ANALISIS CONSTITUCIONAL TITULO I GENERALIDADES Comprende del articulo 1 al 10, en esta parte encontramos el objeto, naturaleza y autonoma, como

las competencias servicios que se prestan, desarrollando a travs del Cdigo Municipal la autonoma municipal regulada en el articulo 253 de la Constitucin que en resumen contempla el Rgimen municipal, en el que el municipio elige autoridades, ejerce gobierno y administracin, obtiene y dispone de sus recursos, atiende los servicios pblicos locales, ordenamiento territorial, fortalecimiento econmico y emisin de ordenanzas y reglamentos. En cuanto al mbito territorial dentro del Estado de Guatemala contemplado en la Constitucin en el articulo 140, se organiza desde el Rgimen Municipal, por municipios denominando entidades locales, las cuales son: el Municipio, las Entidades Locales de mbito territorial en el que el municipio se divide ( aldea, caserio, paraje, cantn, barrio, zona, colonia, notificacin, parcelamiento urbano o agrario, microregin, finca y dems formas de ordenamiento territorial definidas localmente), los distritos metropolitanos, la mancomunidad de municipios. Regula adems el servicio que prestan que sirve a los intereses pblicos, de acuerdo a los principios de eficacia, eficiencia, descentralizacin, desconcentracin y participacin comunitaria. Esta regulada la competencia la cual es propia, que es la que la constitucin establece de acuerdo a sus fines propios, y atribuida, la que el gobierno central a traves de convenios delega o transfiere. Goza de Personalidad Juridica, y tiene como elementos La poblacin El Territorio La autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto en el Consejo Municipal como por las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su circunscripcin La comunidad organizada La capacidad econmica El ordenamiento juridico municipal y el derecho consuetudinario del lugar Patrimonio del municipio

En cuanto a las autoridades contempladas en el articulo 9 del Cdigo Municipal, el consejo Municipal es el orgno colegiado superior de deliberacin y decisin de los asuntos municipales, cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente solidarios, adems el mismo esta integrada por el Alcalde, los sindicos y los concejales, en relacin a lo que es el Poder Pblico y la Funcin Publica regulada en el articulo s 152 y 154 de la Constitucin. TITULO II POBLACION Y TERRITORIO. Contemplado del articulo 11 al 21, regula que comprende elementos del municipio, Poblacin, los habitantes de su circunscripcin territorial, sustentando que el poder publico proviene del pueblo, articulo 152 de la Constitucin, y territorio por el cual la misma poblacin puede solicitar al Consejo Municipal dividir el Municipio en distintas formas de ordenamiento territorial internas observando normas de urbanismo y desarrollo urbano y rural, as como los principios de desconcentracin y descentralizacin, como los principios de desconcentracin y descentralizacin. Regula adems lo que el la vecindad, la que se da por la residencia por ms de un ao en la circunscripcin municipal, o transente si no cumple el ao, o si fuera extranjero y tuviese un ao y radicado habitualmente en la circunscripcin municipal. Regulando adems los derechos y obligaciones de los vecinos, derecho de organizacin en asociaciones comunitarias, la cual esta regulada en el articulo 34 de la Constitucin que regula el derecho de asociacin. Asi mismo reconoce a las comunidades indgenas como formas de cohesin social natural, a las que se les reconoce personalidad jurdica, debiendose inscribir en el Registro Civil, y el derecho a respetar y reconocer las relaciones y organizaciones de dichas comunidades de acuerdo a criterios y normas tradicionales y a la dinmica, respetando asi lo contemplado en el articulo 66 de la Constitucin. CAPITULO III. PROCEDIMIENTO PARA LA CREACION Y MODIFICACION DE MUNICIPIOS. Compren del articulo 26 al 32, especifica como requisitos para la creacin de un municipio requiere a) Que tenga diez ( 10,000) mil habitantes, o ms; b) Que pueda asignrsele una circunscripcin territorial para la satisfaccin de las necesidades de sus vecinos y posibilidades de desarrollo social, econmico y cultural, y que dentro de la cual cuente con los recursos naturales y financieros que le permitan y

garanticen la prestacin y mantenimiento de los servicios pblicos locales. Para lo expuesto, el Instituto Geogrfico Nacional deber emitir dictamen, en el que se definirn los lmites del territorio del nuevo municipio; c) Que la circunscripcin municipal asignada al nuevo municipio no perjudique los recursos naturales y financieros esenciales para la existencia del municipio del cual se est separando; d) Que exista infraestructura fsica y social bsica que garantice condiciones aceptables para el desarrollo del nuevo municipio; e) Que se garanticen fuentes de ingreso de naturaleza constante; y, f) Que se haya emitido dictamen tcnico favorable por parte de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, considerando los insumos tcnicos y de informacin de las instituciones y dependencias pertinentes. La solicitud debe contener Firma o signada con la impresin digital, de por lo menos el diez (10%) por ciento de los vecinos en ejercicio de sus derechos, residentes en los lugares donde se pretende su creacin o modificacin. Trmite de la solicitud. | Actualmente Guatemala cuenta con 333 municipios siendo este Rasura, Departamento de Alta Verapaz, y esta en proyecto el 334 que corresponde a San Vicente Buenabaj, Totonicapn, cuya primera lectura se conoci en el Congreso de la Repblica de Guatemala. TITULO III, GOBIERNO Y ADMINISTRACIN DEL MUNICIPIO CAPTULO I, GOBIERNO DEL MUNICIPIO : Comprende los artculos que van del 33 al 49, tiene relacin especfica con los artculos 453 y 454 de la Constitucin, que se refieren a la Autonoma y Gobierno Municipal, tal y como en la realidad ocurre, pues gobiernos municipales deben ser respetuosos y responsables del cumplimiento de las atribuciones que les competen a los que integran el Concejo Municipal, debern tener un reglamento interno, organizar comisiones similares a las de un gabinete de gobierno de nuestro pas, podrn tambin para mejor

resolver tener asesoras cada una de las comisiones, debern estar dictar informes y dictmenes, sesionarn en forma ordinaria de conformidad con el reglamento y extraordinariamente cuantas veces la ocasin lo exija. En las sesiones hay resoluciones que se tomarn con las dos terceras partes (2/3) de los integrantes del Concejo, y otras que exigirn mayora calificada segn la importancia de lo tratado, el Alcalde tendr doble voto o voto decisorio en caso de igualdad en el conteo de votos para una resolucin. De toda sesin del concejo se levantar acta detallada y se determinar el tiempo en que entren en vigencia las decisiones tomadas. En este captulo tambin se establece lo relativo a los requisitos para optar al cargo de Alcalde, Sndico o Concejal, as como las remuneraciones especiales por asistencia a sesiones. Tambin quienes no pueden ocupar los cargos de Alcalde, Sndico o Concejal, es decir, las prohibiciones directas para estos funcionarios, las causas para no aceptar o renunciar a cargos municipales, la toma de posesin y el derecho de antejuicio de que goza el Alcalde (258 de la Constitucin, Antejuicio). CAPITULO II: MANCOMUNIDAD DE MUNCIPIOS: En la actualidad la ley permite que dos o ms municipios se asocien para llevar a cabo obras de toda clase que sean de beneficio para los que formen parte de la Asociacin. Se organizarn llenando todos los requisitos de una asociacin, tendrn nombre, objeto, domicilio, municipios que los conforman, fines, tiempo de vigencia, directiva, controles de la mancomunidad, parte o cuota alcuota que debe aportar cada municipio, para el buen funcionamiento de las asociaciones emitirn las ordenanzas municipales que competen al concejo de conformidad con el artculo 253 de la Constitucin. CAPTULO III: DE LOS ALCALDES, SNDICOS Y CONCEJALES: El Alcalde represente a la municipalidad y al municipio, la representacin judicial corresponde al sndico, en tanto que los concejales cada uno tendr sus atribuciones especficas. CAPTULO IV: Alcaldas Indgenas, Alcaldas Comunitarias o Alcaldas Auxiliares. En todo Gobierno Municipal se debe reconocer. Respetar y promover las alcaldas indgenas cuando estas existan, incluyendo sus propias formas de funcionamiento administrativo, podrn existir alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares, se fijar el tiempo de duracin, atribuciones de este tipo de alcaldes y retribucin econmica de acuerdo a sus recursos financieros. Normas relacionadas especialmente con el artculo 66 de la Constitucin. TITULO IV, CAPITULO I, INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA: El artculo 30 de la Constitucin refiere la Publicidad de los actos administrativos, y el Cdigo Municipal respetuoso de las normas constitucionales establece la facilitacin de informacin y participacin ciudadana, derecho a ser informado, consulta a los vecinos, cumpliendo de esta forma con el mandato constitucional.

PARTE LUIS TITULO VII PRINCIPIOS REGULADORES DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CAPITULO I PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO 139. Informacin para la Auditora Social. Las oficinas, registros, documentos y expedientes existentes en la municipalidad, son pblicos y pueden ser examinados o consultados por cualquier persona y obtener certificaciones en la forma prescrita por el artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica. ARTICULO 140. Formacin de expedientes. De todo asunto que se tramite por escrito se formar expediente, debidamente foliado con los memoriales que se presenten y dems actos de autoridad que correspondan a las actuaciones. Los interesados debern indicar en su primer escrito o comparecencia personal, la direccin exacta donde recibirn citaciones dentro del permetro de los centros poblados o de su residencia en la circunscripcin municipal; en caso de no manifestarse el cambio de direccin, las citaciones se harn en el lugar que conste en autos. Los expedientes administrativos debern impulsarse de oficio, observndose el derecho de audiencia y asegurando la celeridad, sencillez, y eficacia del trmite. La actuacin administrativa ser gratuita. ARTICULO 141. Resoluciones. En la sustentacin y resolucin de los asuntos relativos a plazos, apremios y notificaciones, se aplicar lo que disponen las leyes administrativas y procesales, en lo que fuere aplicable. ANALISIS CONSTITUCIONAL:

Artculo 30: Publicidad de los actos administrativos: Todos los actos de la administracin son pblicos. Toda persona interesada tiene derecho a obtener, en cualquier momento, los informes, copias, reproducciones y certificaciones que necesite y la exhibicin de los expedientes que desea consultar, salivo que se trate de asuntos militares o diplomticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garanta de confidencia. Artculo 259. Juzgado de Asuntos Municipales: Para la ejecucin de sus ordenanzas y el cumplimiento de sus ordenanzas y el cumplimiento de sus disposiciones, las municipalidades podrn crear de conformidad con la ley, su Juzga de Asuntos Municipales.. Este rgano es un rgano administrativo, no es un `rgano jurisdiccional, pero es un rgano sancionador. Esta creado para la ejecucin de sus ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos y dems disposiciones CAPITULO II ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO INTEGRAL ARTICULO 142. Formulacin y ejecucin de planes. La municipalidad est obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio en los trminos establecidos por las leyes. Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualesquiera otra forma de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y descentralizadas, as como las personas individuales o jurdicas que sean calificadas para ello, debern contar con la aprobacin y autorizacin de la municipalidad en cuya circunscripcin se localicen. Tales formas de desarrollo, adems de cumplir con las leyes que las regulan, debern comprender y garantizar como mnimo, y sin excepcin alguna, el establecimiento, funcionamiento y administracin de los servicios pblicos siguientes, sin afectar los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio: a) Vas, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn su naturaleza. b) Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribucin. c) Energa elctrica, alumbrado pblico y domiciliar.

d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares. e) reas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud. La municipalidad ser responsable del cumplimiento de todos estos requisitos. ARTICULO 143. Planes y usos del suelo. Los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral del municipio deben respetar, en todo caso, los lugares sagrados o de significacin histrica o cultural, entre los cuales estn los monumentos, reas, plazas, edificios de valor histrico y cultural de las poblaciones, as como sus reas de influencia. En dichos planes se determinar, por otra parte, el uso del suelo dentro de la circunscripcin territorial del municipio, de acuerdo con la vocacin del mismo y las tendencias de crecimiento de los centros poblados y desarrollo urbanstico. ARTICULO 144. Aprobacin de los planes. La aprobacin de los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral, as como sus modificaciones, se har con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros que integran el Concejo Municipal. ARTICULO 145. Obras del Gobierno Central. La realizacin por parte del Gobierno Central o de otras dependencias pblicas, de obras pblicas que se relacionen con el desarrollo urbano de los centros poblados, se har en armona con el respectivo plan de ordenamiento territorial y conocimiento del Concejo Municipal. ARTICULO 146. Autorizacin para construcciones a la orilla de las carreteras. Para edificar a la orilla de las carreteras, se necesita autorizacin escrita de la municipalidad, la que la denegar si la distancia, medida del centro de va a rostro de la edificacin, es menor de cuarenta (40) metros en las carreteras de primera categora y de veinticinco (25) metros en carreteras de segunda categora. Quedan prohibidos los establecimientos de bebidas alcohlicas o cantinas a una distancia menor de cien (100) metros del centro de la carretera.

Para conceder las autorizaciones anteriormente indicadas, la municipalidad tomar en cuenta adems, las prescripciones contenidas en tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en materia de carreteras. Cuando los derechos de va afecten la totalidad de una parcela de terreno, ya sea rural o urbana, o el rea que quede de excedente no pueda destinarse a fin alguno, el propietario deber ser indemnizado de conformidad con la ley de la materia. ARTICULO 147. Licencia o autorizacin municipal de urbanizacin. La municipalidad est obligada a formular y efectuar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio, en los trminos establecidos por las leyes. Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualesquiera otra forma de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y descentralizadas, as como personas individuales o jurdicas, debern contar con licencia municipal. Tales formas de desarrollo deben cumplir con los requisitos que sealen otras leyes y, en todo caso, cumplir como mnimo con los servicios pblicos siguientes: a) Vas, avenidas, calles, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn su naturaleza. b) Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribucin. c) Energa elctrica, alumbrado pblico y domiciliar. d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares. e) Areas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud, cuando aplique. ARTICULO 148. Garanta de cumplimiento. Previo a obtener la licencia municipal a que se refiere el artculo anterior, las personas individuales o jurdicas debern garantizar el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones que conlleva el proyecto hasta su terminacin, a favor de la municipalidad que deba extenderla, a travs de fianza otorgada por cualquiera de las compaas afianzadoras autorizadas para operar en el pas, por un monto equivalente al avalo del inmueble en que se llevar a cabo; efectuado por la municipalidad.

Si transcurrido el plazo previsto el proyecto no se termina, la compaa afianzadora har efectivo el valor de la fianza a la municipalidad para que esta concluya los trabajos pendientes. ARTICULO 149. Escrituracin. Previo al otorgamiento de la escritura de promesa de venta o compraventa por parte de los lotificadores o urbanizadores debe obtenerse la licencia a que se refiere el artculo 147 de este Cdigo, cuyo nmero de identificacin y fecha de emisin deber hacerse constar en el texto de la misma, requisito sin el cual el Registro General de la Propiedad no operar su inscripcin. ANALISIS CONSTITUCIONAL Artculo 225: Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Para la organizacin y coordinacin de la administracin pblica, se crea el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, coordinado por el Presidente de la Repblica e integrado en la forma que la ley establezca. Este consejo tendr a su cargo la formulacin de las polticas de desarrollo urbano y rural, as como la de ordenamiento territorial.. La naturaleza del Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la poblacin, en la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional.. Artculo 253. Autonoma Municipal. Los municipios de la Repblica de Guatemala, son instituciones autnomas. Entre sus funciones les corresponde: 1. elegir a sus propias autoridades. 2. Obtener y disponer de sus recursos 3. Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines propios. Artculo 1. Proteccin a la persona El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn. Cuando se habla de ordenamiento territorial y desarrollo integral, se est estableciendo que una de las finalidades que persigue el municipio es, precisamente, el que pretende

el Estado en General, que es el BIEN COMUN de su poblacin, a travs de los servicios pblicos y obras que presta el rgano de gobierno como lo es la municipalidad TITULO VIII REGIMEN SANCIONATORIO CAPITULO I FALTAS Y SANCIONES ARTICULO 150. Faltas. Sern sancionadas las faltas que estn expresamente consignadas en las ordenanzas, reglamentos, acuerdos y disposiciones municipales, que tengan que observar los vecinos, transentes y personas jurdicas en la circunscripcin municipal de que se trate. ARTICULO 151. Sanciones. En el ejercicio de su facultad sancionatoria, la municipalidad podr imponer, segn sea el caso, las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas, reglamentos o disposiciones municipales y el presente Cdigo: a) Amonestacin verbal o escrita. b) Multa. c) Suspensin hasta por tres (3) meses, segn sea la gravedad de la falta administrativa o infraccin de la licencia o permiso municipal, en cuyo ejercicio se hubiere cometido. d) Cancelacin de la licencia o permiso. e) Cierre provisional del establecimiento. f) Demolicin total o parcial, cuando as procediere, de la obra o construccin. Las sanciones sern aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos, as como en las ordenanzas, acuerdos y disposiciones municipales; y aplicadas por el

juez de asuntos municipales o el alcalde municipal, a falta de juzgado de asuntos municipales; y se aplicarn con sujecin al orden sealado. Las multas se graduarn entre un mnimo de cincuenta quetzales (Q50.00), a un mximo de quinientos mil quetzales (Q500,000.00), segn la naturaleza y gravedad de la falta. Sin embargo, cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio, el monto del rango superior de la sancin podr elevarse al cien por ciento (100%) del dao causado. ARTICULO 152. Falta de pago de las multas. Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado, el alcalde podr iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor, pudiendo delegar estas facultades, segn el caso, en quien corresponda. De acuerdo a la ley, el pago de la multa no exime de las dems obligaciones y responsabilidades que correspondan. ARTICULO 153. Accin directa para el cobro de multas. El ejercicio de la potestad de accin directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite; pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitucin del particular remiso se cobrar por el procedimiento econmico coactivo. ARTICULO 154. Derecho de defensa. Ninguna persona podr ser objeto de sancin sin que se le haya citado, odo y vencido en atencin a la infraccin que se le impute. ANALISIS CONSTITUCIONAL Art. 259 Juzgado de Asuntos Municipales. Para la ejecucin de sus ordenanzas y el cumplimiento de sus disposiciones, las municipalidades podrn crear de conformidad con la ley, su juzgado de Asuntos Municipales y su Cuerpo de Polica de acuerdo con sus recursos y necesidades, los que funcionarn bajo rdenes directas del alcalde. Artculo 12. Derecho de Defensa La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podr ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, odo y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido.

Aunque el Juzgado Municipal es un rgano administrativo, no un rgano jurisdiccional, es un rgano sancionador, por lo que est capacitado para sancionar las faltas que provoquen los vecinos y persona jurdicas dentro de la circunscripcin municipal de que se trate. Toda persona dentro del permetro de la municipalidad respectiva, tiene el derecho constitucional de defender sus derechos si estn siendo sancionados de una manera ilegal. CAPITULO II MEDIOS DE IMPUGNACION ARTICULO 155. Recurso de revocatoria. Contra los acuerdos y resoluciones dictados por el alcalde, por cualquier rgano colegiado municipal distinto del Concejo Municipal, o de cualquiera de las empresas municipales, u otras autoridades administrativas municipales, procede recurso de revocatoria, el cual deber interponerse ante quien dict la resolucin que se impugna. ARTICULO 156. Revocatoria de oficio. El Concejo Municipal, el alcalde y dems rganos colegiados municipales, o de cualquiera de las empresas municipales, y autoridades administrativas de la municipalidad podrn revocar de oficio sus propias resoluciones, antes de que hayan sido consentidas por los afectados. ARTICULO 157. Recurso de reposicin. Contra las resoluciones originarias del Concejo Municipal procede el recurso de reposicin. ARTICULO 158. Recurso contencioso-administrativo. Contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y reposicin dictadas por el Concejo Municipal proceder el proceso contencioso administrativo, de conformidad con la ley de la materia. ARTICULO 159. Impugnacin municipal en lo contencioso-administrativo. La municipalidad podr interponer el proceso contencioso administrativo contra las resoluciones del Organismo Ejecutivo, ministerios de Estado, entidades autnomas y

descentralizadas, direcciones generales y cualquier entidad pblica que no tenga autoridad administrativa superior, en los mismos casos en que conforme a la ley, pueden hacerlo los particulares. ARTICULO 160. Procedimientos de impugnacin. La interposicin, requisitos, plazos, trmite y resolucin de los medios de impugnacin a que se refiere este Captulo, se regirn por las disposiciones establecidas en la Ley de lo Contencioso Administrativo. AMBITO DE LOS RECURSOS Los recursos administrativos de revocatoria y reposicin sern los nicos medios de impugnacin ordinarios en toda la administracin pblica centralizada y descentralizada o autnoma Se exceptan aquellos casos en que la impugnacin de una resolucin deba conocerla un Tribunal de Trabajo y Previsin Social (Art. 12 LCA) Se excepta en materia Laboral y en Materia Tributaria, debindose aplicar los procedimientos establecidos por el Cdigo de Trabajo y por el Cdigo Tributario (Art. 17 bis LCA). ANALISIS DE ESTE CAPITULO EN BASE A LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. En el artculo 221 de la Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, podemos leer el epgrafe que dice: Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Este artculo dice que la funcin de este tribunal es de contralor de la juridicidad de la administracin pblica y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de controversia derivadas de los contrato y concesiones administrativas. Para ocurrir a este Tribunal, no ser necesario ningn pago o caucin previa. Sin embargo, la ley podr establecer determinadas situaciones en las que el recurrente tenga que pagar intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que haya discutido o impugnado y cuyo pago al Fisco se demora en virtud del recurso. Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso puede interponerse el recurso de tasacin. ANALISIS La Constitucin de la Repblica en su CAPITULO VII, DEL TITTULO V. Establece el Rgimen Municipal, (Art. 253), con autoridades electas directa y

popularmente, lo que implica el rgimen autnomo de su administracin, la cual ser descentralizada., para que en el marco de la Carta Magna, se promueva su desarrollo integral y el cumplimiento de sus fines. Al tenor de este artculo, Al tribunal de lo contencioso Administrativo, le corresponde ser el contralor de la juridicidad de las municipalidades y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de las mismas que afecten a los administrados PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE REVOCATORIA Procede El recurso de revocatoria en contra de resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerrquicos dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autnoma (Art. 7 LCA) TRAMITE DEL RECURSO DE REVOCATORIA: PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE REPOSICION Procede el recurso de reposicin contra las resoluciones dictadas por los ministerios y, contra las dictadas por las autoridades administrativas superiores individuales o colegiadas de las entidades descentralizadas o autnomas. (Art. 9 LCA) TRAMITE DEL RECURSO DE REPOSICION En ambos casos, transcurridos 30 das a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en estado de resolver, sin que la autoridad correspondiente haya proferido resolucin se tendr para el efecto de usar la va contenciosa administrativa por agotada la va gubernativa y por confirmado el acto o resolucin que motivo el recurso. (Silencio Administrativo Art. 16 LCA) PROCESO CONTENCIOSO ADMINSTRATIVO PROCEDENCIA: Proceder el proceso contencioso administrativo: 1. En caso de contienda por actos y resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado. 2. en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.

Para que el proceso contencioso administrativo pueda iniciarse se requiere que la resolucin que lo origina no haya podido resolverse por medio de los recursos puramente administrativos (Art. 19 LCA) TRAMITE PARA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 11. Plazo para interponerlo: 3 Meses (Art. 23 LCA) 12. Calificacin de Forma (Art. 31 LCA) 13. Antecedentes: El tribunal pedir los antecedentes directamente al rgano administrativo correspondiente, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la presentacin de la misma y apercibe a su autoridad de procesarlo por desobediencia si no cumple con su remisin, expresndoles adems que el proceso se seguir con base en el dicho del actor. (Art. 32 LCA) 14. Remitir Antecedentes: 10 das es el plazo que tiene el rgano administrativo para remitir los antecedentes al tribunal con un informe circunstanciado. Si en dicho plazo no lo enva el tribunal admite la denuncia para su trmite.. 15. Admisin: El tribunal debe de resolver dentro de un plazo de 3 das a partir de que se recibieron los antecedentes y el informe circunstanciado (Art. 33 LCA) 16. Emplazamiento: Se dar audiencia a las partes por un plazo comn de quince das. (Art. 35 LCA) 17. Apertura a Prueba: En su caso se abrir a prueba el proceso por el plazo de 30 das. (Art. 41 LCA) 18. Vista: Se sealar da y hora para la vista. De acuerdo al artculo 142 de la LOJ este plazo ser de 15 das. Art. 43 LCA) 19. Auto para mejor fallar: Por un plazo que no exceda de 10 das (Art. 44 LCA). 20. Sentencia: La sentencia examinar en su totalidad la juridicidad del acto o resolucin cuestionada, pudindola revocar, confirmar o modificar. (Art. 45 LCA) EL plazo para dictar la sentencia ser de 15 das. CAPITULO III JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES

ARTICULO 161. Creacin del juzgado de asuntos municipales. Para la ejecucin de sus ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos y dems disposiciones, la municipalidad podr crear, segn sus recursos y necesidades, los juzgados de asuntos municipales que estime convenientes. ARTICULO 162. Ejercicio de la jurisdiccin administrativa del juzgado de asuntos municipales. El juez de asuntos municipales ejerce jurisdiccin y autoridad en todo el mbito de la circunscripcin municipal de que se trate, conforme a las normas de la Constitucin Poltica de la Repblica, de este Cdigo y dems leyes ordinarias, ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales y leyes de la materia, as como el derecho consuetudinario correspondiente. ARTICULO 163. Nombramiento y remocin del juez de asuntos municipales. El Concejo Municipal nombrar al juez de asuntos municipales conforme a los requisitos establecidos en este Cdigo y el reglamento correspondiente. En los municipios que carezcan de juzgado de asuntos municipales ser el alcalde o la persona que designe el Concejo Municipal quien asuma las funciones que corresponden al juez de asuntos municipales, observando las disposiciones de este Cdigo. Unicamente el Concejo Municipal podr remover al juez de asuntos municipales, mediando para ello causa justificada. ARTICULO 164. Requisitos para ser juez de asuntos municipales. El juez de asuntos municipales debe llenar los requisitos establecidos en la Ley del Organismo Judicial en lo relacionado a jueces de paz: guatemalteco de origen, de reconocida honorabilidad, abogado colegiado o estudiante de una de las facultades de derecho de las universidades del pas, que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo, y procesales del pnsum de estudios vigente en ellas o, en su defecto, haber sido declarado apto, en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz de los tribunales de justicia; hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. ARTICULO 165. mbito de su competencia. El juez de asuntos municipales es competente para conocer, resolver y ejecutar lo que juzgue:

a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres, el ornato y limpieza de las poblaciones, el medio ambiente, la salud, los servicios pblicos municipales y los servicios pblicos en general, cuando el conocimiento de tales materias no est atribuido al alcalde, el Concejo Municipal u otra autoridad municipal, o el mbito de aplicacin tradicional del derecho consuetudinario, de conformidad con las leyes del pas, las ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales. b) En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles, el juez de asuntos municipales tendr, adems, la obligacin de certificar lo conducente al Ministerio Pblico, si se tratare de delito flagrante, dar parte inmediatamente a las autoridades de la Polica Nacional Civil, siendo responsable, de conformidad con la ley, por su omisin. Al proceder en estos casos tomar debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y, de ser necesario, se har asesorar de un experto en esa materia. c) De las diligencias voluntarias de titulacin supletoria, con el slo objeto de practicar las pruebas que la ley especfica asigna al alcalde, remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y, en su caso, aprobacin. El juez municipal cuidar que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicacin corresponde tomar en cuenta. d) De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal, en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe, opinin o dictamen. e) De los asuntos en los que una obra nueva cause dao pblico, o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el pblico, procediendo, segn la materia, conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente, debiendo tomar las medidas preventivas que le caso amerite. f) De las infracciones a la ley y reglamentos de trnsito, cuando la municipalidad ejerza la administracin del mismo en su circunscripcin territorial. g) De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales, rastros y ferias municipales, y ventas en la va pblica de su respectiva circunscripcin territorial. h) de todos los asuntos que violen las leyes, ordenanzas, reglamentos o disposiciones del gobierno municipal.

En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca, deber tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan, segn el caso. ARTICULO 166. Caractersticas del procedimiento administrativo. Salvo disposicin en contrario de la ley, las ordenanzas y reglamentos, el procedimiento ante el juzgado de asuntos municipales ser oral, pblico, sencillo, desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio, por lo que es necesaria la inmediacin del juez en actos y diligencias de prueba. ARTICULO 167. Iniciacin. El procedimiento se iniciar en los siguientes casos: a) Cuando la ley, la ordenanza, el reglamento o la disposicin municipal as lo establezcan. b) Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se levantar acta, en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. c) Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se identificar por sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil, profesin u oficio, nacionalidad, vecindad, residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del permetro de la ciudad o poblacin en que tenga su sede el juzgado; expresar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. d) Denuncias o reportes que, por razn de su cargo o empleo, obligadamente debern hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad, o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. Las denuncias, quejas o reportes, se documentarn en papel corriente y, segn el caso, se sacarn o presentarn tantas copias o fotocopias como partes o interesados deba ser notificados, y una copia o fotocopia para archivo y reposicin de expediente en caso de prdida. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no est condicionado a la presentacin o exhibicin del boleto de ornato, o de solvencia municipal alguna, por lo que al ser requerida la intervencin del juzgado, el mismo debe actuar de inmediato. ARTICULO 168. Trmite y desarrollo del procedimiento.

Recibida la denuncia, queja o reporte, el juzgado dictar las medidas de urgencia y practicar las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) das hbiles a los interesados, conforme a la ley, ordenanza, reglamento o disposicin municipal que regule el caso. ARTICULO 169. Otras facultades del juez de asuntos municipales. Antes de resolver, el juez podr ordenar, en auto para mejor fallar, la prctica de cualquier diligencia o la presentacin o exhibicin de cualquier documento, que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos, fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) das y dentro del mismo, si fuere el caso, fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. Asimismo, las personas que, estando debidamente citadas y notificadas, dejen de cumplir en el plazo sealado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales, pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos, b) multa, y c) conduccin personal. Para esta ltima medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente, con motivo de la desobediencia. ARTICULO 170. Resolucin del expediente. Agotada la investigacin, el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) das hbiles dictar la resolucin final, en la que har un resumen de los hechos, valorando las pruebas y con fundamento en ello, y conforme a derecho, aplicar las sanciones correspondientes, si procediere. ARTICULO 171. Leyes supletorias. En lo que no contrare su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el Cdigo Procesal Penal, la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo. ANALISIS CONSTITUCIONAL Artculo 259. Juzgado de Asuntos Municipales. Para la ejecucin de sus ordenanzas y el cumplimiento de sus disposiciones, las municipalidades podrn crear de conformidad con la ley, su Juzgado de Asuntos Municipales. Artculo 254. Gobierno Municipal El gobierno municipal ser ejercido por un concejo el cual se integra con el alcalde, los sndicos y concejales electos directamente

La constitucin es clara al avalar la creacin de los juzgados municipales de acuerdo a los recursos y necesidades de las respectivas municipalidades. El gobierno municipal ser ejercido por el Concejo, por tal razn es a ste a quien le corresponde el nombramiento del Juez de Asuntos Municipales . CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 172. Exenciones y privilegios. El alcalde, sndicos y concejales, los alcaldes comunitarios y auxiliares y los alguaciles cumplen al servir los cargos municipales con el deber establecido en la literal g) del artculo 135 de la Constitucin Poltica de la Repblica. ARTICULO 173. Credenciales. En las credenciales que extienda el alcalde a sndicos, concejales, alcaldes comunitarios o auxiliares y alguaciles, cuando desempeen gratuitamente el cargo, se har constar esa circunstancia para los efectos del artculo anterior. ARTICULO 174. Solemnidades en la toma de posesin. En la transmisin de los cargos de alcalde, sndico y concejales, se observar el procedimiento solemne que sigue: a) El alcalde saliente, en sesin solemne del Concejo Municipal que preside, tomar juramento al alcalde entrante, quien levantando la mano derecha y con la mano izquierda sobre la Constitucin Poltica de la Repblica y el Cdigo Municipal responder a la frmula que dice: Juris por vuestro honor de ciudadano, desempear con lealtad y patriotismo el cargo de alcalde para el que habis sido directa y popularmente electo; ser fiel a la Constitucin Poltica de la Repblica, respetar y cumplir las leyes del pas, defender la autonoma municipal?" y contestando afirmativamente, el saliente le dar posesin del cargo y le entregar la vara smbolo de autoridad municipal. b) El alcalde entrante, dirigindose a los nuevos miembros del Concejo Municipal les pedir que levanten su mano derecha y acto seguido les tomar juramento colectivamente y conforme a la frmula que dice: "Juris por vuestro honor de ciudadanos, desempear con lealtad y patriotismo los cargos para los que habis sido directa y popularmente electos, ser fieles a la Constitucin Poltica de la Repblica,

respetar y cumplir las leyes del pas y defender la autonoma municipal?" Y contestando afirmativamente, les dar posesin de sus cargos. El acta respectiva ser firmada por los miembros salientes y entrantes del concejo Municipal y por el secretario, presentes en el mismo acto. ARTICULO 175. Asociaciones civiles y comits. Las asociaciones civiles y comits, a que se refieren los artculo 18 y 19 de este Cdigo, autorizados por las gobernaciones departamentales y otras autoridades, quedarn, a partir de la vigencia de este Cdigo, bajo la competencia tcnica y legal del alcalde municipal de su circunscripcin territorial. De conformidad con la ley respectiva las asociaciones civiles y comits quedan exentos del pago del impuesto de timbres fiscales. ARTICULO 176. Gnero. En las normas de este Cdigo se asume el concepto de equidad de gnero, entendido como la no-discriminacin entre ambos sexos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. ARTICULO 177. Derogatoria. Se deroga el Cdigo Municipal, Decreto Nmero 58-88, y el artculo 23 del Decreto Nmero 52-87, ambos del Congreso de la Repblica. ARTICULO 178. El presente Decreto fue aprobado por ms de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso de la Repblica, entrar en vigencia el uno de julio del ao dos mil dos, y ser publicado en el diario oficial. ANALISIS CONSTITUCIONAL Art. 135 Deberes y Derechos cvicos Son derechos y deberes de los guatemaltecos, adems de los consignados en otras normas de la Constitucin y leyes de la Repblica los siguientes. g) Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley

Artculo 4 Libertad e igualdad En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Los alcaldes, sndicos y concejales, cumplen al prestar este servicio social, con un deber cvico establecido en la Constitucin El Cdigo Municipal, no establece distincin de gnero en canto a la aplicacin de sus normas.