EL TERRITORIO COMO PROYECTO Teresita Nez, Arq.

RESUMEN En los ltimos 20 aos, en el marco de un nuevo contexto de la cultura profesional de arquitectos, urbanistas y paisajistas, la nocin de territorio deviene un elemento fundante de la prctica proyectual. El renovado inters por el territorio como objeto de estudio y del proyecto como instrumento de intervencin, pone en evidencia la necesidad de una renovacin de contenidos en el ordenamiento territorial. La hiptesis central de este trabajo, sostiene que el proyecto cumple en la actualidad un rol estratgico en la constitucin de la ciudad y el territorio, respondiendo tanto a cambios de contexto que imponen las nuevas dinmicas territoriales, como a la actualizacin de contenidos de la disciplina. El trabajo se orienta a revelar la nocin de proyecto territorial a travs de la reflexin de distintas prcticas proyectuales en la escala de la ciudad y el territorio y sus contenidos tericos subyacentes. El anlisis de proyectos territoriales, definidos segn sus propias reglas de generacin, sintetiza en la bsqueda de estas ltimas nuevas orientaciones para la disciplina. Presentacin EL TERRITORIO COMO PROYECTO La ltima parte del siglo XX, vio emerger la nocin de proyecto urbano como paradigma de intervencin en la ciudad, en paralelo a una revalorizacin de sta como motor de cambio social y econmico. Esta visin se sostena en un tipo de prctica profesional que concentraba su atencin en fragmentos de ciudad, soporte de proyectos que enfatizaban desde su condicin urbana: la valorizacin del espacio pblico, la reconversin de reas degradadas y la diversidad de usos. En el cambio de siglo, aparecen algunas experiencias pioneras cuyo inters se focaliza ms all de la ciudad misma, entre el campo y la ciudad, en territorios intermunicipales, entre ciudades o bien en bordes fluviales, experiencias que representan un salto cualitativo con relacin al proyecto urbano. Los proyectos que aparecen en este contexto - Proyectos Territoriales - se caracterizan por abordar la gran escala, su materia prima esta en el territorio, considerado como una produccin conjunta entre entre naturaleza y cultura, entre agentes sociales y lugares. En este sentido el aporte de este trabajo consistira en describir un nuevo contexto de la cultura profesional, a partir de los procesos de transformacin territorial y las nuevas prcticas proyectuales que revelan un posicionamiento diferente de los profesionales respecto de la ciudad y el territorio. El Proyecto Territorial cumple en la actualidad,un rol estratgico en la constitucin de la ciudad y el territorio, respondiendo tanto a los cambios de contexto que imponen las nuevas dinmicas territoriales como a una actualizacin de contenidos de la disciplina.En efecto, el pasaje de la ciudad al territorio, como campo de inters de arquitectos,urbanistas y paisajistas permite visualizar nuevas posibilidades de investigacin sobre la base de proyectos como producto de transformaciones territoriales; implica la apertura hacia un nuevo objeto de estudio- el territorio -considerado como un todo complejo.

Sin embargo es necesario sealar que esta vision de totalidad, no implicaria necesariamente una vision unitaria, ni de los cambios territoriales ni de los instrumentos para abordarlo.En este sentido no se trataria de encontrar en la investigacion en torno al territorio un nuevo discurso homogeneizante contenedor de una nueva verdad, en una epoca en la cual se ha planteado el fin de los metarelatos (Lyotard 1999) o explicaciones totalizadoras de la realidad.Por el contrario, en un contexto de incertidumbre- rasgo caracterstico del cambio del siglo - se intenta revelar la emergencia de proyectos territoriales definidos segn sus propias reglas de generacion las cuales son generadas desde diferentes campos profesionales y desde distintas geofrafias. El actual escenario de ideas y realizaciones en relacin al ordenamiento del territorio, se desenvuelve como un campo de experimentacin, donde se seala la necesidad de repensar tanto las formas de conocimiento, como las formas de intervencin en el territorio, por consiguiente contendra tantas certezas como incertidumbres.Desde la perspectiva adoptada en este trabajo los proyectos territoriales ponen en evidencia un proceso de maduracin de ideas que recompone y actualiza de manera no lineal, las partes del todo. En este sentido con relacin al nuevo entorno de desarrollo territorial, se proponen nuevos marcos cognitivos que posibiliten la emergencia de un pensamiento complejo, a partir del cual todo territorio organizado se presenta como un sistema.1 (Boisier (2001:18) Por otro lado puede observarse un paulatino cambio de orientacin en las prcticas sociales y tcnicas que se relacionan con el Proyecto, abordando un campo que excede el urbanismo, pero que toma distancia al mismo tiempo, de la planificacin tradicional; la clave de este cambio de orientacin se encuentra en la nocin de proyecto como anticipacin y en los rasgos del territorio como vectores de una propuesta de desarrollo. Por tal motivo, mas que un articulador de actividades, infraestructuras o sociedades locales, el proyecto territorial implica una proposicin de valorizacin de los recursos existentes, proponindose como instrumento para impulsar el desarrollo regional. As el proyecto es comprendido en una doble dimensin, como practica social definida en el tiempo y como respuesta espacial / prefiguracin / operacin definida en el terreno a partir de preexistencias. Tres elementos son constitutivos de este proceso de produccin del territorio, en el cual esta implicado el proyecto: los recursos propios del territorio como realidad fsica, (espacio) el devenir histrico (tiempo) y los agentes sociales poblacin local, funcionarios, tecnicos, etc- que confrontan necesidades y deseos. (intencionalidades) en funcin de la valorizacin / transformacin de los recursos. El proyecto contiene y es contenido en las lgicas del propio territorio, pero esto supone adems, una apuesta hacia el futuro. En este sentido el proyecto re- construye el territorio, superando y /o asimilando las preexistencias. La reflexin acerca de prcticas profesionales de la ltima dcada en Europa y America Latina nos revela una visin de estrategia proyectual que articula diferentes campos de conocimiento en pos de una visin integral del territorio. Estas prcticas se manifiestan en una serie de proyectos que, partiendo de diferentes centros de formacin acadmica, confluyen esencialmente en un modo de aproximacin, que consiste en comprender y respetar las reglas de generacion del territorio contemplando tanto los rasgos inherentes a la cultura como a la naturaleza, impulsando un cambio de perspectiva en el plano terico y en la practica proyectual. Desde la observacin de esta prctica y desde los discursos que la sustentan
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Boisier sostiene que es necesario considerar dos formas cognitivas la primera se corresponde con el conocimiento estructural por medio del cual podemos reconocer el territorio como un todo complejo ( sistema abierto) y la segunda con un conocimiento funcional que permite entender la dinmica de cambio territorial en el contexto global contemporneo.

intentamos precisamente, revelar la gnesis del proyecto y reconstruir su proceso de formulacin. En esta perspectiva la relacin proyecto - territorio aparece como un vnculo necesario, imprescindible en el proceso de conocimiento/ construccin del territorio proyecto. EL TERRITORIO PROYECTO / La nocin de TERRITORIO PROYECTO, difiere de una concepcin administrativa o meramente patrimonial del territorio. Se trata de una construccin social, que deriva de la accin colectiva de los agentes, ejercida sobre la materialidad de los lugares, creando identidad local en funcin de un proyecto (Bourdin 1994, citado por DEMATTEIS, 2005)

En un momento de profundas mutaciones culturales, como es el cambio de siglo, donde se modifica nuestra relacin con el espacio y con el tiempo,2 es posible encontrar en el proyecto un instrumento para operar con el territorio? Es viable la combinacion de distintos proyectos y escalas para recomponer identidades territoriales o para orientar el desarrollo hacia un balance entre cultura y naturaleza? La finalidadad del proyecto desde una perspectiva operativa residiria en administrar los componentes bsicos en el proceso de generacion del territorio (Espacio, tiempo y actores sociales) Esta consideracin resulta clave para intentar definir el proyecto territorial como mtodo de trabajo, el mismo implicara: a) La administracin del espacio b) La administracin del tiempo c) La administracin del juego de actores (Toussaint et Zimmerman; 1999) En nuestro caso, el proyecto territorial articula espacio (forma) y tiempo (proceso) en pos de la definicin de un producto que obedece a lgicas de diferente tipo, a saber: tcnicas, sociales, econmicas, naturales y /o culturales, etc. Desde diferentes orientaciones profesionales, sea el caso de urbanistas, paisajistas, ambientalistas, arquitectos, el proyecto deviene un instrumento multidimensional, un campo comn de conocimiento que permite atravesar fronteras disciplinarias, reconsiderar objetivos, recuperar memoria e ideas. En muchos sentidos, el proyecto territorial es una herramienta de accin y de reflexin que se nutre de la experimentacin en el propio terreno, en el propio campo de accin. La reinterpretacin del territorio a travs del proyecto, articulando memoria histrica y propuesta futura, matriz cultural y huella ecolgica, hace posible la emergencia de un conocimiento proyectual que circula en las fronteras de diversas disciplinas: entre urbanismo, ordenamiento territorial, ecologa y paisaje, geografa e historia urbana, patrimonio y cultura Esta circulacin de ideas, en cuyo horizonte subyace una intencin de comprender y decodificar las lgicas del territorio, converge hacia un horizonte que vinculara el hacer proyectual con la sustentabilidad 3 (cultural, social o ecolgica) como valor positivo aunque no siempre declarado - implcito en los proyectos de referencia.
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No es tan fcil terica y prcticamente dar forma a la ciudad como campo de proyectos, el urbanista ha de aprender a tratar topografa, propiedad, formas, accesibilidad, tiempo. El tiempo es el principal material y objeto de la construccin de la ciudad. M. Sola Morales1997 Las formas de crecimiento Ed. UPC( Pg. 16)

La idea de sustentabilidad, ms all de su incorporacin a los discursos oficiales desde la Agenda 21,. ha sufrido un desfasaje, en cuanto a su aplicacin en el plano operativo y metodolgico. En todo caso los ltimos diez aos son los que marcan un avance considerable en la asimilacin de nociones relacionadas con la articulacin naturaleza - cultura (paisaje cultural/ambiente/ territorio) en el seno de metodologas y formas de aproximacin al proyecto de ciudades, territorios y paisajes.

Por ultimo el vnculo entre Proyecto territorial y sustentabilidad estara dado, en principio, en el plano de las grandes orientaciones, es una opcin tica que sostiene la idea de equidad: social, cultural, econmica y ecolgica. A este horizonte debiera contribuir como finalidad el Proyecto territorial, concebido en este caso como instrumento de experimentacin. MS ALLA DE UNA CUESTION DE ESCALA Afrontar el tema del territorio en trminos de proyecto implica reconocer un lento proceso de maduracin de ideas que se revela en las ltimas dcadas tanto en las formas de lectura como en las propuestas de intervencin de ciudades periferias y territorios rururbanos. Este proceso, que vemos confluir en la escala territorial, pone en marcha prcticas innovadoras. El proyecto territorial, representa entonces un instrumento de innovacin a partir de experiencias realizadas en la gran escala, su desarrollo y su prctica implica necesariamente una inversin de miradas, que desplaza el inters y el campo de actuacin profesional de lo urbano hacia lo rururbano y regional. Pero el pasaje de escala tiene connotaciones que afectan los contenidos mas alla de las metodologias y las formas operativas del proyecto, supone la comunicacin entre campos disciplinarios diversos, en una intencin de sntesis propositiva que rene reflexin y accin proyectual. Se tratara en este caso de leer el sistema territorial, reconociendo en primer lugar, la complejidad de un proceso, en el cual estn implicados: proyectistas, poblacin local, y agentes pblicos en el terreno; y en segundo, lugar la diversidad de los componentes territoriales tanto naturales como culturales, rurales y urbanos, tangibles e intangibles, tratando de superar las dicotomas entre campos aparentemente opuestos.

Desde esta perspectiva se generara un nuevo conocimiento, orientado a revelar las tensiones existentes entre componentes territoriales de diverso orden y escala, que, desafiando al proyecto mismo, constituyen en muchos casos el tema generador de la propuesta.Las tensiones del territorio pueden revelarse entre sitio y situacin, objeto y contexto, entre proyectista y actores sociales, entre diferentes escalas de trabajo, entre referencias del pasado, conflictos o problemas del presente y las propuestas futuras. 4 El proyecto en el territorio es consecuente con una interpretacin de estas tensiones en el espacio y en el tiempo. Las diferentes disciplinas que se ocupan del territorio, en su dimensin proyectual, iran consolidando una visin articulada de referencias naturales y culturales lo cual lleva a ampliar el campo profesional, generando nuevas reas de proyecto, instrumentos y estrategias. Diversas experiencias profesionales pueden relevarse desde esta perspectiva en un proceso que ilumina direcciones alternativas en la practica proyectual.Por un lado vemos como desde el urbanismo crece el inters por proyectar reas rurales, valorizando sus recursos naturales y culturales con el fin de promover su desarrollo, o bien, proyectos de
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una visin pertinente corresponde a la de Pivoteau (1995) y Magnaghi (2000), quienes entienden al territorio como el creador de un cdigo gentico local, y como un articulador de recursos y valores construido en el pasado que permite dar valor y sentido a las acciones presentes y futuras (Pivoteau 1995 y Magnaghi 200 0, citados en Dematteis et al, 2005).

escala regional donde se reinterpreta el paisaje para elaborar un master plan, sobre la base del cdigo gentico del territorio.En otros casos se trata de reinventar un antiguo territorio industrial, de gran escala actualizando su patrimonio y recuperando calidad ambiental ; por ultimo, experiencias donde la nocin de limite urbano, como proyecto especifico, se convierte en elemento fundante de la propuesta orientando el inters hacia esas zonas de frontera que algunos autores denominan entre villes, o hacia las interfases que desde una vigente perspectiva ambiental trabajan los puntos de contacto entre unidades de paisaje. Todos estas propuestas se fundan en una practica proyectual que contiene implcitamente, un aprendizaje, sea por la postura asumida por los proyectistas o por las derivaciones de la experiencia realizada.La lectura de estas tanto en el plano como en los discursos de sus autores, nos conduce a una reflexin acerca de ideas y realizaciones, con la intencin de revelar contenidos tericos subyacentes. En el horizonte de la practica proyectual los proyectos se apoyan en distintos ejes temticos que sirven en principio de tema generador: el patrimonio, la identidad cultural la calidad ambiental, la valorizacin de un eje histrico de movilidad, pueden resultar disparadores para activar el conjunto de componentes territoriales.Sin embargo no se trata de una aproximacin sectorial desde el patrimonio histrico ni desde la preservacin ecolgica en sentido estricto, ni tampoco del paisaje en su nocin clsica. El punto comn de todos estos trabajos se encuentra precisamente en la intencin de articular el territorio en su rica complejidad. Partiendo de una intencin proyectual que respeta las lgicas de la naturaleza, de los paisajes que emergen de esa lgica y de la cultura, como contenido y agente de cambio, el estudio de estos proyectos revela vinculaciones con corrientes de pensamiento como las de Geddes, Sauer, Mumford y ms recientemente Corboz, Dematteis o Mauricio Carta, autores que comparten en todos los casos una visin del territorio como un todo complejo independientemente de sus orgenes disciplinarios. Mas all del campo del ordenamiento territorial, las intervenciones de proyectos territoriales a partir de la cultura, la memoria colectiva y el respecto por la matriz ecolgica abren un espacio de reflexin hacia lo que podra plantearse como una globalizacin alternativa. 5, En efecto, en lo que se refiere a las formas de intervencin de proyectos territoriales, puede decirse que estas propuestas ponen en tensin las dinmicas globales con las identidades territoriales locales, que se ven fortalecidas con propuestas de valorizacin del territorio. En suma como respuesta a planteos crticos respecto de la ciudad y el territorio en el marco de la globalizacin, estos proyectos apuestan en varios sentidos: tanto a la innovacin como a la recuperacin de aquellas tradiciones intelectuales que continan alimentando reflexiones acerca de la ciudad y el territorio.6

Harvey en El arte de la Renta plantea el tema de la globalizacin alternativa, como un espacio de esperanza que pone en tensin, en un mismo escenario las fuerzas globales y locales. En este sentido los territorios locales que poseen rasgos distintivos de identidad cultural son tambin en territorios de competencia, en este sentido se convierten en espacios de oportunidad pudiendo ser utilizados o bien por el capital como por las organizaciones de base local. 6 Arturo Almandoz en su artculo para una resea bibliogrfica de la globalizacin urbana Bifurcaciones 007 seala la necesidad de: rescatar antecedentes que parecen haber sido olvidados en la historiografa moderna del concepto., tal olvido ha ocurrido asimismo con constructos holsticos e interdisciplinarios como ambiente y territorio, los cuales, al igual que la globalizacin, se cruzaron con el dominio urbano en mltiples direcciones.

MIRADAS LATINOAMERICANAS MIRADAS EUROPEAS La reflexin acerca de prcticas profesionales de la ltima dcada en Europa y America Latina nos revela una visin de estrategia proyectual que articula diferentes campos de conocimiento en pos de una visin integral del territorio. Estas prcticas se manifiestan en una serie de proyectos que, partiendo de diferentes centros de formacin acadmica, confluyen esencialmente en un modo de aproximacin, que consiste en comprender y respetar las reglas de generacion del territorio contemplando tanto los rasgos inherentes a la cultura como a la naturaleza, impulsando un cambio de perspectiva en el plano terico y en la practica proyectual. Desde la observacin de esta prctica y desde los discursos que la sustentan intentamos precisamente, revelar la genesis del proyecto territorial . Si el campo disciplinario es en este momento un campo de experimentacin y se ha renunciado en esta direccin a la bsqueda de certezas, por un aprender a vivir con la incertidumbre, nos parece interesante comentar tres experiencias que transitan tanto el terreno acadmico como el profesional, y tienen en comun, una actitud de permanente apertura hacia nuevos horizontes de conocimiento. JSB De la tradicion a la innovacion: El plan de Bages ATER Del paisaje al territorio: La metropolis verde Cepa Del Ambiente a la ecoforma:- Jurere /Reserva de biosfera en ambiene urbano Si el territorio es la materia comun que reune a estas experiencias en la actualidad, tanto el punto de origen geografico como las tradiciones intelectuales que alimentan la labor de los proyectistas es diversa.: Se trata en primer lugar, de urbanistas que desde un centro de referencia como la ETSAB de Barcelona, reformulan la cultura del plan, en segundo lugar de la disciplina del paisaje que, desde la Agencia Ter se proyecta hacia nuevos horizontes aportando la lectura sensible de la Escuela de Paisaje de Versalles al territorio, por ultimo en tercer lugar de la labor de arquitectos de la Universidad de La Plata, que desde Cepa Flacam apostaron a la arquitectura del ambiente devienen con el tiempo referentes de la formacion ambiental en America Latina. Mas alla de estas experiencias que se en encuadran en una labor profesional con fuerte identidad , es inevitable mencionar dos experiencias pioneras una en Europa y otra en America Latina las cuales sealaron un camino de innovacin : Emscher Park en Alemania y Curitiba en Brasil.puede decirse entonces que estas propuestas superan el tradicional antagonismo entre lo rural y lo urbano, entre la historia y el porvenir para introducir la idea de: Territorio como Proyecto el cual articula problematicas ambientales sociales historicas y culturales en una determinada propuesta. PERSPECTIVAS ABIERTAS /CONCLUSIONES PROVISORIAS 1 La circulacin de ideas y de propuestas que emerge en los ltimos diez aos, en lo que denominamos cultura urbanstica evidencia los diferentes abordajes del territorio que realizan las disciplinas orientadas al proyecto. 2 En este marco las distintas opciones de proyecto mantienen puntos de contacto, nodos de referencias o ideas, que sern reinterpretadas desde diferentes prcticas profesionales y contextos institucionales.

3 En muchos casos ante la evidencia de nuevas formas de territorialidad tales como la expansin de periferias difusas, corredores fluviales o nuevas ruralidades, se plantea la necesidad de experimentar alternativas en la forma de abordar el territorio. En la bsqueda de herramientas conceptuales para aprehender estos fenmenos, se reclama una renovacin de instrumentos para su ordenamiento. 4 Sin embargo la renovacin esta en marcha, en un proceso de aprendizaje y experimentacin que apunta de forma conciente a la bsqueda de alternativas responsables y eficientes en el ordenamiento del territorio. 5 La experimentacin se da en un proceso continuo, donde la ciudad y el territorio, no se conciben como productos acabados que puedan disearse en un solo gesto, sino que son consecuencia de mltiples proyectos en el tiempo, en diversas escalas, con mltiples agentes e intencionalidades. Si entendemos la experimentacin como parte de la realidad de un territorio en proceso, en continuo cambio, entonces los instrumentos deben ser adecuados al mismo. 6 El proyecto territorial se concibe como un proceso abierto al devenir, y asimismo como un instrumento articulador de escalas, de problemas y de categoras (ciudad-territorio, pblico-privado, naturaleza-cultura, materialinmaterial, pasado- futuro, preexistencia - anticipacin). 7 El proyecto territorial aparece en consecuencia como un constructo como una herramienta conceptual capaz de poder adaptarse a diferentes contextos y funcionar como un enfoque flexible, adaptativo, que proporcione solo algunas lneas directrices, que puedan ser ajustadas en el terreno y el contexto institucional de cada realidad social. 8 En tanto el territorio deriva de esa articulacin sujeto objeto / naturaleza cultura / topografa y poblacin, cada solucin propuesta ser tributaria de aquellas relaciones en una / construccin histrica, emergente, imaginativa y creativa de un grupo social con su topos. 9 Proyectar el Territorio: significa anticipar por medio de una propuesta los trminos que queremos que asuma la relacin colectiva entre poblacin y una superficie topogrfica, el proyecto en este sentido modela el territorio y representa una opcin tica. 10 Es posible encontrar, en la lectura del territorio, el sitio, el paisaje, en los elementos de su cultura e historia, los vectores de desarrollo que anticipen proposiciones, y alimenten las hiptesis de un proyecto territorial.

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