Montesquieu y Locke en los textos constitutivos de EEUU

Carlos Prez Laporta y Almudena Herranz Salazar TEORA POLTICA 3 DCHO + CCPP

Resumen
Tanto en la constitucin norteamericana como la Declaracin de Independencia se ve ejemplificada la filosofa de Locke, sobre el estado de naturaleza y la sociedad civil, y la de Montesquieu, en cmo deben estar constituidos el poder legislativo, ejecutivo y judicial.

Resum
Tant a la constituci nord-americana com a la Declaraci dIndependncia es veu reflectida la filosofia de Locke, sobre lestat de naturalesa i la societat civil, i la de Montesquieu, en com deuen estar constituts els poders legislatiu, executiu i judicial.

Abstract
Both the U.S. Constitution and the Declaration of Independence reflected the philosophy of Locke, on the state of nature and civil society, and Montesquieu, in how the legislative, executive and judicial should be constituted.

Palabras claves / Keywords

Locke Propiedad privada Montesquieu Declaracin Independencia Constitucin

Sumario
Introduccin............................................................................................................... 1. El origen del pueblo americano............................................................................. 2. La forma mixta de gobierno................................................................................... 3. Conclusin............................................................................................................. 4 5 5 5

Bibliografa................................................................................................................. 10 Anexo......................................................................................................................... 12

Introduccin
Este estudio sobre la influencia de Locke y Montesquieu en la Constitucin americana lo dividiremos en dos partes. Primero, nos centraremos en cul es el origen del pueblo americano. Para ello, debemos acercarnos, primero, a las razones que impulsaron al pueblo americano a constituirse como tal y a separarse de Inglaterra. Entendiendo esto podremos comprender en base a qu principios se estructura la constitucin. Por lo tanto, incidiremos en los derechos que tiene el pueblo americano por Ley Natural y que les llevan a reivindicarlos frente al poder de Inglaterra. A partir de ello, podremos ver la necesidad que surge de instaurar un poder poltico siguiendo el mismo razonamiento que lleva a cabo Locke. Segundo, la revolucin amercana termin estableciendo una constitucin que es claro ejemplo del constitucionalismo moderno, en el que toda la preocupacin de los redactores es protegerse de este poder inmenso que es el poder poltico. En este movimiento constitucionalista nos encontramos en toda constitucin, como caracterstica tpica de este movimiento, la separacin de poderes, de la que Montesquieu es el principal promotor. Por tanto, nuestra intencin es reflejar el modo en que los Funding Fathers siguieron la lgica de este autor francs para iniciar la instituciones del pueblo americano.

1. El origen del pueblo americano

Para acercarnos a la realidad original del pueblo americano, o al menos al ideal que sus principales promotores sostuvieron para su independencia, es preciso estudiar con cierto detenimiento la declaracin de independencia. En ella estn contenidos los principios estructurales que se desarrollarn en el texto constitucional. Por un lado expresa aquellos derechos que les constituyen como pueblo y, por otro, muestran aquellos ataques del Rey de Inglaterra que les separan del pueblo ingls, permitindoles la constitucin de un nuevo poder civil. Es por ello que en primer lugar nos referiremos a los derechos propios del pueblo americano, que nacen de las Leyes de la Naturaleza y de la Naturaleza Divina 1. Podra parecer que sencillamente se resumen a aquellas Verdades evidentes en s mismas: que todos los hombres fueron creados por igual, que su Creador los ha dotado de ciertos Derechos inalienables, que entre ellos se encuentran la Vida, la Libertad y la Bsqueda de Felicidad2. Sin embargo, en la descripcin que hace la misma declaracin, aquellas ofensas a sus derechos se alejan de estas Verdades abstractas para concretarse en una sola: el derecho de propiedad. Todas las reivindicaciones que hacen quedan al final sintetizadas en cinco grupos: primero, aquellas que tratan de aprobacin aquellas leyes necesarias para la regulacin de sus tierras; segundo, aquellas que hablan de los representantes que defiendan los derechos de stas; tercero, aquellas que hablan de juez necesario para proteccin de lo anterior; cuarto, aquellas que protestan por la militarizacin del territorio; y quinto, aquellas que impiden el crecimiento de su patrimonio (bloqueo del comercio e impuestos desmesurados). Todas ellas son, desde diferentes perspectivas, ataques a la libre disposicin de la propiedad en Amrica. Por tanto, podramos llegar a decir que los hombres se ven rpidamente llevados a la sociedad nueva para la proteccin de su propiedad 3. Descubrimos, entonces, en el fondo de la Declaracin de Independencia una clara ejemplificacin del origen de la sociedad en Locke; pues, parece, que la finalidad que
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Declaracin de independencia de EE.UU., 1776. Ibid. 3 Robert A.Goldwin, John Locke, en Historia de la filosofa poltica , (Leo Strauss y Joseph Cropsey, compiladores) FCE, 1996, p. 470.

exiga necesariamente el ejercicio de este poder era principalmente la proteccin de la propiedad4. John Locke establece como punto decisivo para explicar el origen de la sociedad civil en la institucin de la propiedad privada 5. La propiedad privada para Locke no exista desde el principio de la historia, por eso su institucin es un proceso desde el estado de naturaleza original. El estado de naturaleza, para este autor, es aquel en el cual Dios entreg la tierra a los hijos de los hombres, se la dio en comn al gnero humano; por tanto, es el estado en el que nadie tiene originalmente un dominio particular que excluya a los dems hombres 6. Sin embargo, a diferencia de otros pensadores, las condiciones de las primeras etapas del estado natural de copropiedad de la tierra eran hostiles a cualquier perspectiva de incremento de los suministros de bienes que los hombres necesitaban para su bienestar, convivencia y conservacin7;condiciones comparables a las de los indios en Amrica, que por falta de aprovechamiento de la tierra mediante el trabajo, no tienen sin embargo ni una centsima parte de las comodidades que nosotros disfrutamos 8. Es por ello que el hombre tiene un derecho natural a aquello con lo que ha mezclado el trabajo de su cuerpo 9 y puede excluir al resto; pues, tiene su justificacin en el beneficio de la humanidad: quien se apropia en su provecho de un pedazo de tierra mediante su trabajo, no reduce sino incrementa el caudal comn del gnero humano 10. Sin embargo, este aprovechamiento hace desaparecer la soberana de la Ley Natural, por la cual, los hombres viven juntos conforme a la razn, sin un jefe comn en la tierra con autoridad para ser juez entre ellos 11; porque el individuo, ahora ya, al haber aumentado su produccin para que sea beneficiosa, ya no es capaz de protegerla. Por tanto, hace surgir la necesidad de constituir una sociedad civil, es decir, la instauracin de un poder poltico. Por poder poltico entiende Locke el derecho de crear leyes que estn sancionadas con la pena de muerte y, en consecuencia, con
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John Quency Adams, El Federalista, en Sabidura Clsica y libertad poltica, (Elio A. Gallego Garca), Ciudadelalibros, Madrid, 2009, p. 132. 5 En este sentido, coincide plenamente con el pensamiento de Rousseau cfr. El contrato social, p 6 John Locke, Dos Tratados sobre gobierno, en Historiao.c., p. 461. 7 Robert A. Goldwin, o.c., p. 468. 8 John Locke, o.c., p. 464. 9 George H. Sabine, Historia de la teora poltica, Madrid, 2006, p. 418. 10 John Locke, o.c., p. 469. 11 John Locke, o.c., p. 454.

todas las penas menores para la regulacin y conservacin de la propiedad 12. Ante la incapacidad de los hombres de proteger su propiedad, de la que es beneficiaria la sociedad, el hombre se ve avocado a la constitucin de un poder ms fuerte que lo proteja. Esta teora concuerda perfectamente con la intencin de la Declaracin de Independencia, que entiende que para asegurar estos derechos se constituyen gobiernos entre los Hombres, los cuales derivan sus poderes legtimos del Consentimiento de los Gobernados13. La radicalidad de la afirmacin de la propiedad privada como origen de la sociedad civil no slo est reflejada en la Declaracin de Independencia, sino en su Constitucin; pues, algunos han interpretado el derecho de armas (II enmienda) como la evidencia de de la superioridad de la propiedad por encima de cualquier otro valor, incluso por encima del poder del Estado. Pues se ha entendido dicho derecho como forma de proteccin de la propiedad ante la desaparicin de las milicias, que pasaban a formar un solo poder militar al servicio del Estado 14; es decir, como ltima defensa del individuo frente a la potencia del Estado, que sita a la propiedad, entonces, por encima de este. Del mismo modo lo expresa Locke al afirmar que a un ladrn a quien no puedo atacar sino es mediante la apelacin a la ley por haberme robado todo lo que de valor tengo, puedo matarlo cuando se me impone por la fuerza para robarme aunque slo sea mi caballo o mi chaqueta, pues la ley, que fue hecha para mi proteccin, cuando no puede interponerse para proteger mi vida y una violencia presente [] me permite mi propia defensa y el derecho de guerra, la libertad de matar a mi agresor porque este no me da ocasin de acudir a mi juez comn15. En ese mismo sentido el pueblo tiene el derecho de cambiar o abolir cualquier otra Forma de Gobierno que empiece a destruir estos Propsitos y de instituir un nuevo gobierno16. El pueblo ha soportadosin chistar grandes errores por parte de sus gobernantes, muchas leyes injustas e inadecuadas y todos los deslices de la debilidad humana, por las que el rey se ha destronado a s mismo y se coloca en estado de
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John Locke, o.c., p. 452. Declaracin de independencia 14 Nelson Lund, Comentario a la 2 enmienda, (To Keep and Bear Arms), en The Heritage Guide to the Constitution (Edwin Meese, Matthew Spalding y David Forte, editores). Regnery Publishing, Washington, 2005. Pp. 318-322. 15 John Locke, o.c., pp. 455-456. 16 Declaracin de Independencia.

guerra contra su pueblo, hay algo que impida al pueblo enjuiciarlo a l, que ya no es rey, como lo hara con cualquier otro que se pondra en estado de guerra contra l? 17. Por tanto, un poder poltico, cuya razn de ser sea la proteccin de la propiedad, puede y debe ser destituido en la medida en que deje de realizar su cometido de forma abusiva18: el de la proteccin de la propiedad. Esto les lleva a la formacin de una nueva estructura poltica que reflejarn en la constitucin.

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John Locke, o.c., pp.180-181. Tanto en la obra de Locke como en la Declaracin de Independencia, la revolucin del pueblo no es una reaccin inmediata a cualquier fallo del poder del estado. Locke, por su parte, afirma que las revoluciones no surgen a causa de pequeas faltas en el manejo de los asuntos pblicos, pues lo que lo realizan son culpables del mayor crimen (o.c. p. 480). La Declaracin de Independencia establece que el Gnero Humano est ms dispuesto a sufrimiento mientras el mal sea soportable, que al derecho propio de abolir las Formas a las que se ha acostumbrado.

2. La forma mixta de gobierno

La mentalidad que subyace en la Declaracin de Independencia tiene posibilidad de enlazarse con la constitucin en el desarrollo que Montesquieu realiza en la estructura del poder poltico, a partir del pensamiento de Locke y de otros. Pues, Montesquieu en El espritu de las Leyes, al exponer la estructuracin del poder poltico, se limita a describir el sistema poltico ingls, fruto de la consolidacin que se realiza en Inglaterra, y de la que Locke participa, despus de la revolucin. En esta obra el autor francs pretende asegurar la libertad de los hombres en una estructuracin concreta del poder poltico; puesto que la libertad poltica de un ciudadano es la tranquilidad de espritu que nace de la opinin que tiene cada uno de su seguridad 19. En el fondo es como si la libertad pudiese ser resultado no de una moralidad cvica superior, sino de una organizacin adecuada de el Estado 20 sobre la que poder descansar. Se trata, por tanto, de la construccin de un poder que por su naturaleza connote ya el ejercicio de la libertad. Montesquieu elabora esta teora en torno a la separacin de poderes que percibe en el gobierno ingls y que iremos comprendiendo a la luz del ejemplo americano. Podemos observar en la constitucin americana como la forma en la que estn entrelazados los diferentes poderes pretende compensarlos de forma que ninguno de ellos pueda abolir la libertad. En primer lugar, parece claro que la figura del presidente, como poder ejecutivo de la nacin, se identifica con la figura del monarca de Montesquieu. Los razonamientos son dos: por un lado, el argumento por el cual el poder ejecutivo debe estar en manos de un monarca, porque sta parte del Gobierno, que necesita casi siempre de una accin instantnea, est mejor administrada por una sola persona que por varias21; por otro, que la monarqua por su naturaleza precisa un territorio ms grande22, hecho que coincide con la amplitud territorial que ocupa el pueblo americano. Por tanto, la figura presidencial de los EE.UU. tiene el poder supremo que caracterizara a un Rey. En el artculo que lo regula (artculo 2 en su
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Charles-Louis de Secondat, Barn de La Brde y de Montesquieu, El espritu de las leyes, libro XI, captulo 6. 20 George H. Sabine, Historia de la teora poltica, Madrid, 2006, p423. 21 Charles-Louis de Secondat, o.c. 22 David Lowenthal, Montesquieu, en Historiao.c., p.493.

seccin segunda) se le conceden la direccin de la administracin, de los ejrcitos, de la poltica internacional (poder federativo que encontramos tambin en Locke), etc.; es decir, se le concede prcticamente el poder ms potente para que pueda gobernar con suficiencia la nacin. No obstante, est limitado por el legislativo. En cuanto al poder legislativo, la intencin de Montesquieu parece clara: es el poder ms peligroso y es el que ms debe estar controlado puesto que si se corrompiera el mal no tendra remedio23. Del mismo modo nos encontramos en la constitucin americana la misma pretensin de limitar al poder legislativo. El primer paso es su sumisin al poder ejecutivo que se identifica claramente con el derecho de veto del Presidente antes de la promulgacin de las leyes 24; porque si el poder ejecutivo no posee el derecho de frenar las aspiraciones del cuerpo legislativo, ste ser desptico, pues, como podr atribuirse todo el poder imaginable, aniquilar a los dems poderes25. El segundo es la misma divisin de las cmaras en dos, congreso y senado: su parte fundamental debe corresponder a los representantes debidamente elegidos del pueblo en su totalidad []; las personas que se distinguen por su linaje, riquezas u honores deben constituir un grupo de nobles que protejan sus privilegios hereditarios sirviendo como la segunda mitad de la legislatura 26. El tercero es la eleccin bianual de los congresistas recogida en el artculo I seccin segunda frente a la sexenal de los senadores. No obstante, tambin tiene ciertos poderes limitativos sobre el ejecutivo como las funciones de juzgar a los funcionarios, por parte del Congreso, y al Presidente y otros responsables oficiales, por parte del Senado. Respecto al poder judicial, en continuidad con la pretensin de frenar al poder legislativo se constituy un poder judicial con verdadera carga poltica, en contradiccin abierta con lo aconsejado por Montesquieu. Recordemos, como, para Montesquieu la judicatura deba ser un poder en cierto modo nulo e invisible. Con ello quera sealar la naturaleza social y no poltica de la funcin judicial 27. Como bien
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Charles-Louis de Secondat, o.c. Locke sostiene la misma idea sobre el poder ejecutivo: no habiendo tampoco un poder legislativo superior a l, y por tanto ninguna ley dictada sin su consentimiento [] puede decirse con bastante exactitud que l es el poder supremo (o.c.). Aqu tambin se seala, como vemos, el derecho de veto. 25 Charles-Louis de Secondat, o.c. 26 David Lowenthal, o.c. 27 Elio A. Gallego, o.c, p. 133.

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seala Elio Gallego los poderes conferidos al Tribunal Supremo de interpretacin de la misma constitucin (artculo 3 seccin segunda), cuya potencia se equipara a la ley, es una carga poltica que Montesquieu nunca habra aceptado por considerarlo un poder terrible28 para los hombres.

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Charles-Louis de Secondat, o.c.

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Conclusin
A lo largo de este trabajo hemos podido observar cmo las reivindicaciones que se enumeraban en la Declaracin de Independencia tenan como intencin ltima la proteccin de la propiedad privada. Bajo la pretensin de protegerla, tal y como expresa Locke en su obra Dos Tratados sobre gobierno, debe constituirse una sociedad civil y el pueblo americano tiene el derecho a constituir una propia ya que el Rey de Inglaterra est destruyendo estos principios. Vemos de esta forma cul es el origen del pueblo americano. Por otro lado, encontramos en la constitucin americana un esmerado trabajo de separacin y compensacin de poderes, para que la libertad buscada en la independencia estuviese asegurada por un rgimen mejor organizado. Dicho trabajo parece encontrar clara justificacin terica en El espritu de las Leyes de Montesquieu; pues, este autor, en su obsesin por afianzar el libre ejercicio de la libertad en todos los ciudadanos de forma sistemtica describi el clima institucional poltico necesario para que todos los pueblos pudieran gozar de dicha libertad.

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Bibliografa
Constitucin EE.UU., Cato Institute (Versin online www.elcato.org). Declaracin de independencia de EE.UU., Cato Institute (Versin online

www.elcato.org). GALLEGO, Elio, Sabidura Clsica y libertad poltica, Ciudadelalibros, Madrid, 2009. MEESE, Edwin; SPALDING, Matthew y FORTE, David (editores), The Heritage Guide to the Constitution, Regnery Publishing, Washington, 2005. SABINE, George H., Historia de la teora poltica, Madrid, 2006. SECONDAT, Charles-Louis de, Barn de La Brde y de Montesquieu, El espritu de las leyes (archivo docente de la asignatura). STRAUSS, Leo y CROPSEY, Joseph (compiladores), Historia de la filosofa poltica , FCE, 1996.

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