Legislacin empresarial FQIQ LEGISLACIN REGISTRAL

I.

DEFINICIN

Es el conjunto de sistemas, principios y normas que tienen por objeto regular la estructura orgnica de los entes estatales encargadas de registrar personas, hechos, actos, contratos derechos y obligaciones, as como la forma y modo de practicarse tales inscripciones, sus efectos y consecuencias jurdicas que se derivan de estas, orientado a darles fe y publicidad, otorgando seguridad jurdica al acto inscriptorio. Caracteres a) Autnomo. En tanto constituye un conjunto coherente de normas jurdicas que regulan la organizacin del Registro, la inscripcin y la publicidad registral. En nuestro pas encontramos normas registrales en todos los niveles normativos existentes. b) Heterogneo. Propio de las ramas jurdicas nuevas, encontramos en su definicin normas de organizacin y procedimiento propias del Derecho Pblico. No obstante, existen, igualmente, normas registrales referidas a la proteccin que proporciona el Registro de situaciones jurdicas particulares: el Registro de personas jurdicas (constitucin y funcionamiento de personas jurdicas) y el Registro Mobiliario de Contratos (garanta mobiliaria) tratan de actos eminentemente privados. c) Limitativo. Los actos inscribibles se determinan en las normas jurdicas. d) Formalista. Es una consecuencia del principio de legalidad. El cumplimiento de las exigencias legales (fondo y forma) constituye un requisito de acceso al Registro.

II.

SISTEMAS REGISTRALES

Es el conjunto de reglas, principios de derecho registral y administrativo, relacionados entre s, formando un todo orgnico, un cuerpo nico con finalidad u objetivos especficos y con jurisdiccin dentro del mbito nacional de un estado. Los sistemas registrales generalmente responden al nombre del pas de origen. As tenemos el sistema registral alemn, francs, espaol, argentino, peruano, etc.

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III.

CLASIFICACIN DE LOS SISTEMAS REGISTRALES

Por sus efectos: -Declarativo: Llamado tambin potestativo, es aquel sistema registral, por el cual se admite la existencia del acto a pesar de su falta de inscripcin. No requiere inscripcin para surtir sus efectos. Ejm: la compra venta en nuestro sistema -Obligatorio: Aquel que establece sanciones para quienes no cumplen con inscribir los actos correspondientes, es decir el acto jurdico puede realizarse fuera del registro, pero por mandato de la ley, se obliga a la inscripcin. Ejemplo: hipoteca; empresa; asociaciones. -Constitutivo: Aquel sistema que no admite la existencia de un acto si este no se ha inscrito. La inscripcin resulta un acto de validez del acto jurdico. Es decir, cuando los derechos de las partes nacen a partir de la inscripcin y slo a partir de ello nacen los derechos y obligaciones. Ejm: caso de la hipoteca. Por sus mtodos: -Transcripcin: Son aquellos en los cuales los ttulos que tienen acogida registral son transcritos literalmente en los archivos del registro -Inscripcin: constituye un resumen producto de la calificacin registral, son aquellos que se extraen del ttulo materia de rogatoria los elementos esenciales los cuales son transcritos en el asiento inscriptorio

Por sus tcnicas: -folio real: cuando por cada unidad inmobiliaria se abre una partida o un folio; la apertura se hace por cada unidad inmobiliaria y no por la persona del titular. Es una tcnica registral por la cual todos los datos de relevancia registral relacionada a una propiedad, son aglutinadas en una partida. Esta tcnica se viene estableciendo de modo general para los registros de bienes. -folio personal: en esta tcnica, la partida o el folio se abre por la persona, esta tcnica se viene estableciendo de modo general para los registros de personas. Ejemplo: registro de personas jurdicas, el personal; de testamentos, mandatos y poderes, de comerciantes, de sucesin intestada, etc.

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IV.

QU ES EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD?

Es un Institucin Pblica, creada por el Estado, conformada por un conjunto de libros, es decir una reunin ordenada de los libros oficiales debidamente legalizados existentes en cada Oficina Registral, as como de las partidas obrantes en fichas y mediante partida electrnica (innovacin tecnolgica que vienen aplicando los Registros Pblicos en el Per, mediante el uso o auxilio del documento electrnico), en los que se extiende conforme a ley, los asientos correspondientes a los actos inscribibles. Porque registrarse? El Registro tiene por objeto publicitar la situacin jurdica de los inmuebles en general. Es, as, de suma importancia para todos, ya que a travs de este registro se inscriben o anotan todos aquellos actos o contratos, que habiendo cumplido con la formalidad (instrumento notarial Escritura pblica) establecida por la ley o la naturaleza del acto o contrato, o instrumento privado (determinado por la ley), buscan garantizar sus derechos frente a terceros. Por otro lado permite conocer haciendo uso de la publicidad registral ya sea mediante las bsquedas o certificaciones que emiten los registradores de quin es el propietario de una propiedad inmobiliaria determinada, as como si sta se halla o no libre de cargas (hipotecas, embargos, etc.), lo que constituye una informacin fundamental si se tiene inters en comprarla o realizar cualquier operacin con la misma. Facilita el crdito tanto al propietario del inmueble, que obtendr sin grandes dificultades, como al que presta, quien tendr con la hipoteca la plena seguridad de recobrar lo que prest.

V.

QUE ES EL REGISTRO PBLICO

Es un organismo pblico que tiene a su cargo la inscripcin y la publicidad de los hechos, actos y contratos que han tenido acogida al cumplir los requisitos de ley. Para qu sirve?

Para la realizacin de los actos jurdicos relativos al patrimonio inmobiliario y mobiliario de los habitantes del pas, as como la integracin de personas morales en los trminos de la legislacin civil. Todo esto requiere de una publicidad adecuada para surtir sus efectos jurdicos frente a terceros, a fin de otorgar la debida certeza jurdica, tanto de los titulares registrales como a todos aquellos que estn obligados a respetar los derechos generados por stos.

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Las Funciones del Registro Pblico de la Propiedad son: a) Ser depositario de la fe pblica registral, por medio del resguardo de todos los registros y documentos necesarios. b) Coordinar y controlar las actividades registrales y promover polticas, acciones y mtodos que contribuyan para el eficaz funcionamiento del Registro. c) Participar en las actividades tendientes a la inscripcin de predios no incorporados al sistema registral e instrumentar los procedimientos para registrarlos. d) Resolver todos los recursos de inconformidad respecto al Registro, sus procedimiento y errores en las actas. e) Permitir la consulta de los registros por su carcter "pblico" a todas las personas que as lo requieran sin hacerles ningn cuestionamiento del motivo de la consulta. f) Expedir las certificaciones y constancias que le sean solicitadas, en los trminos del Cdigo Civil y del Reglamento del Registro.

VI.

REGISTRADORES PUBLICOS

Son los funcionarios pblicos encargados de: -Calificar la legalidad de los documentos. -Verificar la capacidad de los otorgantes. -Verificar la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los Registros Pblicos. Los Registradores Pblicos son nombrados por el rgano competente de cada registro, estableciendo los requisitos para acceder al cargo. Los Registradores pblicos, de acuerdo a su criterio, determinan si un ttulo debe ser tachado, debe ser subsanado o inscrito. Los Registradores se encargan de certificar la publicidad a expedirse.

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VII. SISTEMA REGISTRAL PERUANO

Segn los estudiosos peruanos, sostienen la existencia de un sistema registral peruano porque si bien en la tcnica, forma de los asientos y efectos de la inscripcin se ha recogido el sistema espaol que a su vez recepciona al sistema alemn, el Per ha innovado el sistema registral, que en la mayor parte de las legislaciones comparadas ordena un registro inmobiliario. En el Per se ha desarrollado un sistema que permite conocer en la misma sede registral, quienes son las personas naturales o jurdicas que tienen limitaciones a sus derechos de libre disposicin, quienes actan en representacin de terceros debidamente facultados y quienes representan a las personas jurdicas, tanto de derecho privado, como pblico o de derecho comercial.

caracteres: -Tcnica.- En el registro de bienes, folio real y en el de personas, folio personal -Forma de los asientos.- Inscripcin. -Efecto de las inscripciones.- en las traslaciones de dominio es facultativa, con excepcin del derecho real de hipoteca que es constitutiva; con lo cual otorga las presunciones de iuris tantum y iure et de jure, para quien contrate bajo la fe del registro. En el registro de personas jurdicas es obligatorio y constitutivo. Los registros de testamentos y declaratoria de herederos; el registro personal (separacin de patrimonios, divorcio, separacin de cuerpo, etc ).

VIII.

EL REGISTRO EN EL PERU EVOLUCION HISTORICA

Oficios de hipotecas. Ley del 02 de enero de 1888: creacin del registro de la propiedad inmueble en el Per acogiendo el sistema del folio real. Resolucin de la corte suprema del 22.08.1888: reglamento orgnico y reglamento interno. Cdigo de comercio de 1902: "registro de la propiedad inmueble y mercantil". Ley 2402: "registro de la propiedad inmueble y de la prenda agrcola". Cdigo cvil de 1936: "registros pblicos". Reglamento de las inscripciones: aprobado por acuerdo de la sala plena de la corte suprema de justicia del 17.12.1936. Reglamento general: aprobado por la corte suprema el 18.07.1,940. Nuevo reglamento general: aprobado por acuerdo de la sala plena de la corte suprema de justicia del 16.05.68.

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Reglamento del registro de testamentos: aprobado por acuerdo de la sala plena de la corte suprema de justicia del 22.01.1,970. Reglamento del registro mercantil: aprobado por acuerdo de la sala plena de la corte suprema de justicia del 15.05.1,969. Cdigo Civil de 1984: Libro IX "Registros Pblicos". Decreto Legislativo N 119 (1,981): Oficina Nacional de Los Registros Pblicos (ONARP). Ley N 25993 (1992): Direccin Nacional de los Registros Pblicos y Civiles. Ley 26366 (1994) creacin de la SUNARP.

IX.

LOS REGISTROS PUBLICOS EN EL PERU

La institucin registral, tiene su trascendencia en todo estado organizado por cuanto debe cumplir con otorgar seguridad jurdica al intercambio de bienes, al trfico inmobiliario, mercantil, y al universo de actos jurdicos susceptibles de inscripcin; de all, la importancia de los servicios inscriptorios y de publicidad que ofrecen en su organizacin y desarrollo econmico en el pas es indiscutible. Esta institucin, en la actualidad se halla bajo la administracin de la SUNARP, formando parte del sistema nacional de los registros pblicos, que persigue mantener y preservar la unidad de la funcin registral en todo el pas, vinculando lo jurdico registral a los registros de todos los sectores pblicos.

X.

La SUNARP

Es un organismo descentralizado autnomo de Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar las polticas y normas tcnico - registrales de los registros pblicos que integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema. Cul es la base legal de la SUNARP? Mediante Ley26366, se crea el Sistema de Nacional de Registros Pblicos, y la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la SUNARP. Se pueden inscribir ttulos en la Sede Central de la SUNARP? No, las inscripciones se realizan en las 58 Oficinas Registrales, por ser de su competencia.

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Cul es la diferencia entre SUNARP, Zonas Registrales y Oficinas Registrales? LA SUNARP es el ente rector del Sistema Nacional de Registros Pblicos, las Zonas Registrales son los rganos desconcentrados de la SUNARP que gozan de autonoma registral y econmica dentro de los lmites del estatuto y la ley, en ellas se encuentran las Oficinas Registrales que son las encargadas de prestar los servicios de inscripcin y publicidad registral de los diversos actos y contratos inscribibles.

Estructura orgnica de la SUNARP

Sede central 13 zonas registrales 58 oficinas registrales 30 oficinas receptoras 1625 trabajadores

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Estructura orgnica de la SUNARP

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ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL DE LA SUNARP

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XI. FUNCIONES DE LA SUNARP La SUNARP tiene las funciones y atribuciones generales siguientes: a) Dictar las polticas y normas tcnico-administrativas de los registros pblicos que integran el sistema nacional. b) Planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los registros que conforman el sistema. c) Planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar el proceso de simplificacin, integracin y modernizacin de los registros que forman parte del sistema. d) Ejecutar actividades de formacin, capacitacin y entrenamiento de los registradores pblicos y dems personal de los registros que integran el sistema. e) Aprobar la estructura orgnica de los registros que conforman el sistema. f) Normar y ejecutar las actividades de procesamiento de datos y racionalizacin administrativa. g) Celebrar convenios con entidades del sector pblico o del sector privado, nacional, internacional o de cooperacin tcnica internacional, con el propsito de promover, desarrollar proyectos relacionados con el sistema registral del pas. h) Supervisar el correcto empleo de los recursos provenientes de los convenios referidos en el inciso g). i) Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo sujetos a modalidad que coadyuven el cumplimiento de los objetivos de la SUNARP o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones. j) Las dems que establezca la ley. QU REGISTROS CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS? El artculo 2 de la ley 26366, seala los Registros que conforman dicho sistema son: A) REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, que unifica los siguientes registros: El registro de mandatos y poderes, el registro de testamentos, el registro de declaratoria de herederos, el registro personal, el registro de comerciantes y el registro de gestin de intereses. B) REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS, unifica los siguientes registros: 1) Personas jurdicas 2) Mercantil, 3) Sociedades mineras 4) Personas jurdicas creadas por ley 5) Empresas E.I.R.L. 6) Sociedades mercantiles 7) Sociedades mineras 8) Sociedades pesqueras 9) Sociedades de hidrocarburos 10) Comunidades campesinas y nativas 11) Rondas campesinas XII.

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C) REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE, que unifica los siguientes registros: 1) Registro de predios (prop. Inmueble; predial, predios rurales). 2) Registro de buques. 3) Registro de embarcaciones y pesqueras. 4) Registro de aeronaves. 5) Registro de naves. 6) Registro de derechos mineros. 7) Registro de concesiones para la explotacin de los servicios pblicos. D) REGISTRO DE BIENES MUEBLES, que unifica los siguientes registros: 1) Bienes muebles 2) Propiedad vehicular, 3) Fiscal de ventas a plazos, 4) Prenda industrial, 5) Prenda agrcola, 6) Prenda pesquera, 7) Prenda minera, 8) Prenda global y flotante. 9) Martilleros pblicos. XIII. Como se realiza la inscripcin

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Como registrar a una empresa Inscribir tu empresa en la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP) se ha vuelto cada vez ms sencillo. Ello explica las ms de 200,000 empresas debidamente constituidas a lo largo y ancho del Per, de las cuales 64,536 son microempresas, 8,804 pequeas empresas y el resto, medianas y grandes. A continuacin presentamos los pasos a seguir para formalizar o constituir una empresa legalmente y no claudicar en el camino. 1) Bsqueda y reserva del nombre: Lo primero que se debe hacer es verificar en la SUNARP que no exista en el mercado un nombre (razn social) igual o similar al que le queremos poner a nuestra empresa. Al buscar los nombres existentes, debemos asegurarnos de que stos no se parezcan ni suenen igual al que vamos a usar. Una vez realizada la bsqueda y confirmado el hecho de que no existen nombres iguales o similares al que vamos a usar, debemos reservar nuestra razn social para que otra empresa no pueda inscribirse con ese nombre, siendo efectiva la reserva por un plazo de 30 das. 2) Elaboracin de la minuta: La minuta es un documento en el cual el miembro o los miembros de la futura empresa manifiestan su voluntad de constituirla, y en donde se sealan todos los acuerdos respectivos. La minuta consta del pacto social y los estatutos, adems de los insertos que se puedan adjuntar a sta. Es recomendable elaborar la minuta con la ayuda de un abogado de confianza. En la minuta deben figurar: - Los datos generales del miembro o miembros: Nombres y apellidos, edad y nmero de DNI. - El giro de la empresa: A qu se va a dedicar. - El tipo de empresa: Puede ser una Empresa Individual de Responsabilidades Limitada (EIRL), una Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL), una Sociedad Annima (SA), o una Sociedad Annima Cerrada (SAC). - El tiempo de duracin de la empresa: Si va a funcionar por un plazo fijo o indeterminado. - Cundo va a iniciar sus actividades comerciales la empresa. - Dnde va a funcionar (domicilio comercial). - Cul es la denominacin o razn social de la empresa. - Dnde van a funcionar las agencias o sucursales, si es que las hubieran. - Quin va a administrar o representar a la empresa. - Los aportes de cada miembro. Los cuales pueden ser: Bienes dinerarios (dinero y sus medios sustitutos tales como cheques, pagars, letras de cambios, etc.) y/o bienes no dinerarios (inmuebles o muebles tales como escritorios, sillas, etc.) - Otros acuerdos que establezcan los miembros de la empresa. - El capital social o patrimonio social de la empresa. 3) Elevar la minuta a escritura pblica: Consiste en acudir a una notara y llevarle la minuta a un notario pblico para que la revise y la eleve a Escritura Pblica. El precio de esto es S/. 150 aproximadamente. Los documentos que debemos llevar junto con la minuta son:

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- Constancia o comprobante de depsito del capital social aportado en una cuenta bancaria a nombre de la empresa. - Inventario detallado y valorizado de los bienes no dinerarios. - Certificado de bsqueda y reserva del nombre emitido por la SUNARP. Una vez elevada la minuta, esta debe ser firmada y sellada por el notario. 4) Elevar la escritura pblica en la SUNARP: Una vez que hemos obtenido la Escritura Pblica, debemos llevarla a la SUNARP, en donde se realizarn los trmites necesarios para inscribir la empresa. Si no se quiere realizar todos estos trmites por nuestra cuenta, podemos acudir a una notara, que cobrar entre S/.500 y S/.700 por realizar cada uno de los pasos anteriores. Principios registrales Son los principios las orientaciones capitales, las lneas directrices del sistema, la serie sistemtica de bases fundamentales, y el resultado de la sintetizacion del ordenamiento jurdico registral

Publicidad registral Es la certidumbre que otorga el estado mediante la publicidad de situaciones jurdicas, a fin de que puedan ser oponibles los derechos adquiridos bajo su amparo, as como da tutela y brinda seguridad jurdica al trfico que se genera en torno a ella; esto se exterioriza a traves de una institucin llamada registros pblicos. Principio de especiabilidad: Llamado tambin principio de determinacin; y est relacionado con la necesidad de dar claridad al registro. Al cual solo deben acceder situaciones jurdicas que estn perfectamente determinadas, para producir claridad en los asientos. La finalidad, es lograr que el registro y el tercero puedan utilizar la informacin y derechos en ella generada para la satisfaccin de sus intereses. Principio de consentimiento Para que el registro se realice debe basarse la inscripcin en el consentimiento de las partes interesadas:

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Principio de tracto sucesivo En virtud de este principio, todo acto de disposicin aparece ordenado en forma que uno siga al otro de modo eslabonado sin que haya vacos o saltos registrales. Esto requiere que se siga un ordenamiento lgico, pues de lo contrario, el registrador en virtud de sus facultades, denegara la inscripcin o anotacin

Principio de rogacin Llamado tambin principio de instancia, y significa que las inscripciones en los registros pblicos se extienden necesariamente a solicitud de la parte interesada, no procediendo las inscripciones de oficio, es decir, a voluntad propia del registrador; la rogatoria o a la solicitud es necesaria.

Principio de prioridad Este principio establece que el acto registrable que primeramente ingrese en el registro se antepone o prevalece a todo acto registrable que siendo incompatible, no hubiere ingresado en el registro, aunque fuere de fecha anterior. Es decir, en el caso tpico de doble venta, el primero que registra excluye los derechos que pudiera haber adquirido el otro comprador

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