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Working Paper 21 de julio de 2013 Políticas Anti-Crisis en Euskadi EUSKADI ANTE LAS POLÍTICAS

Working Paper

21 de julio de 2013

Políticas Anti-Crisis en Euskadi

EUSKADI ANTE LAS POLÍTICAS DE ESTÍMULO

Anti-crisis Policy in the Basque Country

THE BASQUE COUNTRY AND STIMULUS POLICY

Krisiaren Aurkako Politikak Euskadin

EUSKADI PIZGARRI POLITIKEN AURREAN

Politikak Euskadin EUSKADI PIZGARRI POLITIKEN AURREAN As a Working Paper, it does not reflect any institutional

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may ha ve a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.

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1. Resulta sorprendente el peso que han alcanzado en el País Vasco los posicionamientos públicos

1. Resulta sorprendente el peso que han

alcanzado en el País Vasco los posicionamientos públicos contrarios a las políticas de austeridad y a favor de las políticas de estímulo. La sorpresa no se produce, por supuesto, en un primer acercamiento, sino una vez que profundizamos en lo que se esconde detrás de dichos posicionamientos.

2. Evidentemente, trasladar a la opinión

pública que deben realizarse menos esfuerzos individuales y colectivos a través de recortes de

gastos y subidas de impuestos y que lo que debe hacerse es proceder a esfuerzos basados en el endeudamiento o en la expansión monetaria es, en primer término, mucho más popular y electoralmente rentable. Muy especialmente si no se explica de dónde proceden los recursos para las políticas de estímulo y los necesarios costes y transferencias de recursos- que se esconden detrás de las mismas.

3. Desde esta perspectiva de venta de

propuestas, digamos, aparentemente populares, no es de extrañar que líderes políticos y sociales se vuelquen mayoritariamente a favor de las

políticas de estímulo.

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y el destino de los recursos utilizados para

llevarlas a cabo. Este hecho, que es clave para los distintos planteamientos relacionados con este tipo de políticas, parece mucho más necesario en

el caso del País Vasco.

7. Como sucede habitualmente en España,

la defensa de las políticas de estímulo en Euskadi

suele resultar también sorprendentemente confusa. Por un lado, con frecuencia no se clarifica en qué medida nos estamos refiriendo a políticas de estímulo apoyadas en recursos del País Vasco, españoles o europeos. Por otro lado,

no siempre se clarifica si nos referimos a políticas

de estímulo presupuestario o bien a políticas de estímulo monetario.

8. Esta confusión es especialmente

llamativa cuando, como es habitual, las apelaciones a la necesidad de sustituir las políticas de austeridad por políticas de estímulo se centran en reproches o reclamaciones a las políticas de la Unión Europea.

9. Es llamativo, en primer lugar, porque a la

hora de destinar recursos a las políticas de estímulo, Euskadi se sitúa, como consecuencia de

 

su

nivel de renta, entre los principales aportantes

4.

Pero,

por

las

razones

que

vamos

a

de

fondos.

exponer, todo esto resulta ciertamente más sorprendente en el caso del País Vasco.

5. Comencemos subrayando que, junto a

líderes políticos, también directivos de grandes empresas, entidades bancarias, organizaciones patronales y medios de comunicación vienen posicionándose sistemáticamente en contra de las políticas de austeridad y a favor de lo que denominan políticas de estímulo o de crecimiento.

6. Como ya hemos expuesto anteriormente,

no es posible valorar positiva o negativamente las políticas de estímulo sin tener en cuenta el origen

10. Y, al contrario, Euskadi no se está

beneficiando al menos hasta ahora- de los recursos destinados a las políticas de estímulo, que han ido destinadas fundamentalmente al sector bancario. Nuestras cajas de ahorros y cooperativas de crédito no han participado en los ingentes recursos aportados a las entidades financieras españolas por el Banco Central Europeo. Y tampoco han recibido recursos de los 42.000 millones entregados por el Eurogrupo para la recapitalización de las entidades financieras españolas.

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11. La habitual diferenciación entre estados aportantes y estados beneficiarios de las políticas de rescate

11. La habitual diferenciación entre estados

aportantes y estados beneficiarios de las políticas de rescate o de expansión europeas simplifican una realidad claramente más compleja. Si un territorio de ámbito regional no es receptor de ayudas de poco le sirve pertenecer a un estado que sí las recibe.

12. Euskadi es uno de estos casos. Somos, de

hecho, un territorio que aporta recursos y que no se beneficia ni de los rescates ni de los recursos del Banco Central Europeo. Euskadi es, por lo tanto, parte de los territorios que rescatan y no

de los que son rescatados.

13. Por supuesto, este razonamiento es

también aplicable a los distintos agentes económicos dentro de un mismo ámbito territorial. No obstante, podría argumentarse que, indirectamente, la industria española por

ejemplo- se beneficia de que los bancos españoles reciban ayudas europeas.

14. Al contrario, esta repercusión indirecta es

casi nula en el caso de un entorno regional como el del País Vasco. Es más, en la medida en que estas ayudas supongan como está ocurriendo con los citados 42.000 millones aportados a los bancos españoles por el Eurogrupo- un incremento de la deuda pública española, el País

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Vasco participa proporcionalmente en el endeudamiento correspondiente y, por lo tanto, se endeuda también en el habitual porcentaje del 6,24%- como consecuencia de ayudas otorgadas a bancos con una presencia mínima en el País Vasco.

15. En definitiva, si tenemos en cuenta lo que

habitualmente se entiende como políticas expansivas o de estímulo europeas, Euskadi tiene todo que perder y muy poco que ganar en las mismas.

16. Por supuesto, salvo que al contrario de

lo que se viene haciendo hasta ahora- se pusieran

en marcha nuevas políticas europeas de estímulo de la economía basadas en el impulso de la economía productiva, en cuyo caso la economía vasca debería lógicamente ser un beneficiario directo de las mismas.

17. Como venimos argumentando desde el

estallido de la crisis, la clave fundamental de las políticas anti-crisis radica en si nos encontramos ante políticas que suponen un trasvase de recursos a favor de la economía real o, al contrario, un progresivo saqueo de la economía real a favor del sector financiero. Hasta ahora, las denominadas políticas de estímulo, de forma prácticamente total, no han sido otra cosa.

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