EL MIEDO, O LA DESCONFIANZA EN CHILE. (O LA PERVERSA TAREA DE DAR LEGITIMIDAD A LA EXCLUSIN, EN UNA SOCIEDAD QUE NO OLVIDA).

* O ACERCA DEL FASCISMO LIGTH.

Mauricio Salinas Escobar Abogado Secretario Corporacin Ciudadana y Justicia

1. - El miedo y especialmente el miedo al delincuente (un cierto tipo de delincuente, el pobre), pareciera ser el rasgo ms distintivo de la sociedad que hemos venido construyendo. En general, los medios de comunicacin nos muestran cotidianamente a la delincuencia como el principal problema de nuestra sociedad, y que por tanto, lo que hay que hacer es vivir en funcin de defendernos y atacar a esta amenaza constante. La sociedad, sus instituciones y los individuos deben encontrar el sentido de su orden y de sus acciones, en definitiva de su existencia, en esta guerra (literalmente) en contra de este nuevo enemigo interno. Se ha llegado al extremo de justificar las polticas sociales en tanto dimensin preventiva de la poltica para enfrentar el delito, y no en tanto sus prestaciones son derechos de los individuos, los grupos y las sociedades, por el slo hecho de existir. Pero esta situacin es ms paradojal an. Al examinar las estadsticas delictivas se constata una exagerada distancia entre las tasas delictivas y el temor existente. Esta exageracin se presenta tanto al comparar nuestras estadsticas actuales con las histricas, como al contrastarlas con las de otras sociedades de desarrollos similares al nuestro. No obstante el temor, Chile es uno de los pases ms seguros (objetivamente) del mundo. Porqu se produce esta incongruencia? Qu procesos especficos ha desarrollado nuestro pas que nos explique este fenmeno? A que situaciones est o ha sido sometida nuestra sociedad que nos hagan entendible esta realidad?. Diversos estudios, fundamentalmente el Informe de Desarrollo Humano en Chile, elaborado por el PNUD en 1998 nos muestran, que tras este miedo al delincuente se esconden tambin otros miedos, que dicen relacin con el tipo de sociedad que estamos construyendo y viviendo. 2- Pero para entender estos otros miedos no nos sirve el concepto de seguridad ciudadana, o por lo menos no nos sirve en el significado en el que se la entiende generalmente. Este concepto naci para reemplazar, con un sentido ms democrtico, al de orden pblico y de seguridad del estado, desprestigiados en su uso y sentido por las dictaduras. Pero con el correr de los aos, el concepto de seguridad ciudadana, ha terminado desvirtuado en esta intencin original, pues hoy slo identifica un tipo de poltica criminal, que considera los delitos de mayor connotacin social, o sea, aquellos que son relevados por los medios de comunicacin como los (nicos) que amenazan nuestra convivencia, nuestras vidas y nuestros bienes, que son, obviamente, los tpicos delitos cometidos por los pobres. Por otra parte, no todos somos ciudadanos (nios, peruanos ilegales, etc.), pero si, todos merecedores de seguridad. Por esto es necesario, para realizar un anlisis fructfero, utilizar el de Seguridad Humana, que incluye el conjunto de dimensiones de la vida individual y social necesarias para dotarnos de seguridad. Con este concepto, se nos hace claro que el temor al delincuente ( pobre), se construye sobre terreno abonado, sobre el conjunto de miedos de nuestra sociedad: el miedo a endeudarse por no saber si se tendr como pagar maana; el miedo a tener hijos, por no saber si habr como criarlos y educarlos; el miedo a

envejecer, por no saber si tendr una pensin suficiente; el miedo a enfermarse, por no tener seguridad en la respuesta del sistema de salud (pblico o privado); el miedo a crecer, por no saber si podr insertarme en la sociedad, en definitiva el miedo a existir, o sea, la precariedad social instalada en todas las dimensiones de nuestras vidas. Es decir, la construccin del miedo al delincuente (pobre) como explicacin de las emociones, sentimientos y percepciones acerca de nuestras vidas, no es una (pura) invencin meditica, sino que cumple una funcin, cual es la de ocultar esos otros miedos y sus causas (impidiendo su discusin), y adquiere sentido al ponerse en relacin con las dems condiciones de nuestras existencias, en general signadas por el miedo y la incertidumbre (excitante para algunos). Esta situacin es retroalimentada y ampliada por aquellos que confan en el castigo (pena, represin) y a la amenaza de este (ley penal), como los elementos bsicos de la produccin, y mantencin del orden social, contradicindose a si mismos, en sus postulados de la autorregulacin (mercado libre?), es decir, trocando la (supuesta) mano invisible del mercado, por una mano (cierta) dura y visible ya sea estatal (policas, jueces, gendarmes) o paraestatal (vigilantes, guardias), para hacer valer la regulacin (estatal), especialmente del sacrosanto derecho de propiedad. Paradojalmente, ( por lo de sacrosanto) la Iglesia, cree que este derecho debe cumplir alguna funcin social, como se lo record el Cardenal Errzuriz, al emprendedor Arizta, recibiendo una poco piadosa respuesta de ste. Seguramente sta se fundaba en el conocimiento que tena el empresario acerca de la regulacin constitucional de este derecho, sabiendo tambin la piadosa intervencin de Jaime Guzmn en ello. 3. - Pero este miedo al delincuente (pobre) no slo se explica por los sentimientos que se producen en una sociedad neo-liberalizada, en la que los derechos humanos se han transformado en un algo antiguo, que tiene que ver con la(s) dictadura(s), y no son obligaciones en sentido estricto, exigibles jurdicamente, ni son, por lo menos, considerados como una gua programtica de nuestra sociedad, sino que los hemos ido reconvirtiendo en bienes producidos para el mercado, o sea, la posibilidad de su goce y ejercicio, entregadas de acuerdo a la capacidad adquisitiva del cliente o consumidor (ex ciudadano, usuario, para los que an tienen remilgos), o, desde el punto de vista del emprendedor,del afn de lucro que este posea y sea capaz de satisfacer. 4.- Tambin este temor, a veces algo difuso, es producto de los cambios culturales que se han realizado (impuesto) en nuestra sociedad, especialmente en el mbito de nuestra sociabilidad y nuestra confianza respecto de los lazos sociales que nos unen y dan identidad y sentido como sociedad. Como dice el Informe citado del PNUD ...hay una Retraccin de la sociabilidad. El nosotros con el cual se identifica la gente, en el cual deposita su confianza y con el cual construye su red de relaciones, se restringe cada vez ms a los crculos ntimos de familiares y amigos. Lo pblico aparece como un espacio ocupado por un otro annimo y, a veces amenazador. Lo que define la retraccin a los crculos ntimos es la desconfianza que se tiene de los otros annimos. Una cultura de mercado, o sea, que exalta el individualismo egosta, como racionalidad (cultura) necesaria para el funcionamiento del sistema (neoliberales contra Tompkins). Una cultura que estimula y promueve una mirada a los problemas personales sin contexto, sin condiciones sociales en las que aquellos se producen, provoca una sensacin de soledad, desamparo e indefensin, que es ampliada por la impotencia de no poder incidir polticamente en las soluciones, al estar cerrados los caminos al cambio progresista, no slo prcticamente, por los enclaves autoritarios (Constitucin, sistema electoral, etc.), sino que incluso tericamente. Curiosamente (curiosamente?) los pregonadores del cambio (cambio?) proclaman al mismo tiempo, el trmino de la historia, o sea el fin de la posibilidad del cambio. 2

Solo resta perfeccionar lo existente. De ah que algunos inteligentes neoliberales (de ambos lados) plantearan que en la pasada eleccin presidencial, (para que decir en la municipal, pues se dice que los municipios son un organismo tcnico, que mas bien debieran tener un gerente), el dilema no era como deca y dice el hoy Presidente Lagos, entre dos ideas de pas, sino que quin era mejor y mas eficiente administrador de una sociedad que slo tiene como destino autoreproducirse infinitamente en las mismas condiciones, con las solas modificaciones del desarrollo tecnolgico, que, adems, segn los mismos, es neutro. Por esto es que los jvenes ya no son recibidos como los portadores del futuro a construir, sino que se les debe disciplinar para que se adapten. La sociedad del futuro es esta. 5.- Aparece claro entonces, que nuestra sociedad est cruzada, hoy, como ayer, y como todas, por diversos problemas, conflictos y contradicciones, que hemos amplificado, por la manera que como sociedad los hemos enfrentado. Hoy, se muestra como la principal diferenciacin aquella que nos divide entre partidarios de una sociedad de mercado y los partidarios de una sociedad de ciudadanos, puesta como entre los liberales y los estatistas, por los monopolios poltico-comunicacionales (Copesa: Saieh; El Mercurio: Edwards). Esta contradiccin es vlida y existe pero no es la ms importante. La principal diferencia que nos divide es aquella que se produce al distinguir entre quienes ven como legtimo e inevitable el uso o la amenaza del uso de la violencia para resolver los conflictos sociales y polticos, ya sean individuales o colectivos, y quienes renuncian a ella, o dicho de otra manera, entre los que confan en la fuerza (violencia),o en la amenaza de ella, para transformar y mantener el orden social y quienes creemos que es posible un orden social democrtico ,sostenido por su legitimidad, tanto en sus contenidos como en sus procedimientos Es decir, como es obvio, es una diferencia tica y poltica, en el ms estricto sentido: se refiere a como abordar el uso de la violencia y la fuerza para sustentar el orden y el poder. Y en esto es donde radica la diferencia tica y poltica ms significativa en nuestro pas.(Una cosa distinta pero relacionada es la de si es posible sostener rdenes sociales injustos, sin hacer uso de altos niveles de violencia y de control comunicacional). Esta diferenciacin se expres ntidamente en el plebiscito, entre quienes estaban por la continuacin del rgimen de fuerza, (es decir, por definicin, violento.) y quienes creemos en la resolucin pacfica de los conflictos, es decir en la democracia. Pero la dictadura no slo fue violenta en su desarrollo, sino que naci del acto poltico ms violento. Naci de un Golpe de Estado. Este es el hito histrico de mayor relevancia para lo que ha sido nuestra vida como personas y como sociedad, a partir de esa fecha. En l estn los orgenes de nuestros miedos. Es verdad que es posible ir ms atrs y encontrar otros hechos de violencia y temor pero la magnitud de la violencia del golpe y la dictadura no es posible fundarla en los hechos de violencia anteriores. Por eso el golpe, se encuentra en el origen de nuestros miedos. Pero tambin est en los actuales. La actualidad del golpe en nuestros miedos se basa en que an hay efectos fsicos de la violencia de este (p. ej. Detenidos- desaparecidos), pero ms an, en el hecho que los propios actores y gestores, directos e indirectos no se han comprometido tajantemente con los mtodos democrticos para el futuro, ni han dejado de reivindicar el golpe. En efecto, celebran el aniversario, se vanaglorian de los supuestos xitos, pero lo ms grave, sostienen que, puestos en las mismas circunstancias, volveran a hacerlo (incluidos los autodenominados liberales. La denominacin correcta es neoliberales).Esta actitud contrasta radicalmente, con la de quienes, habiendo visto la violencia, en algn momento de sus vidas como legtima para efectuar

transformaciones sociales, han repetido una y mil veces que puestos en la misma situacin, no actuaran igual (que adems en su mayora no lo hicieron), sino que reconocen un pensar errado. Pero no slo es esto, sino que, adems hemos sido incapaces de hacer justicia, o sea como sociedad, deslegitimar el uso de la violencia para resolver los conflictos polticos y sociales, ya sean individuales o colectivos. Adems, quienes usaron de la violencia, no han reconocido lo indebido de su actuar, ni menos han solicitado el perdn de la sociedad. Es decir, hay un miedo basal: que los que ayer usaron de la violencia fraticida, con el objeto de resolver un conflicto poltico y social, con la intervencin ilegtima de quienes estn para preservar la posibilidad de la soberana, o sea, resguardar el espacio poltico nacional, vuelvan a usarla. No han renunciado a ella. Los ms liberales (neoliberales) intentan dejar en el pasado (impunidad) al golpe. Esta misma perspectiva caracteriza sus posiciones respecto de cmo se deben enfrentar los conflictos individuales (delitos). en las que al mismo tiempo (al igual que en la dictadura), encuentran una oportunidad de negocios. No es casual que se diga que ha aumentado la violencia en algunos delitos. La violencia slo trae ms violencia. Nunca la paz, excepto, quizs, la de los cementerios; jams la de los ciudadanos. 6.- Por tanto, el miedo (o la desconfianza, que es su antecedente), que tenemos en Chile, es un miedo complejo, compuesto de varias capas: una primera, por el miedo a que quienes hicieron uso de la violencia en el inicio y durante la dictadura, vuelvan a hacerlo (miedo quizs irracional polticamente, pero que est en el inconsciente nacional). Una segunda, por los miedos que la sociedad que hemos generado, provoca, naturalmente en su funcionamiento. Por ltimo, este temor a los delincuentes (pobres), que como hemos visto es desmesurado y sin correspondencia alguna con las variaciones de las tasas delictivas. Pero Porque ocurre este temor exagerado?, Por qu alcanza las magnitudes que tiene? .Creemos que esto se debe a un conjunto de factores, entre otros a que la delincuencia existe y seria irracional no tener una cuota de temor. Pero principalmente se debe a la mirada unilateral y machacona de la generalidad de los medios de comunicacin en el pas, en especial, la televisin, con su particular capacidad de transmitir emociones, pauteada por los monopolios poltico-comunicacionales, lectura que como decamos cae en terreno frtil, sirviendo, adems, para ocultar los miedos y las causas de estos, sobre los cuales se construye. Tambin se debe a los intereses que tiene la cada vez mas floreciente industria de la seguridad (del miedo debera ser, ya que no es la seguridad la que provoca el negocio), o sea a la de guardias, armas, alarmas, crceles, etc. Pero creemos que esta mirada y este temor que se promueve, tiene un objetivo poltico-social estructural, o sea cumple una funcin deseada, probablemente inconsciente para varios de los que la promueven y legitiman (tontos tiles), cual es la de servir de fundamento moral, social y poltico a la legitimacin de la sociedad de la exclusin. De la misma manera como ayer se intentaba excluir polticamente y perseguir penalmente al que se calificaba de enemigo interno,hoy, hay quienes intentan excluir social y econmicamente (polticamente, al petrificar el orden social) a una porcin significativa de nuestra sociedad ( el nuevo enemigo interno, el delincuente pobre y su entorno) mediante el uso de algunas de las armas que usaron ayer: el control de los medios de comunicacin y el uso intensivo y extensivo del sistema penal (no faltan los que han planteado la utilidad de usar a las FF,AA. en la lucha contra la delincuencia), solo que ahora en democracia (imperfecta), o sea lo que podramos llamar fascismo ligth.Este es el sentido poltico y el efecto mas profundo de esta construccin en torno al delincuente (pobre) y al temor. Esta es la funcin polticamente relevante de esta construccin. Son parte muy importante en ella, dos figuras en torno a las cuales los liberales (neoliberales, (de oposicin), y los liberales regresistas o neoliberales incompletos) han basado parte significativa de sus idelogizadas explicaciones de la 4

sociedad chilena actual y los anlisis de las elecciones presidenciales y municipales ltimas: Faundez y El Malo. El primero ha triunfado (triunfado?), gracias a su slo empeo y esfuerzo individual, no tiene contexto histrico ni condiciones sociales. Es l slo compitiendo con su afn de surgir frente a los otros, iguales, pero menos diestros (desiguales), menos exitosos (seleccin natural del mercado). El segundo, confesando su maldad intrnseca, mostrando como ella es slo producto de su propia y libre decisin: Soy malo porque quiero!, tuve frente a mi todas las opciones y escog ser malo.Que mejores ayudas conceptuales para la promocin del individualismo y la insolidaridad en la vida social, y el castigo para la defensa del orden social! (.un ideal profundamente diferente de aquellos en los cuales creyeron las generaciones pasadas. Para entenderlo har falta una nueva especie de espritus libres fortificados.....; espritus dotados de una especie de sublime perversidad; espritus que nos liberarn del amor al prjimo,..... .B. Mussolini, La filosofa de la fuerza) 7.-Pero esta construccin para triunfar debe tambin destruir los fundamentos de la cultura poltica nacional, especialmente de aquella que hizo posible la consolidacin del estado de compromiso (los manuales de educacin cvica (ciudadana) de principios del siglo 20), as como los fundamentos de la alianza de clases que lo sostuvo, o sea la de los sectores medios y los sectores populares, con sus ansias de igualdad (no uniformidad). para proponer una nueva construccin socio poltica, la sociedad de la exclusin, basada en la alianza de los sectores medios y los sectores altos, con un afn de desigualdad, (no de diversidad, qu mas uniformizante que el consumismo masivo y mas desigualador que el consumo conspicuo?), con sus anhelos de xito (sobre otros),con su cultura de que todo otro es mi competidor (enemigo).No es otra la explicacin del giro que se ha ido produciendo en algunos en torno a dirigir su accionar hacia la clase media y ya no los pobres, que ayer decan eran una ofensa a su tica basada en el amor al prjimo, y el trmino de la pobreza, la principal motivacin de su accin poltica..Hoy ya promueven la ltima? parada de su recorrido poltico: de la igualdad a la equidad, de esta a la pobreza y de esta a los sectores medios, pero ya no como ayer, para unir su accionar con los sectores pobres y populares, (que esa unin, centro e izquierda es la Concertacin ),sino para precisamente lo contrario, intentar unir los intereses (crear unos nuevos intereses) de los sectores medios, a los de los sectores altos y crear su propio referente poltico, como algunos de los liberales regresistas (neoliberales de ambos lados) lo han propuesto, teniendo como ideal la imagen del emprendedor, y la ideologa de individualismo, competencia y egosmo que conlleva. 8.- Pero hay tambin otra diferenciacin, que, en una situacin de normalidad democrtica tanto institucionalmente, como en trminos de adhesin de los actores, debiera, o pudiera, ser la principal, o sea el eje ordenador de los conflictos sociales y polticos. Esta es menos significativa que la anterior, pero tambin importante y es aquella a la que nos hemos referido y en la que ponen nfasis los autodenominados liberales (neoliberales), la que nos divide entre partidarios de una sociedad de mercado (no economa de mercado) y partidarios de una sociedad de ciudadanos (mostrada como liberales v/s estatistas) Porque liberales regresistas o incompletos y no liberales de verdad?. Porque los verdaderos liberales han hecho de su actividad poltica el medio para ampliar los espacios de libertad de las personas, poniendo limites (derechos) a todos los poderes que puedan subyugar al ser humano, no solo el Estado, que en Chile es mas bien condicin de algn grado de libertad de varios millones de compatriotas, antes que opresor de los poderosos. A los autodenominados liberales (regresistas o incompletos) slo les preocupa recortar el poder del Estado ( no democratizarlo), en cuanto a la regulacin de la actividad socioeconmica (no 5

ocurre lo mismo con lo penal-policial, en que se desea expandir el control sobre la sociedad y el delincuente (pobre),mejor si es con negocio: industria de la (in)seguridad) .Pero a estos mismos autodenominados liberales (regresistas o incompletos) no luchan contra los otros poderes que oprimen, explotan, discriminan, excluyen o dominan a las chilenas y chilenos. Se trata, en primer lugar del poder meditico, (Concentracin de la propiedad y orientacin de los medios de comunicacin. Hay un duopolio empresarial y un monopolio poltico. En televisin y radio son mas complejos los mecanismos, pero el resultado es idntico); al poder econmico, de los emprendedores, que emprenden el vuelo (junto a sus capitales); al poder militar (ya hay un jurista? liberal-regresista que descubri que ya no son necesarias las reformas constitucionales para quitar a las FF.AA. la condicin de garantes de la institucionalidad), y as por delante. O sea estos autodenominados liberales (regresistas o incompletos) no luchan para aumentar los niveles de libertad de los ciudadanos (derechos), o sea no son liberales, sino neoliberales, a lo mas neoliberales incompletos. Ni siquiera trabajan para tener una economa de libre mercado, sino que por eliminar la competencia, aumentando la concentracin econmica de ellos mismos (Por ej. Piera), o de sus patrones, o sea los gestores, traficantes de influencias, lobbystas, etc. (Para que vamos a nombrarlos) En definitiva, en nuestra sociedad, el miedo, al otro, a la exclusin socio-econmica y al sin sentido, tal como lo dijo el PNUD, es la principal emocin que sentimos/sufrimos y por lo tanto de su administracin y uso por unos, o de su desmontaje y vencimiento, por otros, depender, en gran medida, el tipo de pas que construyamos, desconfiado, egosta, violento o impotente por un lado, o confiado, solidario, fraterno y pacifico por otro. Quizs esto aparezca como muy simplista, pero estoy profundamente convencido de que es lo que est en juego.

Documento base intervencin en Seminario Los miedos en Chile realizado en el Partido Por la Democracia en 2001.