Eje 1: Seguridad Pblica Delimitacin: La seguridad pblica es una garanta individual que est garantizada por el Estado para

determinar la plena convivencia dentro de las normas establecidas en la ley. De acuerdo con el Articulo 21 de la Constitucin Mexicana, prrafo nueve dice: La seguridad pblica es una funcin a cargo de la federacin, el distrito federal, los estados y los municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta constitucin. Es necesario desarrollar estrategias para garantizar este derecho individual, salvaguardando los derechos humanos de cada uno. La seguridad pblica permite la estabilidad social, el desarrollo econmico y la atraccin a inversiones tanto regionales como extranjeras. Asimismo mejora la legitimidad del gobierno participante y hace crecer la credibilidad al gobierno y su aceptacin. Perspectiva: El municipio de Zacatln es un municipio con bajos ndices de delincuencia pero es necesario asegurar este status quo de la regin previniendo el delito en el municipio. Recordemos que el municipio de Zacatln fue nombrado pueblo mgico Despus de 10 aos de espera y tras una inversin superior a los 50 millones de pesos para mejorar la imagen urbana, el municipio de Zacatln recibi el nombramiento como Pueblo Mgico de parte de la Secretara de Turismo federal, con lo que se coloca como la 39 localidad del pas en recibir esta denominacin. Actualmente suman 39 los municipios y localidades del pas acreedores de esta constancia. En Puebla, solo suman dos ciudades: Zacatln y Cuetzaln, ste ltimo obtuvo la denominacin en el ao 2002, bajo el gobierno de Melquiades Morales Flores. Sin embargo esto no lo descarta de antagonismos en sus sistema de desarrollo, es necesario elaborar estrategias de prevencin, participacin ciudadana, de

remodelacin de las corporaciones de seguridad pblica y as garantizar una eficaz accin de estos cuerpos de seguridad

Diagnostico: El fenmeno delictivo y la creciente percepcin social de inseguridad tuvieron hacia la segunda mitad de la dcada de los noventa sus mayores niveles de incidencia. En Mxico la delincuencia y la inseguridad se ubican entre los principales problemas del pas y en ciertas regiones ya es el principal problema de la sociedad aun por encima de los problemas econmicos. El Centro de Investigacin para el Desarrollo A.C en Agosto el 2009 public un mapa donde se registra el nivel de incidencia delictiva a nivel Federal:

Se puede observar que Puebla se encuentra en el nivel Media Baja de delincuencia.

Segn el ndice de Incidencia Delictiva y Violencia 2009, el Estado de Puebla ocupa el lugar 21 en el pas. Donde la posicin nmero 1 (Chihuahua) la ocupa la entidad federativa con mayor delincuencia. El Centro de Investigacin para el Desarrollo A.C muestra una grafica de comparacin a nivel Federal donde se ubica en esta grafica a Puebla como en el lugar 21 del pas

Una regin segura y con bajos ndices de delincuencia garantiza la estabilidad social y mejora los recursos econmicos de la regin. Asimismo hay un incremento de bienestar social y de empleos para la regin. Normativamente en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Puebla, se establece en el artculo 199 que los municipios tendrn a su cargo la funcin y el servicio de Seguridad Pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Polica Preventiva Municipal y Trnsito. De tal forma que en el Captulo XXIII de los artculos 207 al 213 se enuncian las atribuciones y funciones del municipio en sta materia En Puebla un total de 24 municipios concentran 8 de cada 10 delitos violentos catalogados por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP) como de Alto impacto para los habitantes. La regiones ms peligrosas o inseguras son: San Martin Texmelucan, Zona Metropolitana de Puebla y la comprendida entre Tepeaca, Acatzingo, Tecamachalco, Ciudad Serdan, Palamar de Bravo y Quecholac En total son seis regiones donde el SNSP ubica la mayor actividad delictiva violenta entre enero a septiembre de 2011 En cuanto a victimizacin el SNSP refiere que al menos ocho de cada diez entrevistados en Puebla sienten temor de sufrir un delito en la calle o su domicilio. En el municipio de Zacatln existe un Sistema de Seguridad Pblica Municipal basado en la prevencin del delito y la lucha frontal contra la delincuencia, el cual cuenta con el Centro de Emergencia y Respuesta Inmediata 066 con una cobertura que abarca a 17 municipios del Estado; se tienen botones de emergencia y cmaras de monitoreo y tele vigilancia distribuidos en la cabecera municipal y en las principales localidades; as como diverso equipamiento policial, armas y equipo de radiocomunicacin, que permite el enlace de voz y datos en lnea con el Centro de Control, Cmputo, Comando y Comunicaciones de la Ciudad de Puebla (C-4). Zacatln junto con Teziutln concentra un poco ms que otras regiones en delitos sexuales. Sin embargo en el municipio de Zacatln los delitos sexuales y la violencia familiar, son los ms altos. Asimismo la situacin delictiva en la zona no se ha disparado alarmantemente para considerarla como un municipio altamente peligroso.

Los datos obtenidos son del Plan de Desarrollo de Zacatln. Muestra los principales delitos de la regin. Principales Delitos registrados en averiguaciones previas del fuero comn 2009

Principales delitos registrados en averiguaciones previas del fuero comn en las principales localidades del norte del Estado de Puebla

Principales delitos registrados en averiguaciones previas del fuero comn en las principales localidades del norte del Estado de Puebla

En el plan de desarrollo del municipio de Zacatln se detectan los siguientes problemas en el personal de seguridad y proteccin Civil. 1. Insuficiente personal operativo a. Polica municipal preventiva b. Seguridad vial c. Transito municipal 2. Carencia de instalaciones dignas en la cuerpo policiaco 3. Bomberos que respondan de manera eficaz a. Escasos recursos Humanos 4. Preparacin de personal de proteccin civil 5. Escaso personal en el cuerpo de bomberos 6. Remodelacin del parque vehicular Con este breve anlisis se pretende establecer cierto conocimiento en materia de seguridad de la regin. Cabe mencionar que la regin no es destacable en materia delictiva asimismo se necesitan de puntos o estrategias que ayuden a prevenir el delito y combatirlo.

Estrategias: 1. Cultura de la denuncia: Sabemos que la capacitacin policiaca y la renovacin del cuerpo policiaco no es suficiente, se debe iniciar una fuerte campaa para concientizar a los habitantes la importancia de denunciar el delito. Tambin es importante mencionar el status en que se encuentra la regin de Zacatln, una zona muy importante para el Estado de Puebla de esta manera las personas deben mantener ese status de la regin y el prestigio que por ahora tiene participando en la accin para denunciar cualquier delito. a. Programa Vigilante Comunitario: junto con la participacin completa con este programa donde cualquier voluntario es capacitado por la Direccin de Seguridad Pblica del H. Ayuntamiento, se trabajara en fusin con teora y praxis de las personas, por colonia. 2. Mejoramiento del adiestramiento del cuerpo policiaco: Es importante una verdadera capacitacin el cuerpo policiaco, sin embargo uno de los problemas principales dentro del cuerpo de seguridad es la falta de personal. a. Abrir bolsas de trabajo o convocatorias para unirse al cuerpo de seguridad: Promover unirse al cuerpo de seguridad utilizando los medios de difusin, salarios atractivos. i. Dirigirse a las personas que no tienen empleo: Capacitarlas dentro de la corporacin y no permitir su labor hasta que hayan terminado los programas de capacitacin. ii. Mximo el grado de estudios debe de ser la preparatoria en caso de no contar con estudios previos, capacitar al personal hasta cumplir satisfactoriamente los objetivos. iii. Exmenes psicolgicos. iv. Indiferencia de Sexos en el personal. 3. Renovacin del parque vehicular e instalaciones tanto en el cuerpo de vigilancia y cuerpo de proteccin civil: Para brindar un eficaz servicio social se requiere de herramientas que brinden al personal un mejor desarrollo en su labor. 4. Polica Turstica: Zacatln es un municipios altamente tursticos para garantizar la seguridad de los turistas y aumentar la confiabilidad en la zona, se propone utilizar una polica especial turstica principalmente que vigile las zonas de alto turismo de Zacatln. 5. Vigilancia en las carreteras principales 6. Ministerios Pblicos por Colonias 7. Aumentar la vigilancia nocturna o recorridos nocturnos por barrio, junto a la polica comunitaria. 8. Aplicar el programa del municipio de Puebla de Vecino Vigilante

9. Seguridad vial 10.