Los empleados pblicos han empezado a protestar hoy al igual que el ltimo mircoles, cuando miles tomaron las

calles de Lima y ciudades del interior del pas, generando caos vehicular y enfrentamientos con la Polica Nacional. El motivo? Ellos se oponen a la aprobacin de la Ley del Servicio Civil, que ese da se debati en el pleno Congreso de la Repblica sin llegar a un acuerdo definitivo. Hoy se ha retomado el anlisis de la norma propuesta por el Ejecutivo. Dos congresistas, uno oficialista y otro de oposicin, dan sus puntos de vista sobre la cuestionada iniciativa, que intenta ordenar el aparato estatal. S DEBE APROBARSE Tefilo Gamarra / Gana Per Este proyecto de ley sin necesidad de paros, huelgas ni reclamos de los trabajadores trata de establecer equidad y la justicia al uniformizar los tres regmenes laborales del sector pblico, que han estado totalmente dispersos. Actualmente, los trabajadores de la norma 226 y el CAS no reciben gratificacin ni Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS). Adems, la evaluacin de los trabajadores del Estado no se dar en funcin a pruebas abstractas sino estarn sujetas a su desempeo en el cargo. Sern capacitados con frecuencias y podrn ascender en funcin a sus mritos. Esto har posible que los usuarios puedan recibir de parte de la administracin pblica una atencin de calidad y rpida. Con relacin al tema de la sindicalizacin, los trabajadores no deben tener dudas de que este derecho es reconocido. Por otro lado, se dice que habr una ola de despidos, lo cual desmiento. La Ley del Servicio Civil no indica nada sobre despidos, como se dio en la dcada de 1990. De lo que se trata es capacitar a los empleados pblicos. NO DEBE APROBARSE Yonhy Lescano Accin Popular-Frente Amplio El dictamen de la Ley del Servicio Civil de la Comisin de Presupuesto viola derechos contenidos en la Constitucin y derechos laborales reconocidos por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Para empezar, la Carta Magna reconoce el derecho a la sindicalizacin , pero este proyecto solamente reconoce la sindicalizacin dentro de las entidades pblicas. Es decir, los trabajadores no van a poder organizarse por actividades u otras personas que laboran en otras instituciones. La norma tambin restringe la negociacin colectiva para solicitar mejoras econmicas o remunerativas. Adems, la ley introduce mecanismos para promover los despidos arbitrarios. Por ejemplo, establece que si se reestructuran las instituciones o se introduce tecnologa pueden cesar a los trabajadores. Finalmente, no reconoce a los trabajadores de los servicios complementarios dejndolos fuera de esta iniciativa. Ya estamos preparando un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley del Servicio Civil. Lo presentaremos junto a un colegio profesiona

Pleno del Congreso aprob la Ley del Servicio Civil en medio de protestas
Desde las filas del oficialismo han sealado que la norma garantiza los derechos de los servidores pblicos. Sin embargo, los empleados estatales se oponen al dictamen Luego de casi dos sesiones, el pleno del Congreso de la Repblica aprob hoy la Ley del Servicio Civil, que tiene como finalidad ordenar el aparato estatal en un solo sistema. Con 58 votos a favor, 45 en contra y tres abstenciones, la iniciativa del Ejecutivo que pas por la Comisin de Presupuesto logr obtener luz verde. Adems, a pedido de la presidente de la Comisin de Presupuesto, Josu Gutirrez (Gana Per), la representacin nacional tambin exoner a la norma de una segunda votacin. Gutirrez sostuvo que el dictamen de la norma garantiza los derechos de los trabajadores pblicos a la estabilidad laboral y la sindicalizacin. La propuesta contempla, entre otros puntos, mantener el clculo de la CTS sobre el 100 por ciento de la valorizacin principal y ajustada que le fueron pagadas al servidor civil en cada mes durante los ltimos 36 meses de trabajo, por cada ao de servicios efectivamente prestados. Tambin se ha dispuesto que el periodo de prueba para quienes se pasen al rgimen laboral del Servicio Civil se aplique solo a los nuevos trabajadores y no a quienes formen parte de los regmenes de los decretos 276 y 728 y del CAS. En su exposicin Gutirrez enfatiz que el derecho a sindicalizarse se respeta en el nuevo texto y que se retirar el trmino sindicalizacin por entidades. En cuanto a los ceses de trabajadores, estos se darn de manera excepcional. Por su parte, el congresista acciopopulista Yonhy Lescano sostuvo que Gutirrez solamente ha maquillado la iniciativa, que consider retrgrada, porque maltrata a los trabajadores, desconoce sus derechos constitucionales y prcticamente no va a permitir una mejor gestin en la administracin pblica. Los trabajadores pblicos han rechazado esta norma al aducir que implementa mecanismos para el cese colectivo e impide la negociacin colectiva. Por ello, han salido a las calles de Lima y ciudades del interior del pas a protestar.

CONGRESO APROB LEY DEL SERVICIO CIVIL

Luego de aprobada la presente ley, el titular del Congreso, Isla Rojas, suspendi la sesin a las 4:45 de la tarde de ayer martes. Tras un amplio debate iniciado la semana pasada, el Pleno del Congreso, que preside el titular del Poder Legislativo, Vctor Isla Rojas, aprob por mayora la Ley del Servicio Civil, luego de superar dos cuestiones previas que pedan su retorno a comisiones. Con esta ley se establece un rgimen laboral nico y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades del Estado, con lo cual se busca que esas instituciones estatales alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia y presten servicios de calidad a travs de un mejor servicio civil, as como promover el desarrollo de las personas que lo integran. Luego de una breve sustentacin a cargo del presidente de la Comisin de Presupuesto, Josu Gutirrez (NGP), quien enumer algunas modificaciones hechas al texto basadas en las sugerencias de los legisladores durante el debate, el dictamen fue aprobado por 59 votos a favor, 45 en contra y tres abstenciones, y se exoner de segunda votacin por 58 votos a favor, 42 en contra y tres abstenciones, con lo cual qued listo para su promulgacin por el Poder Ejecutivo. Previamente, se vot el pedido del congresista Manuel Dammert (AP-FA), para que el proyecto retornase a la Comisin de Presupuesto, pero solo tuvo 24 votos a favor, 70 en contra y tres abstenciones. El otro pedido fue del legislador Richard Acua (APGC), quien como presidente de la Comisin de Descentralizacin, solicit que tal iniciativa pasara a su comisin para dictamen, pero obtuvo solo 44 votos a favor, 55 en contra y cinco abstenciones. Se trata de una ley con 98 artculos, once Disposiciones Complementarias Finales, 14 Disposiciones Complementarias Transitorias, 02 Disposiciones Complementarias Modificatorias y 01 Disposicin Complementaria Derogatoria. Entre las disposiciones complementarias finales se indica que no estn comprendidos en la presente ley los servidores de las empresas del Estado, los servidores del BCR, del Congreso de la Repblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP, la Contralora General de la Repblica ni los servidores sujetos a carreras especiales. Tampoco estn comprendidos los obreros de los gobiernos regionales y locales. Igualmente, para los efectos del rgimen del servicio civil se reconoce como carreras especiales a las normadas por sus respectivas leyes especiales (Servicio Diplomtico, Ley Universitaria, de los profesionales de la salud, de la reforma magisterial, personal de la Polica y las Fuerzas Armadas, Ley de Carrera Especial de Poltica Penitenciaria, Ley Orgnica del Ministerio Pblico y los comprendidos en la Ley Orgnica del Poder Judicial).

MERITOCRACIA
La meritocracia (del latn mereo merecer, obtener) es una forma de gobierno basada en el mrito. Las posiciones jerrquicas son conquistadas con base al mrito, y hay una predominancia de valores asociados a la capacidad individual o al espritu competitivo, tales como, por ejemplo, la excelencia en educacin o deportes. La meritocracia est asociada, por ejemplo, al estado burocrtico, siendo la forma por la cual los funcionarios estatales son seleccionados para sus puestos de acuerdo con su capacidad (a travs de concursos, por ejemplo). O tambin ms comnmente asociado a los exmenes de ingreso o evaluacin en las escuelas, en las cuales no hay discriminacin entre los alumnos en cuanto a las preguntas o temas propuestos. As, la meritocracia tambin indica posiciones conseguidas por mrito personal. Aunque la mayora de los gobiernos estn basados en parte en la meritocracia, esta no se expresa de forma pura en ningn lugar. Gobiernos como el de Singapur o el de Finlandia utilizan estndares meritocrticos para la eleccin de autoridades, aunque mezclados con otros. Un modelo prximo a la meritocracia puede ser la jerarqua militar, en la cual tericamente los puestos se obtienen por adecuacin a ciertos valores. El principal argumento a favor de la meritocracia es que proporciona mayor eficiencia que otros sistemas jerrquicos, dado que las distinciones no se hacen por sexo o raza ni por riqueza o posicin social, entre otros factores biolgicos o culturales. Aunque existen clases sociales, la meritocracia no pretende acabar con ellas. El mrito del esfuerzo individual se entiende como un criterio ms justo que otros para la distribucin de los premios y las ventajas sociales asociadas. Conforme a lo que el sufijo -cracia indica, la meritocracia es, estrictamente hablando, un sistema de gobierno basado en la habilidad (mrito) en vez de la riqueza o posicin social. En este contexto, mrito significa bsicamente inteligencia y esfuerzo, Mientras que la palabra meritocracia es ahora muy usada para describir un tipo de sociedad donde la riqueza, los ingresos y la clase social son designados por competicin, asumindose que los vencedores merecen tales ventajas. Consecuentemente, la palabra adquiri una connotacin de darwinismo social; se usa para describir sociedades agresivamente competitivas, con grandes diferencias de ingresos y riqueza, en contraste con las sociedades igualitarias. Gobiernos y organismos meritocrticos enfatizan el talento, la educacin formal y la competencia, en lugar de las diferencias existentes como clase social, etnia o sexo. En la prctica, las investigaciones sobre movilidad social indican que todos estos criterios supuestamente neutros favorecen a los hijos de los que ya son privilegiados de algn modo. En una democracia representativa, donde el poder estara en las manos de los representantes electos, los elementos meritocrticos se incluyen en el uso de consultores especializados para ayudar a la formulacin de polticas y en un servicio civil meritocrtico para implementar dichas consultoras. El problema perenne de la defensa meritocrtica es definir en forma precisa qu se entiende por mrito.

METODOLOGIA I CICLO 2013

Lesly Anabel Calle Mandamientos