PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA SUB GERENCIA DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

I.

INTRODUCCION
El incremento en la generacin y el mal manejo de los residuos slidos urbanos representan desde hace mucho tiempo un gran problema en nuestro Distrito, en el caso de los residuos slidos domiciliarios este problema lo causan los propios moradores a quienes solo les importa eliminarlos y no les interesa el final que pueden tener ni mucho menos las consecuencias que traer al medio ambiente y a la salud de sus vecinos; son constantes los escenarios en donde se aprecian residuos slidos acumulados en las calles, plazas, terrenos descampados, etc. Trayendo como

consecuencia la proliferacin de roedores, moscas y malos olores producto de la descomposicin de los residuos orgnicos; en otros casos los residuos son arrojados a fuentes de aguas o peor an son quemados. Cada da se hace necesario la ejecucin de programas tendientes a la minimizacin y Reaprovechamiento de residuos slidos, debido a las ventajas econmicas y ambientales resultantes de la aplicacin de dichos programas. De all que se defina como uno de los eventos funcionales principales de un sistema de gestin integral de residuos, que comprende la separacin, almacenamiento y procesamiento de los residuos slidos en e l lugar de origen. Dentro de la jerarqua de la gestin integral de residuos slidos establecida por la ley general de residuos slidos (Ley N 27314), es la reduccin en el origen es la forma ms eficaz de minimizar la cantidad de residuos, los costos asociados a su manipulacin y los impactos ambientales. Esta reduccin se realiza en las viviendas, centros educativos, entidades pblicas instalaciones comerciales e industriales, a travs de compras selectivas y de reutilizacin de productos y materiales. La seleccin y recuperacin en la fuente de origen de los residuos forma parte del circuito de reciclaje, en tanto RECICLAJE implica lo siguiente: Separacin y recoleccin de los materiales seleccionados. Preparacin de estos materiales para la reutilizacin, el procesamiento y transformacin en nuevos productos. La reutilizacin, procesamiento y nueva fabricacin de productos

II.

RESUMEN EJECUTIVO
2.1. NOMBRE DEL PROGRAMA

La Municipalidad Distrital del Santa en cumplimiento del marco normativo como La Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314); el Eje de Poltica 2 respecto a la Gestin Integral de la Calidad Ambiental; la Ley N 20332, Ley que crea el plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, y sus modificatorias; y el Decreto Supremo N 004-2012-EF, que aprueba los

procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2013, ha decidido implementar Segregacin en Fuente y ejecutar el Programa de SUS denominado SANTA

SEGREGA

RESIDUOS, esto con el objetivo de brindar un servicio de calidad a sus moradores as como la reaccin de nuevas fuentes de trabajo e inclusin a los recicladores formalizados en los procesos del manejo de residuos slidos.

2.2. ENTIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

La formulacin y ejecucin del Programa de Segregacin en la Fuente de Residuos Slidos para el distrito de santa estar a cargo de la Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente. 2.3. ENTIDADES INVOLUCRADAS

Las entidades participantes tenemos: Municipalidad Distrital de Santa Gerencia Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente Sub Gerencia de Planificacin y Presupuesto Sub Gerencia de Participacin Ciudadana Ministerio de Salud Comisin Ambiental Municipal Poblacin en General.

2.4. EQUIPO TECNICO RESPONSABLE.

La Gerencia de la Municipalidad Distrital de Santa ha designado a la Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente como equipo tcnico quienes ejecutaran las actividades del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, el cual estar bajo su cargo. El equipo tcnico estar conformado por un Encargado del Programa, los Promotores Ambientales quienes apoyaran las actividades de sensibilizacin y difusin y el personal operativo quienes son los encargados de realizar la recoleccin selectiva de los residuos slidos.

Cuadro 01: Organigrama del Equipo Tcnico. SUB GERENCIA DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE ING. EFRAIN BUENO PARESES ENCARGADO

PROMOTORES: - NANCY POLO LOPEZ - YULEISY GONZALES RAMOS

OPERARIOS: - HEBER RAMOS TANDAYPAN - ALBERTO VASQUEZ VERGARAY - MARCO CORDOVA VALVERDE

2.5. UBICACIN GEOGRAFICA

Localidad Distrito Provincia Departamento

: : : :

SANTA SANTA DEL SANTA ANCASH

2.6. PRESUPUESTO

Para elaborar el presupuesto se requiere tomar en cuenta todo lo sealado o definido en los rubros anteriores, sin embargo una mencin especial

merece el rubro del personal operativo que se muestra a continuacin:

2.6.1. PERSONAL OPERATIVO El personal operativo que se encargar de la recoleccin selectiva de los residuos slidos segregados en la fuente, as como la segregacin fina en el almacenamiento temporal, deber ser adecuadamente

capacitado en temas como: atencin al cliente, bioseguridad e higiene, as como el rol que deber cumplir como promotores ambientales de la comunidad.

Equipos y materiales de proteccin Uniforme completo. Guantes de cuero. Mascarillas con filtro de aire. Gafas de seguridad. Gorro.

Para definir la inversin a realizar, se recomienda tomar en cuenta los siguientes rubros: Anlisis de mercado. Recoleccin selectiva y segregacin final en el almacenamiento temporal: personal, operarios, equipo y chequeo mdico, etc. herramientas, implementos de bioseguridad, vacunacin, Acondicionamiento del almacn temporal. Programa de educacin ambiental y cultura tributaria. Programa de incentivos. Evaluacin y monitoreo.

IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS EN UN 10% DE LAS VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO. DISTRITO DE SANTA FECHA: MARZO 2013 CODIGO CANTIDAD UNITARIO 1 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.1 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 2 2.01 2.02 2.03 3 3.01 4 4.01 4.03 4.04 DESCRIPCION P.U. SUB TOTAL 50.00 60.00 100.00 320.00 600.00 600.00 48.00 72.00 60.00 72.00 35.00 960.00 540.00 300.00 120.00 4.50 16,800.00 2,500.00 10,000.00 1,600.00 3,200.00 30.00 15.60 500.00 1.00 1.00 3,600.00 936.00 936.00 1,300.00 500.00 400.00 400.00 22,977.50 TOTAL 3,941.50 25.00 15.00 25.00 80.00 12.00 12.00 12.00 12.00 15.00 6.00 35.00 80.00 270.00 150.00 60.00 4.50

2 4 4 4 50 50 4 6 4 12 1 12 2 2 2 1 4 2 120 60 1 400 400

MATERIALES MILL PAPEL BOND A4 UNID GORRAS UNID POLOS OVEROLES DE IDENTIFICACION DE UNID PERSONAL PAQ BOLSAS PLASTICOS COLOR NEGRO PAQ BOLSAS PLASTICOS COLOR VERDE UNID BALANZAS DE MANO DOC CINTA DE EMBALAJE CIENTOS MASCARILLAS UNID GUANTES DE JEBE CAJ GUANTES DESCARTABLES UNID TACHOS PARA SEGREGACION MILL TRIPTICOS FULL COLOR UNID TONER DE IMPRESIN UNID BANDEROLA 2.5 MT X 3 MT. CJ TIZAS PERSONAL MESES ASISTENTE TECNICO MESES ESTUDIO DE CARACTERIZACION PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA DIAS FUENTE COMBUSTIBLE GAL GASOLINA 90 OCT (1 GAL X 60 DIAS) OTROS GASTOS UNID TALLER PARA RESIDUOS SOLIDOS DIPLOMA DE PARTICIPACION EN UNID SEGREGAC STICKER IDENTIFICACION PARA CADA UNID VIVIENDA

TOTAL PRESUPUESTO S/. Elaboracin: SGEMA-MDS

El presupuesto bsico para la puesta en marcha del programa de segregacin en fuente y reaprovechamiento de residuos slidos para el distrito de Santa es de S/. 2 2 ,977.50 (Veintids mil novecientos setentisiete y 50/100 nuevos soles).

2.7. ELABORACION DEL CRONOGRAMA DE TRABAJO

Se elabora el cronograma de trabajo para la implementacin del programa de segregacin en la fuente, considerando las actividades, los tiempos de ejecucin y las personas responsables.

Actividades Responsables

Responsables
ENE FEB MAR ABR MAY

AO 2013 JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Recopilacin de informacin Anlisis de Informacin Diseo del Sistema Coordinaciones para la administracin del servicio Socializacin del programa ante el Grupo Tcnico de Residuos Slidos, CAM, entre otros Elaboracin del Presupuesto de Trabajo Sustentacin del Programa para aprobacin Capacitacin al personal Diseo de Materiales Empadronamiento de Viviendas Sensibilizaciones a la poblacin Sensibilizaciones a los alumnos de los colegios Adquisicin de Logstica Ejecucin del Programa

Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Promotores Ambientales Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P. Efrain Bueno P.

III.

PRESENTACION
3.1. ANTECEDENTES

Se entiende por residuos slidos urbanos (RSU), a aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para manejarlos a travs de un sistema integral o desechos que no necesariamente provienen del hogar, pero cuyas caractersticas se asimilan a las del material domiciliario. A la fecha, en los pases de Amrica Latina y el Caribe, la situacin de los residuos slidos urbanos como parte del tema ambiental es crtica, debido al crecimiento urbano no planificado, la slidos, modelo de consumo humano generacin excesiva de residuos inadecuado, escasa educacin y

cultura ambiental en la poblacin, y sobre todo el dbil compromiso de los gobiernos, nacionales, regionales, provinciales y locales. La declaracin del milenio, expresada en los objetivos de desarrollo del milenio, logr alianzas entre las naciones del mundo respecto a temas fundamentales, como garantizar la sostenibilidad del medio ambiente hacia el ao 2015, cuyos objetivos es lograr la cobertura universal, la disminucin de riesgos a la salud y al ambiente, como un derecho humano a los

servicios de aseo, con equidad de los servicios para los diferentes grupos de poblacin. El Per no es ajeno a esta problemtica, tal es as que ahora forma parte de la agenda de gobierno, conforme a la Dcimo Novena Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, que contempla el desarrollo sostenible y la gestin ambiental. Si bien es cierto, se ha observado que la recoleccin de los RSU, a nivel nacional se ha ampliado, alcanzando el 75%, no obstante, respecto a la disposicin final en caso de Per slo el 20% de este porcentaje llega a rellenos sanitarios. En el Per, en 1994 se cre el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), mediante Ley 26410 como ente rector de la poltica del ambiente, cuyas

funciones han sido transferidas al Ministerio del Ambiente (MINAM), creado mediante Decreto legislativo N 1013.

3.2. JUSTIFICACION

El Per es uno de los pases que desde el ao 1998, con el anlisis sectorial, inici el proceso de ordenamiento y actualizacin de su legislacin ambiental, ha seguido dando pasos claros para avanzar en la elaboracin y aprobacin de normas legales que permitan generar los lineamientos programticos para la solucin de la problemtica generada por el deficiente manejo de los residuos slidos, problema tan sentido en el pas, es as que el 20 de Julio del 2000 se aprueba la Primera Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), cuatro aos despus el 24 de Julio del 2004 se aprueba su Reglamento segn D.S. 057-2004/PCM, luego el 28 de Junio del 2008 se public el D.L. 1065, que modifica la Ley 27314, introduciendo aspectos muy importantes como la responsabilidad compartida y de manejo integral de residuos slidos, desde su generacin hasta la disposicin final, con las empresas que producen, importan y comercializan bienes de consumo masivo y que consecuentemente contribuyen a la generacin de residuos en una caractersticas de peligrosidad; la responsabilidad

cantidad importante y con

de los Gobiernos Locales en la temtica, entre otros.

IV.

MARCO LEGAL
4.1. Marco Legal: nacional, regional y local Constitucin Poltica del Per, 1993, Articulo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o

servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio

ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales. Ley N28681, Ley General del Ambiente; Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Ley N27314 Ley General de Residuos Slidos Modificada por D.S. N 1065 Art. 10; Del rol de las municipalidades estn obligadas a: Inc. 12, Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada. Articulo 43; Establecimiento de incentivos Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o

indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin,

segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, Articulo 16; La segregacin de residuos solo est permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad. Articulo 54; El generador aplicara estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de residuos, las cuales estarn consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las que sern promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidades provinciales. Articulo 55; La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento, tratamiento o comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes. Ley N29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores, Articulo 1; Objeto de la Ley El objeto de la presente Ley es establecer el marco

normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos del pas.

V.

OBJETIVOS
5.1. OBJETIVO GENERAL

Implementar medidas y acciones para mejorar y reaprovechar los residuos slidos y desde all contribuir a cambios de comportamientode los usuarios frente al manejo adecuado de los residuos slidos.

5.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Implementar el sistema de segregacin en la fuente para la recuperacin de material reutilizable o reciclable en los domicilios, lugares donde se desarrollen actividades comerciales (mercados, restaurantes,

hoteles, bodegas etc.), e instituciones (colegios, oficinas, etc.).

Desarrollo de programas de sensibilizacin y educacin ambiental dirigido a las familias, poblacin educativa y pblico en general, buscando generar consumidores ambiental y socialmente responsables.

VI.

LINEAMIENTOS DE POLITICA

La gestin integral de los residuos slidos se sustenta en los principios y polticas establecidas a nivel mundial, en los acuerdos y programas referidos al desarrollo sostenible como la Agenda 21 y el Convenio de Basilea; a nivel nacional, en las Polticas de Estado, especialmente en la Dcimo Novena sobre desarrollo sostenible

y gestin ambiental prevista en el Acuerdo Nacional y en los lineamientos de la Ley General de Residuos Slidos. Dentro de ese contexto podemos mencionar:

6.1. NORMAS QUE FAVORECEN LA MIINIMIZACION Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL PERU

Normas que sirven reaprovechamiento de base para la formulacin de planes de minimizacin y de residuos slidos son bsicamente la ley general de residuos slidos (Ley N 27314) y su reglamento (D.S. N 057-2004-PCM), el plan nacional de residuos slidos (D.C.D. N 057-2005-CONAM/CD), adems de otras normas como la ley general del ambiente (Ley N 28611). A continuacin se mencionas las normas ms resaltantes:

6.1.1. La gestin de residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares aquellos, son responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de residuos slidos municipales. Art. 119, Titulo III, Capitulo 3 I, Ley General del Ambiente. Ley 28611.

6.1.2. Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa econmico, en favor e de indirectamente generen un beneficio

aquellas personas o entidades que

desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento. Art. 43, Titulo VII, Ley General de Residuos Slidos. Ley 27314. 6.1.3. En

aquellos

casos

en

que

sea

tcnica

y econmicamente

factible, el estado, a travs de sus rganos competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan

mecanismos que involucren la participacin de los consumidores en la

recuperacin de envases y embalajes aprovechables. Art. 45, Titulo VII, Ley General de Residuos Slidos. Ley 27314.

6.1.4. La segregacin de residuos solo est permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento operada por una EPSRS cuando se encuentra prevista la operacin bsica de acondicionamiento de los residuos previa a su comercializacin. Art. 16, Titulo III, Captulo I, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. 6.1.5. El

generador

aplicara

estrategias

de

minimizacin

reaprovechamiento de residuos, los cuales estaban consignadas en sus respectivos plan de promovidas por las provinciales y distritales. Art. 54, Titulo IV, Captulo I, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. manejo de residuos, las que sern sectoriales y municipalidades

autoridades

6.1.6. La

segregacin

de

residuos

tiene

por

objeto

facilitar

su

reaprovechamiento, tratamiento y comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes. Art. 55, Titulo IV, Captulo I, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. 6.1.7. El Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos tienen dentro de sus tres objetivos consumo sostenible especficos el

promover la adopcin de modalidades de y reducir al mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar la mxima reutilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos. Parte VI, Objetivos del Plan Nacional de Gestin Integral De Residuos Slidos.

VII.

ALCANCE

El proyecto contemplara la elaboracin del Programa de Segregacin en Fuente y Reaprovechamiento de los Residuos Slidos del distrito de Santa, que servir para presentar al ministerio del ambiente MINAM para la fiscalizacin y evaluacin ambiental; al ministerio de economa y finanzas MEF como

cumplimiento de metas, para ser incluidos en el programa de incentivos a la modernizacin municipal 2013, a la direccin general de salud ambiental DIGESA, para la evaluacin de riesgo sanitario y al gobierno provincial y regional cuantos lo soliciten.

VIII.

CONTEXTO
Ubicado en la costa norte de Ancash Regin Chavn, la margen izquierda pertenece la Provincia de Santa. Tiene una configuracin tan particular que ha sido testigo y guarda importantes vestigios culturales de poblaciones que se asentaron en el valle, porque a travs de los siglos ha sido una ruta natural y fluida entre la costa y la sierra. El Ro Santa se caracteriza por su caudal permanente en toda poca del ao, el cual determina la fertilidad agrcola, la pesca y produccin agrcola. Tiene como alternativa econmica actualmente a las empresas industriales, siendo otra de sus alternativas el turismo, ppotencial turstico que debe ser promovido y desarrollado adecuadamente por sus autoridades y pobladores.

IX.

DISEO TECNICO DEL PROGRAMA

9.1. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES A SEGREGAR

De acuerdo a los resultados del estudio de caracterizacin de los residuos slidos urbanos para el distrito de santa, podemos conocer las caractersticas y composicin de los residuos slidos y as dar prioridad y sostenibilidad al sistema de segregacin.

La composicin de residuos slidos para el distrito de santa es:

Cuadro N 01: Composicin Fsica De Los Residuos Slidos

REGISTRO DE PESOS POR COMPONENTES DE RESIDUOS SLIDOS

MATERIALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Materia Orgnica Madera, follaje Papel Cartn Vidrio Plstico PET Plstico duro Bolsas Tecnopor y similares Aluminio Metales ferrosos Telas, textiles Caucho, cuero, jebe Pilas y bateras Restos de medicina, focos, etc. Residuos de servicios higinicos Residuos inertes Otros (ceniza, porcelana) TOTAL

% 54.58 0.63 4.61 4.29 2.41 2.63 1.47 0.83 0.53 1.99 4.33 0.81 1.36 0.58 0.67 5.26 12.73 0.28 100.00

Fuente: estudio de caracterizacin realizado por SGEMA-MDS Ing. Efran Bueno paredes

Para desarrollar el clculo de recuperacin de materiales tomaremos en cuenta una cobertura del 10% en el Distrito.

Datos a tomar en cuenta:

Total de viviendas en el distrito N de Viviendas seleccionadas al 10% N de Habitantes al 10% Generacin Per Cpita

: 4,396 : 440

: 2,105 : 0.77 (Kg./hab./da)

Composicin fsica de los residuos slidos a recuperar.

Con esta informacin podemos hacer los clculos de residuos a recuperar e ingresos por el reaprovechamiento de los materiales reciclables de la zona, para ello se requiere tener los precios de venta de los residuos recuperados en la ciudad donde se comercializar el producto.

F u e n t
1

REGISTRO DE PESOS POR COMPONENTES DE RESIDUOS SLIDOS

MATERIALES Materia Orgnica Papel Cartn Vidrio Plstico PET

% 54.58 4.61 4.29 2.41 2.63 1.99 4.33

e3 :4
5

E s
6

t 10 Aluminio u11 Metales ferrosos dio de caracterizacin realizado por SGEMA-MDS Ing. Efran Bueno paredes

9.2. VALORIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES

COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES AL 10% DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE SANTA

TIPO DE RESIDUO N SOLIDO Composicin GPC Generacin Generacin Mensual REAPROVECHABLE 3 4 5 6 10 11 Papel Cartn Vidrio Plstico PET Aluminio Metales ferrosos TOTAL % 4.61 4.29 2.41 2.63 1.99 4.33 20.26 (Kg/Hab/da) 0.035 0.033 0.019 0.020 0.015 0.033 0.155 Da (Kg) 539.96 502.48 282.28 308.04 233.08 507.16 2,373.00 (Kg) 16,198.71 15,074.29 8,468.31 9,241.35 6,992.50 15,214.84 71,190.00

Fuente: estudio de caracterizacin realizado por SGEMA-MDS Ing. Efran Bueno paredes

Del cuadro anterior se desprende que los residuos slidos reaprovechables del Distrito de Santa ascienden a 71.19 tn. Mes, esta informacin nos ayudara a realizar los clculos de ingresos para el reaprovechamiento de los materiales reciclables de la zona para ello necesitamos los precios de venta de los residuos recuperados.

COMPOSICION DE LOS PRECIOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES TIPO DE RESIDUO SOLIDO REAPROVECHABLE Papel Cartn Vidrio Plstico PET Aluminio Metales ferrosos Canasta de Canasta de

N 3 4 5 6 10 11

Precios Mnimo Precios Mximo 0.30 0.20 0.10 0.50 0.50 0.40 0.40 0.30 0.15 0.75 0.60 0.85

Fuente: estudio de caracterizacin realizado por SGEMA-MDS Ing. Efran Bueno paredes

La valorizacin econmica de los residuos reaprovechables a segregar se determina a partir del potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables y de la canasta de precios del mercado local del reciclaje; mientras que la valorizacin ambiental depende netamente del segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables. potencial de

Las botellas plsticas transparentes, envases plsticos, papeles, cartones y vidrios si bien es cierto no representan un porcentaje en peso alto, si los son los volmenes que ocupan y los impactos que tienen a la salud y en el ambiente.

El papel es un residuo que puede ser segregado en la fuente si consideramos a los establecimientos como colegios (quienes pueden encargarse directamente de su recoleccin y comercializacin, generando sus establecimientos municipalidad). comerciales instituciones pblicas propios (como ingresos), la propia

Experiencias desarrolladas

anteriormente

dan

cuenta

que es

imposible

pensar que se va iniciar el programa logrando un 100% de familias segreguen sus residuos en la fuente, por ende es recomendable un

escenario inicial (lograr que el 25% de las familias de las zonas piloto segreguen sus residuos), siendo la meta final llegar al 100%. 9.3. ESTIMACION DEL POTENCIAL DE SEGREGACION EFECTIVA

Para el primer ao de implementacin de Programa de Segregacin se recomienda estimar un potencial de segregacin del 25 al 50% e ir incrementando este potencial gradualmente, ya que los hbitos de la poblacin no s pueden cambiar de un da al otro y no podemos esperar que para el primer ao el 100% de la poblacin aprenda y desee separar sus residuos slidos.

Aproximacin de residuos recuperables al 25%, 50% y 75% para una muestra del 10%.

Generacin mensual de material reaprovechables segn nivel de participacin

Etapa del programa 1 Etapa (0 mes- 6 meses) 2 Etapa (6 meses - 12 meses) 3 Etapa (12 meses - 18 meses) 4 Etapa (18 meses - 24 meses) 5 Etapa (despus de 24 meses)

Nivel de participacin de la poblacin Poblacin participa al 10% Poblacin participa al 25%

Generacin mensual (Kg) 2,292.42

5,731.04

Poblacin participa al 50%

11,462.08

Poblacin participa al 75%

17,193.12

Poblacin participa al 100%

22,924.16

VALORIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES CON 10% DE PARTICIPACION TIPO DE RESIDUO SOLIDO REAPROVECHABLE Generacin de Residuos Slidos Reaprov. Potencial de Segregac. Efectiva 10% Estimacin de Ingresos Econmicos

Composicin %

Canasta de Precios

3 Papel 4 Cartn 5 Vidrio 6 Plstico PET 10 Aluminio 11 Metales ferrosos

4.61 4.29 2.41 2.63 1.99 4.33 20.26

16,198.712 15,074.289 8,468.307 9,241.347 6,992.502 15,214.842 71,190.000

1,619.87 1,507.43 846.83 924.13 699.25 1,521.48 7,119.00

0.30 0.20 0.10 0.50 0.50 0.40

485.96 301.49 84.68 462.07 349.63 608.59 2,292.42

TOTAL

VALORIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES CON 25% DE PARTICIPACION Generacin de Residuos Slidos Reaprov. Potencial de Segregac. Efectiva 25%

TIPO DE RESIDUO SOLIDO REAPROVECHABLE

Composicin %

Canasta de Precios

Estimacin de Ingresos Econmicos

3 4 5 6

Papel Cartn Vidrio Plstico PET

4.61 4.29 2.41 2.63 1.99 4.33 20.26

16,198.712 15,074.289 8,468.307 9,241.347 6,992.502 15,214.842 71,190.000

4,049.68 3,768.57 2,117.08 2,310.34 1,748.13 3,803.71 17,797.50

0.30 0.20 0.10 0.50 0.50 0.40

1,214.90 753.71 211.71 1,155.17 874.06 1,521.48 5,731.04

10 Aluminio 11 Metales ferrosos

TOTAL

INGRESOS AL PRIMER AO DEL PROGRAMA

ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

MES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 TOTAL

IMPORTE 2,292.42 2,292.42 2,292.42 2,292.42 2,292.42 2,292.42 5,731.04 5,731.04 5,731.04 5,731.04 5,731.04 5,731.04 48,140.74

RESIDUOS SOLIDOS RECUPERADOS AL PRIMER AO DEL PROGRAMA

ITEM

MES

PAPEL

CARTON

VIDRIO

PLASTICO PET

ALUMINIO

MET. FERROSOS

TOTAL

1 MES 1 2 MES 2 3 MES 3 4 MES 4 5 MES 5 6 MES 6 7 MES 7 8 MES 8 9 MES 9 10 MES 10 11 MES 11 12 MES 12 TOTAL

1,619.87 1,619.87 1,619.87 1,619.87 1,619.87 1,619.87 4,049.68 4,049.68 4,049.68 4,049.68 4,049.68 4,049.68 34,017.29

1,507.43 1,507.43 1,507.43 1,507.43 1,507.43 1,507.43 3,768.57 3,768.57 3,768.57 3,768.57 3,768.57 3,768.57 31,656.01

846.83 846.83 846.83 846.83 846.83 846.83 2,117.08 2,117.08 2,117.08 2,117.08 2,117.08 2,117.08 17,783.44

924.13 924.13 924.13 924.13 924.13 924.13 2,310.34 2,310.34 2,310.34 2,310.34 2,310.34 2,310.34 19,406.83

699.25 699.25 699.25 699.25 699.25 699.25 1,748.13 1,748.13 1,748.13 1,748.13 1,748.13 1,748.13 14,684.26

1,521.48 1,521.48 1,521.48 1,521.48 1,521.48 1,521.48 3,803.71 3,803.71 3,803.71 3,803.71 3,803.71 3,803.71 31,951.17

7,119.00 7,119.00 7,119.00 7,119.00 7,119.00 7,119.00 17,797.50 17,797.50 17,797.50 17,797.50 17,797.50 17,797.50 149,499.00

Valorizacin de los Beneficios Ambientales

Indicador Ambiental - Equivalencia N de Toneladas de papel y cartn comercializados por los recicladores, insertados en el mercado del reciclaje. N de Toneladas de plstico comercializado por los recicladores, insertados en el mercado del reciclaje N de Toneladas de metales y chatarra comercializados por los recicladores, insertados en el mercado del reciclaje. N de Toneladas de vidrio comercializado por los recicladores, insertados en el mercado de reciclaje Reciclar 1 tn de papel equivale a evitar talar 17 rboles. Reciclar 1 tn de plstico equivale a evitar extraer 500 litros de petrleo Se ahorr S/. 285.00 por cada barril de petrleo no consumido Reciclar 1 tn de chatarra equivale a evitar extraer 1.5 tn de hierro. Reciclar 1 Tn de Vidrio equivale a evitar extraer 1.2 tn de arena slice Reciclar 1 tn de aluminio equivale a evitar extraer 4 tn de Bauxita Reciclar una Tonelada de papel equivale a no consumir 26 m3 de agua Por cada m3 de agua no consumida se ahorra S/. 4.03 Sumatoria de los equivalentes de:

Resultados Esperados al Ao 66 TN de papel y cartones se van a reciclar en el primer ao. 19 TN de plstico se van a reciclar en el primer ao de funcionamiento del programa. 47 TN de chatarra se van a reciclar en el primer ao de funcionamiento del programa. 18 TN de vidrio se van a reciclar en el primer ao de funcionamiento del programa. 66 TN de papel se van a evitar talar 1,122 rboles. 19 TN de plstico evito extraer 9500 litros de petrleo 60 barriles no consumidos se ahorr 17,100 nuevos soles 32 TN de chatarra evito extraer 70.5 TN de hierro 5 tn de vidrio se evit extraer 6 tn de Arena slice 15 TN de aluminio evitara extraer 60 TN de Bauxita 66TN de papel evitara no consumir 1,716 m3 de agua Se ahorrara 1,716 m3 de agua por lo tanto el ahorro ser de S/. 6,915 Papel 66 TN = 396KWH energa

Unidad

TN.

TN.

TN.

TN.

UND

LTS.

soles

TN

TN

TN M3 de agua Soles KWH

Reciclar 1 tn de papel equivale a evitar consumir 6 KWH de energa. Reciclar 1 tn de vidrio equivale a evitar consumir 2,061.84 KWH de energa Reciclar 1 tn de aluminio y otros metales equivale a dejar de consumir 57,834.14 KWH de energa. Se ahorr S/. 0.19 por cada KWH dejado de consumir Sumatoria de los equivalentes de: Reciclar 1 tn de vidrio equivale a dejar de emitir a la atmosfera 180 kg. De CO2 reciclar 1 tn de plstico equivale a dejar de emitir a la atmosfera 410 kg de CO2 reciclar 1 tn de papel equivale a dejar de emitir a la atmosfera 820 kg de CO2 Reciclar 1 tn de fierro equivale a dejar de emitir a la atmosfera 2000 kg de CO2.

Vidrio 18 TN = 37,113.12 KWH Metales 47 TN = 2 718,204.58 KWH Ahorro Total = 2 755,713.70 KWH de Energa en el primer ao

2 755,713.70 KWH x 0.19 = 523,585.60 Nuevos Soles

Nuevos Soles

Papel 66 TN = 54,120 kg. CO2 Vidrio 18 TN = 3,240 kg. CO2 Plstico 19 TN = 7,790 kg. CO2 Metales 47 TN = 94,000 kg. CO2 Total de CO2 dejado de emitir a la atmosfera en el primer ao es de 159,150 kg. CO2. Kg. De CO2

El ahorro en los servicios dejados Soles ahorrados por el reaprovechamiento de los residuos solidos de consumir es S/. 530,500.60 pero el mayor ahorro es que nuestro planeta va a respirar un poco mejor. Soles

X.

DETERMINACION DE LA RUTA DE LA CADENA DE RECICLAJE

10.1. Descripcin de la segregacin.El programa de segregacin en la fuente se encuentra contextuado en la planificacin a nivel institucional y desarrolla actividades con la finalidad de cumplir la meta de alcanzar la segregacin en la fuente de los residuos slidos en un 10% de las viviendas urbanas del distrito de Santa. La segregacin en

fuente de los residuos slidos forma parte del Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito mediante el cual se abordan objetivos estratgicos relacionados, reaprovechamiento de residuos slidos, sensibilizacin ambiental y participacin de actores. El programa de segregacin en fuente est orientado a la disminucin de residuos slidos desde su origen estipuladas en el marco del Plan Nacional de Accin Ambiental y Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, para cumplir con lo dispuesto se van a desarrollar objetivos estratgicos, uno de ellos orientado a la implementacin de planes de reaprovechamiento de residuos slidos por parte del municipio, y otro orientado a la implementacin de los recicladores que laboran en el distrito para que sean parte en el proceso del manejo de los residuos slidos, pero esto ser a travs de un proceso a mediano y largo plazo pues implica desarrollar capacidades en los recicladores, brindarles asesoramiento tcnico y logstico.

10.2. Descripcin de la recoleccin selectiva La recoleccin selectiva se llevara a cabo en dos etapas, en la primera etapa la municipalidad se har responsable de la recoleccin, luego empoderara y capacitara a los recicladores para incorporarlos en el programa y sean quienes lleven a cabo la recoleccin selectiva. Las viviendas sern

identificadas con un stikers que ser colocado en la puerta e indicara que esta participa en el programa de segregacin de fuente. 10.3. Descripcin de comercializacin Una vez acumulado el material en los espacios que han sido acondicionados, la Subgerencia de Ecologa y Medio Ambiente ser quien busque un comprador que este acreditado y/o que cuente con licencia para este rubro o que este en trmite de formalizacin, se har la venta y el dinero se invertir para seguir mejorando la infraestructura.

10.4. Descripcin del destino final del material reciclable El destino final ser los centros de acopio ubicados en el distrito, luego sern enviados a la capital para su posterior comercializacin a nivel nacional o ser exportado a pases que los adquieren como materia prima en la elaboracin de nuevos productos, introducindolos n uevamente al mercado y de esta

manera se cierra el ciclo de los materiales reciclables.

10.5. Descripcin del acondicionamiento El centro de acopio de los residuos segregados se encuentra ubicado en el vivero municipal, el cual se acondicionara ambientes para la disposicin de los residuos por tipos, cuenta con un rea de 1,000 m2 y se construir de material rustico como esteras, carrizos, palos, etc.

INICIO

RECEPCION DE RESIDUOS RECICLABLES COMERCIALIZABLES

VERIFICACION E INSPECCION DEL MATERIAL A RECICLAR

PESADO DE RESIDUOS

REGISTRO DE PESOS

TRASLADO DE RESIDUOS A ZONA DE CLASIFICACION

PESADO DE RESIDUOS CLASIFICADOS

REGISTRO DE PESOS

ALMACENAMIENTO

XI.

SELECCIN DE LA ZONA PRIORIZADA

Para la elaboracin de este plan de minimizacin y reaprovechamiento de residuos, previamente se consider lo siguiente. 11.1. Se dar inicio en el casco urbano y se tomarn las zonas de SANTA,

JAVIER HERAUD Y SAN CARLOS

11.2. No se incorporarn a los segregadores informales ya que estos no se encuentran dispuestos a colaborar en el plan de minimizacin y

reaprovechamiento de residuos municipales.

11.3. Se cuenta con mercado para la comercializacin de los residuos slidos reaprovechables, que se encuentran ubicados en el distrito.

11.4. Las fuentes de generacin de residuos para la segregacin sern del tipo domiciliario, centros educativos y oficinas pblicas.

11.5. La ubicacin del centro de acopio se realizar en el lugar el depsito de la municipalidad. Adicionalmente se deber: 11.5.1. Coordinar con los lderes de las organizaciones de la sociedad civil de las zonas donde se planea desarrollar el programa de segregacin en fuente. 11.5.2. Elaborar un programa de sensibilizacin el cual llegue a todos los participantes del programa como de segregacin en fuente,

utilizando metodologas

talleres

educativos, radios, visitas

casa por casa, locales, etc. 11.5.3. Elaboracin de diversos materiales de difusin, como: afiches, trpticos, volantes, spots radiales, etc.

XII.

RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS

12.1. Recipientes.- En la fuente los residuos segregados no sern almacenados

en forma diferenciada, como lo seala la Norma Tcnica de INDECOPI (NTP 900.058) por el contrario se utilizara bolsas de 24x60 color verde para los residuos reaprovechables directamente (cartn, papel, botellas plsticas), y de color negro para los residuos orgnicos. Los cuales en un primer momento sern entregadas por la municipalidad a los vecinos, para el segundo semestre se tratara de realizar algunas alianzas con las empresas del distrito.

12.2. Recoleccin Selectiva.- En esta primera etapa la recoleccin de los residuos slidos reaprovechables lo realizara la Municipalidad, teniendo previsto en este semestre capacitar a los recicladores formales del distrito para que en la segunda etapa se realice de manera conjunta.

12.3. Horarios y Frecuencia.- Para la seleccin selectiva, de acuerdo al volumen estimado a segregar, se debern definir: rutas optimas, frecuencia de

recojo, das, horario, tipos de unidades recolectoras, estas son las siguientes: Poblacin en la Zona Generacin per cpita : 19,880 : 0.77 kg : 20.26%

Porcentaje de generacin de residuos reaprovechables Densidad de los residuos reaprovechables Frecuencia de Recoleccin Capacidad Vehculo Recoleccin Viajes a realizar al punto de transferencia : 80.47 kg/m3

: 3 das por semana : 600 kg/viaje : 5 viajes

Paso 1: Determina la generacin de los residuos reaprovechables en la zona: = 3 das x 19880 hab. X 0.77 kg. X 20.26% = 9,303.96 kg/da

Paso 2: Determina la capacidad de recoleccin de un da. N Viajes: 7 viajes/motofurgoneta/da Capacidad de Recoleccin: 400 kg/viaje Capacidad de Recoleccin por da: 400 x 7 = 2,800 kg/da/motofurgoneta.

Paso 3: Determina el nmero de sub sectores. 9,303.96 kg/da 2800 kg/da/motofurgoneta = 3.32 sub sectores = 3 Sub sectores

ZONA

RUTAS
Jr. Rio santa - Jr. Ciro Alegra-Jr. Huallaga-Jr. AmazonasJr. Maran- Jr. Amargura-Jr. Caplina Av. Panamericana-Jr. Mariano Melgar-Jr. Jos M. Arguedas-C.A Gonzales Prada-Av.

UNIDAD

DIAS/HORARIO Lunes (7 am -1 pm)

SANTA

Motofurgoneta

JAVIER HERAUD

Nueve de Octubre-C.A Unin. C.A Luis de la Puente-C.A Olaya-C.A Cesar Vallejo-C.A Milagros-C.A Atusara Av.28 de Julio- Jr. Enrique Palacios-Jr. Alfonso Ugarte-Jr. Francisco Bolognesi-Jr.

Motofurgoneta.

Mircoles (7 am 1 pm)

SAN CARLOS

Miguel Grau-Jr. Elas Aguirre-Jr. Senz Pea- Jr. Leoncio Prado-Jr. Nicols de Pirola- Jr. Jos Glvez-Jr.

Motofurgoneta.

Viernes (7 am -1 pm)

Elaboracin: SGEMA-MDS

12.4. Responsable.- El rgano competente para la implementacin y monitoreo del cumplimiento del programa de segregacin en la fuente ser la Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente, pudiendo solicitar el apoyo de consultores para el cabal cumplimiento del programa.

XIII.

PROGRAMA DE EDUCACION Y SENSIBILIZACION AMBIENTAL

El Programa de segregacin en fuente y reaprovechamiento de los residuos slidos del distrito de santa de segregacin tiene dos aspectos importantes, el primero de carcter operativo, que es el que ya hemos abordado, y el segundo de carcter educativo y participativo. La educacin ambiental tiene como finalidad sensibilizar y capacitar a la poblacin, de tal forma que cada familia ubicada en la zona de intervencin o en cada institucin pblica y privada se realice la

s egregacin de los residuos de forma adecuada.

Otro aspecto importante es la participacin de todos los actores involucrados, por ello es recomendable convocar a los lderes sociales, directivos de las instituciones educativas, representantes de instituciones pblicas y privadas que existen en la jurisdiccin, para darles a conocer el plan e involucrarlos en cada una de las actividades que se desarrollen.

Se recomienda definir una adecuada estrategia para la implementacin del programa de educacin ambiental y participacin ciudadana. Esta debe contemplar una agresiva campaa de difusin por todos los medios de comunicacin oral y escrita existentes a nivel distrital. As mismo el desarrollo de una serie de materiales de difusin (trpticos, volantes, afiches, murales, etc.), realizacin de diversas acciones de capacitacin (talleres, foros, charlas, etc.).

XIV.

PROGRAMAS DE INCENTIVOS

De acuerdo a los resultados del reaprovechamiento, se implementara un programa de incentivos, como descuentos en los arbitrios, esto no requiere de mucha inversin, pero s que sean asumidos por los funcionarios de otras reas de la municipalidad como el de rentas, pues tendr que verificar que las familias involucradas en el programa estn al da en sus pagos de arbitrios, de no ser as, el incentivo seria la reduccin de la deuda o la exoneracin de la misma.

Otros incentivos pueden ser: entrega de bolsas de compost, entrega de plantas

ornamentales que se producen en el vivero, reduccin en la tarifa por concepto de arbitrios.

Es importante que el programa de incentivo sea difundido en los diversos medios de comunicacin oral y escrita.

XV.

EVALUACIN Y MONITOREO
Es importante contar con un plan de Evaluacin y Monitoreo, donde se recojan los indicadores de medicin que nos permitan demostrar las bondades del plan de Minimizacin y Reaprovechamiento y valorar los ahorros que la Municipalidad puede generar en otros rubros como recoleccin, transporte y disposicin final. Se debe incorporar a la poblacin organizada y a representantes de otros sectores Educacin y Salud, para que participen del proceso de evaluacin y monitoreo.

Recoger los aportes que hagan los que participan de la evaluacin y dar cuenta de los resultados obtenidos, con la finalidad de que se sientan escuchados y adems porque permite una gestin ms colectiva.

XVI.

EXPERIENCIA MUNICIPALES DE MINIMIZACION

A la fecha existen diversas experiencias, entre ellas podemos citar las desarrolladas por las municipalidades de Carhuaz, Surco, Villa el Salvador, Independencia (Huaraz), Cusco, Coronel Portillo, Huamanga, Leoncio Prado, Huarmey, Chasquitambo, Pisco y la Punta.

Los cuales dieron los siguientes alcances y recomendaciones para el adecuado manejo de este Plan de Minimizacin en Fuente y Reaprovechamiento de los Residuos Slidos Municipales que a continuacin se mencionan.

16.1. Implementar

de

forma

permanente

reuniones

de

trabajos

con

los

representantes de las instituciones que han colaborado durante la ejecucin del programa y que han manifestado su inters de seguir apoyando en su continuidad y ampliacin.

16.2. El tema de difusin y capacitacin a la poblacin involucrada, debe ser un factor importante y constante para el xito del programa. Detalles como qu tipo de plsticos, latas, vidrios, papeles y cartones son los comerciables.

16.3. Realizar

campaas

de

motivacin

al

usuario,

deben

hacer

reconocimientos pblicos a las familias e instituciones que ms segreguen sus residuos.

16.4. La municipalidad debe mantener una relacin estrecha de Coordinacin con las instituciones educativas para fortalecer el programa de segregacin en la fuente desde las aulas hacia los domicilios.

16.5. El programa tambin debe difundirse internamente en la municipalidad, con la finalidad de que cada trabajador municipal se convierta en un vocero

y promotor del programa.