LEY ORGNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (LOCTI)

TTULO VI FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (FONACIT) Artculo 39 > Del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa en Innovacin (FONACIT) El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), creado mediante Decreto con Fuerza de Ley Orgnica N 1290, del 30 de agosto de 2001 y publicado en Gaceta Oficial N 37.291 del 26 de Septiembre de 2001, es un instituto autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del fisco nacional, adscrito a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, que gozar de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden procesal, civil y tributario conferidos por la normativa aplicable a la Repblica. Artculo 40 > Objeto general El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), es el ente financiero de los recursos destinados a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones y, en consecuencia, ser el ente encargado de administrar los recursos destinados al financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, as como velar por su adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otros rganos o entes adscritos a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, establecer las polticas, lineamientos, planes y condiciones de los financiamientos que se otorguen a travs del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), con recursos provenientes tanto de la contribucin especial establecida en el Ttulo III de la presente Ley, as como de otras fuentes. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT): 1. Ejecutar las polticas y los procedimientos generales dictados por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, para la asignacin de recursos a los programas y proyectos nacionales, regionales y locales que se presenten, de conformidad con las polticas del Estado contenidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 2. Administrar los recursos destinados a los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

3. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que puedan ser desarrollados o ejecutados por los rganos y entes adscritos de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones. 4. Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin de los recursos, garantizando la proporcionalidad, celeridad y transparencia de los procesos. 5. Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados. 6. Establecer y mantener un registro nacional de acceso pblico, de los financiamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los recursos y generar la informacin estadstica que permita orientar la toma de decisiones, con las excepciones contempladas en el artculo 14 de la presente Ley. 7. Informar a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones sobre oportunidades, necesidades, fuentes potenciales de financiamiento y otros aspectos identificados en su gestin financiera. 8. Divulgar las oportunidades de financiamiento para programas y proyectos de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, asegurando el acceso a la informacin para todos los potenciales interesados. 9. Iniciar de oficio o a instancia de partes, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos que le corresponda, relativos a presuntas infracciones de la presente Ley, as como aplicar las sanciones previstas en el Ttulo VII de esta Ley. 10. Fomentar y apoyar la interaccin efectiva entre los rganos y entes dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica con el sector productivo nacional. 11. Fiscalizar, liquidar y recaudar los recursos derivados de las contribuciones especiales establecidas en la presente Ley, as como percibir directamente los que le correspondan de conformidad con las leyes vigentes. 12. Las dems que esta Ley y otras leyes le sealen. En resumen, el artculo antes expuesto, se refiere al objetivo principal que debe cumplir el Fonacit, donde se expresa que es un ente encargado de administrar los recursos destinados al financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, as como velar por su adecuada ejecucin y seguimiento, basndose en las polticas, lineamientos, planes y condiciones establecidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones). Este fondo nacional posee atribuciones dadas por la ley con la intencin de: proponer y fijar los procedimientos generales para la asignacin de recursos a los programas y proyectos de conformidad con los criterios y lineamientos de financiamiento; Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin establecidas por el rgano rector; Evaluar y seleccionar los proyectos beneficiarios susceptibles de

financiamiento; Disear las metodologas idneas y los mecanismos de adjudicacin de los recursos, garantizando la equidad y transparencia de los procesos; Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados; Divulgar las oportunidades de financiamiento para programas y proyectos; Informar al Ministerio de Ciencia y Tecnologa sobre oportunidades, necesidades, fuentes potenciales de financiamiento y otros aspectos identificados en su gestin financiera; Establecer y mantener un registro de los financiamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los recursos; Coordinar las actividades de los entes adscritos, entre otras.

Artculo 43 > Patrimonio El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT) estar constituido por: 1. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) 2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal correspondiente. 3. Los bienes provenientes de las donaciones y dems liberalidades que reciba. 4. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus actividades y los servicios que preste. 5. Los ingresos provenientes de las sanciones y multas de conformidad con la presente Ley. 6. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su objeto. 7. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales.

Es importante destacar cules son los requerimientos para disear y formular proyectos susceptibles de ser financiados a travs de recursos va Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin mediante el Fonacit. Antes de presentar el proyecto en el Fonacit o a travs de las Fundacites, toda persona natural o jurdica debe registrarse e incorporar el proyecto en el Sistema para Declaracin y Control del Aporte-Inversin en Ciencia Tecnologa e Innovacin (SIDCAI) y debern consignarse de acuerdo con los requisitos establecidos en la gua para la presentacin de proyectos Locti. Previo a tal registro, debe identificarse el proyecto con un ttulo que posea consonancia con su contenido, definir el ejecutor del proyecto, correspondiente a toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tambin se debe incluir el Registro de Informacin Fiscal (RIF), la actividad econmica y datos de localizacin del ejecutor del proyecto. Otro requerimiento imprescindible es el Planteamiento del problema, en el que se debe describir la situacin actual, dificultades, anomalas, condiciones negativas o discrepancias entre lo que es y lo que debe ser. Mientras que en la justificacin, la idea es explicar en forma clara y resumida los argumentos que ratifican la importancia del proyecto para la

empresa, el sector, la comunidad y para el pas, en los diferentes contextos cientficos, tecnolgicos, acadmicos, institucionales, entre otros. Segn la problemtica que origina el proyecto y a los resultados o productos que ste genera, es obligatorio explicar: Por qu el proyecto responde a lo establecido en los artculos 4, 5 y 14 de la LOCTI?, Por qu el proyecto responde a lo establecido en el artculo 42 de la LOCTI?, y en este sentido se debe indicar los numerales y literales en los cuales se enmarca. Adems es requerimiento: la lnea de accin, objetivo estratgico, estrategia viabilizadora y en qu objetivo del Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin y del Proyecto Nacional Simn Bolvar est inserto el proyecto adems de Por qu? Es fundamental definir el objetivo general, en el cual se debe expresar lo que se desea lograr con el proyecto, dnde y para qu, adems guardar estrecha relacin con el problema a resolver en trminos positivos; y orientar la intencin del proyecto para mantener una constante referencia con el trabajo a ejecutarse. Con respecto a los objetivos especficos, es necesario que se explique y detalle los propsitos o intenciones que ayuden a complementar la idea o el requerimiento principal, siempre enmarcados en el objetivo general para facilitar as su cumplimiento. Entre tanto, se debe determinar la duracin, expresado en meses, para la ejecucin del proyecto. A eso se suma el plan o cronograma de actividades, en el cual se describe cada accin o actividad a desarrollar en el proyecto, indicndolas de manera secuencial en funcin de la unidad de tiempo (semanal o mensual) y de acuerdo con lo requerido para el cumplimiento de cada uno de los objetivos especficos. El Plan de inversiones tambin cuenta para describir y cuantificar en un cuadro los recursos requeridos para ejecutar las actividades del proyecto de acuerdo con los rubros: personal, materiales y suministros, equipos, pasajes y viticos y servicios. Adems se debe totalizar el monto requerido. Uno de los ltimos pasos es el cronograma de desembolsos, en el cual se describe y cuantifica en un cuadro los recursos necesarios para la ejecucin del proyecto, en funcin de la unidad de tiempo en que sern requeridos de acuerdo con el Plan o Cronograma de Actividades. El proyecto a presentar debe contener los resultados y productos esperados, que contemple los logros cualitativos y cuantitativos que se esperan, adems las caractersticas y procesos, productos o servicios que se obtendrn. Esto incluye los diagramas, dibujos o planos si los hubiere. Uno de los puntos de mayor importancia radica en los beneficios e impacto social, econmico, ambiental y cientfico-tecnolgico del proyecto, a fin de describirlos y cuantificarlos. El cierre de la formulacin del proyecto se denota en los anexos, y est referido a los documentos relacionados con: permisos, avales, autorizaciones o requisitos legales de cumplimiento obligatorio que se necesitan para la ejecucin del proyecto, tomando en cuenta los perfiles acadmicos del personal que trabajar en el proyecto u otros documentos que resulten importantes para su desarrollo.

Luego de la aprobacin de la reforma a la presente Ley en el ao 2010, se han realizado grandes inversiones en el desarrollo de proyectos nacionales en materia de ciencia, tecnologa e innovacin. Unos ejemplos de ello se expresan en las notas de prensa del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que se presentan a continuacin:

Locti desarroll 750 proyectos en el 2011

EN EL 2011 SE LLEGARON a recaudar mil 600 millones de bolvares, para el desarrollo de 750 proyectos innovadores y cientficos en virtud de los ciudadanos registrados en el Programa de Estmulo a la Investigacin y la Innovacin (PEII)

El viceministro de Fortalecimiento de la Ciencia y Tecnologa del Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa (MCT), Guillermo Barreto indic, con la reforma de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Locti), concretado en diciembre 2010, los recursos de empresas pblicas y privadas se depositan ahora al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Fonacit). Adems, ste determinar cules proyectos sern financiados, de acuerdo con las reas estratgicas, como Ambiente, Salud, Seguridad Alimentaria, Telecomunicaciones, Seguridad y Defensa; Educacin, Poltica y sociedad. En el 2011 se llegaron a recaudar mil 600 millones de bolvares, para el desarrollo de 750 proyectos innovadores y cientficos en virtud de los ciudadanos registrados en el Programa de Estmulo al Investigador, que registr en el 2011 ms de 7 mil innovadoras e innovadores, cientficas y cientficos del pas. Del mismo modo, la Locti pas de recaudar un promedio de 200 millones de bolvares anuales a mil 600 millones de bolvares el ao pasado, es decir, se increment 800% la inversin, financiando con estos recursos ms de 750 proyectos, antes no se desarrollaban ms de 60. Adicionalmente, Barreto manifest desde Mrida un mensaje a las cientficas, cientficos, innovadoras e innovadores, tecnlogas y tecnlogos del pas: Hay una puerta, un brazo que los apoya, la meta este ao es sobrepasar los mil proyectos financiados. Por su parte, el viceministro Barreto plante, fortalecer durante este ao el sistema de divulgacin al financiar revistas cientificas e igualmente apoyar el Programa de Estmulo a la Investigacin y la Innovacin (PEII). Hay potencialidad y un futuro en la Ciencia y la Tecnologa, dijo. Barreto explic la incorporacin de Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista, Inces, ente adscrito al MCT, lo que fue una accin estratgica del presidente Hugo Chvez, con la finalidad de que desde este organismo se formen a trabajadoras y trabajadores del pas, quienes contribuirn a incrementar la produccin que debe ser creativa, finaliz.

http://www.mcti.gob.ve/Noticias/11755

Recursos LOCTI servirn para resolver problemas del pas

En el marco de la entrega de financiamiento a 22 proyectos a travs de recursos Locti, el viceministro Jorge Arreaza, reconoci las acciones del Gobierno Revolucionario para fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

El viceministro para Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Jorge Arreaza, se refiri a las acciones tomadas por la Asamblea Nacional, cuando en 2010 aprob la reforma de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Locti), una de las razones de esta reforma, es que las empresas evadan o reinvertan los recursos o aportes para mejorar la productividad de su propia empresa, y cuando exista alguna innovacin, la cubran con el manto del secreto industrial y las patentes del capitalismo asegur Arreaza. Por ello, enfatiz que los aportes de las grandes empresas deben ir al Estado, la investigacin e innovacin, para lo cual el Gobierno Revolucionario a travs del MCTI prioriz diez reas estratgicas, las cuales apuntan hacia el logro de la independencia integral de la nacin. Si seguimos copiando modelos extranjeros, estamos introduciendo de contrabando un estilo de vida exgeno, el cul no ayudar a desarrollarnos y resolver los problemas del pueblo, indic. Reconoci el trabajo de aquellas empresas pblicas y privadas que han cumplido con los aportes contemplados en la ley, sin embarg a pesar de que ha mejorado la recaudacin con respecto al 2010, apenas hemos alcanzado un 10 %, y con esos recursos estamos financiando hoy proyectos cientficos, investigadores, tecnlogos, y mejoramientos de espacios para el desarrollo de este sector. Por tanto, el funcionario explic que en la medida en que los empresarios pblicos y privados asuman su responsabilidad y obligacin legal, mayor sern los recursos para aportar y mejorar la investigacin de los problemas del pueblo venezolano.

Beneficiados por LOCTI

Entre tanto, el presidente del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Fonacit) Guillermo Barreto, resalt el nuevo concepto de la Ley y el abanico de oportunidades para los grupos de investigacin, tecnlogos, innovadores, as como el sector empresarial las empresas que hacen innovacin tecnolgica, tambin podrn ser beneficiadas, no estn excluidas. Nosotros tenemos la potestad y el derecho soberano como Estado, para decidir hacia dnde deben ir los recursos, a fin de lograr la construccin de una sociedad justa, igualitaria y con ello la suma de felicidad posible. Los recursos entregados en esta oportunidad, asegura que son una muestra de todos los proyectos financiados durante el 2011, fortaleciendo as el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, as como la creacin de nuevos espacios para la investigacin. En el mismo sentido, hizo un llamado a los innovadores-tecnlogos o inventores, que trabajen en la construccin de conocimientos, se dirijan a las Unidades Territoriales del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias

Intermedias, para que sean orientados en el desarrollo, formulacin y planteamiento de sus proyectos y puedan as ser parte de los beneficiarios por los recursos LOCTI.

http://www.mcti.gob.ve/Noticias/9724

Fonacit invertir Bs. 230 millones para potenciar desarrollo cientfico-tecnolgico

El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Fonacit) invertir 230 millones de bolvares en todos los campos de investigacin, para potenciar el desarrollo cientfico-tecnolgico al servicio de las comunidades y en funcin de sus necesidades.

El anuncio fue hecho este martes por el presidente del organismo, Ricardo Molina, durante la instalacin en Portuguesa del Encuentro Nacional de Redes Productivas de Lcteos. Inform que este ao se fortalecer el trabajo directo con las comunidades organizadas, a fin de detectar en conjunto las necesidades de desarrollo de cada una y apoyarlas con las herramientas cientficas, tecnolgicas y de innovacin que ameriten. Apunt que el esquema de inversin del Fonacit no responder a la demanda de proyectos sino a las necesidades y potencialidades del pueblo organizado. "No estamos esperando que cientficos y tecnlogos nos digan en qu quieren investigar, sino que estamos haciendo todo un trabajo para detectar necesidades en la poblacin y luego veremos cmo ayudarla con el potencial cientfico y tecnolgico que tenemos", explic. Molina indic que, adems de estos 230 millones de bolvares, el Fonacit tambin destinar al desarrollo cientfico-tecnolgico los recursos que aporten las empresas pblicas y privadas al sector, tal como lo establece la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Locti). Aadi que hasta el 31 de este mes los contribuyentes podrn manifestarse ante el Fonacit y estos recursos se dirigirn a las Redes Socialistas de Innovacin Productiva (RSIP) para la ejecucin de proyectos productivos innovadores.

http://www.mcti.gob.ve/Noticias/4426