MUNDIALIZACIN (tambin POLTICA MUNDIAL) En el momento actual, la mundializacin globalizacin si seguimos la raz sajona y la terminologa al uso ms en boga- es una

de las caractersticas fundamentales de los distintos mbitos tericos, econmicos y polticos internos e internacionales. (Palomares Lerma, Gustavo. Las relaciones internacionales en el siglo XXII, Madrid, TECNOS, 2006. Segunda Edicin) El proceso as denominado en el que nos encontramos envueltos con especial virulencia desde los ltimos aos del siglo XX, cuestiona la premisa central del orden westfaliano, en donde los Estados entendidos como entidades relativamente autosuficientes, con un dominio exclusivo sobre un territorio y una poblacin, que no responden a ninguna autoridad superior, ha dado paso a una nueva situacin que transforma su naturaleza poltica. El mundo de hoy es pos-westfaliano: una mirada de restricciones normativas y una enorme prdida de autonoma debido a fuerzas transnacionales estn erosionando la soberana del Estado en general, y al propio Estado, el piso mismo de la construccin westfaliana, se est resquebrajando en muchas partes del mundo. Sin embargo esta situacin no es nueva porque el cuestionamiento del Estado se ha dado en todas las pocas, no es un producto de la modernidad, y en cada poca han coexistido distintos tipos de entidades polticas que mantienen relaciones de cooperacin y conflicto. No obstante ello, esta dinmica de expansin y contraccin nunca present tantos desafos al Estado-nacin como en la etapa actual. Puede sealarse que el ao 1989, con el cambio de la percepcin por parte de los Estados Unidos de que la contencin comunista era el principal objetivo en su vinculacin con el sistema internacional, este proceso ha pasado principalmente por sucesivas fases: la primera se extiende desde el inicio de la cada del imperio sovitico y la desaparicin en cascada de los socialismos reales en Europa del Este hasta el fin de la guerra del Golfo. En esta fase -que tuvo su expresin ms conocida en la tesis de Francis Fukuyama sobre el fin de la historia (FUKUYAMA, Francis: El fin de la historia y el ltimo hombre. Barcelona, Planeta, 1992)- prevalece una visin reguladora del orden mundial que enlaza con los supuestos bsicos del internacionalismo liberal. Desde esta tradicin, tres condiciones bsicas deberan cumplirse para que haya orden mundial: la implantacin de regmenes democrticos a escala planetaria, la realizacin de acuerdos entre pases para mantener la seguridad colectiva y cooperativa; y, finalmente, el funcionamiento de una economa liberal, esto es, de condiciones que hagan posible el comercio entre las naciones y, por tanto, la especializacin global. Existira una segunda etapa que se inicia con la primera Guerra del Golfo y est dominada.: ...por la idea no del fin sino del "retorno a la historia" o, como lo puso un autor, por el "regreso al futuro", donde "futuro" debe leerse como "pasado". Hechos tales como la desintegracin de Yugoslavia, la guerra de Ruanda, la tragedia de Somalia, los conflictos en la ex-periferia interna del imperio sovitico, el auge del fundamentalismo, pusieron trmino al optimismo propio de la primera fase y dieron lugar a que se hablara de manera creciente sobre el "nuevo desorden internacional". La muestra ms representativa de las percepciones prevalecientes en esta segunda fase est en la tesis de Samuel Huntington sobre el choque de las civilizaciones

HUNTINGTON, Samuel P.: El choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial. Barcelona, Paids, 1997). Estas posiciones vendran a coincidir que en una parte del mundo las relaciones internacionales estaran atravesando cambios cualitativos (claramente en el mundo que integran los pases desarrollados), mientras que en el resto del planeta el pasado no hara ms que repetirse. La forma ms correcta para caracterizar el contradictorio sistema internacional actual, caracterizado por la fragmentacin y los conflictos, pero tambin por la integracin y la cooperacin, es resumir, como lo hace Fernando Porta (Cambio y continuidad en el proceso de globalizacin internacional: Escenarios de fin de siglo. Informe del SELA. 2004), el efecto que el fin de la Guerra Fra ha tenido en el sistema internacional para, desde ah, identificar algunos de los componentes ms destacados de la mundializacin.: Una disminucin importante del nivel de antagonismo de ideas, que no slo se debe a la defeccin de la ex-Unin Sovitica y al colapso de las concepciones que sostenan a los socialismos reales, sino tambin al debilitamiento relativo de los supuestos en los que se basaron las reivindicaciones del Sur frente al Norte. El cambio de naturaleza de la competencia bsica. Durante la Guerra Fra la rivalidad se fundaba en el sentido de misin de cada una de las partes. Haba en esta disputa componentes esencialmente polticos, militares e ideolgicos. Actualmente la competencia tiene otras caractersticas. En palabras de William Pfaff, la competencia todava concierne a la influencia nacional, pero una influencia que se obtiene a travs del xito comercial y el liderazgo industrial y cientfico.(Pfaff William , "Redefining World Power" en Foreign Affairs, America and the World 1990/1). La primaca en este momento de aspectos que haban ocupado un lugar subordinado y que han pasado a un primer lugar de eso que se denomina agenda negativa: terrorismo, narcotrfico, deterioro del medio ambiente, pobreza, problemas demogrficos, nacionalismos. La posibilidad de que se abra un espacio de accin mayor para los organismos internacionales y para el fortalecimiento y/o desarrollo de regmenes internacionales en numerosas reas temticas, particularmente en las reas tradicionales de la seguridad interestatal y en los temas de la "agenda negativa". Un aumento de la importancia de los temas econmicos y comerciales, paralelamente con los temas de seguridad en vinculacin con la lucha contra el terrorismo internacional que se transforma en el tema destacado en la agenda negativa del sistema internacional. La afirmacin de un nuevo liderazgo mundial por parte de los Estados Unidos vinculado a la poltica de seguridad que condiciona el proceso globalizador y las dinmicas seguidas por los distintos sujetos del sistema internacional.

Sin embargo, el trmino de mundializacin histricamente ha venido asociado a las concepciones contemporneas de las relaciones internacionales referidas al orden mundial. Los elementos comunes que las caracterizan, tienen que ver con las siguientes cuestiones:

 Bsqueda del carcter normativo. Rechazo del paradigma estatocntrico. Las relaciones internacionales como teora de la sociedad mundial. Esta visin idealista de las relaciones internacionales aporta cuatro elementos nuevos: 1. La bsqueda de nuevos enfoques y planteamientos que lleven a un nuevo orden mundial (visin kantiana del universo). 2. Afirmar la necesidad no slo de este deseable objetivo final, sino tambin en el diseo de estrategias de transicin de un orden a otro. 3. Partir de un enfoque global en el estudio de la crisis planetaria. La atencin, dentro de esta visin global o de mundializacin, no puede ni debe centrarse exclusivamente en el problema de la paz, sino tambin en el resto de problemas que padece el mundo. Desde esta aproximacin general, diversas han sido las clasificaciones propuestas en funcin de las distintas aportaciones. La mayoritaria establece tres tipos de alternativas: una vinculada al internacionalismo liberal de origen occidental y de inspiracin no marxista. La segunda realiza un anlisis de los problemas del presente para defender una reforma profunda que no lleve a modelos de futuro deseable. Prima en esta visin el enfoque claramente reformista. Una tercera, ms radical, afronta los problemas del presente, constatando las diferencias de todo tipo existentes en el mundo, y defiende un cambio profundo para llegar a un nuevo orden mundial aceptable para todos. Dentro del primer bloque podramos incluir a autores como Hoffmann, Bull, segn los cuales las reformas a introducir intentan mantener las caractersticas fundamentales del orden existente, introduciendo desde un enfoque interdependiente nuevos elementos utpicos que trasciendan las visiones estrictamente estatales. En el segundo grupo, desde una perspectiva casi global pero eminentemente tcnica y pragmtica, que se dirige a llamar la atencin de los gobiernos sobre los problemas del mundo y sobre las soluciones a medio y largo plazo. Dentro de este planteamiento cabe destacar los estudios y propuestas del Club de Roma. En la tercera interpretacin, junto con las investigaciones para la paz ya descritas, entraran un conjunto de propuestas colectivas como las del WOMP (Institute for World Order, hoy denominado World Policy Institute de Nueva York), e individuales como las de Falk, el propio Galtung, Mendlovitz y otros autores vinculados a las percepciones crticas. Las caractersticas comunes compartidas dentro de este grupo seran las siguientes: Necesidad de establecer valores que han de guiar la investigacin, como la eliminacin de la guerra y la violencia, el bienestar econmico, la justicia social, la democracia, los derechos humanos y el equilibrio ecolgico. Destacar y evaluar las tendencias ms destacadas de la actualidad, como el crecimiento demogrfico, el desarrollo tecnolgico, el agotamiento de los recursos, la polucin ambiental y la carrera de armamentos. Desarrollar modelos alternativos de orden futuro. Seleccin de los posibles modelos de futuro que parecen ms deseables. Propiciar estrategias de transicin, que permitan superar las actuales estructuras y procesos que impiden el establecimiento del nuevo orden mundial.