESARROLLO

8. EL LEGADO DE LA ERA COLONIAL: ESTRUCTURAS, INSTITUCIONES E IMGENES Panorama del proyecto colonial, 169; La naturaleza del legado colonial, 169; La expansin del capitalismo europeo, 173; Colonizacin y descolonizacin, 177; La bsqueda del desarrollo, 184; Resumen del captulo, 186 9. DESCOLONIZACIN. GUERRA FRA Y ELABORACIN DE LA TEORA DE LA MODERNIZACIN Panorama de las teoras del desarrollo de los primeros aos de la posguerra, 187; Antecedentes de la teora del crecimiento, 187; La lgica de la intervencin autoritaria, 193; La obra de Arthur Lewis, 198; La construccin de la teora de la modernizacin, 202; La lgica de la teora de la modernizacin, 206; Crticas a la teora de la modernizacin, 208; Las etapas del crecimiento econmico establecidas por Walt Rostow, 212; Resumen del captulo, 215 10. LA EXPERIENCIA DEL DESARROLLO DE AMRICA LATINA: ESTRUCTURALISMO Y TEORA DE LA DEPENDENCIA Panorama de las teoras estructuralistas y de dependencia, 217; Amrica Latina entre las guerras, 217; La obra estructuralista de Ral Prebisch, 219; La obra de Celso Furtado sobre la dependencia, 228; El legado de la teora de la dependencia, 233; Resumen del captulo, 236 11. LA BSQUEDA DE LA NACIN REAL: EL TRABAJO DE LOS TERICOS DEL DESARROLLO INSTITUCIONALISTA Panorama de la teora institucionalista, 237; La ocasin del institucionalismo en la teora del desarrollo, 237; Recursos usados en la teora del desarrollo institu- . cionalista, 238; La obra de Gunnar Myrdal, 242; La lgica del institucionalismo myrdaliano, 243; Resumen del captulo, 255 12. LA OBRA CRTICA DE LA TEORA MARXISTA DEL DESARROLLO Panorama de la teora marxista del desarrollo, 256; El redescubrimiento de Marx, 256; La obra de Paul Baran, 258; La obra de A. G. Frank, 261; El enfoque de los sistemas mundiales, 263; Crtica del neomarxismo en general, 265; Debates marxistas contemporneos, 270; Resumen del captulo, 279 13. LA AFIRMACIN DE LA SOLIDARIDAD DEL TERCER MUNDO: ENFOQUES DEL DESARROLLO GLOBAL Panorama de los enfoques del desarrollo global, 281; Pautas de reconsideracin en la teora del desarrollo, 281; Los cambios en el debate en el decenio de 1970, 169
PARTE IV: NUEVO ANLISIS DEL CAMBIO COMPLEJO

15. INTERDEPENDENCIA DEL SISTEMA GLOBAL: LOS NUEVOS ANLISIS ESTRUCTURALES DE LA DINMICA DEL CAPITALISMO INDUSTRIAL Panorama de los nuevos anlisis estructurales, 325; La teora posmodernista del mercado cultural global, 325; La reconstruccin del capitalismo industrial global, 333; Las demandas de una lgica de interdependencia cada vez mayor, 346; Resumen del captulo, 347 16. ANLISIS CENTRADO EN EL AGENTE DE LA DIVERSIDAD DE FORMAS DE VIDA Panorama del anlisis centrado en el agente, 349; Anlisis centrado en el agente, 349; La contribucin de los movimientos actuales, 360; Resumen del captulo, 371 1 7 . EL CARCTER FORMAL DE UN NUEVO ENFOQUE GENERAL DEL DESARROLLO Panorama del nuevo enfoque general, 373; La declinacin de la teora del Primer Mundo, 373; La bsqueda de una independencia real, 377; El orden espontneo del mercado, 380; El legado de la teora de la dependencia, 382; Una nueva exposicin del proyecto modernista, 383; Hacia un nuevo enfoque general del desarrollo, 386; Nota final, 393; Resumen del captulo, 393 18. UN NUEVO ENFOQUE DE FONDO: DILUCIDACIN DE LA DINMICA DEL CAMBIO COMPLEJO Panorama del nuevo enfoque de fondo, 395; Cambios en los discursos sobre el desarrollo, 395; Los compromisos formales del discurso de la esfera pblica, 399; Los compromisos de fondo que entraa el discurso de la esfera pblica, 400; Los cambios en el sistema global que actualmente se debaten, 404; Resumen del captulo, 411 BIBLIOGRAFA 281 NDICE ANALTICO 425 325
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1. ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL
PANORAMA DE LA NATURALEZA GENERAL DE LA TEORIZACIN SOCIAL
Es evidente que la teorizacin del desarrollo es un ejercicio imaginativo, complejo y problemtico, y no un ejercicio de carcter meramente tcnico, y que una medida de la sensibilidad a las dificultades inherentes de la teorizacin social es importante para los tericos del desarrollo. Podemos considerar que todos los ejercicios de teorizacin social entraan compromisos ontolgicos, epistemolgicos, metodolgicos y prcticos por parte del teorizante. Podemos ordenar estas materias alrededor de los compromisos epistemolgicos particulares contrados por los tericos sociales. Los filsofos, en sus tratamientos de la naturaleza formal del conocimiento, han distinguido entre empirismo y racionalismo. El primero ve el conocimiento esencialmente como un producto de la experiencia; el segundo ve el conocimiento esencialmente como un producto del pensamiento. Esta distincin reaparece en las ciencias sociales. Hay quienes piensan que las ciencias sociales son o deberan ser como las ciencias naturales y, as, deben ocuparse esencialmente de describir cmo son las cosas en realidad. Y hay quienes creen que las ciencias sociales son una variedad de la filosofa social y, as, deben ocuparse de la comprensin interpretativa de los patrones de la cultura. Los partidarios de uno y otro criterio hacen afirmaciones tpicas sobre la validez de sus puntos de vista y critican enrgicamente los contrarios. Estos debates continan. Cabe sealar que la preocupacin sustantiva ms importante de la tradicin europea clsica en materia de ciencias sociales es el anlisis del cambio complejo. Ernest Gellner y Peter Worsley ofrecen ejemplos de teorizacin social probable y, en cada caso, una teora sustantiva compleja de la naturaleza del cambio en el sistema global contemporneo.
MTODOS DE TEORIZACIN
La teorizacin social abarca una gran variedad de actividades.1 Todas stas tienen en comn ser intentos por comprender el mundo social. As pode1 Sobre este particular vase P. W. Preston, 1985, New trends in development theory, Londres, Routledge, especialmente el cap. 2 que trata de estas cuestiones: cmo caracterizar di-
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mos decir que el trmino "teorizacin social" es genrico, o muy general, y que la teorizacin social trata esencialmente de comprender las situaciones sociales. Podemos mencionar, como ejemplo, lo siguiente: la bibliografa y las artes; los programas polticos y ticos; el mundo del sentido comn, y las esferas de las ciencias sociales formales, etc. Cada una de estas maneras muy diversas de comprender tiene sus propios procedimientos y objetivos, e inevitablemente ha habido una controversia sobre la manera en que deben proceder estas diversas estrategias para comprender (vase la figura 1). En la esfera de las ciencias sociales hay una serie de maneras de comprender el mundo social, y estas maneras pueden ser analizadas formalmente por lo que se refiere al conjunto complejo de afirmaciones que expresan. En este sentido es posible considerar que toda teorizacin social comprende "conjuntos de tratos" que combinan afirmaciones entrelazadas sobre la naturaleza del mundo social mismo (ontologa), la naturaleza del conocimiento en lo que respecta a ese mundo social que es posible obtener (epistemologa), la manera en que tal conocimiento puede obtenerse (metodologa) y, por ltimo, el uso que cabe esperar que se dar a ese conocimiento por parte de los agentes particulares en la accin prctica con el mundo social (prctica).2 La cuestin de la ontologa del mundo social ha sido expresada con frecuencia por lo que se refiere a la distincin entre la esfera de las causas materiales, por una parte, y la esfera de los significados y las comprensiones, por otra. Se considera que la primera de estas esferas caracteriza al mundo natural, la esfera de operacin de las ciencias naturales, y algunos argumentan que es posible considerar la esfera de lo social del mismo modo. As pues, la tarea fundamental de las ciencias sociales es la de describir y explicar de manera natural el comportamiento humano observable, y la esfera de los significados y las comprensiones se deja a un lado, como si de alguna manera se derivara del mundo social bsicamente material. Por otra parte, en oposicin a este criterio, es posible sugerir que la caracterstica central del mundo humano, que es la esfera de preocupacin de las ciencias sociales, son los extensos patrones de significados y comprensiones que envuelven a la vida humana. Algunos afirman que estos significados y comprensiones son una cuestin de los seres sociales que habitan la cultura llevada por el lenguaje. En este caso es evidente que la esfera de lo social no puede ser abordada de una manera naturalista y que la cuestin de los significados y las comprensiones debe ser reconocida directamente. Los compromisos ontolgicos fundamentales que los tericos sociales contraen con respecto al mundo social tienen claras consecuencias epistemolgicas. Si el mundo social se interpreta en esencia como una esfera de hechos materiales, entonces la investigacin puede ser apropiadamente
ferentes "modos de compromiso terico social" y cmo relacionarlos entre s. Las teoras sociales acadmicas se caracterizan por su "bsqueda de la verdad (ciencia)", y otros modos (poltica, polticas, medios de informacin y otros por el estilo) pueden ser ordenados alrededor de este modo nuclear erudito. 2 Hay una vasta bibliografa que trata estas cuestiones. Vanse R. J. Anderson et al., 1985, The sociology games, Londres, Longman; R. J. Anderson et al., 1986, Philosophy and the human sciences, Londres, Croom Helm; Z. Bauman, 1987, Legislators and interpreters, Cambridge, Polity; M. Root, 1993, Philosophy of social science, Oxford, Blackwell.
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descriptiva y explicativa. El papel del socilogo observador se aparta de la investigacin y es posible presentar informes tcnicos sobre los mecanismos sociales con valores neutrales. Si, por otra parte, el mundo social es interpretado como esencialmente una esfera de significados y comprensiones culturales, entonces toda la investigacin puede ser apropiadamente interpretativa y crtica. El papel del observador no se aparta de la investigacin y todos los resultados sociolgicos se ven como intervenciones imbuidas de valor en los procesos sociales en curso. A su vez, los compromisos particulares que se contraen con respecto a la epistemologa alimentan las estrategias metodolgicas. En el caso de aquellos que sostienen la materialidad fundamental del mundo social, y su consecuente docilidad a la medicin segn el estilo de las ciencias naturales y, despus, a la elaboracin de teoras de modo que ofrezcan explicaciones de las descripciones hechas, el problema metodolgico principal es obtener una descripcin precisa de la esfera social material dada. En esta perspectiva, las cuestiones de valoracin y la participacin del investigador parecen otras tantas fuentes potenciales de error. Nuevamente, en la perspectiva contrastante que ve al mundo social en esencia como una esfera de significados qu podra ser abordada apropiadamente de una manera interpretativa y crtica, los problemas de procedimiento giran en torno de la interpretacin e incluyen la reflexin sobre premisas y cadenas de razonamiento. La cuestin de la relacin entre teorizacin social y actividad prctica en el mundo social ha sido debatida de manera extensa en las ciencias sociales. Disponemos de una variedad de criterios que, para los propsitos de esta obra, podemos simplificar sealando que los socilogos se dirigen a uno de estos tres pblicos principales: erudicin, anlisis de polticas y vida poltica (vase la figura 2). En el primer caso se afirma un compromiso dominante con la exhibicin objetiva de la verdad. En el segundo caso se antepone una preocupacin por formulaciones burocrticamente tiles. Y en el tercero de los casos sealados lo que predomina es una preocupacin por la bsqueda de proyectos polticos particulares. Con respecto a esta cuestin ha habido un acalorado debate entre quienes se interesan en el anlisis poltico, por una parte, y quienes se interesan en la vida poltica, por otra. Los primeros han tendido a ver a los segundos como intelectualmente irresponsables, mientras que los segundos han tendido a ver a los primeros como intelectualmente miopes. Por supuesto, cada grupo ha recurrido a la esfera de la erudicin. Sin embargo, las maneras en que la erudicin ha sido interpretada han diferido; quienes estn dispuestos a las ciencias polticas han tendido a asimilar la erudicin con la investigacin basada en hechos, mientras que quienes estn dispuestos a la poltica han tendido a asimilar la erudicin a las vastas necesidades de la comunidad. Una variante reciente de este debate expone las cuestiones en los trminos
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de una distincin entre "legisladores" e "intrpretes", pero hay pocos signos de un acuerdo final.3 En general es evidente que en la esfera de las ciencias sociales hay una serie de maneras en las que estos cuatro elementos pueden combinarse. No obstante, para simplificar las cosas, identificar dos criterios diferentes de la naturaleza de la teorizacin. Los dos criterios pueden considerarse como "conjuntos de tratos" diferentes y cada uno de ellos tiene ideas diferentes sobre la naturaleza, las posibilidades y los problemas de las ciencias sociales. Cada uno de estos criterios est informado por una opinin particular sobre el conocimiento en general, y yo usar estos compromisos epistemolgicos como una manera de distinguir los dos enfoques generales. Estas posiciones pueden ser llamadas "empirismo" y "racionalismo", y examinar tres puntos: primero, la controversia entre los proponentes de las dos posiciones tal como aparece en la filosofa; segundo, los problemas que se asocian caractersticamente con cada posicin tal como aparecen en las ciencias sociales y, tercero, las afirmaciones positivas hechas para cada posicin en las ciencias sociales. Empirismo y racionalismo En ocasiones hay autores que juzgan conveniente establecer, en los tratamientos de la historia de la filosofa, dos lneas de pensamiento como base del conocimiento. Por una parte, hay quienes sostienen que el conocimiento se deriva fundamentalmente de la experiencia, y que si fusemos juiciosos haramos bien en salir y ver el mundo. Por otra, hay quienes sostienen que el conocimiento se deriva principalmente del pensamiento y que si furamos juiciosos haramos bien en sentarnos a meditar seriamente sobre el mundo. Esto es un poco caricaturesco y, por lo general, en cualquiera de los tratamientos filosficos del conocimiento hay una mezcla de estos elementos. Sin embargo, han sido usados como etiquetas generales para usos particulares: uno de ellos designa a aquellos que se basan en la experiencia (empirismo), el otro, a aquellos que se basan en el pensamiento (racionalismo). Con la formacin de las ciencias sociales modernas, durante el siglo xix, estos criterios epistemolgicos muy generales (teora del conocimiento) encontraron su expresin, como era de esperar, en las formulaciones de la nueva disciplina. Las "escuelas" divergentes dentro de las ciencias sociales que hoy se pueden identificar nacieron al mismo tiempo que la disciplina y reflejan, en cierta medida, las controversias dentro de la filosofa. Para mis fines presentar estas dos escuelas de las ciencias sociales como sigue:
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por una parte tenemos a aquellos que piensan que las ciencias sociales son, o deberan ser, como las ciencias naturales (donde stas se conciben de una manera emprica), y, por otra, tenemos a aquellos que piensan que las ciencias sociales se interpretan mejor como una variedad de la filosofa social (donde sta se considera tendiente al racionalismo).4 Las ciencias naturales, tal como son concebidas por quienes proponen la ortodoxia de las ciencias sociales, y en nociones "legas" o de sentido comn, se presentan como la coleccin de hechos, la preparacin de generalizaciones descriptivas y, finalmente, la presentacin de declaraciones tericas sumarias. Pocos tericos en las ciencias sociales ofreceran hoy un esquema tan burdo; sin embargo, representa el sentido comn no expresado de las ciencias sociales. Y este modelo es el que invocan aquellos que haran a las ciencias sociales como las ciencias naturales. As se enfrentan al problema de reunir datos. En las ciencias naturales esto parece ser directo; es posible que la observacin requiera una alta tecnologa pero es, bsicamente, una cuestin de medicin del mundo real. En las ciencias sociales no ocurre lo mismo; dnde estn los "datos" equivalentes en la red de las relaciones humanas, que es el tema principal de las ciencias sociales? La tarea de tomar medidas del mundo social parece difcil despus de haber determinado que es posible. Los proponentes de la ortodoxia se enfrentan a problemas semejantes cuando se trata de presentar los "resultados" de la observacin. El detalle del mundo social no se presta como se presta el detalle de la investigacin en las ciencias naturales a la cuantificacin y al anlisis estadstico. Las personas en grupos habitan caractersticamente en una esfera de significados, esperanzas y temores, intenciones y as por el estilo, mientras que las ciencias naturales tratan de las causas y los efectos fsicos. Traducir la esencia de la vida social en datos cuantificados y manipulables no slo es tcnicamente difcil sino que es filosficamente problemtico. El ortodoxo, o bien hace caso omiso de todo esto o decide intentar, con todas sus fuerzas, ser "objetivo". Esto nos lleva a una preocupacin importante y relacionada: la de la extirpacin de la filtracin de los valores. Los ortodoxos consideran que las ciencias naturales estn libres de valores, es decir, que los resultados de las ciencias naturales son tica y polticamente neutrales. Evidentemente sta es una afirmacin plausible aunque parezca algo forzada si pensamos, por ejemplo, en la investigacin en la tecnologa de las armas pero, es posible hacer la misma afirmacin en las ciencias sociales? Es evidente que el resultado del trabajo en las ciencias sociales tiene aplicabilidad
Vase Bauman, 1987.
4 Con frecuencia, durante el periodo que sigui a la segunda guerra mundial, esta distincin entre el empirismo y el racionalismo ha estado cerca de una distincin entre lo anglosajn y lo europeo.
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tica y poltica; as, cmo puede el socilogo estar seguro de que los valores no se cuelan en la investigacin e influyen en ella en una u otra forma? Los ortodoxos se preocupan por ser "objetivos" y neutrales en materia de valores y establecen una distincin clara entre ciencia e ideologa. Es la ideologa lo que se encuentra al pie de esa pendiente resbalosa que se presenta si el socilogo incauto se ve enredado en un trabajo cargado de valores. La cuestin que resume, para los ortodoxos, todas esas diversas inseguridades con respecto a su estatus intelectual, es la de la madurez (o inmadurez) de las ciencias sociales. Los ortodoxos, tomando nota de la discusin continua en las ciencias sociales sobre cmo deberan proceder apropiadamente, sugieren que esta controversia cesar cuando las ciencias sociales alcancen la madurez cientfica. Se dice que sta es una cuestin de refinamiento metodolgico, de procedimiento, y conceptual. El debate continuo es una prueba de inmadurez y, en particular, de una incapacidad para deshacerse de preocupaciones polticas y ticas. Hasta aqu por lo que se refiere a los problemas de aquellos que quisieran que las ciencias sociales fuesen como las ciencias naturales. Veamos ahora a aquellos que quisieran que las ciencias sociales fueran una variedad de la filosofa social; estas personas tienden a afirmar una epistemologa racionalista. La aportacin activa e imaginativa del pensamiento al conocimiento se subraya. Adems, se afirma que los partidarios de la ortodoxia tienen una idea de la ciencia muy limitada. Se sugiere que hacen demasiado hincapi en el procedimiento cientfico experimental; su epistemologa est anegada por consideraciones de un mtodo particular. Los racionalistas afirman una idea de la ciencia como una "investigacin disciplinada", y la divisin entre ciencia e ideologa se niega. Esto crea el espacio intelectual para que varias disciplinas, con inclusin de las ciencias sociales, afirmen que producen conocimientos sin tener que excusarse por la manera en que se produce su trabajo; es decir, sin sentir que la falta de un procedimiento experimental entraa un estatus intelectual reducido. En las ciencias sociales, concebidas como una variedad de la filosofa social, los problemas caractersticos son los siguientes: puntos de partida, marcos tericos, criterios de la verdad y la validez (relativismo) y, en segundo plano, la cuestin de clasificar esquemas competitivos. Quienes ven las ciencias sociales como una variedad de la filosofa social consideran la teorizacin social, principalmente, como el esfuerzo por comprender el mundo social de manera de poder actuar en l. La disciplina aspira a un conocimiento interpretativo (y en ocasiones crtico) y no a un conocimiento descriptivo, como ocurre con los esquemas ortodoxos. Un problema inicial de este criterio (principal) estriba en los puntos de partida: qu premisas son argumentos que interpretan el mundo para basarse en ellas? Las premisas tienen que ser apropiadas a las circunstancias y los problemas determinados. En general, esto parece entraar la provi-
sin de un conjunto de premisas que son, a la vez, coherentes y lo suficientemente ricas desde el punto de vista explicativo para lograr la interpretacin. De manera ms particular, esto podra entraar: una adaptacin inteligible a los hechos tal como son comprendidos ordinariamente, y el esclarecimiento de las posibilidades para el futuro de una manera pertinente a la prctica actual. Un problema relacionado es la cuestin de los marcos tericos, conjuntos de premisas ordenadas. En esta escuela la teora no es una declaracin sumaria; es el conjunto de premisas desplegado para comprender el mundo. Los marcos tericos nos dicen qu clase de mundo tenemos, qu clase de explicaciones hay que dar, de qu problemas particulares. Por consiguiente, esta escuela se interesa mucho por los marcos tericos, pues una vez que uno acepta las premisas de un argumento est obligado, si su forma es vlida, a aceptar las conclusiones. El uso del concepto de ideologa es un elemento central para quienes afirman la idea de filosofa social. El trmino puede ser usado en una variedad de formas; una de ellas es designar esos argumentos generales, interpretativos, para que la comprensin del mundo sea polticamente pertinente. Una cuestin que se deriva de esta esfera es la de juzgar de manera racional entre esquemas competitivos. En suma, para los ortodoxos la produccin de conocimientos es, en esencia, una cuestin de informar cmo son las cosas, y los problemas tienden a apiarse alrededor de la exactitud de los informes. Para los filsofos sociales la produccin de conocimiento es, en esencia, una cuestin de generar una comprensin interpretativa; esta cuestin tiene muchos aspectos y los problemas se apian alrededor de la comprensin (por quines, cmo y para qu?). Volviendo a mi punto final cabe preguntar: qu es lo que los proponentes de estas dos "tendencias" afirman como puntos fuertes de sus respectivas posiciones? Aqu la ortodoxia aquellos que invocan las ciencias naturales nos dice que producen un conocimiento de tipo cientfico que permite que el mundo social se organice de una manera autorizada. El conocimiento es propiedad del experto. En las sociedades industriales occidentales gran parte del trabajo de las ciencias sociales, concebidas de esta manera, alimenta la maquinaria de planeacin estatal o las grandes empresas. Y, por otra parte, la tradicin contraria, que invoca a la filosofa social, ve la teorizacin social acadmica como una actividad entre muchas que estn interesadas en comprender el mundo. Como acadmicos, estn interesados en mostrar la verdad, y cuando tratan de la sociedad descubren con frecuencia un papel interpretativo, haciendo que las acciones de un grupo sean inteligibles para ellos mismos y para otros grupos. Los dos enfoques de racionalismo y empirismo, y sus enfoques asociados de las ciencias sociales, no son marcadamente excluyentes. Hay "ten-
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dencias", y ambos elementos se encontrarn en alguna proporcin en el trabajo de cualquier terico. La mayora se inclinan claramente por uno u otro lado; pocos se encuentran en un terreno medio. En este texto considerar las ciencias sociales en este estilo racionalista o filosfico social. Las ciencias sociales acadmicas son interpretativas y se preocupan en revelar la verdad desinteresadamente. Mi opinin es que las ciencias sociales empricas ortodoxas tienen un concepto demasiado estrecho. La labor descriptiva detallada que ofrecen estos tericos es valiosa pero la afirmacin frecuente de que las ciencias sociales empricas son las nicas ciencias sociales legtimas es falsa. Sin embargo, veamos ahora la cuestin de la teorizacin social desde otra perspectiva, al considerar la obra de los tericos Ernest Gellner y Peter Worsley.
LA TEORIZACIN DE ERNEST GELLNER
El libro de Gellner, Thought and change,5 es un ejemplo del enfoque filosfico social de las ciencias sociales al cual me refer antes, y aun cuando su trabajo es interesante por una serie de razones, lo que me interesa no es tanto lo que dice sino cmo lo dice. Es evidente que la obra de Gellner es prospectiva, multidisciplinaria y comprometida. La preocupacin principal de Gellner es mostrar la naturaleza de una poltica pertinente al presente industrial e industrializador. Sin duda ste es un papel interpretativo y no descriptivo, y en el texto se mencionan y entremezclan explcitamente los modelos, la moral y los mtodos para ordenar el cambio. Esta claridad hace que el proceso total sea reflexivo. Gellner sostiene que la sociologa es la heredera de la filosofa poltica porque ahora plantea esas preguntas que son primordiales tanto para conceptuar como para legitimar la sociedad moderna. En lo que a l respecta, la sociologa busca dilucidar la naturaleza del industrialismo. Esta es una afirmacin interesante y ubica a Gellner firmemente dentro de la tradicin europea clsica de la teora social. Sin embargo, para nuestros propsitos inmediatos se tiene inters porque: a] declara su meta, su intencin, que es rehacer la filosofa poltica (que ahora comprende a la sociologa) para las tareas de la poca actual; b] Gellner abiertamente repasa y saquea los recursos intelectuales de su disciplina, rehaciendo ideas disponibles para ajustarlas a su intencin declarada; c] considera explcitamente cmo teorizar su problema una vez que ha esbozado su perfil, y finalmente d] procede a identificar algunas de las consecuencias ms obvias de su posicin as establecida. En el texto se presenta un argumento que tiene el propsito de interpretar el mundo de ma5
nera que gue la accin, y los destinatarios, aquellos a quienes las observaciones van dirigidas principalmente, son los intelectuales, planificadores y burcratas de la compleja sociedad industrial moderna. Gellner es antroplogo, filsofo poltico y socilogo. Escribi a mediados del decenio de 1960, antes de que el optimismo respecto al cambio que caracteriz el periodo hubiera declinado, e intent trazar de nuevo los lmites de la filosofa poltica para amoldar el debate contemporneo sobre el industrialismo, la convergencia y la modernizacin. El objetivo es ofrecer una declaracin general que presenta las ideas principales de la teora relativamente nueva. Gellner revisa las teoras filosficas y sociolgicas del cambio existentes y, tras haber indicado sus respectivos puntos fuertes y dbiles, pasa a propugnar una poltica de "la transicin" cientficamente informada: el cambio al mundo moderno. El proceso de industrializacin puede comprenderse como una especie de problema cientfico y puede ser ordenado como una especie de trabajo poltico prctico documentado por las ciencias sociales. Por consiguiente, se les da un papel principal a aquellos expertos que tienen un conocimiento de los procesos sociales pertinentes. Para las naciones del Tercer Mundo en vas de industrializacin el poder poltico debe descansar en una lite industrializadora que tendr una formacin y/o una orientacin occidental. Para el Occidente, llegando tal vez a las ltimas fases de la transicin, ese modelo de poltica elitista y corporativista es algo mudo. La visin general de Gellner se revela en su expectativa del futuro carcter de la ideologa cuando haya un sistema dual de explicaciones del mundo social: a] lemas amplios, vagos y legitimadores para las masas, y b] un conocimiento cientfico detallado (natural y social) como la base real para ordenar a la sociedad que ser propiedad de la lite. Gellner comienza su argumento con la afirmacin de que cualquier sociedad tiene un esquema que har que la forma y la aparente direccin histrica de esa sociedad sean coherentes y legtimas a los ojos de sus habitantes. En otras palabras, una ideologa explicativa. Desde que en el Renacimiento se elaboraron de nuevo los ideales religiosos msticos de perfectibilidad, sta ha sido una idea tpica del progreso social. Con frecuencia estos asuntos han sido debatidos histricamente,6 pero Gellner presenta otra va por medio de este material: ofrece una reconstruccin esquemtica. Hay tres formas de la idea de progreso. Cada una de ellas tiene un carcter filosfico e histrico y cada una tiene sus ventajas explicativas y sus inconvenientes. Gellner quiere un esquema para el presente y establece el siguiente: 1] El criterio episdico: en la historia del mundo hay un movimiento desde un mal estado de los asuntos hasta un buen estado de los mismos; por ejemplo, el establecimiento del "contrato social". Sociolgicamente es6
E. Gellner, 1964, Thought and change, Londres, Weidenfeld.
Vase, por ejemplo, S. Pollard, 1971, The idea of progress, Harmondsworth, Penguin.
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tos esquemas son simples. Es, en trminos histricos, un material caracterstico de la Ilustracin. 2] El criterio evolucionista: en la historia del mundo hay un proceso incluyente y permanente de cambio progresivo acumulativo. ste es, de manera caracterstica, un rasgo del siglo xix, y tiende a estar relacionado con Darwin, aun cuando el alcance de su contribucin a las ciencias sociales sea problemtico. Gellner establece tres defectos en la estrategia evolucionista: a] la ubicacin de un suceso en una serie no lo explica; b] un juicio moral debe ser algo ms que afirmar una tendencia, de otro modo se cae en el problema de la incoherencia de afirmar el determinismo, y c] el esquema no cuadra con la experiencia del Tercer Mundo, y esto es importante para Gellner puesto que la experiencia de los debates sobre el Tercer Mundo es lo que ofrece una experiencia de aprendizaje a todos. 3] El criterio neoepisdico: Gellner ofrece esto como el esbozo de un nuevo mito legitimador del progreso, y lo interpreta mediante una nueva elaboracin selectiva de los esquemas sealados antes. De la teora episdica Gellner toma la idea de progreso como un suceso, y del esquema evolucionista toma la idea del progreso como un proceso generalizado continuo. Las dos se anan en su posicin neoepisdica, la cual afirma que la poltica actual debe centrarse en el episodio del progreso, es decir, en el industrialismo. Gellner llama a esto una poltica de transicin. El episodio del progreso, que es concebido por l como un proceso generalizado y continuo, tiene la doble virtud de la plausibilidad y la manejabilidad. El esquema neoepisdico plantea un suceso en la historia del mundo: es empricamente plausible y, desde el punto de vista intelectual, no se extiende para colmar todo el espacio explicativo disponible. Una vez descrito el carcter general del nuevo mito necesario o teorema legitimador de la sociedad industrial moderna, Gellner procede a considerar la cuestin de cmo teorizar el nuevo esquema. Comienza reflexionando sobre la naturaleza de un problema moral. Esto se caracteriza como un dilema en el que las reglas de juicio apropiadas, as como los juicios de detalle, son problemticos. No sabemos ni qu pensar ni cmo pensar. Gellner ve la teorizacin de la transicin como una especie de tarea semejante. La transicin habr de ser comprendida desde dentro, recurriendo al pensamiento cientfico. Para Gellner el pensamiento cientfico es una manera de pensar cualitativamente diferente de todas las dems, porque es autocrtica de un modo rutinario. La transicin est basada en las ciencias y, por consiguiente, es, en potencia, limitada. La ciencia es la clave para comprender su carcter y la clave, tambin, para una nueva moral. Gellner repasa las teoras ticas establecidas y las rechaza a todas. Examina las siguientes: a] la platnica, donde los conceptos dan normas al clasificar el mundo; as, las nociones "caballero", "novia", "tribunal judicial" etc., designan el carcter de los fenmenos y establecen lmites a la varia-
cin; b] el Prncipe Oculto, que sugiere que cada hombre lleva dentro un hombre bueno que trata de aflorar y que es la sociedad la que es enajenante, tal como sostuvo Marx en su juventud; c] el Sueo del Burcrata, donde la vida es concebida como reglas ejemplares, y la tica es reglas; d] el Camino del Residuo, que es complementaria de b excepto que no se especifican metas sino los obstculos para su realizacin, as que hay que eliminar los obstculos; e] el Objetivo Supremo, que considera que el comportamiento tiene un propsito, de manera que el objetivo supremo y los pasos intermedios clasificados pueden ser especificados como, por ejemplo, el utilitarismo, y f] el Carril, el cual sugiere que la libertad es el reconocimiento de la necesidad, como en los esquemas historicistas. As pues, Gellner presenta su propia tica, la cual se centra en el industrialismo. A corto plazo podemos discernir el futuro en lneas generales muy amplias, y ser una sociedad industrial libre de necesidades. Una mezcla del Objetivo Supremo y del Carril es finalmente apropiada para apoyar la idea del industrialismo. Tenemos un bosquejo de nuestro futuro y podemos dar pasos sensatos hacia esa meta futura. A continuacin Gellner examina las cuestiones del mtodo y la filosofa de las ciencias. Comienza sealando que los mecanismos sociales han sido legitimados con frecuencia de una manera doble, invocando mundos paralelos, como en la religin. Pero estas estrategias estn anticuadas ahora y hay dos sustitutos preferidos: a] teoras explicativas que se centran en la totalidad social, y b] teoras que se centran en el individuo. Gellner rechaza la primera estrategia, ya que puede caer en un desatino evolucionista general, y afirma una variante de la segunda estrategia. Es un racionalismo crtico al estilo de Popper con una celebracin central del mtodo de las ciencias. En la investigacin cientfica la obra procede mediante la eliminacin sistemtica del error. El programa se limita en sus afirmaciones formales sobre el mundo pero es inmensamente optimista en cuanto a sus posibilidades. Esta ciencia abarca preocupaciones cientficas de las ciencias naturales y de las ciencias sociales.7 Como resultado de la transicin Gellner espera que la ideologa desaparezca. Seala el hecho de la riqueza, que reduce las tensiones sociales, y el carcter del pensamiento cientfico. Ve un sistema social que comprende, para los propsitos pertinentes actuales, dos clases de pensamiento. Por una parte, habr ideas legitimadoras muy generales y vagas, y la inferencia
7 Despus de haber tomado prestado el "racionalismo crtico" de Popper, Gellner quiere adoptar una idea de las ciencias que combina, por decirlo as, las dos tradiciones del racionalismo y el empirismo, donde la investigacin es impulsada por la teora y garantizada por los hechos. Por desgracia no es posible hacerlo de esta manera, y la posicin de Gellner termina por estar cerca de la posicin emprica. Su argumento general es, as, ambiguo y no persuade, y sus llamados a una planificacin autorizada se basan en esta nocin de las ciencias que no es satisfactoria.
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LANATURALEZADELATEORIZACINSOCIAL
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es que estas ideas sern prcticamente mero ruido. Por otra parte, habr pensamiento cientfico, y aqu la inferencia es que la racionalidad tcnica comprender no slo las ciencias naturales sino tambin las ciencias sociales y, en particular, las ciencias polticas. El modelo del mundo industrial futuro de Gellner es de un orden racional que est organizado de manera funcional y jerrquica. Todo esto establece el meollo de su posicin y ahora Gellner examina varias cuestiones relacionadas. En primer lugar reconoce que hay una filosofa social que en realidad considera la transicin, a saber, el marxismo. El enfoque que adopta en el anlisis marxista, con su centro en la estructura social y el conflicto en el proceso de desarrollo de la divisin del trabajo, es correcto. Sin embargo, los conceptos particulares escogidos que giran en torno de la idea del capitalismo estn equivocados y deberan ser sustituidos por aquellos que se centran en la nocin del industrialismo. Luego, en segundo lugar, Gellner pasa a examinar el nacionalismo, que es el sitio familiar para legitimar los mitos sociales en el periodo moderno, y sostiene que el sentimiento nacionalista es un requisito funcional para el establecimiento de capitalismos autnomos en la economa mundial. As como el nacionalismo fue necesario en un principio para ayudar a la burguesa a establecerse tanto internacional como nacionalmente, las nuevas lites industrializadoras nacionalistas encuentran que esta doctrina es de utilidad. El nacionalismo es la cultura de formas de gobierno de otro modo fragmentadas. En lo que respecta a Gellner, puede ser "agradable" o "desagradable"; es la poltica de los reyes filsofos, la lite modernizadora. Las observaciones finales de Gellner examinan la manera en que se produce el conocimiento social. La ciencia es "el modo de cognicin de la sociedad industrial y la industria es la ecologa de la ciencia"8 y, en vista de esto, el cientfico es el que pasa al centro de la escena. El cientfico desplaza al hombre de letras. Gellner ve un conflicto entre el refinado sentido comn de la cultura humanista y la ciencia que se contrapone de una manera que no es evidente. Considera que este conflicto es profundo pues en la base hay criterios opuestos de la humanidad. Informa con confianza que la imagen humanista de la humanidad ser remplazada por la imagen cientfico industrial. En general, Gellner presenta un anlisis interpretativo, impulsado por la teora, de la dinmica actual del mundo social, anlisis que va dirigido a un grupo particular con la esperanza de que servir de base a su accin prctica en el mundo. El argumento sustantivo presentado es una variante de la teora de la sociedad industrial que examina la dilucidacin experta de la lgica inherente del sistema industrial. La expectativa es que
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el sistema global converger lentamente en el modelo de lo moderno ejemplificado por el Occidente desarrollado. Sin embargo, la enseanza principal para el presente es que el trabajo es multidisciplinario, anticipado y comprometido.
LA TEORIZACIN DE PETER WORSLEY
La obra de Peter Worsley es otro ejemplo de la estrategia filosfica social de la investigacin, y se ocupa de analizar el desarrollo histrico de la forma de vida capitalista industrial.9 Worsley analiza la situacin de los pases del Tercer Mundo por lo que se refiere a la dinmica de la expansin del sistema global y el proceso de absorcin experimentado por dichos pases. La absorcin dentro del sistema capitalista global en expansin puede ser comprendida como un episodio de cambio complejo que introdujo los sistemas de colonialismo que cambiaban lentamente. El derrumbe del sistema colonial introdujo una nueva fase de cambio complejo a medida que las reas territoriales que haban sido elementos de bloques comerciales del vasto imperio centrado en Europa se reconstituan como naciones-Estado soberanas dentro del sistema global, con su carcter bipolar transitorio. En la poca actual los procesos de extensin global adicional estn presentando a los pueblos del Tercer Mundo nuevas demandas estructurales a las cuales tienen que dar respuesta en forma de un proyecto poltico apropiado. El enfoque adoptado por Worsley combina material de la antropologa cultural, la tradicin humanista-marxista, la teora del desarrollo moderno, y hace referencia rutinaria a los debates y acontecimientos polticos contemporneos, con el fin de elaborar una declaracin sustantiva slida sobre la experiencia de desarrollo de los pases del Tercer Mundo. En general, el argumento es que lo que estamos intentando entender por "desarrollo" es, en realidad, el proceso histrico en gran escala de desarrollo del sistema capitalista industrial del mundo. Worsley se interesa en la manera en que este sistema se ha desarrollado con el tiempo en los mundos Primero y Segundo y el modo en que ahora influye en el Tercero. Es posible comprender el mundo moderno como una forma cultural particular que tuvo su origen en Europa y que lentamente se ha difundido hasta cubrir una gran parte del globo. Las culturas locales existentes han sido ahogadas poco a poco en el sistema moderno, y sus patrones de vida se han modificado de diversas maneras. El mundo moderno est dominado por la cultura capitalista industrial. Esta forma cultural comprende la
9 P. Worsley, 1984, The three worlds: Culture and world development, Londres, Weidenfeld; P. Worsley, 1964, The Third World, Londres, Weidenfeld [El Tercer Mundo. Una nueva fuerza vital en los asuntos internacionales, Mxico, Siglo XXI].
Gellner, 1964:179.
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celebracin general del poder de la razn humana, el amplio desarrollo de las ciencias naturales, y un sistema poltico econmico dedicado al progreso material por la va de la industria. Esta forma cultural se desarroll en Europa durante el periodo comprendido entre los aos 1500 y 1900. Y durante dicho periodo se refin interiormente (es decir, se organiz mejor y penetr en el mundo social) y se expandi exteriormente (es decir, creci desde el punto de vista geogrfico). Esta expansin ha absorbido poco a poco nuevos territorios. En estos territorios existan, por lo general, otras culturas. Sin embargo, esas culturas han sido ampliamente modificadas en el proceso de absorcin en el sistema centrado en Europa. En lo que respecta a la geografa, la expansin fue como sigue: a] 1550-1800, Amrica Latina (Portugal, Espaa); b] 1550-1800, Amrica del Norte (Francia, RU); c] 1700-1900, Asia (Francia, Pases Bajos, RU, Rusia, EUA), y d] 1800-1935, frica (Francia, Portugal, Espaa, Blgica, RU, Italia). Econmicamente la expansin adopt esta forma: a] en 1550 los metales preciosos eran trocados o apropiados; b] en 1700 se comerciaban especias y otros bienes de lujo; c] en 1800 se producan bienes agrcolas para el sistema capitalista industrial en desarrollo, y d] en 1900 los productos agrcolas de las haciendas y minerales se destinaban al sistema capitalista cientfico industrial. Relacionado con esto, desde el punto de vista poltico la expansin poltica adopt esta forma: a] en 1550 hubo visitas comerciales ocasionales; b] en 1700 haba un comercio rutinario, adems de agentes locales (factora); c] en 1800 haba un comercio extenso, adems de influencia poltica cada vez mayor, y d] en 1900 el comercio se realizaba en el marco del dominio colonial impuesto. El proceso de expansin de la forma de vida capitalista industrial significa que los patrones actuales de subdesarrollo son el resultado de largos procesos histricos, en los que, habitualmente, el Tercer Mundo ha sido objeto de las presiones europeas. Esto significa tambin que los intentos actuales de los pases del Tercer Mundo por alcanzar el desarrollo se realizan en un sistema mundial que est dominado por el capitalismo industrial de Estados Unidos, el este de Asia y Europa. Worsley comienza su anlisis detallado observando que la mayor parte de la gente del mundo ha organizado y contina organizando sus modos de vida con la agricultura en pequea escala. Si consideramos el campesinado es evidente que su suerte en el Occidente desarrollado, el viejo Segundo Mundo y el Tercer Mundo ha sido moldeada por el surgimiento del capitalismo industrial. Worsley observa que es caracterstico del cambio generalizado al mundo moderno el hecho de que haya grandes cambios de poblacin que pasan de los patrones de vida rurales-agrcolas a los patrones de vida urbanos-industriales. Las formas de vida campesinas giran alrededor de la produccin agrcola de subsistencia y, aunque es difcil definir a los campesinos, la clave parece ser que la unidad econmica y social bsica es la familia: a] la activi-
dad econmica se centra en la familia (la produccin y el consumo), y b] la familia es la unidad crucial para la mayor parte de las cuestiones sociales (matrimonio, residencia, redes de parentesco). El recurso principal es la tierra, cuya tenencia se considera, de manera caracterstica, como un fideicomiso, de modo que no es una mercanca y no puede ser comprada o vendida. El intercambio de las familias campesinas con el mundo poltico econmico ms vasto sola ser asimtrico, y los campesinos eran los jugadores ms dbiles, que a menudo eran explotados bien fuese por medio de diezmos, arriendos, impuestos o robos, o indirectamente por la va de las relaciones crdito/deuda. En Europa el sistema del feudalismo se desarrolla en el periodo posromano y se caracteriza por grandes propiedades con campesinados subordinados sujetos a estados dbiles. Era una sociedad jerrquica centrada en la agricultura y la tierra y tena muchas fisuras y conflictos (revueltas de campesinos, vagabundos, uso de tierras marginales, huidas, etc.). El sistema feudal declina a medida que el capitalismo moderno se desarrolla con el auge de las ciudades, la disminucin del poder poltico de los dueos de las grandes propiedades conforme el Estado central se vuelve poderoso, y el auge del comercio, los viajes y las ciencias. A medida que el capitalismo industrial se desarrolla hay un paso de la poblacin a las ciudades industriales y, poco a poco, la agricultura se convierte en las agroindustrias comerciales de nuestros tiempos. De manera semejante, en la URSS, el legado del feudalismo campesino ruso es recogido por los bolcheviques y se instituye el sistema de granjas colectivas. En China se repite este patrn despus de 1948. Ambas naciones han visto mezclas de direccin estatal y regional de grandes granjas colectivas junto con tenencia de la tierra privada de nivel local o de familias individuales. El campesinado resiste y es absorbido. En general nadie se mora de hambre pero tampoco floreca la produccin. Y, sin duda, los sueos utpicos se convirtieron en ceniza. En contraste, en el Tercer Mundo las comunidades campesinas han sobrevivido. La vida rural en los territorios coloniales recuerda la experiencia del campesinado europeo: el patrn de vida centrado en la familia; la base econmica era la agricultura de subsistencia; se introdujo gradualmente un nuevo sistema, culminando en el colonialismo formal (funcionarios, leyes, impuestos); la vida econmica sigui basndose en gran medida en la tierra (como agricultura de subsistencia o hacienda), pero el mundo ms amplio del capitalismo de mercado tuvo cada vez mayores efectos adversos en el campesinado. El episodio de la descolonizacin leg la agricultura de subsistencia ms la agricultura de hacienda a las lites de remplazo y stas han perseguido el desarrollo rural. En muchos pases del Tercer Mundo la mayor parte de las poblaciones todava subsisten como campesinos agricultores. Sin embargo, esto est cambiando con rapidez, ya que el mundo moderno causa efecto incluso en las comunidades ms remotas. Y cons-
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tantemente las relaciones capitalistas siguen invadiendo la esfera de la vida campesina. El Banco Mundial y el FMI continan alentando el cultivo comercial, con el resultado de que el hambre aumenta, ya que los productos agrcolas son exportados al Primer Mundo. Worsley ve un sistema mundial de agroindustrias en marcha y la desaparicin del campesinado. Worsley sostiene que el paso al mundo moderno que destruir al campesinado empez con el surgimiento de los patrones de vida urbano-industriales. Esto ha estado sucediendo durante toda la historia, con el ascenso y la cada de las civilizaciones. En la Europa del siglo xix hubo un paso masivo del campo a las ciudades. El cambio que ahora est ocurriendo en el Tercer Mundo es mayor an por el nmero de personas que abarca. Comenz con el periodo colonial, cuando el sistema global lleg a esas zonas y las convirti en elementos de un sistema ms vasto. Hubo migraciones para satisfacer las necesidades de las minas, las haciendas y las ciudades que sirvieron de enlace entre el sistema y la localidad. Los factores de atraccin fueron los de un centro econmicamente activo. Los factores de empuje fueron las penalidades. En el Primer Mundo el registro histrico seala la urbanizacin aunada a la industrializacin. Hoy, en el Tercer Mundo, parece haber urbanizacin pero slo con una industrializacin parcial. Las condiciones de las ciudades son malas y parece que seguirn sindolo durante un periodo largo. Lo que encontramos en las ciudades del Tercer Mundo es un patrn muy mezclado: zonas de prosperidad, vinculadas con la maquinaria del Estado o con sucursales de empresas multinacionales; zonas de prosperidad relativa vinculadas con las actividades de produccin y servicio establecidas de la ciudad y zonas de inseguridad relativa que se encuentran en los extensos patrones marginales de vida (algunos hablan de pequea subsistencia urbana como analoga de la subsistencia rural). Worsley detalla once patrones de vida pobre en las ciudades del Tercer Mundo: pobres urbanos en empleos industriales; fbricas donde se explota a los obreros; labores fabriles hechas en casa; artesanos que trabajan por cuenta propia; trabajo domstico; vendedores callejeros; sector de servicio personal; trabajo ocasional; pequeos comerciantes; grupos criminales y descarriados; mendigos y desempleados. Lo notable es que estos patrones son activos y coherentes, y que muchas de estas formas no son marginales en el sistema ms amplio: estn integradas por entero pero son pobres. Son activos econmicamente y dependen de redes de parentesco para su apoyo. Y cuanto ms cerca estn del centro de la economa local, mejor es su modo de vida. Los patrones de vida de los pobres son variados. Sin embargo, tienen en comn que son activos en su compromiso con las estructuras que los envuelven. Por consiguiente, la vida en una barriada pobre sigue siendo una vida de ciudad. Y quienes tienen empleos cerca del ncleo de la economa pueden disponer del consumismo global habitual.
La tradicin europea clsica de las ciencias sociales del siglo xix se preocup del anlisis poltico econmico, social institucional y cultural del cambio complejo: en general, el intento por comprender el paso de las sociedades feudales agrarias a las sociedades capitalistas industriales. La teora actual del desarrollo hereda esta tradicin y se interesa en la experiencia particular de los pases del Tercer Mundo. La naturaleza de la economa y de la sociedad en los pases del Tercer Mundo fue alterada de manera muy extensa por este proceso de absorcin en el sistema europeo y podemos distinguir los patrones siguientes: a] colonialismo de pobladores con el desplazamiento de las poblaciones locales y, en ocasiones, con el exterminio de las mismas (EUA, Canad, Australia); b] colonizadores ms matrimonios entre miembros de razas distintas ms marginacin de las poblaciones locales (Amrica Latina); c] poblaciones trasplantadas con poblaciones locales desplazadas (pases del Caribe, frica Oriental, partes de Asia); d] regmenes coloniales que remplazan a los grupos gobernantes existentes, sistemas poltico econmicos que slo cambian lentamente y luego retirada (la mayor parte de Asia), y e] regmenes coloniales que remplazan a los gobernantes existentes, trastornan radicalmente las culturas vigentes y despus se retiran (frica). Fue sobre la base de estos legados que, en el periodo que sigui a la segunda guerra mundial, los nuevos pases del Tercer Mundo participaron en un impulso sostenido para reconstruir sus sociedades como partes integrales del sistema capitalista industrial global. La clave fue la bsqueda de una esencia nacional real. Worsley trata este tema por lo que se refiere a las demandas de nacionalismo y la construccin de la identidad, y a esto se aaden nociones de raza y etnicidad. Worsley considera la compleja y desde el punto de vista de la situacin relativa asignacin de grupos en categoras con caractersticas estereotipadas y patrones especficos de superioridad social y subordinacin en la bsqueda general de nuevas identidades nacionales. En general, Worsley analiza la situacin de los pases del Tercer Mundo por lo que se refiere a la dinmica de expansin del sistema global y el proceso de absorcin experimentado por esos pases. La absorcin dentro del sistema capitalista global en expansin puede ser comprendida como un episodio de cambio complejo que introdujeron los sistemas del colonialismo, que cambiaban lentamente. El derrumbe del sistema colonial introdujo una nueva fase de cambio complejo a medida que las zonas territoriales que haban sido elementos de amplios bloques comerciales del imperio centrado en Europa se reconstituan como naciones-Estado soberanas dentro del sistema global, con su carcter bipolar transitorio. En la actualidad, los procesos de mayor extensin global presentan a los pueblos del Tercer Mundo nuevas demandas estructurales a las cuales deben encontrar una respuesta en forma de un proyecto poltico apropiado.
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La obra de Gellner y de Worsley, al igual que toda la teorizacin social anticipada, conlleva modelos, moral y mtodos para ordenar el cambio. La preocupacin central de fondo de la tradicin europea clsica de la teorizacin social ha sido el anlisis del cambio complejo. Esto significa que los elementos de los modelos, la moral y los mtodos han sido extensamente debatidos en la bibliografa, y ser til para nosotros tomar nota de algunos de estos debates ms amplios. Modelos de cambio10 En general muchas esferas de inters en las ciencias sociales se hacen ms difciles de lo que podran ser por el hecho de que las cuestiones examinadas son, al mismo tiempo, cuestiones acerca de las cuales el sentido comn de la sociedad tiene un criterio. Al considerar el cambio en la sociedad confrontamos inmediatamente el criterio de sentido comn de que el cambio lo penetra todo y se acelera. Esta velocidad penetrante y cada vez ms rpida del cambio social es a menudo contrastada con un pasado ms estable ("los buenos tiempos idos") y se la responsabiliza de muchos de los males sociales actuales ("desorganizacin y prdida de la seguridad"). En las ciencias sociales debemos comprender tanto a] el papel sutil de la metfora en la teorizacin social como b] la necesidad que tienen los socilogos de descubrir los ejes centrales del cambio social fundamental. Es posible afirmar que muchas personas, incluidos los socilogos, estn perplejas por los cambios de carcter superficial y, presumiblemente, por las consecuencias continuas del cambio principal indudable de la llegada del capitalismo industrial. Es posible que seamos llevados a pensar, engaosamente, que el cambio rpido y continuo es esencial para todos los sistemas sociales. Sin embargo, si consideramos el gran alcance de la vida humana, podemos sealar largos periodos de estabilidad. Esta cuestin no se puede resolver empricamente, porque lo que est en juego en esta esfera del debate el cambio contra la estabilidad es la eleccin de metforas bsicas. La decisin tomada por los tericos sociales de interpretar el cambio como inevitable o como inslito tiene consecuencias ms amplias para las explicaciones que ofreceremos a continuacin. El debate del cambio frente a la estabilidad repite una serie de debates relacionados: a] radicalismo poltico contra conservadurismo poltico; b] optimismo contra pesi10 Vase A. D. Smith, 1976, Social change: Social theory and historical process, Londres, Routledge; E. Etzioni-Halevy, 1981, Social change: The advent and maturation of modern society, Londres, Routledge; P. Sztompka, 1993, The sociology of social change, Oxford, Blackwell.
mismo; c] la necesidad de compromiso de las ciencias sociales contra la posibilidad de una descripcin general hecha por las ciencias sociales, etctera. Una cuestin que se deriva del asunto del papel de las metforas alojadas en el sentido comn de la sociedad, y que operan en las ideas de los tericos sociales, es la importancia de que los socilogos distingan entre cambio social importante y cambios de estilo superficiales. Como dije anteriormente, en las ciencias sociales nos preocupamos de comprender el cambio social fundamental o importante. Los tericos sociales seleccionan entre la variedad de los fenmenos sociales superficiales de acuerdo con conjuntos de suposiciones, o marcos tericos, que identifican los ejes cruciales del cambio social. sta, desde luego, fue precisamente la estrategia adoptada por los tericos clsicos del cambio complejo del siglo xix. En la obra de Adam Smith se consideraba que el cambio social importante flua desde los cambios regulados por el mercado que generaban las mejoras tecnolgicas en la divisin del trabajo. En la obra de Marx el cambio social importante se deriva de la lucha de clases en el contexto del desarrollo progresivo del modo de produccin general. En el caso de Durkheim, el cambio social importante se mostraba en la complejidad cada vez mayor de la divisin del trabajo en desarrollo. De una manera relacionada, Weber consider que el cambio social importante se mostraba en el desencanto cada vez mayor del mundo, que era la contraparte cultural de patrones de orden social cada vez ms racionales. La teorizacin social abunda en el uso de la metfora; nosotros heredamos esas metforas de generaciones de pensadores anteriores y, a menudo, sus ideas se nos presentan como sentido comn totalmente inadvertido, bien sea el sentido comn de la sociedad o el sentido comn de la disciplina de aprendizaje que seguimos. Al hablar del cambio social hay dos metforas bsicas: continuidad y ruptura. El cambio social es visto bien sea como acumulativo, lento, incesante, etc., o como violento, discontinuo y peridico. Con respecto a la continuidad podemos observar que las explicaciones evolucionistas del siglo xix acerca del cambio social se presentaban con frecuencia. A menudo se dice que Darwin fue la gran influencia a este respecto pero esto es engaoso, ya que esquemas de la evolucin social se haban producido antes de las ideas de la evolucin biolgica. De hecho, hace poco se dijo que Darwin se bas en los tericos sociales, aunque luego les otorgara ms credibilidad superficial. Por ejemplo, en los comienzos del siglo xx, el evolucionista social Herbert Spencer fue bienvenido en los crculos empresariales de los Estados Unidos, ya que sentan que sus teoras legitimaban su ilimitada bsqueda de riqueza, y es evidente que las ideas sobre la seleccin natural y la supervivencia del ms apto se avenan con las doctrinas del laissez-faire econmico.
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La lgica del evolucionismo puede resumirse en cinco puntos:11 a] la idea del holismo, donde el objeto de investigacin es el todo y no las partes (y as se adopta el enfoque ms amplio posible "civilizacin" o "cultura"); b] la idea del cambio acumulativo, que insiste en que no hay discontinuidades marcadas; c] la idea del cambio endgeno, que sugiere que el mpetu para el cambio proviene del interior del sistema; d] la idea de complejidad cada vez mayor, que sugiere que hay un cambio desde formas sociales simples (tradicionales) a formas complejas (modernas), y e] la idea de una direccin unitaria del cambio, que sugiere que todo el proceso tiene una direccin fija. Sin embargo, el evolucionismo cay en descrdito en los primeros aos del siglo xx. Fue atacado por los antroplogos de las escuelas difusionista y funcionalista; la primera buscaba las fuentes externas del cambio y la segunda sealaba la complejidad interna y la estabilidad de las sociedades. Un poco despus, en los decenios de 1940 y 1950, se presentaron los enfoques neoevolucionistas. En estos esquemas encontramos que elementos del evolucionismo, del difusionismo y especialmente del funcionalismo se manejan juntos en un enfoque general que afirma poder explicar el cambio estable y ordenado a medida que las sociedades evolucionan y maduran. Estas explicaciones neoevolucionistas del cambio social han tenido mucha influencia. Han afirmado que explican el cambio y determinan un patrn general que va en la direccin de la sociedad moderna. Sin embargo, parece ms plausible ver el argumento evolucionista de aos recientes como poco ms que una celebracin de la historia del Occidente, y de Estados Unidos en particular. En lo que respecta a la nocin de ruptura, encontramos un criterio muy diferente. Aqu tenemos esquemas de cambio social que subrayan el papel de las tensiones sociales y de los conflictos de grupo. El cambio es visto como discontinuo y peridico. Y lo ms importante: tenemos la escuela marxista. En vez de la bsqueda de una teora de cambio ordenado y estable tenemos la presentacin de una teora que postula la existencia de grupos de la sociedad que tienen intereses opuestos. La interaccin de estos intereses el patrn histrico de conflicto proporciona el motor para el cambio. El mundo histrico del capitalismo industrial es visto como un sistema expansionista dinmico hendido por la lucha de clases. Las expectativas marxistas clsicas del futuro del capitalismo incluan su difusin gradual por todo el mundo a medida que los empresarios capitalistas destruyeran las formas sociales locales histricamente anticuadas y crearan, en su lugar, nuevos centros de sociedad capitalista. Este esquema optimista fue modificado hacia el fin del siglo, cuando fue presentada la idea marxista del imperialismo. Se pens que el sistema capitalista podra durar ms de lo que originalmente se haba anticipado, y
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que las reas perifricas podran ver su desarrollo obstaculizado por los intereses de los centros. Durante el periodo que sigui a la segunda guerra mundial se ha presentado un nuevo anlisis del capitalismo, y los neomarxistas ven una zona capitalista de importancia decisiva esencialmente esttica y estancada, rodeada por una periferia deformada y dependiente. En resumen, cabe observar que cuando consideramos el cambio social no basta con tratar de describir los cambios. El intento por comprender el cambio social es esencial para las ciencias sociales. El cambio social se comprende por la va de una teora social que especifica los elementos cruciales del cambio. Ankie Hoogvelt,12 al tratar de los mtodos de la teorizacin del desarrollo, observa que lo que es crucial es la eleccin entre la aceptacin del cambio histrico y la bsqueda de frmulas ahistricas eternas. La tica del cambio13 Las consideraciones del cambio en la bibliografa de las ciencias sociales han sido, en su mayor parte, aprobatorias. Algunos tericos sociales han lamentado el surgimiento de la sociedad industrial, pero estas figuras son una minora. El trmino tico ms conocido asociado con los debates sobre el cambio es "progreso". Este trmino puede ser dilucidado mediante la identificacin de sus dos versiones principales de los siglos xviii y xix, y de ah podemos considerar las teoras del desarrollo del periodo que sigui a la segunda guerra mundial e identificar una serie de versiones de la idea de progreso. Todas las teoras importantes del desarrollo estn influidas por la tica occidental, y esto plantea una pregunta obvia: qu es lo que otros sistemas ticos tienen que decir sobre el desarrollo? Durante los siglos xviii y xix se dio a la idea de progreso una formulacin reconociblemente moderna. Hay dos posiciones principales: sus etiquetas polticas seran liberal-demcratas y (radical) demcratas. La primera posicin analiza la sociedad invocando las ciencias sociales especializadas en un marco general evolucionista. El modelo de hombre invocado es "el hombre como consumidor". As pues, la tica no es optimista, pues ve a la humanidad actuando a la luz de necesidades egostas, el esquema general del cambio histrico no es plausible y todo el proceso es visto slo como limitadamente inteligible. En cambio, la segunda posicin analiza la sociedad invocando un enfoque materialista histrico. El modelo de hombre invocado es "el hombre como hacedor". As, la tica es optimista pues ve a la
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Smith, 1976:34-36.
A. Hoogvelt, 1982, The Third World in global development, Londres, Macmillan. Esto prosigue en Preston, 1985.
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humanidad actuando a la luz de metas sociales que avanzan con el tiempo, el anlisis del cambio histrico es plausible, todo el proceso es considerado como conducente a la investigacin multidisciplinaria, y es muy inteligible. Estas dos posiciones forman el teln de fondo para las teoras del desarrollo del periodo siguiente a la segunda guerra mundial. Es posible identificar tres tipos de teoras, cada una de las cuales tiene una idea diferente de lo que realmente cuenta como progreso o desarrollo: el mercado liberal, el mercado social y el radical democrtico. El grupo de tericos que se form primero fue el de los llamados del mercado liberal y su obra se divide en tres partes: una lnea temprana RU/UN, que estuvo muy influida por la economa; una lnea subsiguiente que fue sin duda un producto de Estados Unidos, y que mezclaba ms sociologa con la economa; y, por ltimo, un neoclasicismo atvico que afirm enfticamente la prioridad del mercado en los asuntos humanos y la subordinacin del Estado a aqul. Las tres versiones tienen en comn que el progreso se equipara con el crecimiento econmico, el cual se demuestra en los ndices de crecimiento estadsticos. La meta del desarrollo, o progreso, se entiende como dispuesta a aceptar la caracterizacin tcnica y se considera producida por la intervencin autorizada, informada por las ciencias sociales, en el mundo social. La funcin ideolgica de este esquema es bastante clara: se legitima una relacin superordinada y una subordinada, con lo cual el desarrollo del subdesarrollo actual es ordenado por los expertos de los pases desarrollados y por sus agentes. Los tericos sociales del mercado tienen en comn que rechazan la economa ortodoxa y la sustituyen con una "economa sociologizada". La meta del desarrollo, o progreso, ya no est asociada con el crecimiento econmico producido por la aplicacin de la pericia tcnica de los economistas, sino que es concebida de una manera mucho ms amplia: se equipara con la reforma social planeada y ordenada; representa el sentido comn de mucha de la obra sobre el desarrollo, en particular aquella producida por tericos que no son economistas; es pragmtica, humana y plausible. Los demcratas radicales afirman una tica democrtica y una estrategia materialista histrica en el anlisis. En los estudios sobre el desarrollo los demcratas radicales intentan recobrar lo que es una tradicin contraria a los esquemas democrticos liberales sealados anteriormente. Una vez afirmado el modelo de humanidad, la tica es la del "hombre como hacedor" y el desarrollo, o progreso, se entiende como coextensivo con la bsqueda de la democracia (radical). En las ciencias sociales el fenmeno del cambio social ha sido visto, en general, con aprobacin, y esta aprobacin ha sido expresada en trminos tomados de los esquemas ticos occidentales. Dado que las ciencias sociales fueron creadas en Occidente durante el periodo de la Revolucin industrial, ese sesgo no debe sorprendernos. Para nuestros fines actuales de
teorizar sobre el desarrollo hay dos cuestiones que sealar: una se refiere al criterio ortodoxo del desarrollo y la otra plantea preguntas ms generales en lo que respecta a los sistema ticos. Los ortodoxos (tanto liberales como del mercado social) tienden a considerar toda la cuestin del desarrollo como tcnica u obvia y, por lo general, como ambas cosas. En el primer caso el desarrollo se concibe como una cuestin de construir las estructuras fsicas, sociales y econmicas apropiadas; en gran medida una cuestin de acumular una serie de caractersticas familiares en la experiencia de las naciones desarrolladas. En el segundo caso el desarrollo se considera como una cuestin fundamentalmente no contenciosa de organizar vidas decentes para los pueblos del Tercer Mundo hoy desfavorecidos. Ambos criterios son producto de episodios particulares en los estudios sobre la carrera de desarrollo del periodo que sigui a la segunda guerra mundial, y ambos son obstinados. En oposicin a estos criterios conocidos yo sostendr que la nocin del desarrollo no es tcnica y, sin duda, no es obvia; es una nocin tico-poltica, y lo que contar como desarrollo, en un sentido prctico y comprometido, depender inevitablemente de anlisis sensibles a las circunstancias y especficos de los problemas. Lo que contar como desarrollo deber ser determinado localmente, y tales esquemas pueden ser clasificados en comentarios eruditos considerando los criterios ya especificados. Las observaciones anteriores han indicado que la mayor parte de los tericos sociales consideran el cambio con aprobacin, y que la mayor parte de las teoras del desarrollo expresadas despus de la segunda guerra mundial se han basado en la tica occidental. Ocurre, tambin, que los patrones de compromiso tico se entretejen mediante anlisis de una manera sutil y difusa; no es posible extraer y cambiar los conjuntos de valores en forma mecnica. De manera ms general, la tica est incrustada en patrones de vida social y, as como el cambio social es un fenmeno complejo, tambin debe serlo la interaccin entre nociones ticas concretas y presiones ms amplias para el cambio (econmico, poltico, cultural, etc.) dentro de una sociedad. Mtodos de cambio Una de las principales preocupaciones de la tradicin clsica europea de las ciencias sociales ha sido la comprensin de los mecanismos del cambio social. Est a un paso de la preocupacin por los mtodos de asegurar el cambio. En un texto reciente Giddens ha considerado las bases tericas de cualquier propuesta de accin para asegurar el cambio, y ha sostenido que ste se centra en la medida en que el cambio social es asegurado de una manera activa, y no experimentado pasivamente como el resultado del
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cambio estructural o de acontecimientos casuales.14 Giddens habla de esto en funcin del intercambio entre agencia y estructura. As, al considerar el cambio hay una pregunta principal, que es la medida en la que los cambios identificados, o deseados, deben concebirse en funcin de las acciones humanas deseadas (activa) o de las fuerzas estructurales sociales (pasiva). Lo que est en juego es la manera en que interactan la estructura y la agencia. El anlisis de cualquier conjunto particular de circunstancias entraar alguna mezcla de las dos estrategias explicativas; as, por ejemplo, podemos considerar las estrategias de desarrollo nacionales en funcin de una accin eficaz dentro de los lmites de una herencia colonial particular. Por ello, al hablar de los mtodos del cambio nos vemos obligados a adoptar una posicin sobre la cuestin de la agencia y la estructura. Cualquier accin deseada ser dependiente, de manera inevitable, del contexto. Dejando esta cuestin de lado, podemos ver ahora los patrones familiares de la bsqueda activa del cambio en el mundo social. Tambin podemos observar que hay un mtodo para asegurar el cambio que con frecuencia es debatido en la teora del desarrollo: el cambio planificado. En primer lugar, podemos considerar la accin poltica, que es el modo ms claramente activo de asegurar el cambio. Tal accin puede ser emprendida por una serie de agentes que van desde los estados nacionales y, luego, los partidos formalmente constituidos en una variedad de contextos algunos relativamente abiertos y otros muy restringidos hasta las acciones en el nivel local. Algunas formas de accin poltica pueden incluir grupos de parientes que actan en inters mutuo, y grupos de presin que actan por algn inters material particular. Adems, hay grupos que disienten del orden establecido por una variedad de razones; y este disentimiento puede ser desde una protesta moderada hasta una rebelin violenta. Es evidente que la historia abunda en ejemplos de estos modos activos. Adems de estos patrones polticos conocidos, la teora del desarrollo ha tenido una gran preocupacin por el cambio social deliberadamente orquestado y orientado a metas especficas. La bibliografa de la teora del desarrollo est llena del imperativo de planeacin la obra de Gellner es un ejemplo, y esto debe sealarse desde el principio, ya que es un tema recurrente en este texto. En la actualidad hay una lnea, en la bibliografa de la teora del desarrollo, que cuestiona las suposiciones de la superioridad evidente del cambio planificado en contraste con el cambio que se logra por medio del debate poltico abierto. En general, en lo que respecta a los mtodos de cambio debemos establecer primero el alcance del cambio activo y, despus, la estrategia social
A. Giddens, 1979, "Agency, structure", en Giddens (comp.), Central problems in social theory, Londres, Macmillan.
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particular para lograr el cambio real; stas son consideraciones muy especficas del contexto. En este texto examinar las propuestas de una serie de tericos destacados. Y, en este caso, por lo general podemos elegir con bastante facilidad el mtodo de cambio que un terico piensa establecer, porque cualquier teora debe tener un mecanismo de ejecucin de la misma; de otro modo no hay manera de poner la teora en prctica. Argumentos y acciones relativos al cambio Es evidente que el anlisis del cambio social no es una simple tarea descriptiva. Al comprender la lgica fundamental del cambio social, el terico social debe desplegar teoras sociales complejas con el fin de descubrir ejes cruciales del cambio social. Las teoras sociales que se despliegan sern interpretadas por el terico con referencia a los recursos intelectuales de la disciplina que tiene a su disposicin. El material producido por el terico social se dirigir a un pblico particular a fin de ayudarlo en su actividad prctica en el mundo social. En el material siguiente, que trata de los tericos clsicos del siglo xix y de los tericos del desarrollo contemporneos, el tro de modelos, moral y mtodos de cambio ser recurrente bajo distintos aspectos. En otras palabras, la teora social es una cuestin activa y comprometida.
ARGUMENTOS Y ACCIONES SOBRE EL DESARROLLO
El material rico y diverso de la teora social se ha utilizado en el impulso por asegurar el "desarrollo" en el Tercer Mundo. Durante el periodo que sigui a la segunda guerra mundial, a medida que se retiraron las potencias coloniales y que se crearon nuevas naciones, ha habido una serie de enfoques muy distintos del problema del desarrollo. Los enfoques tericos sociales disponibles han encontrado una expresin prctica en la labor de una variedad de organismos de intervencin y reforma sociales. Estos enfoques pueden agruparse, para los propsitos de una exposicin preliminar, alrededor de los paradigmas de la caracterizacin y consecucin del desarrollo: argumentos que consideran el orden engendrado por el gobierno; argumentos que consideran el orden espontneo del mercado, y argumentos que consideran el debate poltico dentro de la comunidad para alcanzar el orden.15
15 Vase R W. Preston, 1994, Discourses of development: State, market and polity in the analysis of complex change, Aldershot, Avebury.
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Argumentos para la accin del Estado con el objeto de asegurar el orden El conjunto bsico de ideas que se evoca en este contexto se relaciona con la intervencin del Estado con el fin de asegurar el orden. Se hace una serie de demandas al conocimiento, la experiencia y la tica pertinentes. Es el enfoque de los organismos dedicados a planificar con miras a alcanzar la meta del desarrollo de una independencia real de la nacin. Esta meta ha sido perseguida por organismos internacionales vinculados con las Naciones Unidas, por los gobiernos de las nuevas naciones y por enlaces multilaterales con las potencias coloniales en retirada. Fue un mtodo influyente durante las primeras fases de la descolonizacin pero ha sido muy criticado en lo que respecta a su conjunto de demandas y los resultados obtenidos, que los crticos consideran algo escasos. Sin embargo, este mtodo, que se centra en organismos de cambio planificado, conserva un apoyo intelectual amplio y medios institucionales pertinentes. Argumentos para el orden espontneo del mercado El conjunto de ideas bsico evocado en este contexto se relaciona con el orden y el desarrollo producidos por los sistemas de libre mercado. Se hace una serie de demandas que ofrecen la caracterizacin del mercado autorregulador y de las cuales se deriva una serie de propuestas polticas con respecto al Estado que establece un mnimo de reglas. El objetivo de los proponentes del mercado libre es la optimizacin de los beneficios econmicos, sociales, polticos y culturales para las poblaciones interesadas. Los medios institucionales de este enfoque del desarrollo han sido las instituciones monetarias del ajuste que sigui a la segunda guerra mundial, el FMI y el Banco Mundial. El mtodo tuvo influencia en el decenio de 1980 a medida que surgieron dudas sobre la celebracin del poder del Estado, esencialmente keynesiana. Sin embargo, los crticos han sealado la incoherencia intelectual y el fracaso prctico de este enfoque. En el Tercer Mundo los pobres se han vuelto ms pobres, y hay pocas seales de la realizacin de beneficios mximos prometida para sus poblaciones. Sin embargo, el mtodo conserva un gran respaldo intelectual y una base institucional muy fuerte. Argumentos para la organizacin poltica en la consecucin del orden y el desarrollo El conjunto bsico de ideas evocado en este contexto se relaciona con el poder de la comunidad poltica para alcanzar metas racionales de orden y desarrollo. Se asigna un papel principal a la esfera pblica, dentro de la cual
el dilogo racional puede encontrar su papel. El enfoque se orienta a alcanzar una democracia formal y considerable, y tiene un vehculo institucional en la esfera de las ONG, las instituciones de beneficencia y los movimientos sociales disidentes. En el contexto europeo se ha encontrado un gran apoyo en los mundos traslapados de los medios de informacin, el activismo poltico y el mbito universitario. Sin embargo, los crticos han sealado un supuesto idealismo que no es prctico, aunado a una tendencia a producir conflictos con grupos poderosos en las periferias y centros metropolitanos, lo cual tiene el efecto, con frecuencia, de agravar la situacin de los pobres. No obstante, este enfoque conserva un fuerte apoyo intelectual y todava logra una variedad de vehculos institucionales. Cabe sealar que este texto ha sido elaborado desde una posicin que encuentra mucho apoyo en la labor de los que proponen una democracia formal y de fondo.
RESUMEN DEL CAPTULO
Se ha sostenido que la teorizacin social es un actividad de importancia primordial en la vida humana. Es el quehacer de comprender y se presenta bajo diversos aspectos. En la esfera de las ciencias sociales podemos distinguir entre los enfoques filosfico social y positivista emprico. La conocida evocacin del modelo de las ciencias naturales ha sido rechazada. El lineamiento filosfico social ha sido afirmado como la base de este texto. Tal lineamiento hace que la teorizacin social gire alrededor de la interpretacin, basada en la teora, de conjuntos particulares de circunstancias sociales, y que la posibilidad de una ciencia natural de lo social se considere ilusoria. Se presentaron dos ejemplos de teorizacin interpretativa prospectiva en los escritos de Ernest Gellner y Peter Worsley, cuyo trabajo conllev la mezcla deliberada de modelos, morales y mtodos de cambio en la bsqueda de una comprensin pertinente actualmente de la dinmica del mundo moderno. Se observ que la cuestin de los modelos, la moral y los mtodos de cambio revelaba las maneras caractersticas en que estos temas han sido considerados. Al tomar nota de la tica occidental integrada en las teoras del desarrollo se sugiri que podran utilizarse otras ticas y que, en consecuencia, lo que contara como desarrollo deba ser determinado localmente.

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En esta invaluable introduccin a las principales teoras del desarrollo del

siglo veintiuno editores, s.a. de C.V.

siglo veintiuno de espaa editores, s.a.

PARTE I: LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

PARTE II: TEORA SOCIAL CLSICA

portada de germn montalvo primera edicin en espaol, 1999

PARTE III: TEORAS CONTEMPORNEAS DEL DESARROLLO

PARTE IV: NUEVO ANLISIS DEL CAMBIO COMPLEJO

1. ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

PANORAMA DE LA NATURALEZA GENERAL DE LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

Vase Bauman, 1987.

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA TEORIZACIN DE ERNEST GELLNER

E. Gellner, 1964, Thought and change, Londres, Weidenfeld.

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA TEORIZACIN DE PETER WORSLEY

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

40 ANLISIS DEL CAMBIO

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES SOBRE EL DESARROLLO

LA NATURALEZA DE LA TEORIZACIN SOCIAL

ARGUMENTOS Y ACCIONES EN LA TEORIZACIN SOCIAL

RESUMEN DEL CAPTULO

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