Proyecto

La Cogeneracin En PER

Proyecto financiado por

El proyecto TECH4CDM, desarrollado a lo largo de los aos 2008 y 2009 y financiado por la Unin Europea dentro del Sexto Programa Marco de I+D, tiene como objetivo la promocin de tecnologas de energas renovables y de eficiencia energtica prestando especial atencin a la superacin de barreras de carcter tecnolgico y analizando cmo los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto pueden favorecer los proyectos basados en las tecnologas elica, cogeneracin, solar trmica y electrificacin rural con energas renovables. En su ejecucin participan tanto instituciones europeas como de Amrica Latina y est coordinado por el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) de Espaa. Los socios tecnolgicos que participan en el proyecto son: la Asociacin de la Industria Fotovoltaica Europea (EPIA), la Asociacin Empresarial Elica (AEE), la Asociacin Solar de la Industria Trmica (ASIT). En el caso de la cogeneracin se cuenta con la participacin de COGEN Espaa y para la parte referente a los MDL con la Oficina Espaola de Cambio Climtico (OECC). Los cinco pases donde se realizan las actividades del proyecto son Argentina, Chile, Ecuador, Mxico y Per y en cada uno de ellos se ha trabajado con socios locales, asegurando de esta forma un mayor aprovechamiento de los esfuerzos compartidos. Las entidades participantes son la Secretara de Energa y la Unin Industrial Argentina, la Comisin Nacional de Energa (CNE) de Chile, el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable (MEER) de Ecuador, la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE) de Mxico y el Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente (CENERGIA) de Per. Entre las actividades a realizar en el proyecto, est la realizacin de una serie de estudios sobre la situacin de estas tecnologas en cada uno de los pases. Este documento resume los aspectos ms importantes. Ms informacin en www.tech4cdm.com

Contenido

1. 2. 3. 4. 5.

PER ................................................................................................................ 4 CONTEXTO ENERGTICO PERUANO ........................................................... 5 ANLISIS DEL SECTOR DE LA COGENERACIN...................................... 16 RESULTADOS ............................................................................................... 25 REFERENCIAS .............................................................................................. 28

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1.

PER

La siguiente tabla muestra los datos ms del pas:

PER
General Data
Poblacin, (millones) Crecimiento de poblacin (anual %) Superficie del pas(miles de km2)

2000

2005

2007

2008

26,00 1,5 1.285,2

27,84 1,3 1.285,2

28,51 1,2 1.285,2

28,84 1,1 1.285,2

Energa y Medioambiente
Uso de energa (kg equivalentes de petrleo per capita) Emisiones de CO2 (toneladas mtricas per capita) Consumo de energa elctrica (kWh per capita)
482 1,1 678 498 1,3 831 .. .. .. .. .. ..

Economa
PIB (billones de US$ corrientes) Agricultura, valor aadido (% del PIB) Industria, valor aadido (% del PIB) Servicios, etc., valor aadido (% del PIB) Crecimiento anual del PIB (%) Inflacin, deflactor del PIB (% anual) Exportacin de bienes y servicios (% del PIB) Importacin de bienes y servicios (% del PIB) Inversiones extranjeras directas, flujos netos (US$ corrientes) (millones)
53,29 8 30 62 3,0 3,7 16 18 810 79,39 7 34 58 6,8 3,0 25 19 2.579 107,29 7 37 56 8,9 2,0 29 22 5.343 127,43 7 38 55 9,8 1,1 29 27 ..

Informacin sobre Per (Fuente: Banco Mundial).

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2.

CONTEXTO ENERGTICO PERUANO

El consumo final de energa en Per en 2007 fue de 518.982 TJ, superando en 20.861 TJ el consumo de 2006. Los hidrocarburos, con un 56,9% del total, es la fuente de energa que tiene una mayor participacin, seguido de la electricidad, la cual tiene una componente muy importante de energa hidrulica:

Consumo final de energa, ao 2007 (Fuente: MEM).

Respecto a la energa elctrica, la potencia instalada en 2007 alcanz los 7.059 MW, producindose 29.857 GWh de energa. Y efectivamente, la energa hidrulica es la fuente que aporta una mayor contribucin a la generacin de electricidad en Per. Aunque se observa que durante los ltimos 5 aos, el gas natural ha aumentado muy significativa su participacin en la generacin de energa elctrica, tal y como muestra la siguiente figura:

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Evolucin de la fuente energtica utilizada para la generacin de electricidad (Fuente: MEM). Este aumento del gas natural en la matriz energtica es debido al uso y explotacin del gas natural de Camisea, la principal reserva de gas del pas. Por otro lado, la demanda anual de electricidad, de un promedio anual de 8%, es debido entre otros aspectos al intenso desarrollo de la actividad minera y manufacturera en la etapa anterior a la crisis internacional. An cuando las condiciones macroeconmicas del pas mantienen este nivel de crecimiento y en el ltimo quinquenio las inversiones en electricidad han crecido una tasa promedio anual de 27%, existe la necesidad de acelerar la ejecucin de nuevos proyectos para asegurar el abastecimiento de electricidad.

Agentes relevantes del sector energtico peruano

Ministerio de Energa y Minas (MEM): El Ministerio de Energa y Minas, es el organismo central y rector del sector energa y minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo. El MEM tiene como finalidad formular y evaluar, en armona con la poltica general y los planes del Gobierno, las

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polticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible y asuntos ambientales de las actividades minero - energticas. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN): OSINERGMIN es un organismo pblico cuya misin es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI): El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado y sus funciones son la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los consumidores. Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional (COES): El COES es una entidad privada, sin fines de lucro y con personera de Derecho Pblico. Est conformado por todos los Agentes del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), generadores, transmisores, distribuidores y usuarios libres. Sus decisiones son de cumplimiento obligatorio por los Agentes. Tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo. Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente (CENERGA): Es una entidad sin fines de lucro, destinada a promover la eficiencia energtica en todas las actividades econmicas en el Per. Elabora estudios para las instituciones normativas y regulatorias del sector energa, as como implementa proyectos destinados a al aplicacin de buenas prcticas en el uso de los energticos en las

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empresas y realiza estudios de medidas para la prevencin y mitigacin de los impactos negativos en el ambiente de las actividades productivas y de servicios en el pas. CENERGIA es pionera en el desarrollo de actividades productivas y de servicios en el pas.

Poltica energtica peruana

La poltica energtica en el Per se desarrolla segn los siguientes lineamientos principales:
Diversificar la matriz energtica para asegurar el abastecimiento confiable y oportuno a la demanda de energa, a fin de garantizar el desarrollo sostenible del pas. Promover la inversin privada en el sector energtico con reglas claras y estables. Fomentar y ejecutar las obras de energizacin en las zonas rurales y aisladas del pas para ampliar la cobertura de la demanda y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Fomentar el uso eficiente de la energa. Promover la integracin energtica regional.

El objetivo del gobierno peruano es pasar de una matriz energtica basada fundamentalmente en hidrocarburos a conseguir la siguiente distribucin energtica, donde la energa renovable, el petrleo y el gas natural participan a partes iguales:

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Visin futura de la matriz energtica (Fuente: MEM) La aprobacin de sendas leyes sobre la promocin para la generacin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y otra sobre el uso eficiente de la energa, muestra la apuesta que el gobierno peruano est llevando a cabo en el sector de las energas renovables y de la eficiencia energtica.

Marco regulatorio y legislativo

Per es un pas que cuenta con leyes especficas en materia de energas renovables y de eficiencia energtica: Decreto Legislativo N1.002, de mayo del 2008, Ley para Promover la Generacin de Electricidad con Energa Renovables. Ley N 27.345, de septiembre del 2000, Ley de promocin del uso eficiente de la energa. Respectivamente, se declara de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo de nueva generacin elctrica mediante el uso de Recursos Energticos Renovables (RER) y la promocin del uso eficiente de la energa.

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1. Energas Renovables Para promover el uso de RER, en mayo de 2008, se promulg la Ley de Promocin de la Inversin para la Generacin de Electricidad con Energas Renovables (Ley 1.002) y su correspondiente Reglamento a travs del Decreto Supremo N 050-2008-EM de octubre de 2008. Los principales incentivos a la inversin que establecen la Ley y el Reglamento son: Porcentaje objetivo del consumo nacional de energa elctrica, fijado cada 5 aos, a ser cubierto con generacin elctrica a base de RER, no incluyndose a las centrales hidroelctricas. Para el primer quinquenio dicho porcentaje es del 5%. A travs de subastas de energa a ser cubierta con RER, se le garantiza al inversionista adjudicatario un precio firme (ofertado en la subasta) por la energa que inyecta al sistema durante el periodo de contrato de suministro de hasta por 20 aos. Para la primera subasta el cupo total de capacidad instalada es de 500 MW. Prioridad en el despacho de carga y acceso a redes de transmisin y distribucin. Estos incentivos son aplicables a recursos renovables tales como biomasa, elico, solar, geotrmico, mareomotriz e hidroelctrica hasta 20 MW. Adems existen tambin incentivos tributarios, como el beneficio de la depreciacin acelerada, hasta de 20% anual, para la inversin en proyectos hidroelctricos y otros recursos renovables, establecido en el Decreto Legislativo N 1058 (junio 2008). Tambin el Rgimen de Recuperacin Anticipada del impuesto general a las ventas (IGV) ofrece incentivos tributarios a estos recursos.

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En materia de electrificacin rural es el MEM, a travs de la Direccin General de Electrificacin Rural (DGER-MEM), quien tiene la competencia de acuerdo a la Ley N28.749, Ley General de Electrificacin Rural. Por ltimo sealar, que Per cuanta con una ley para la promocin de la geotermia (Ley N26.848 y su Reglamento). 2. Eficiencia Energtica La eficiencia energtica es considerada como una actividad permanente y de largo plazo, establecindose una serie de lneas de accin como parte del plan energtico nacional. Mediante la Ley N 27.345 sobre la Promocin del Uso Eficiente de la Energa y su Reglamento, aprobado posteriormente en el ao 2007, se prev desarrollar una cultura nacional del uso eficiente de la energa en coordinacin con todos los sectores educativos y econmicos del pas. Los aspectos ms destacables de la Ley y el Reglamento son: La cultura del uso eficiente de la energa (UEE), desarrollando acciones educativas en todos sus niveles. Programas sectoriales del UEE: residencial, productivo y de servicios, pblico, transporte, entre otros. Difusin del UEE, replicando en todo el pas acciones experiencias exitosas. As mismo promoviendo la cogeneracin y la generacin distribuida. Desarrollo de capacidades y oportunidades, certificacin de consultores y empresas de servicios energticos. Existen otras normativas, que se han aprobado despus de la aparicin de la Ley N 27.345 y que apoyan el desarrollo del uso eficiente de la energa, como por ejemplo el Decreto sobre Medidas de Ahorro de Energa para el Sector Pblico: Este Decreto

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obliga a sustituir las lmparas menos eficientes por otras de mayor eficiencia. Es el caso de las lmparas incandescentes, las cuales se estn sustituyendo por lmparas fluorescentes compactas. Tambin afecta a los balastos electromagnticos, que deben de reemplazarse por balastos electrnicos. Adems, el sector pblico deber adquirir equipos de iluminacin que cuenten con la etiqueta de eficiencia energtica conforme a la gua de la etiqueta de eficiencia energtica. Adems de los diferentes textos legislativos existen otras acciones que se estn desarrollando en el mbito de la promocin del uso eficiente de la energa. A continuacin se exponen las ms representativas: Plan referencial del uso eficiente de la energa 2009 2018 El Plan promueve la implementacin de acciones de eficiencia energtica en todos los sectores de consumo a travs de las buenas prcticas y el uso de tecnologa eficiente. Gua de estndares mnimos de eficiencia energtica y gua de la etiqueta de la eficiencia energtica El MEM en coordinacin con el INDECOPI y las instituciones correspondientes, proponen la Gua de estndares mnimos de eficiencia energtica y la Gua de la etiqueta de la eficiencia energtica, a fin de brindar la informacin pertinente, comparable y fidedigna sobre la eficiencia energtica de los equipos consumidores de energa de uso domstico. Estas guas permitirn dar una mejor orientacin a los usuarios finales para que puedan decidir por los equipos ms eficientes, lo que motivar a los productores de stos, a adoptar medidas para mejorar su eficiencia energtica.

Sistema elctrico peruano

El Sistema Elctrico Nacional posee una cobertura de 80% en el mbito nacional, con una potencia instalada de 7.059 MW. El Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) posee una potencia instalada de 5.983 MW con una produccin de 27.709 GWh,

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con una mxima demanda registrada de 3.966 MW en el ao 2007. En la siguiente figura se ilustra el sistema elctrico nacional y los principales datos para el ao 2007:

El Sistema Elctrico Nacional, 2007 (Fuente: CENERGIA).

La organizacin del estado involucra entidades gubernamentales como el MEM, el OSINERGMIN e INDECOPI, los cuales interactan con las empresas elctricas, que pueden ser privadas o estatales, el operador del sistema y los usuarios, tal y como se muestra en la siguiente figura:

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Organizacin del sistema elctrico (Fuente: CENERGIA). En cuanto a la potencia efectiva del SEIN, la oferta proyectada al ao 2008 es 5.207 MW lo que implicara una reserva de potencia de 844 MW. El mercado elctrico est compuesto de usuarios libres (46%) y regulados (54%), tal como se muestra en la figura siguiente.

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Mercado Elctrico, 2007 (Fuente: CENERGIA).

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3.

ANLISIS DEL SECTOR DE LA COGENERACIN

De forma simplificada podemos decir que la cogeneracin es la produccin simultnea, en un mismo proceso, de electricidad y calor til. La Directiva Europea 2004/08 define el calor til como el calor producido en un proceso de cogeneracin para satisfacer una demanda econmicamente justificable de calor o refrigeracin. Y se trata precisamente de eso: de aprovechar la energa trmica generada en distintos procesos de generacin elctrica evitando que esa energa trmica simplemente se pierda en la atmsfera. Aunque la cogeneracin es una tecnologa que se conoce desde hace dcadas, con un alto grado de madurez y una elevada eficiencia (rendimientos globales por encima del 80% en algunos casos), apenas se ha aprovechado su gran potencial en la regin de Amrica Latina. Comparadas con las tecnologas de generacin convencional, las tecnologas de cogeneracin suponen un mejor aprovechamiento de la energa contenida en los combustibles y por tanto un ahorro de energa primaria que se traduce en ahorro econmico y en reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente CO2. Pero adems al tratarse de generacin distribuida, ubicada prxima a los lugares de consumo, la cogeneracin reduce costes y facilita la gestin en el transporte y distribucin de la electricidad. Tambin, en aquellas zonas con dificultades en continuidad y calidad de suministro elctrico, la cogeneracin ofrece la seguridad que a veces las redes elctricas no alcanzan a garantizar. El rango de potencias de las instalaciones de cogeneracin es muy amplio y puede variar desde unos pocos kilovatios a ms de 100 megavatios. De hecho la potencia, al igual que otras caractersticas tcnicas, dependen del tipo de tecnologa escogido. El siguiente cuadro muestra para los principales equipos de cogeneracin, los diferentes parmetros tcnicos:

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Rendimiento energtico equipos cogeneracin Rendimiento Elctrico Turbina de gas en ciclo simple Turbina de gas en ciclo combinado Turbina de vapor contrapresin Motores alternativos de combustin Micromotores Microturbinas 30-40 35-50 7-20 35-45 25-35 25-30 Rendimiento Global 75-80 80 75-90 75 75 75 Relacin Electricidad Calor 0,6-1 0,8-1,6 0,04-0,16 1,1-1,5 0,5-0,9 0,5-0,67 Potencia 5-50 MW 7-60 MW 1-20 MW 1-25 MW 10-400 kW 30-200 kW

Rendimiento energtico y potencia de equipos de cogeneracin (Fuente: IDAE)

Este rango tan amplio de potencias permite que la tecnologa tenga mltiples aplicaciones dentro de los diferentes sectores econmicos:
Edificacin Edificios de viviendas. Hospitales. Complejos penitenciarios. Estaciones de polica. Colegios, Universidades y Residencias estudiantiles. Redes de climatizacin de distrito. Edificios de oficinas. Sector agropecuario y agricultura Sector servicios Hoteles Complejos deportivos. Piscinas pblicas. Centros de ocio. Centros comerciales. Restaurantes. Aeropuertos. Lavanderas industriales. Tratamiento residuos urbanos. Sector Industrial Procesos destilacin e industria alimentara. Cermica, azulejos, yesos y cemento. Produccin textil. Minera y Metalurgia. Industria maderera. Refinera. Industria qumica. Automocin. Papel y pasta. Vidrio.

Horticultura e invernaderos. Secaderos de cosechas y Madera. Instalaciones para animales y zoolgicos. Uso de residuos agropecuarios y biogas.

Aplicaciones de la cogeneracin por sectores econmicos.

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La cogeneracin en Europa
La contribucin de la cogeneracin en la matriz energtica europea ha ido aumentando en los ltimos aos en pequeos porcentajes. As, la energa generada a partir de cogeneracin en el 2004 fue del 12,0% (EU-25) y en 2006, fue del 13,1 % del consumo final de energa de la UE. Otra caracterstica de la cogeneracin en Europa es que la participacin difiere mucho de un pas a otro. Tal y como muestra la siguiente figura Dinamarca y Finlandia son los pases que generan una mayor cantidad de energa utilizando esta tecnologa:

Porcentaje de energa producida por cogeneracin del consumo final de energa (Fuente: Eurostat 2006)

El grado de participacin est relacionado con el desarrollo de la cogeneracin en la industria y de las redes de calefaccin de distrito, siendo los pases ubicados en la zona norte y este de Europa (Finlandia, Estonia, Bulgaria, Polonia, etc.) donde usa tradicionalmente las redes de calefaccin. Respecto a la potencia instalada, en 2006 el 13,6 % de la potencia corresponda a instalaciones de cogeneracin, lo que equivale a unos 100 GWe de potencia instalada. Y hay que tener en cuenta que el potencial de la cogeneracin en la UE se estima en 150 - 250 GWe.

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En cuanto a la evolucin del sector, se prev un importante aumento del uso de sistemas de cogeneracin para el aprovechamiento de la biomasa. Tambin es favorable el desarrollo que se espera de la micro y pequea cogeneracin aplicados en el sector servicios y residencial. En materia legislativa, la cogeneracin en Europa est regulada a travs de la Directiva 2004/8/CE, del 11 de febrero de 2004, relativa al fomento de la cogeneracin sobre la base de la demanda de calor til en el mercado interior de la energa y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE. A corto plazo, el objetivo de la ley es consolidar las instalaciones de cogeneracin existentes y fomentar nuevas centrales. A medio y largo plazo, la Directiva pretende que se cree el marco necesario para que la cogeneracin de alto rendimiento, destinada a reducir las emisiones de CO2 y de otras substancias, contribuya al desarrollo sostenible. Alguno de los ejemplos de desarrollo reglamentario de los estados miembros son Blgica que utiliza certificados verdes y cuotas de cogeneracin o Espaa con el Decreto sobre la venta de la electricidad de cogeneracin.

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Situacin Actual:

Considerando la coyuntura de rpido crecimiento de la demanda de energa elctrica que ha experimentado el pas en los ltimos aos, es posible que se desarrollen proyectos de cogeneracin, en el contexto de generacin distribuida, principalmente con sistemas de motores alternativos y turbinas de gas operando con gas natural. Pero actualmente no existen proyectos nuevos de cogeneracin propiamente dichos, a parte de proyectos que estn en diferentes estados de desarrollo. Aunque no se han realizado estudios formales de potencial de cogeneracin desde el ao 2000, se estima que el potencial tcnico est en torno a 500 MW, mientras que el potencial econmicamente viable podra estar sobre los 200 MW. De los diferentes sectores, el sector industrial es el sector que presenta el mayor potencial, seguido por las empresas de refino, luego minero-metalrgico y por ltimo el sector servicios,

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con un 4,7 % de potencial tecnolgico. En la siguiente tabla se muestran los porcentajes correspondientes a los sectores econmicos:
POTENCIAL TECNOLGICO SECTOR Industrial1/ Refinero
2/ 3/

POTENCIAL EFECTIVO MW 126.4 50.9 15.6 3.8 196.7 % 64.3 25.9 7.9 1.9 100.0 INVERSIN REQUERIDA Mio US$ 138.5 60.5 10.2 3.4 212.6

MW 302.8 65.4 39.2 20.2 427.6

% 70.8 15.3 9.2 4.7 100.0

INVERSIN REQUERIDA Mio US$ 318.5 96.0 25.6 15.0 455.1

Minero-Metalrgico Servicios TOTAL

4/

Fuente: CENERGA - Potencial Nacional de Cogeneracin Utilizando Gas Natural

Potencial tecnolgico y efectivo de la cogeneracin en los sectores econmicos. (Fuente: CENERGIA). Los costos de inversin relacionados con sistemas de cogeneracin en el p as se estiman entre 1.000 a 1.500 US$ por kW instalado, mientras que los costos de operacin y mantenimiento, utilizando gas natural, seran alrededor de 0,06 a 0,08 US$ por kWh generado. De momento, no existen redes de comercializacin propiamente dichas, puesto que slo se ha implementado un proyecto de cogeneracin bajo el nuevo rgimen de promocin establecido. Se presume que los clientes potenciales establecern contacto directo con posibles suministradores internacionales a fin de solicitar cotizaciones a nivel de proyecto llave en mano. En algunos casos, algunas firmas de ingeniera locales podran actuar de soporte local.

Marco Regulatorio del Sector

El marco regulatorio que afecta a las instalaciones de cogeneracin, adems del expuesto en el apartado anterior, viene definido por los siguientes documentos: La Ley de Concesiones Elctricas (LCE) (1992) norma lo referente a las actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica. En el Reglamento (1993) de la Ley se establecen los derechos y obligaciones para las entidades que desarrollan actividades de generacin, como son: presentar la

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informacin tcnica y econmica al COES y OSINERGMIN, facilitar las inspecciones tcnicas, cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultual de la Nacin, entre otras. El D.L. 28.832 para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin Elctrica fue emitido en 2006 y es la que, en orden de importancia, sigue a la LCE, ya que la modifica y perfecciona en varios puntos. La Ley recoge la problemtica de dficit de generacin e introduce cambios de forma de incentivar las inversiones en nueva generacin. Establece respecto a los proyectos de cogeneracin lo siguiente: Se define la cogeneracin como el proceso de produccin combinada de energa elctrica y energa trmica que hace parte integrante de una actividad productiva en el cual la energa elctrica est destinada al consumo propio o de terceros. Se define al generador como titular de una concesin o autorizacin de generacin. En la generacin se incluye la cogeneracin y la generacin distribuida. Medidas para la promocin de la generacin distribuida y cogeneracin eficientes conectadas al SEIN, como por ejemplo permite el uso de las redes de distribucin pagando nicamente el costo incremental incurrido. Reglamento de Cogeneracin, publicado en 2005 y con modificaciones en el 2006, 2007 y 2009. Este reglamento establece las condiciones que deben cumplir las instalaciones de cogeneracin. Algunas de las principales disposiciones son: Establece las definiciones de autoconsumo de potencia y energa destinada al consumo del proceso productivo del cual forma parte integrante el proceso de cogeneracin. El proceso ser medido y registrado de manera independiente para efecto de las valorizaciones del COES.

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Se determinan los pasos a seguir para obtener la calificacin como cogenerador.

Establece los valores mnimos de rendimiento elctrico efectivo (REE) y relacin entre energa elctrica y calor. Se presentan los valores de REE que deben ser superados o igualados para poder acceder al gas a precio de generacin.

El precio de gas natural aplicable a los cogeneradores se establece al mismo precio que para generadores elctricos.

Las centrales de cogeneracin calificadas tendrn prioridad en el despacho cuando operen en modo de cogeneracin; pero no sern consideradas para la determinacin del Costo Marginal de Corto Plazo.

Los cogeneradores pagarn el derecho de conexin de acuerdo solo a la excedentaria, contratada con terceros o al spot.

El cogenerador que opte por integrarse al COES podr comercializar su potencia y energa entregada al sistema con los distribuidores, generadores y/o clientes libres. Las transferencias que resulten de la operacin econmica del sistema sern liquidadas segn los procedimientos del COES.

El cogenerador que no sea integrante del COES debe tener contratada la venta de la totalidad de su potencia y energa.

Barreras a la cogeneracin

Barreras Tecnolgicas: Las tecnologas de cogeneracin, son tecnologas maduradas y conocidas desde hace aos, especialmente en los pases ms desarrollados donde el mercado ha alcanzado una cierta madurez. Pero en el caso de Per, ste es un mercado incipiente en el que se han detectado barreras de carcter

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tecnolgico que impiden su crecimiento. A continuacin se analizan las principales barreras detectadas: Falta de proyectistas, instaladores y mantenedores capacitados:

El mercado de la cogeneracin en Per es un mercado poco maduro, lo que hace que la demanda existente de los diferentes servicios asociados a estas plantas, como son servicios de ingeniera, instalacin y mantenimiento, sea baja. Adems de la escasez de servicios, tambin se ha detectado la escasez de proyectistas, instaladores y mantenedores calificados. Esto genera problemas tcnicos en las plantas, que finalmente repercuten en la confianza que el usuario tiene en estas tecnologas. Algunos de estos problemas tcnicos son: la falta de conocimiento tecnolgico o proyectos mal definidos. Un problema tpico asociado a un proyecto mal definido es que a la hora de integrar la planta de cogeneracin en las instalaciones ya existentes, no se prev la preparacin de las infraestructuras que permiten la conexin a la red elctrica o las que suministran el gas natural a la planta; ya que estas infraestructuras no siempre estn adecuadas a los requerimientos de la nueva planta de cogeneracin. Desconocimiento del potencial que las tecnologas de cogeneracin pueden ofrecer en Per: El ltimo estudio del potencial que ofrecen las tecnologas de cogeneracin en Per fue realizado en el ao 2000. Para poder desarrollar un mercado, es necesario conocer cul es el potencial de ese mercado, para que as, los diferentes actores conozcan las ventajas tcnicas y de ahorro, tanto energtico como econmico, que ofrece la implantacin de las tecnologas de cogeneracin.

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Otras Barreras: Incertidumbre en el suministro del gas natural:

El gas natural es uno de los combustibles que ms se utiliza en instalaciones de cogeneracin, por lo que la incertidumbre en el suministro de este combustible supone una barrera muy importante al desarrollo de estas tecnologas. La red que abastece de gas natural al pas no es suficiente para satisfacer la alta demanda existente en el pas. Regulatorias:

La falta de un marco regulatorio adecuado es otra barrera a tener en cuenta. Aunque Per, s dispone desde 2005 de un Reglamento sobre la Cogeneracin, ste no est consiguiendo su objetivo de conseguir desarrollar el sector de la cogeneracin en el pas. Econmicas:

Los altos costes iniciales de las instalaciones de cogeneracin, as como los elevados perodos de amortizacin, se presentan como una importante barrera al desarrollo de este mercado. Educativas e informacin:

El desconocimiento de la tecnologa por parte de los usuarios disminuye la demanda del uso de estos sistemas. En otras ocasiones sucede que los potenciales usuarios conocen la existencia de la tecnologa pero no tienen toda la informacin, por lo que existe una desconfianza a la hora de usar esta tecnologa. Si se quiere desarrollar el mercando es necesario que exista un buen conocimiento.

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4.

RESULTADOS

Medidas propuestas
Falta de proyectistas, instaladores y mantenedores capacitados:

En este punto, el poder contar con la experiencia de pases europeos donde el sector ha alcanzado una cierta madurez, resulta muy interesante. Una forma de transferir este conocimiento tecnolgico pude ser a travs del desarrollo de programas de capacitacin entre firmas de ingeniera europeas con experiencia en proyectos de cogeneracin y las firmas de ingeniera locales.

Desconocimiento del potencial que las tecnologas de cogeneracin pueden ofrecer en Per:

Un estudio sobre el potencial existente de cogeneracin es una herramienta de decisin muy importante para el desarrollo de polticas que favorezcan la introduccin de la cogeneracin en el sector elctrico.

Incertidumbre en el suministro del gas natural:

El gobierno peruano no slo est trabajando en la ampliacin del gasoducto existente que atiende la demanda de la regin central del pas, si no que adems se estn llevando a cabo los trabajos necesarios para construir el gasoducto andino del sur.

Regulatorias:

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Es fundamental un marco regulatorio que impulse el uso de estas tecnologas. A la hora de disear un nuevo marco regulatorio se puede tomar como ejemplo aquellos pases en los que el mercado de la cogeneracin est ms desarrollado y por tanto tambin su legislacin. Este es el caso de la Directiva 2004/8/CE, en el que tienen en cuenta aspectos como:

Incentivar o primar la produccin total de electricidad, y no slo la excedentaria.

Establecer un rgimen econmico que prime el ahorro de energa primaria.

Independizar la figura del promotor del proyecto de cogeneracin y del consumidor final de la energa trmica.

Econmicas:

Es necesario que el marco regulatorio existente garantice la rentabilidad econmica de las instalaciones de cogeneracin, especialmente de aquellas cogeneraciones que son de alta eficiencia. En pases con polticas de soporte para la cogeneracin la rentabilidad se asegura a travs de primas y tarifas especiales aplicadas a la venta de electricidad.

Educativas e informacin:

Disear programas de informacin sobre el funcionamiento y beneficios, de esta tecnologa y que estn especialmente dirigidos a los diferentes sectores econmicos en los que se puede aplicar esta tecnologa.

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La realizacin de proyectos demostrativos, tambin es otra accin que permite dar a conocer las instalaciones de cogeneracin.

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5.

REFERENCIAS

Balance nacional de energa. MEM. Ao 2007. Sector elctrico 2009. Documento promotor. MEM. Ao 2007. Sector energtico del Per. MEM. Ao 2008. Directiva 2004/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa al fomento de la cogeneracin sobre la base de la demanda de calor til en el mercado interior de la energa y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE. (DOUE de 21/02/2004).

Comunicado de la Comisin Europea al Parlamento Europeo y al Consejo. COM(2008)771; Ahorrar ms energa en Europa mediante la produccin combinado de calor y electricidad.

COM (2005) 265;Libro Verde sobre la eficiencia energtica Documento de trabajo PLAN ESTRATGICO EUROPEO DE TECNOLOGA ENERGTICA (PLAN EETE) de la Comisin COM-SEC(2007)1510; Mapa Tecnolgico.

International Energy Agency (IEA 2008) Combined Heat and Power. Evaluating the benefits of greater global investment.

Instituto para la Diversificacin y el Ahorro de la Energa (IDAE 2008); Anlisis del potencial de cogeneracin de alta eficiencia en Espaa 2010-2015-2020.

COGEN Europe (2007); Financial and Regulatory Support for cogeneration in EU. COGEN Europe (2001); Cogeneration Guide. Unin Europea, portal de Internet: http://europa.eu/index_es.htm.

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COGEN Europe, portal de Internet: www.cogen-europe.eu. International Energy Agency, portal de Internet: http://www.iea.org/.

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