materialmente penales, la competencia de que se trata no solo se actualiza con fundamento en la fraccin antes examinada, sino en dicho numeral.

En estas condiciones, si bien la naturaleza de la resolucin de no ejercicio de la accin penal es, por el rgano que la realiza, formalmente administrativa, por su naturaleza intrnseca es materialmente penal, por lo que la competencia para el conocimiento del juicio de amparo en su contra le corresponde a un Juez de Distrito en dicha materia, no slo por la circunstancia de que la sentencia que llegara a dictarse pudiera afectar la libertad del tercero perjudicado, sino tambin porque al tratarse de una resolucin materialmente penal, la competencia se ubica en el propio numeral interpretando sus fracciones sistemticamente. La interpretacin de mrito respeta el principio de especializacin que justifica la creacin de tribunales especializados y, por ende, el artculo 17 constitucional, en cuanto garantiza la expeditez en el fallo. 462 En esta interesante tesis, puede observarse que tambin aparece, entre otros argumentos, el argumento sedes materiales o topogrfico, que, como se ver ms adelante, consiste en atribuir un significado hermenutico a un enunciado normativo que se discute a partir del lugar (en griego tpos -toro, o sedes, en latn), que ocupa en el contexto del que forma parte. El argumento sistemtico con frecuencia se relaciona con al argumento teleolgico, como puede observarse en la siguiente tesis: RECURSO DE REVISIN. INTERPRETAGION DEL ARTCULO 128 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO Este dispositivo legal prev, en su prrafo primero, lo siguiente Las audiencias, segn corresponda, estarn a cargo de los secretados de Audiencias, del Pleno o de las Salas y Salas Auxiliares. El secretario general de Acuerdos del tribunal o los secretarios generales auxiliares de las Salas o Salas Auxiliares, resolvern todas las cuestiones que en ellas se susciten. A peticin de parte, formulada dentro de las veinticuatro horas siguientes, estas resoluciones sern revisadas por el Pleno o por las Salas respectivas La interpretacin de l prrafo transcrito debe hacerse en forma sistemtica, a fin de conocer la intencin del legislador, as, esta Segunda Sala considera que el recurso de revisin que establece dicho precepto se preven razn de la naturaleza de Ia resolucin recurrida y no del carcter de la autoridad que la emiti; esto es as, porque tal recurso fue creado por el legislador a fin de establecer en favor de las partes un medio de defensa que les permita combatir Ias resoluciones dictadas en Ias audiencias respectivas, con motivo de una cuestin suscitada en su decurso, independientemente de Ia autoridad que Ias emita. Adems, el hecho de que el secretario que dicta tal resolucin carezca de facultades para ello, no hace mprocedente el recurso de que se trata, sino que, en todo caso, esa circunstancia puede ser la materia del medio de impugnacin, aunada a los dems agravios que se puedan aducir463
462

Novena poca Instancia Pleno Fuente. Semanario Judicial de Ia Federacin y su Gaceta Tomo VI, Diciembre de 1997 Tesis P /J 91/97. Pgina- 5 Contradiccin de tesis 9/96 Entre Ias sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito 26 de agosto de 1997 Once votos Ponente Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria Maria Guadalupe Saucedo Zavala EI Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el once de noviembre en curso, aprob, con el nmero 91/1997, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a once de noviembre de mil novecientos noventa y siete

Debe destacarse que el examen del contexto en el argumento sistemtico es de gran importancia, ya que es el marco en el que se incardina el propio argumento sistemtico, por ejemplo: TRATADOS INTERNACIONALES. SU INTERPRETACION POR ESTA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION AL TENOR DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTCULOS 31 y 32 DE LA CONVENCION DE VIENA SOBRE ELDERECHO DE LOS TRATADOS . (DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DEL 14DE FEBRERO DE 1975) :Conforme a lo dispuesto en los citados Preceptos para desentraar el alcance de lo establecido en un instrumento internacional debe acudirse a reglas precisas que en tanto no se apartan de lo dispuesto en el artculo 14, prrafo cuarto, de la Consuto General de la Repblica vinculan a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. En efecto, al tenor de lo previsto en el artculo 31 de Ia mencionada Convencin, para interpretar los actos jurdicos de la referida naturaleza como regla general debe, en principio acudirse al sentido literal de las palabras utilizadas por las panes contratantes al redactar el respectivo documento final debiendo, en todo caso, adoptar Ia conclusin que sea lgica con el contexto propio del tratado y acorde con el objeto o fin que se tuvo con su celebracin; es decir, debe acudirse a los mtodos de interpreta literal, sistemtica y teleolgica. A su vez, en cuanto al que debe tomarse en cuenta para realizar la interpretacin sistemtica Ia Convencin seala que aqul se integra por: a) el texto del instrumento respectivo, as como su prembulo y anexos; y, b) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre Fas panes con motivo de su celebracin o todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de Ia celebracin del tratado y aceptado por las dems como instrumento referente al tratado; y, como otros elementos hermenuticos que deben considerarse al aplicar los referidos mtodos destaca . a) todo acuerdo ulterior entre Ias partes acerca de Ia interpretacin del tratado o de Ia aplicacin de sus disposiciones; b) toda prctica ulteriormente seguid en Ia aplicacin del tratado por Ia cual conste el acuerdo de las partes acerca de su interpretaion y toda norma pertinente de derecho internacional aplicable en Ias relaciones entre Ias partes; siendo conveniente precisar que en trminos de lo dispuesto en el artculo 32 de Ia convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados para realizar Ia interpretacin teleolgica y conocer los fines que se tuvieron con Ia celebracin de un instrumento internacional no debe acudirse, en principio, a los trabajos preparatorios de ste ni a las circunstancias que rodearon su celebracin, pues de stos el intrprete nicamente puede valerse para confirmar el resultado al que se haya arribado con base en los elementos antes narrados o bien cuando la conclusin derivada de la aplicacin de stos sea ambigua, oscura o manifiesta mente absurda4 Ejemplo donde se asimila Ia interpretacin sistemtica al contexto: REVISIN FISCAL RELACIONADA CON UN AMPARO DIRECTO QUE VERSA SOBRE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. AL NO PODER COEXISTIR LA SENTENCIA DE FONDO DE ESE RECURSO Y LA DEL JUICIO DE GARANTAS SIMULTNEAMENTE PROMOVIDO, DEBE REENVIARSE EL

ASUNTO A LA SALA PARA QUE DICTE NUEVA RESOLUCIN ATENDIENDO LO RESUELTO EN AQULLA. La interpretacin lgico-sistemtica de los artculos 104, fraccin I-B, constitucional, 84, fraccin II, de la Ley de Amparo y 248 del Cdigo Fiscal de la Federacin, permite establecer que no pueden coexistir una sentencia de fondo en un recurso de revisin fiscal, que decida sobre Ia validez o la anulacin del acto impugnado en el juicio de nulidad, y aquella que se pronuncie en un juicio de amparo directo simultneamente promovido, en el que se plante 1:a inconstitucionalidad de leyes causa ejecutoria y decide en definitiva la Controversia planteada, por no admitir recurso o medio de defensa legal en su Contra, mientras que Ia segunda de esas resoluciones, adversa o no al quejoso, al admitir el recurso de revisin, por el tema de inconstitucionalidad propuesto, hara que la sentencia de la Sala Fiscal, materia de la ejecutoria recada a Ia revisin fiscal, continuara an sub jdice como acto reclamado en aquel juicio de amparo directo, lo cual propiciara un eventual dictado de sentencias incompatibles y, por ende, un resultado jurdicamente insostenible y adverso a los fines del sistema juridico mexicano. Por tanto, en esos casos debe reenviarse el asunto a la Sala a que, para que dicte otra sentencia en la que atienda lo ponderado en la susodicha ejecutoria recada a la revisin fiscal Es muy frecuente que, en multitud de tesis, se agrupen varios argumentos junto con el argumento sistemtico, como puede verse en el siguiente ejemplo: VISITAS DOMICILIARIAS. LA FACULTAD QUE EL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL OTORGA A. LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS PARA PRACTICARLAS, COMPRENDE LA DE EMITIR LAS RDENES CORRESPONDIENTES. De la interpretacin gramatical, sistemtica y teologica del prrafo undcimo del precepto constitucional citado, se desprende que el sealamiento de que las visitas domiciliarias deban sujetarse a las formalidades de los cateos, no significa que sean las autoridades judiciales quienes deban ordenarlas, porque su competencia constitucional se circunscribe a la imposicin de las penas por la comisin de delitos y a la resolucin de juicios en materia civil, el suma, a la imparticin de justicia a travs de Ia tramitacin de procedimientos, esencialmente, en las materias del orden civil y penal, como lo disponen los artculos 14, 17 y 21 de Ia propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, mientras que, en trminos del prrafo primero de este ltimo dispositivo constitucional compete a la autoridad administrativa, como una atribucin propia y autnoma, la aplicacin de sanciones por bs infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica. De abique el ejercicio de las facultades de comprobacin y, en su caso, las de sancin por el incumplimiento a las diversas disposiciones administrativas, no puede sujetarse a Ia potestad de ias autoridades judiciales, porque ello implicara atribuirles una facultad que no les otorga Ia Constitucin Federal y, patente, la intromisin competencial de un poder sobre otro, lo cual violara el principio de divisin de poderes establecido en su artculo 49. Lo anterior se corrobora con los principios fundamentales que, en relacin con el artculo 16 constitucional, se establecieron durante el debate del Congreso Constituyente, consistentes en: a) que las visitas domiciliarias no son cateos; b) que no se requiere una orden judicial

para practicarlas, porque no es posible que la autoridad administrativa, cada vez que lo necesite, solicite la intervencin de una autoridad judicial para que expida la orden respectiva; y, c) que los ordenamientos secundarios, previendo Ias cundo las autoridades administrativas las, de donde deriva que la facultad constitucional autoridades administrativas para practicar visitas a limitarse exclusivamente a su ejecucin fsica y material, sino que tambin comprende la de emitir las rdenes correspondientes44/66 En la tesis que se transcribe se destaca Ia insuficiencia de un mtodopara satisfacer una adecuada interpretacin, entre ellos el sistemtico los ms usuales. DIVISIN DE PODERES. PARA FIJAR EL ALCANCE DE LA PROHIBICIN CONTENIDA EN EL ARTCULO 49 DEJA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RELATIVA A QUE EL PODER LEGISLATIVO NO PUEDE DEPOSITARSE EN UN INDIVIDUO, RESULTA INSUFICIENTE SU INTERPRETACIN LITERAL. Conforme al texto vigente del citado precepto constitucional El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29.En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades extraordinarias para legislar.. De la interpretacin literal de este precepto se advierte que en el mismo se prohibi que Ias facultades del Poder Legislativo sean ejercidas por el titular del Ejecutivo de Ia Unin, salvo el caso en que ste sea dotado de facultades extraordinarias para legislar, ya sea con motivo de la suspensin de garantas, en trminos de lo previsto en el citado artculo 29 o en virtud de Ia autorizacin que le d el Congreso de la Unin para regular el comercio exterior, al tenor de lo dispuesto en el diverso 131, prrafo segundo, de la propia Norma Fundamental, sin que de su lectura sea factible concluir si con el trmino poder Legislativo se hace referencia a las facultades que constitucionalmente se encomiendan al rgano respectivo o bien a la funcin consistente en emitir cualquier disposicin de observancia general. En ese tenor resulta insuficiente para desentraar el alcance de la prohibicin en comento acudir a Ia interpretacin lizeni del citado : articulo 49, por lo que para llo resulta conveniente : del principio de divisin de poderes como acudir. sistematica, causal, teleolgica e histrica dl dispositivo fletes transcrito, mxime que el referido principio constituye una institucin jurdica que se ha desarrollado desde tiempos remotos ha adquirido matices diferentes segn la poca y el Parte de Ia extraordinaria versatilidad del argumento sistemtico es su aplicacin a contextos muy diversos, como pueden serlo las exposiciones de motivos, por ejemplo: DEFENSA ADECUADA EN LA AVERIGUACIN PREVIA. .SU OBSERVANCIA NO EST SUBORDINADA A QUE EL MINISTRIO PBLICO TENGA QUE DESAHOGAR TODAS LAS DILIGENCIAS QUE PRACTIQUE CON LA PRESENCIA DEL INCULPADO O SU DEFENSOR (INTERPRETACIN DE LAS FRACCIONES IX Y X DEL ARTCULO 20 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL). Del anlisis sistemtico y teleolgico del contenido de la .exposicin que dio origen

a Ias reformas dei articulo 20 de la Constitucin Federal, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin de tres de septiembre de mil comisiones del Congreso de la Unin y de sus debates, que con la finalidad de regir las necesidades sociales y econmicas- en nuestro pas y erradicar viejas piacticas vejatorias e infamantes a que se encontraba sujeta una persona en Ia investigacin de los delitos, el Poder Constituyente sent las bases para que en Ia fase jurisdiccional el presunto responsable de un delito contara con una defensa adecuada consistente en dar oportunidad a todo inculpado de aportar pruebas, promover los medios de impugnacin frente a los actos de autoridad que afecten los intereses legtimos de la defensa, exponer Ia argumentacin sistemtica aplicable al caso concreto y utilizar todos los beneficios que la legislacin procesal establece para la defensa, pero adems hizo extensiva las garantas del procesado en esa fase a Ia etapa de la averiguacin previa, con la salvedad de que debe ser en lo que se adapta a la naturaleza administrativa de la misma, lo que significa que segn lo permita la naturaleza de las actuaciones o diligencias que deban desahogarse en la averiguacin previa, podrn observarse cabalmente las garantas que el inculpado tiene en Ia fase jurisdiccional Ahora bien, si se toma en consideracin, de acuerdo a lo anterior, que dentro de Ia averiguacin previa Ia garanta de defensa adecuada deber observarse en todas aquellas diligencias o actuaciones en las que directa y fsicamente participe o deba participar la persona involucrada en la investigacin, siempre y cuando as lo permita la naturaleza de las citadas diligencias el debido cumplimiento de tal garanta no est subordinado a que el Ministerio Pblico forzosamente y de manera ineludible tenga que desahogar todas Ias diligencias que practique en la mencionada etapa investgatoria con la presencia dei inculpado o su defensor y menos an que si no lo hace as sus actuaciones carecern de valor probatorio. Lo anterior, porque de estimar lo contrario se llegara al extremo de sangre el artculo i6 de la Constitucin Federal, en el que se censida al Ministerio Pblico en la averiguacin previa como una autoridad con imperio a quien exclusivamente le corresponde resolver si ejercita o no Ia accin penal en la investigacin que practique, as como consignar los hechos ante el juzgado competente de su adscripcin, en el perentorio termino de 48 horas, si encuentra que se renen los elementos del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del inculpado. Finalmente, debe advertirse que resultara mejor hablar de argumentos sistemticos o de varias formas de argumentacin sistematica, en vez de un nico argumento sistemtico, pues como se ver a continuacin con la referencia a los argumentos sedes material y a coherencia ofrecen una extraordinaria versatilidad como parte del argumento sistemtico y son muy tiles en todas Ias tareas hermenuticas relacionadas con la bsqueda de la norma aplicable como en Ia especificacin de la norma a aplicarse en un caso concreto 5. EL ARGUMENTO TOPOGRFICO O SEDES JULATERLAE El argumento sedes materiales aqul por el que Ia atribucin de significado a un enunciado dudoso se realiza a partir del lugar que ocupa en el contexto normativo del que forma parte.

Se le ha llamado tambin topogrfico, del griego tpos rzco, lugar y graph ypa44, escritura. Es decir, Ia ubicacin o localizacin de un precepto determinado proporciona una referencia sobre su contenido. Parte del fundamento y fuerza de este argumento presupone la idea de una sistematizacin de las normas que integran el ordenamiento. No podra concebirse este tipo de argumento friera del sistema. Por ello, se ha dicho que el problema que plantea ste es el de la determinacin del contexto que se va a tener en cuenta para realizar la interpretacin. AI respecto puede verse la siguiente tesis, que ya se haba referido con anterioridad, y que por el inters que tiene se transcribe: LECCION PENAL, RESOLUCIN DE NO EJERCICIO, EMANADA DE DEPENDIENTE DE LA PROCURADURIA DEL DISTRITO FEDERAL, ES UN ACTO PENAL Y DEL JUICIO DE AMPARO QUE SE PROMUEVA EN CONTRA DEBE CONOCER UN JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA PENAL El artculo 51 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de Ia Federacin, en su fraccin I, dispone, entre otros supuestos, que los Jueces de Distrito de amparo en materia penal conocern de los juicios de garantas que se promuevan . Contra actos de cualquier autoridad que afecten la libertad personal . Ahora bien, como donde existe ia misma razn debe existir la misma disposicin, es vlido interpretar en forma extensiva la fraccin de mrito y sostener que la competencia tambin se surte cuando la sentencia que s dicte en el amparo pueda producir la consecuencia de afectar la libertad personal del tercero perjudicado que, en el caso de un juicio promovido en contra de una resolucin de no ejercicio de Ia accin penal, lo sera, por supuesto, el indiciado o inculpado Aun cuando no todos los delitos se sancionan con la privacin de la libertad, la afectacin debe entenderse en sentido amplio, pues aun tratndose de delitos que se sancionan con pena alternativa o con pen privativa .La libertad, la orden de comparecer al juicio y el auto. Sujecin a proceso que pudiera dictarse en el de que se ejerciera la accin penal por tales delitos con motivo de un juicio de amparo, de conformidad con el artculo 304 bis del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, afectan la libertad de la persona, pues se le obliga a comparecer ante la autoridad que la requiere, aun cuando la restriccin tenga el lmite precario indispensable para el desahogo de las diligencias respectivas, tales como la declaracin preparatoria, la identificacin administrativa, entre otras Por otro lado, interpretan do en formas Ias fracciones del artculo 51 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, con los artculos 19, 20, 21, primer prrafo, constitucionales; 94 a 108, 111 a 114, 118 a 121, 122, 124, 135, 136, 139, 140, 141, 144, 47, 152, 189, 191, 262, 2.68 bis y 273, entre otros, deI Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, 13 y 15 del Cdigo Penal para el Distrito Federal, se obtiene que si en el propio precepto 51 se contemplan Ias atribuciones de los Jueces de Distrito en los juicios de amparo para Conocer de actos materialmente penales, la competencia de que se trata no slo se actualiza en la fraccin J antes examinada, en dicho numeral. En estas condiciones, si bien la naturaleza de Ia resolucin de no ejercicio de la accin penal es, por el rgano que Ia realiza, formalmente administrativa, por su naturaleza intrnseca es materialmente penal, por lo que la competencia para lento del juicio de amparo en su contra le corresponde a un Juez de Distrito en dicha materia, no slo por Ia

circunstancia de queda. Sentencia que llegara a dictarse pudiera afectar la libertad del tercero perjudicado, sino tambin porque al tratarse de una resolucin materialmente, la competencia se ubica en el propio numeral interpretando sus fracciones sistemticamente. La interpretacin. & mrito respeta el principio de especializacin que justifica la creacin de tribunales especializados y, por ende, el artculo 17 constitucional. En Cuanto garantiza la expedites en el fallo471 EL ARGUMENTO A COHAERENTIA EI argumento a cohaerentia interviene en el momento en que dos enunciados legales parecen o resultan ser incompatibles entre si Algunos autores se refieren a ste corno un argumento auxiliar.472 Respecto a este argumento Conviene hacer algunas distinciones que se han hecho entre el argumento a cohaerentia y el principio de la coherencia del ordenamiento jurdico. La argumentacin a cohaerentia busca la conservacin de los enunciados salvando l.a incompatibilidad aparecida prima facto, mientras que el principio presupone la invalidez de los enunciados incompatibles. La argumentacin a cohaerentia parte de Ia premisa de que las antinomias son imposibles, al contrario del principio de la coherencia del ordenamiento jurdico, que supone Ia existencia de antinomias y proporciona criterios para su solucin. En los supuestos de incompatibilidad el argumento a lleva a una interpretacin correctora, mientras que el principio de Ia coherencia del ordenamiento jurdico resuelve las contradicciones con una interpretacin abrogadora.473 No debe olvidarse que la idea de sistema, que ya ha sido comentada con amplitud, lleva aneja Ia de coherencia, y, en todo caso, ambas presuponen la existencia de un legislador racional que quiere, en todos los casos, dotar de coherencia a toda su produccin legislativa, aunque en la prctica cotidiana, en el mbito jurisdiccional se observe que esta coherencia est muy lejos de ser completa. Respecto al principio de coherencia puede verse Ia tesis de jurisprudencia: SEVIDORES PBLICOS. SU RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SURGE COMO CONSECUENCIA DE LOS ACTOS U OMISIONES PREVISTOS EN LA LEGISLACIN QUE RIGE LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO Y SU RELACIN CON EL ESTADO. La responsabilidad administrativa de los servidores pblicos surge como consecuencia de los actos u omisiones que se definan ya sea por la propia legislacin bajo la cual se expidi el nombramiento del funcionario, la ley que rige el acto que se investig, o bien, por Ias que se contemplan en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos pues, de no considerarse as, bastara que el ordenamiento jurdico respectivo no previera las obligaciones o deberes que a cada funcionario le corresponden, para dejar impunes prcticas contrarias a la legalidad, honradez, imparcialidad, economa y eficacia que orientan a la administracin pblica y que garantizan el buen servicio pblico, bajo el principio unitario entre la actuacin del servidores pblicos y los valores constitucionales conducentes, sobre Ia base de un correlato de deberes generales y Ia exigibilidad activa le .responsabilidad, as que la propia Constitucin Federal,

09, fraccin III, prrafo primero, dispone que se aplicaran sanciones administrativas a los servidores pblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, lo que constrie a todo servidor pblico a acatar y observar el contexto general de disposiciones legales que normen y orienten su conducta, a fin de salvaguardar los principios que la propia Ley Fundamental estatuye como pilar del Estado de derecho, pues la apreciacin de faltas implica constatar la conducta con las normas propias o estatutos que rigen Ia prestacin del servicio pblico y la relacin laboral y administrativa entre el servidor pblico y el Estado,474 Como se haba advertido, no puede concebirse un sistema sin coherencia que es uno de sus presupuestos necesarios; por ejemplo: VEHCULOS AUTOMOTORES USADOS, DESTINADOS A PERMANECER EN LA FRANJA FRONTERIZA NORTE DEL PAS, EN LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, LA REGIN PARCIAL DEL ESTADO DE SONORA Y EN EL MUNICIPIO FRON TERIZO DE CANANEA, ESTADO DE SONORA. EL ARTCULO TERCERO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES PARA SU IMPORTACIN DEFINITIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL OCHO DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE, DEBE INTERPRETARSE EN COHERENCIA CON EL ARTCULO 14 CONSTITUCIONAL. La interpretacin del artculo transitorio aludido, en coherencia con la prohibicin de la retroactividad desfavorable prevista en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debe ser en el sentido de que la renovacin del registro de Ias empresas que contaron con l, conforme al decreto abrogado, slo poda referirse a aquellas que quisieran seguir funcionando con posterioridad a la fecha lmite sealada en el registro otorgado conforme al anterior decreto puesto que hasta esa fecha tenan el derecho adquirido a funcionar, es decir, conforme a esta interpretacin, Ias empresas cuyo registro se venciera en el plazo de sesenta das mencionado, de querer seguir funcionando, necesitaran solicitar su renovacin, mientras que las empresas que contaran con mi registro cuya fecha lmite fuera posterior I los sesenta das slo tendran necesidad de renovarlo si pretendieran cine el mismo tuviera una vigencia mayor a la que originalmente les otorg Lo anterior es as, porque si se pretendiera entender el manejando artculo transitorio en el sentido de que al iniciarse la vigencia del decreto quedaron sin efecto conforme al decreto abrogado, sin tomar en cuenta el plazo para el que se hubieran concedido, se pugnara la prohibicin de retroactividad desfavorable que consigna la referida disposicin constitucional y el precepto transitorio aludido sera por infraccin a aqul, pues se afectara un derecho adquirido conforme al decreto anterior o desconocera una consecuencia vinculada necesariamente a un supuesto producido conforme a l, a saber el registro concedido por un trmino especfico que haba transcurrido, en parte, durante la vigencia del decreto abrogado, pero que deba seguir transcurriendo

durante la vigencia del nuevo decreto. Otro punto importante del argumento a cohacrentia es su relacin con la supletoriedad y la finalidad que sta reviste, por ejemplo: SUPLETORIEDAD DE LEYES. CUNDO SE APLICA. La supletoriedad slo se aplica para integrar una omisin en la ley o para interpretar sus disposiciones en forma que se integre con principios generales contenidos en otras leyes. Cuando la referencia de una ley a otra es expresa, debe entenderse que Ia aplicacin de Ia supletoria se har en los supuestos no contemplados por Ia primera ley que Ia complementar ante posibles omisiones o para la interpretacin e sus disposiciones. Por ello, la referencia a leyes supletorias es la determinacin de las fuentes a Ias cuales una ley acudir para deducir sus principios y subsanar sus omisiones. La supletoriedad expresa debe considerarse en los trminos que Ia legislacin la establece. De esa manera la supletoriedad en la legislacin es una cuestin de aplicaciones para coherencia al sistema jurdica El mecanismo de supletoriedad se observa generalmente de leyes de contenido especializado con relacin a leyes de contenido general. El carcter supletorio de Ia ley resulta, en consecuencia, una integracin, Y reenvo de una ley especializada a otros textos legislativo s genera les que fijen los principios aplicables a la legislacin de Ia ley suplida; implica un principio de economa e integracin legislativas para evitar la reiteracin de tales principios por una parte, as como la posibilidad de consagracin de los preceptos especiales en Ia ley suplida476 EL ARGUMENTO DE CONSTANCIATEPMINOLGICA

Este argumento se refiere a los trminos usados en un respectivo enunciado normativo. Va unido al argumento sistemtico, lo mismo que el argumento a cohaerentia y el sedes materia Asimismo, el argumento a rubrica que est relacionado en forma ms estrecha con el sedes materias. Aqu, la atribucin de significado a un determinado enunciado est en relacin al ttulo o rbrica que encabeza eI grupo de artculos en el que dicho enunciado normativo se ubica, Sin embargo, debe considerarse que, con frecuencia, el argumento de constancia terminolgica excede con mucho el ttulo o Ia rbrica que encabeza un grupo determinado de artculos pertenecientes a una determinada materia, para extenderse a todo lo largo de Ias con sideraciones que sustentan La sentencia Es de su mbito es mucha ms dilatado, no se limita al texto legislativo sino a todo el trabajo argumentativa. En el desarrollo de este tipo de argumento, cobran especial aplicacin las reglas que propone Anthony Weston, en su libro ya citado, claves de la argumentacin, con respecto al uso de los trminos de son claves en una materia en particular, como puede ser el campo del derecho fiscal, penal, laboral, agrario, etctera. Si se observa con detenimiento, se notar que la mayor parte de Ias reglas propuestas por Weston ataen a correcto uso del lenguaje, aspecto que ha sido uno de los temas centrales de esta obra. Las reglas respecto al uso de los trminos (en este caso de Ia terminologa empleada) son: Use un lenguaje concreto, especfico, definitivo

Evite un lenguaje emotivo Use trminos consistentes Use un nico significado para cada trmino Dentro del amplio campo del derecho no resulta difcil percibir materias con una terminologa extraordinariamente especializada, dentro de la ya particular nomenclatura jurdica. Pinsese por un momento en el terreno del derecho fiscal, penal, electoral, etctera, donde los vocablos jurdicos revisten caractersticas semnticas propias. Es en estos terrenos donde se aprecia con ms claridad el impacto del argumento de constancia terminolgica. Los nombres de nociones seran transparentes si los trminos fueran monosmicos y no tuvieran sinnimos dentro de una misma lengua y si adems fueran estrictamente equivalentes de una lengua a otra al referirse a la misma nocin. El llamado enfoque conceptual es inherente a campos nocionales en los que se remite a un valor determinado. Los campos nocionales. mbito de conocimientos. Un ejemplo claro es el de las ciencias de la ingeniera, pluridisciplinares, opero con un slido tronco comn. En las Ciencias sociales, como el derecho. Por ejemplo, el trmino acreditamiento, segn sea considerado en materia fiscal o en materia penal. As, consideramos que el argumento de constancia terminolgica, como se apunt con anterioridad, sobrepasa con mucho Ia rbrica o el ttulo de una seccin determinada. Desde el punto de vista argumentativo su desarrollo ms rico est en el empleo de los trminos claves que se emplean en un ejercicio argumentativo concreto y en el control sobre Ia variacin semntica que los vocablos jurdicos son susceptibles de presentar. El ejercicio argumentativo que realiza el litigante, el juzgador o el investigador, segn corresponda, no se circunscribe nicamente a la rubrica, al titulo y aun a la seccin completa donde se encuentran los artculos que tratan una materia en particular, sino que se desarrolla a lo largo de todo el discurso argumentativo, y es aqu donde existe el peligro real de dotar a un trmino especifico con distintas connotaciones semnticas, o como suele decirse con ms claridad, dotar a un trmino de significados diversos, faltando a una de las reglas fundamentales de Ia argumentacin de usar un solo significado para cada trmino, o bien usar conceptos inconsistentes. Es el uso de trminos consistentes el que impactar de modo directo nuestro ejercicio argumentativo. Para ilustrar esta situacin ntese el sentido polismico de un vocablo que cambia en forma radical de significado segn sea el campo del derecho en el que se le emplee, as el trmino acredita miento en materia fiscal y en materia el mbito del derecho fiscal por acreditamiento se entiende, de manera general, el procedimiento a travs del cual se resta el impuesto acreditable al impuesto causado. Se tambin que en trminos generales, la palabra acreditamiento significa abonar una partida en un libro de Cuanta, admitir en pago, asentar una partida en el haber, entre otros. En materia fiscal, este trmino es usado por las leyes para indicar que una cantidad de un Impuesto o tribute pagado en ciertas circunstancias puede ser tomado en cuenta para el cateto del mismo o de otro impuesto o tributo otras circunstancias.

Por lo anterior, el acreditamiento fiscal consiste en restar del impuesto que se de la paga, el impuesto cobrado, siempre y cuando se lleva acabo el procedimiento que corresponde de conformidad con las leyes fiscales. Resulta interesante destacar que en la citada Enciclopedia Jurdica slo se considera la voz acreditarniento fiscal, y No existen otros casos en los que este concepto significa algo distinto All no se menciona ninguna otra posibilidad. Pero, Qu sucede en materia penal? En materia penal, acreditar es probar, demostrar confirmar como cierta una manifestacin. Legitimar Ia representacin legal de un apersona en un juicio